下面是小编为大家整理的国企改革三年行动方案(-)全文,供大家参考。
国企改革三年行动方案（2020－2022 年）
6 月 30 日下午，中央全面深化改革委员会第十四次会议召开。
会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022 年）》等各项方 案，这意味着《国企改革三年行动方案（2020-2022 年）》出台正式进入 倒计时，国企改革的目标、时间表、路线图进一步明确，国企改革的步伐将 进一步加速。
《行动方案》全文虽然还并未对外公布，但根据相关信息，目前已经透露出 了几个内容：一是坚定国有企业市场化改革方向；二是国企改革的七大内容；
三是增强国有经济五个发力点。
即“一个方向”、“七大内容”、“五个力”。
“一个方向”
坚持深化国企市场化改革不动摇，充分发挥国有经济的制度优 势
今年的政府工作报告就曾强调指出：
●提升国资国企改革成效。
●实施国企改革三年行动。
●完善国资监管体制，深化混合所有制改革。
●基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。
●国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。
国务院发展研究中心副研究员江宇表示，今年“政府工作报告”关于国资国企 的部分，突出体现了国有企业的顶梁柱、主力军作用。
这是对“全民战疫”成果的总结和提升。
江宇表示，“全民战疫”的胜利，充分展示了我国国有经济的制度优势，同西 方 国 家 形 成 了 鲜 明 的 对 比 ，充 分 证 明 了 做 强 做 优 做 大 国 有 企 业 的 战 略 性 意 义 ， 充分证明了我国国有经济有强大的资源动员能力和更高的总体效率，充分证 明了我国国有资产管理体制有自身优势，需要继续坚持和完善深化国有企业 改革的正确方向。
“七大内容”
落实方案第一年，改革聚焦七个方面
6 月 11 日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意 见，其中就提到过实施国企改革三年行动，将由国务院国资委牵头，并于 10 月底前出台相关政策。
对此国资委秘书长、新闻发言人彭华岗曾在国新办新闻发布会上表示。今年 是落实三年行动方案的第一年，今年改革大的方向主要有以下几个方面：
●1.完善中国特色现代企业制度，推动董事会应建尽建；理清党委(党组)、董 事会、经理层等各治理主体的权责边界，落实董事会职权，加快建立各司其
职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。这一条，过去没有放 在突出位置，实际上非常重要。
●2.加 快 建 立 健 全 市 场 化 经 营 机 制 ，大 力 推 进 经 理 层 成 员 任 期 制 ，契 约 化 管 理 和职业经理人制度；推动国有企业积极统筹运用各类中长期激励政策，着力 提高企业活力和效率。
●3.积 极 稳 妥 分 层 分 类 深 化 混 合 所 有 制 改 革 ，特 别 是 要 推 动 混 合 所 有 制 企 业 深 度转化经营机制，充分发挥非国有股东的积极作用。
显然，从混向改转变，改是主要的。非国有股东的积极作用，点得清楚的。
看来，战略型投资要加强。财务型投资，譬如上市公司，非国有股东的作用 很难发挥。
●4.优 化 国 有 资 本 布 局 ，推 动 战 略 性 重 组 和 专 业 化 整 合 ，引 导 企 业 进 一 步 聚 焦 实体经济，做强做精主业，特别是发挥国有企业在优化结构畅通循环稳定增 长方面的引领作用，对冲疫情带来的负面影响。做强做精主业是话中有话的， 不需要做精的非主业怎么处理。其实，这一点动作是很多很大的。构畅通循 环、稳定增长，是具体而实在的，今年的事情。
●5.进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制 ，加大授权放权力度，有效 发挥国有资本投资、运营公司功能作用。这件事情是关于两类公司的，给两 类公司放权。央企总部仍然是改革的中枢。有效发挥国有资本投资、运营公 司功能作用。仍然会进 2020 年两会报告，加上有效两个字，更有力气的感 觉。
●6.大 力 推 进 “双 百 行 动 ”“区 域 性 综 合 改 革 试 验 ”“科 改 示 范 行 动 ” 等 专 项 工 程，充分发挥示范引领作用，显然要更好推广改革中的先进经验和典型做法， 近年来国企改革鼓励基层创新，央企和地方国企都探索了很多好的做法，三
年行动方案要提炼经验和做法，将其上升至改革的制度层面不过这话讲了好 几年了，怎样推广经验，似乎还没有出现好的办法，尚需要摸索。
●7.进 一 步 加 强 党 对 国 有 企 业 的 全 面 领 导 ，加 强 国 有 企 业 党 的 建 设 充 分 发 挥 企 业家作用，以高质量的党建引领高质量的发展。高质量的党建，是今年的口 号。怎么写出高质量党建的标准，是一个努力方向。
“五个力”
增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能 力
而中国企业研究院首席研究员李锦亦曾指出，“抓重点、补短板、强弱项”将 是 该 方 案 发 力 的 关 键 方 向 。改 革 的 目 的 ，是 要 在 增 强 国 有 经 济 的 “五 个 力 ”—— 竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力上取得突破。
李锦表示，当前，国内经济处于爬坡过坎阶段。国有经济受疫情较大冲击的 阶段已告一段落，央企、国企未来在“六保”中有望发挥顶梁柱、压舱石的作 用。应对现实背景，国家将更为重视在重点领域寻求突破。
预计《行动方案》将聚焦重点难点问题，要求集中力量攻坚克难，甚至在时 间表上提出具体要求。
具体来看，在完善中国特色现代企业制度、加快建立健全市场化经营机制、 积极稳妥分层分类深化混合所有制改革、优化国有资本布局、进一步完善以 管 资 本 为 主 的 国 有 资 产 监 管 体 制 、 大 力 推 进 “双 百 行 动 ”“区 域 性 综 合 改 革 试
验”“科改示范行动”等专项工程、进一步加强党对国有企业的全面领导等方 面，《国企改革三年行动方案》将会有明确安排和部署。
国企改革正式迈入快车道
随着《方案》的正式通过，今后 3 年是国企改革关键阶段，四批 210 户混 改试点、“双百行动”、“区域综改试验”、“科改示范行动”一系列改革举措全 面提速，从中央企业到省市国企有近千家试点企业启动改革，国企各项改革 将进入快速推进、实质进展的新阶段。
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