执行中央决策部署方面,重点整治“打折扣、做选择、搞变通问题”13篇执行中央决策部署方面,重点整治“打折扣、做选择、搞变通问题” 持续深化作风建设整治工作方案 为确保（）反馈问题整改到位，持续深化作风建设，县委决定在全县范围开展以破除形*主义官*主义突出问为重下面是小编为大家整理的执行中央决策部署方面,重点整治“打折扣、做选择、搞变通问题”13篇,供大家参考。
篇一：执行中央决策部署方面,重点整治“打折扣、做选择、搞变通问题”
持续深化作风建设整治工作方案为确保（）反馈问题整改到位，持续深化作风建设，县委决定在全县范围开展以破除形*主义官*主义突出问为重点持续深化作风建设的整治活动，按照县委活动安排，结合城管执法工作实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
1、指导思想。以*思想为指导，认真贯彻落实党的*大和*中全会的中省市县纪委全会全会精神，紧紧围绕中心服务大局，坚持从精神中汲取力量，以刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，坚决破除形*主义、官*主义突出问题，持续巩固深化纪律作风建设成果。
2、目标任务。以整治形*主义官*主义突出问题为重点，对标“勤、快、严、实、精、细”要求，着力推动住建党w实现干部作风大转变、能力大提升。真正解决一批突出问题，办成一批为民实事、查处一批典型案件、树立一批正面典型，确保党中央和省委、市委、县委各项决策落到实处。
二、时间安排
本次整治从3月12日开始至4月30日结束，为期一个半月。
三、整治重点
对照4方面27个问题，立破并举，查摆问题、整改问题，努力以优良的党风政风带动民风社风持续向好。
履行主体责任方面。从严整治贯彻党中央决策部署搞选择搞变通、打折扣；对巡s巡c反馈问题搞表面整改和敷衍整改问题。
重点整治不落实《党风廉政建设主体责任清单》，不按要求落实《党风廉政建设主体责任清单记实》；“三重一大”事项不报告、不按集中制办事，议事没有做到“一事一议”、逐个通过，而是多个议题一次通过或不执行党组议事规则；班子成员带头参加双重组织生活会不到位，以普通党员身份参加所在党小组组织生活会不够经常，参加时也是以领导干部身份做总结性讲话，党内政治生活不严肃；
“三会一课”多是学习传达上级文件和会议精神，讨论交流少，且记录不规范、内容不完整，甚至在没有召开会议的情况下编造记录应付检查；执行上级政策走形式、搞应付该请示不请示、该报告不报告；传播小道消息、说不利于团结的话，做不利于发展的事；遇到问题“推拖绕”，不愿抓、不敢抓、不会抓，对班子成员很少运用“第一种形态”抓早抓小，咬耳*不到位，对党员干部苗头性、倾向性问题听之任之等问题。
政治理论学习方面。从严整治政治理论学习浅尝辄止，学而不思，对党的理论体系胸中无数、脑中空空，对重要讲话和批示精神说不出其然、更说不出其所以然问题。
重点整治不钻研业务知识，不研究政策，不能从学习中找到解决问题的措施，学用脱节；记写学习笔记应付检查，敷衍了事套写心得体会，体会文章照抄照搬、网上下载、拼凑字数；参加集体学习和专题培训，不用心听讲不认真记录，坐着发呆混时间，不结合工作实际去学习去思考，“学思践悟”成为口号等问题。
履职尽责担当方面。从严整治依法行政意识不强，滥用职权、枉法裁判，优亲厚友、弄虚作假、与民争利，侵害群众利益，损害营商环境问题。
重点整治群众重复上访、缠访背后隐藏的领导干部缺乏为民情怀、漠视群众利益问题；新官不理旧账，瞻前顾后畏首畏尾；工作漂浮、热衷于“指尖上的形*主义”，做层层转批、层层上报的“甩手掌柜”“二传手”；遇到困难绕着走，上推下卸、弄虛作假、工作推诿扯皮；精神懈怠、作风不实、效率不高、思路不宽、业务不熟，浑浑噩噩、混天度日等问题。
制度建设和执行方面。从严整治制度不完善，有又把完善制度变成制度叠加、制度过多过滥的问题。
重点整治制度成为摆设，执行不到位，执行情况监督缺位；考勤制度流于形式，补签、代签、不签现象层出不穷；坐班值班带班制度执行不到位，以电话转移代替值班；没“事”不请假、有“事”就请假，逃避工作，以各种理由经常请假、请长假；请销假制度严重滞后，请销假管理办法、巡s巡c工作定期报告、审计监督发现问题整改监督等制度不完善，“三公开”等制度执行不到位等问题。
四、方式方法
(一)夯实主体责任。要扎实履行主体责任，本次整治活动党组牵头抓总，各党小组、各单位同步推进，党组书记为第一责任人，各小组、各单位主要领导为主要责任人，各党小组各单位要认真学关于作风建设的重要论述，认真领会县委纪委全会精神，认真贯彻本次整治活动相关要求，结合各单位工作特点，研究制定贴合本单位实际，操作性强的工作方案。
各党小组要从严从实开展整治，坚持问题导向，切实整治本支部本单位干部职工纪律作风方面突出问题，党w班子将全程开展督导检查，确保抓出实效。
(二)深入查摆问题。要进一步对照关于力戒形*主义官*主义的重要论述，对照整治重点，对照身边典型案例，坚持从基层群众反映最强烈的突出问题入手，采取上级点、自己找、群众提、公开征、服务对象评等方式，查摆剖析纪律作风方面突出问题。
各党小组、各单位在3月28日前，要列出单位和个人问题清单。各党小组、各单位班子和班子成员的问题清单由单位主要负责人审核把关签字后，报城管执法局党组整治领导小组办公室备查。
(三)坚持立行立改。对查摆的问题要列出清单、建立台账，逐一制定整改措施，明确责任人和整改时限，实行销号管理。要对单位查找的问题、整改措施、整改成效等进行公示，接受群众监督。
(四)坚持长效久治。各党小组要及时剖析存在问题、梳理工作做法、总结工作成绩，于4月30日前将整治工作总结、班子和班子成员的整改台账报城管执法局党组整治领导小组办公室备查。
对些化解难度大、短时间内无法彻底解决的矛盾和问题，要倒排时间、明确责任、按期解决，探索形成一批行之有效的工作制度、工作措施，推动城管执法作风建设持续向好。
五、工作要求
1、加强组织领导。为确保整治活动顺利开展，党组成立由城管执法局党组记同志任组长，同志任副组长，各党小组、各单位主要领导为成员的城管执法局党组整治活动领导小组，小组下设办公室，办公室设在城管执法局办公室，由同志任办公室主任，统筹负责整治活动的各项工作，办公室下设宣传报道组一个，报道组成员为各党小组自行选派宣传员一名，负责做好城管执法局党组整治活动宣传报道工作，各党小组于3月18日前将宣传员名单报党组整治活动领导小组办公室。
篇二：执行中央决策部署方面,重点整治“打折扣、做选择、搞变通问题”
精选资料总结出的党风廉政建设责任清单共性问题;如主动研究部署,决策部署上打折扣、做选择、搞变通
（一）主动研究部署1.协助公司党委做好党风廉政建设工作。2.对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。3.把党风廉政建设要求融入到分管部门的业务工作中，完善制度规定，加强风险防控，推动工作扎实有效开展。4.对分管科室和包联单位的党员干部和职工群众加强经常性教育，定期或不定期对分管部门及其负责人廉洁从业、改进作风、履行党风廉政建设责任制等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。5.严格执行廉洁从业和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受监督。（二）支持查办案件1.及时发现并主动揭露分管范围内的违纪违规问题，不遮掩、不护短。2.支持和协助执纪执法机关及时查处分管范围内的违纪违法事件。（三）加强督促指导1.对分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，对存在的突出问题督促整改。2.坚持做到作风建设常抓不懈，及时督促分管科室制定预防腐败问题的措施和办法，抓好行风作风工作。
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（四）加强教育、监督和管理1.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把好选人用人关。对分管科室中有苗头性、倾向性问题的负责人进行廉政提醒，并督促整改。2.组织分管科室开展党风党纪和廉洁从政教育。加强廉政文化建设，营造廉荣贪耻的良好氛围。（五）参加检查考核1.积极参与落实党风廉政建设责任制年度考核，对提出的问题进行检查整改。2.经常性督促分管科室的党风廉政建设日常工作。（六）严格廉洁自律1.认真执行中央“八项规定”精神和自治区、通辽市委和我市相关配套规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定，践行党委廉政承诺，争当清廉为官、事业有为的好干部。2.本人不允许或纵容身边工作人员、配偶、子女及其配偶，在本人管辖范围内和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动。3.严格落实领导干部个人有关事项报告、“三重一大”集体决策、礼品礼金上交登记制度，严格按制度管权、管事、管人，自觉接受监督。4.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严守组织人事纪律。5.每年向上级提交个人述职述廉报告。
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负面清单
（一）在执行上级决策部署严肃政治纪律方面，不允许在贯彻执行中央、自治区、通辽市和我市市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
（二）在履行职责方面，不允许出现对党风廉政建设的部署和要求不贯彻落实、不分析研究，不制定工作目标和计划，不履行“一岗双责”责任。
（三）在推动责任落实方面，不允许出现不督促班子其他成员履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”；对其他领导班子成员履行党风廉政建设主体责任存在的问题，不及时纠正、处理或责任追究不力，对上级督查、群众反映或者本部门、本单位自查发现的作风建设方面突出问题不及时整改，或者因措施不利导致问题重复出现、情况没有明显改观等。
（四）在深化纪委“三转”工作方面，不允许让派驻纪检组参加与监督责任无关的会议、议事协调机构等；不得安排派驻纪检组参与主责部门的各项专项检查、治理风。
（五）在严肃惩治腐败方面，不允许出现不支持派驻纪检组履行职责，对重大问题不听取情况汇报，不作出明确表态；不允许出现对严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查甚至阻挠调查；不允许所在单位发生窝案串案及连续发生重大腐败案件、作风问题反腐反弹并造成严重不良影响等问题；不允许不支持派驻纪检组纪律审查等问题。
（六）在加强权利监督制约方面，不允许出现落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度、个人事项报告制度以及执行财经纪律、人事纪律不严格问题。
（七）在严格执行中央八项规定精神方面，严禁违规借用、占用下属单位车辆；严格“三公”经费管理，严禁出现公务接待改去农家乐、分开发票、不写单位，以及婚丧喜庆违规宴请等问题；严禁在公务活动中收受礼品。
（八）在切实开展责任追究工作方面，不允许出现对违纪问题易发多发、反复出现顶风违纪的部门主要负责人、纪检组负责人不采取问责措施的问题。
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（九）在带头表率方面，不允许出现违反中央八项规定精神和自治区、通辽市及我市市委相关配套规定等问题；不允许出现对党员领导干部在政治纪律、思想意识、履行职责、勤政廉政等方面存在的问题不进行廉政约谈和诫勉谈话，不允许出现对亲属和身边工作人员疏于管理等问题。
篇三：执行中央决策部署方面,重点整治“打折扣、做选择、搞变通问题”
从我们党90多年的发展历程来看无论是新民主主义革命时期社会主义革命和建设时期还是改革开放和社会主义现代化建设时期我们党之所以能够发挥中流砥柱作用团结带领全国各族人民历经艰苦卓绝波澜壮阔的奋斗历程闯过一个又一个难关取得一个又一个胜利使一个生机盎然的社会主义新中国巍然屹立在世界东方不断向着中华民族伟大复兴的中国梦前进根本的一条就是我们党始终坚决维护党中央权威坚决维护党的高度团结统一坚决维护党的领导核心地位四个意识方面存在的问题分析材料_个人在四个意识方面存在的问题
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特色社会主义事业的坚强领导核心”。2月1日，在中国人民解放军战区成立大会上的讲话中，明确要求各战区要毫不动摇听党指挥，坚持党对军队的绝对领导，坚持政治建军原则，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同党中央和中央军委保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣执行党中央和中央军委命令指示。中央将“四个意识”作为一个有机整体提出，要求全党切实增强“四个意识”，意义十分重大。
(一)增强“四个意识”是加强党的领导，提高党的凝聚力战斗力的必然要求。
我们党是世界上第一大党，在一个幅员辽阔、人口众多的大国长期执政。管理大党、治理大国，必须有一个坚强有力的党中央领导集体，统一全党意志，集中全党智慧，凝聚全党力量，形成全党与党中央保持高度一致的局面，才能保证党和国家蓬勃发展、长治久安。从我们党90多年的发展历程来看，无论是新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期，还是改革开放和社会主义现代化建设时期，我们党之所以能够发挥中流砥柱作用，团结带领全国各族人民历经艰苦卓绝、波澜壮阔的奋斗历程，闯过一个又一个难关，取得一个又一个胜利，使一个生机盎然的社会主义新中国巍然屹立在世界东方，不断向着中华民族伟大复兴的中国梦前进，坚决维护党的高度团结统一，坚决维护党的领导核心地位。反观国际社会，苏东国家一些执政党的垮台，很重要的原因是政治纪律动摇，中央权威弱化，党内出现各种派别，这对我们党不断增强“四个意识”、加强自身建设极具警示意义。
当前，我们党正在团结带领全国人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，面对的国内外形势十分错综复杂。从国际看，我国发展进程中遏制与反遏制，意识形态上渗透与反渗透，国际话语权上控制与反控制，复杂、尖锐和激烈;从国内看，深化改革进入攻坚期深水区，经济下行压力增大，改革发展和社会稳定面对诸多挑战。这些新形势、新任务给党的建设提出新的更高要求，迫切需要通过进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，统一全党思想，凝聚全党意志;迫切
需要把我们党建设成为极具凝聚力战斗力，更加团结、更加有力的领导核心，带领全国人民夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
(二)增强“四个意识”是落实全面从严治党要求、始终保持党的先进性纯洁性的必然要求。
党的以来，以同志为的党中央围绕全面从严治党作出一系列重大部署，从制定实施关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，到自上而下在全党开展党的群众路线教育实践活动，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，在全体党员中开展“两学一做”学习教育;从强力肃贪反腐、正风肃纪，从严查处周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划等案件，到完善各方面的规章制度等，打出了一整套从严治党的组合拳，在解决管党治党宽、松、软的问题上取得了明显成效，党员干部队伍思想政治素质有了新的提高，党风政风为之一新。但也要清醒看到，目前的成效还是阶段性的。在一些党员干部中依然存在这样那样的问题，有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏，有的党的意识和党员意识淡化、在党不言党，有的信仰不真信、修身不真修、当“两面人”，有的口无遮拦、乱评妄议党的大政方针，有的顶风违纪，不收手不收敛、我行我素等。从巡视情况看，这些问题在国务院国资委直属机关和中央企业党员干部中也都不同程度地存在。出现这些问题，从根本上说就是因为一些党员干部“四个意识”缺失，没有能够自觉同以同志为的党中央保持高度一致，没有能够严格落实全面从严治党要求。
当前，社会利益多元化、社会思潮多元化、西方普世价值、新自由主义思潮和封建特权思想以及社会上各种不良现象和错误思想不断侵蚀党员队伍，我们党迫切需要不断加强自身建设，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风，严明党的政治纪律和政治规矩、营造良好政治生态，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍。而其中最关键的是，要通过进一步增强“四个意识”，及时清洗全体党员尤其是领导干部思想和行为上的灰尘，祛除组织和作风上的弊病，只有这样才能实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始
终保持党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
(三)增强“四个意识”是贯彻落实党中央决策部署、做好国企国资改革发展各项工作的必然要求。
国有企业尤其是中央企业，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，是我们党执政的重要物质基础和政治基础，地位十分重要、作用非常关键。党中央、国务院对国企国资改革发展高度重视，、等中央领导同志多次作出重要讲话和指示批示，为国有企业进一步深化改革加快发展指明了正确方向，提供了根本遵循。
当前，国际经济形势复杂严峻，国内经济下行压力不断加大，在这种情况下，国务院国资委和中央企业更要按照党中央、国务院的部署要求，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中担负起应尽责任，发挥出应有作用。这就需要国务院国资委和中央企业广大党员干部不断增强“四个意识”，进一步认识自身肩负的责任和使命，贯彻落实好党中央、国务院的决策部署。最近，我们刚通报了两起中央企业境外严重违规经营事件，这两起事件教训十分深刻，值得我们警醒和反思。国务院国资委和中央企业的党员干部要切实增强“四个意识”，按照党中央的决策部署来推进国企国资改革发展，党中央提倡的就认真践行，党中央禁止的就坚决反对，做到令行禁止，推动中央企业不断做强做优做大，进一步巩固党执政的物质基础和政治基础。
二、深刻理解“四个意识”的时代背景和丰富内涵，不断强化增强“四个意识”的自觉性和坚定性
“四个意识”集中体现了我们党根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员素养的试金石。
(一)增强政治意识，就是要始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，确保对党和人民的绝对忠诚。
增强政治意识，也就是要讲政治，这是我们党的优良传统。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。讲政治是对党员干
部第一位的要求，党员干部的政治意识强不强，对党的事业具有极端重要性。毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂”，邓小平同志在改革开放之初就指出：“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了，到什么时候都得讲政治。”
增强政治意识，具体来讲，就是要坚持正确的政治方向，要有坚定的马克思主义信仰、坚定的社会主义和共产主义信念，并为这种理想信念矢志不渝奋斗;就是要增强政治敏锐性、政治警觉性和政治鉴别力，坚守对党忠诚可靠的政治立场，无论在何时何地何种情况下始终坚定站在党和人民的立场上，严守政治纪律和政治规矩，始终做到爱党、信党、护党、跟党走。
一要坚定理想信念。对于理想信念的重要性，有一个形象的说法：理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，骨头就硬;没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。理想信念不是空洞的概念，而是与中国特色社会主义伟大事业紧密联系在一起的。90多年来，我们党把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，取得革命建设的伟大胜利，走出了一条具有中国特色的社会主义发展道路。全体党员都要有这样的道路自信、理论自信、制度自信，在这个根本性问题上来不得半点含糊、虚假，必须坚定清醒、旗帜鲜明。一些领导干部腐化堕落，重要原因就是理想信念动摇、宗旨意识丧失。不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”。从怀疑党的理论和路线方针政策到背弃党的事业，是一个从量变到质变的过程。一个领导干部心中没有理想目标，结果往往是滑向贪恋荣华富贵;心中没有信仰信念，必然是不讲是非曲直，没有道德底线。周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划等人就是明证，他们身上最大的问题，就是政治方向上出了问题，口头上喊马克思主义、社会主义、共产主义，但行动上往往会落到机会主义的泥坑中，落到贪赃枉法的陷阱中。所以，只有理想信念坚定了，才能解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题，回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，才能避免政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。
二要增强政治敏锐性和政治鉴别力。现在社会舆论环境十分复杂，各种言论甚至谣言、传言很多，特别是网上各种言论很多，有各种敌对势力故意制造的言论，有一些人因为这样那样不满发表的言论，也有一些人对一些事情认识模糊发表的言论。“乱花渐欲迷人眼”，大家日常都能接触到。比如，党的以来，有些人宣扬西方的“宪政”，提出西方的“宪政”是中国的唯一出路;有些人宣扬西方的“普世价值”，灌输西方的价值观念、制度模式，企图推动“颜色革命”;在经济领域，有的人极力宣扬新自由主义，极力妖魔化国企、抹黑国企，企图削弱我们公有制的经济基础。在这样复杂的环境下，增强政治敏锐性和政治鉴别力是很要紧的，不能被各种错误思想和错误思潮所迷惑，不能被负面舆论牵着鼻子走，在重大政治原则、大是大非问题上要保持理论上的清醒和政治上的定力。国务院国资委和中央企业广大党员干部，尤其在坚持社会主义基本经济制度，坚持党对国有企业的领导，不断发展壮大国有经济等方面要始终保持清醒头脑，不能为各种错误思潮左右，要不断坚定搞好国有企业的信心和决心。
三要严守政治纪律和政治规矩。守纪律、讲规矩是政治意识的重要体现。反复强调“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。在谈到苏联解体时，曾说过，苏联共产党作为一个有着九十多年历史、连续执政七十多年的大党老党轰然倒塌，其中很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了，谁都可以言所欲言、为所欲为了。这清楚表明，守纪律、讲规矩不是一般问题，而是重大政治问题。当前，我们有的党员干部在原则问题和大是大非面前立场摇摆，甚至对中央决策公开发表反对意见，口无遮拦，毫无顾忌。有的人热衷搞团团伙伙，拉山头，搞圈子，把江湖义气那一套庸俗习气带到党的生活中来，这都是不讲政治纪律政治规矩的表现。经验表明，纪律要求松一分，党员队伍就散一片。国务院国资委和中央企业的党员干部要按照在中央纪委五次全会上提出的“五个必须”的要求，不折不扣执行党的纪律和规矩，在任何时候任何情况下都不能破纪律、坏规矩。
(二)增强大局意识，就是要正确认识大局、自觉服从大局、坚决维
护大局，确保中央决策部署落地生根。强调：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，
把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”党的革命史、建设史和改革史证明，善于从整体、从大局上考虑问题，在工作中注意着眼大局、把握大局、服从大局是党夺取一个又一个胜利的根本保证，也是党在长期革命、建设和改革实践中形成的优良传统。不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。各级党员干部都要自觉站在党和国家大局上想问题、看问题，坚决贯彻落实中央决策部署，确保中央政令畅通。
一要正确认识大局。要有大局意识，必须观大局、识大局。什么是大局?当前，从国内看，就是坚持和发展中国特色社会主义，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，适应、把握和引领经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。从国际看，就是为我国发展争取良好外部条件，维护国家主权、安全、发展利益，维护世界和平、促进共同发展。从党的建设看，就是坚持和巩固党的领导地位和执政地位，确保党总揽全局、协调各方的领导核心地位。从国企国资改革发展看，就是要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做强做优做大不动摇。我们要深刻领会以同志为的党中央治国理政的新理念新思想新战略，自觉从大局看问题，安排工作要紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，找准位置，发挥作用，坚决落实好党中央的决策部署，抓好带有战略性、全局性的重大问题，使各项工作都能为大局服务。
二要自觉服从大局。早在1938年，毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中就指出：“共产党员必须懂得以局部需要服从全局需要这一个道理。如果某项意见在局部的情形看来是可行的，而在全局的情形看来是不可行的，就应以局部服从全局。反之也是一样，在局部的情形看来是不可行的，而在全局的情形看来是可行的，也应以局部服从全局。这就是照顾全局的观点。”当前国企国资改革
已经进入深水区和攻坚期，要啃的都是硬骨头，改革每推进一步，都要碰触到利益关系和利益格局的调整，都要动一部分人的奶酪。越是在这种情况下，每一名党员干部越要增强大局意识，从大局出发考虑问题、处理问题，对重大改革举措，首先要看是否是全局需要，是否有利于党和国家事业，是否有利于企业持续健康发展，正确处理好全局和局部、长远和当前的关系，正确对待利益格局的调整。当出现矛盾的时候，个人利益要服从集体利益，局部利益要服从整体利益，当期利益要服从长远利益，小局要服从大局，服从和服务于党和国家的“总盘子”。不能只盯着自己的一亩三分地，搞小团体利益，为了局部而影响全局，甚至抵制改革大局。
三要坚决维护大局。仅仅认识大局、服从大局是不够的，还必须坚决维护大局。维护大局就要牢固树立“全国一盘棋”的观念，坚决贯彻执行中央的决策部署，自觉将实际工作放在国家改革发展稳定大局中来谋划、摆布，做到以大局为重，为大局分忧，不给大局添乱。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。在制定各项决策部署前，个人有个人的看法，在讨论阶段可以仁者见仁、智者见智，充分讨论、民主集中，一旦做出了决定就不能三心二意，不能说没有照自己的想法做就可以敷衍了事，不尽心尽力贯彻，甚至影响、干扰全局工作。要自觉从党和国家全局出发，找准服务大局的结合点和着力点，为维护国家利益、全局利益作出应有的贡献。
(三)增强核心意识，就是要坚决领导核心，坚决维护这个核心，确保党的领导更加坚强有力。
增强核心意识是维护党和国家集中统一，推动各项事业顺利前进的根本前提。我们这么大一个党、一个国家，没有集中统一，没有党中央坚强领导，没有强有力的中央权威是不行的，是不可想象的。党能够团结带领全国人民在革命、建设、改革各个历史时期都取得辉煌的成就，离不开全党上下不断增强核心意识，树立党中央的权威，保持党的高度团结统一。就中国特色社会主义事业而言，中国共产党是
核心;就中国共产党而言，党中央是核心;就党中央而言，是核心。我们讲增强核心意识，就是要坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，坚决维护这个核心。
一要坚决拥护中国共产党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位。党章明确规定，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。毛泽东同志曾指出，领导我们事业的核心力量是中国共产党;共产党是全国人民的核心，没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利。也深刻指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，中国共产党的领导是我们战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。中国共产党的领导核心地位，是历史形成的，也是现实选择的。从历史看，中国共产党带领全国人民走上了独立富强的道路，为中国赢得了举世瞩目的国际地位。尽管我们党在历史上也走过弯路，但依靠自我调节、自我适应、自我革新，取得了让世界眼前一亮的治理绩效。从现实看，虽然我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵发生了深刻变化，既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。尤其是中国正面临“中等收入陷阱”等世界难题，正处于全面建成小康社会的决胜阶段。未来的中国治理责任之重、变革难度之大，比任何时候都更需要一个坚强的领导核心。应该说，历史的实践也已充分地证明，只有中国共产党才能在全国形成一个强有力的政治核心，维护全民族的团结和统一，防止分裂主义和危害祖国统一的现象发生，也只有中国共产党，才能正确处理好人民内部的各种矛盾，协调各方面的利益关系，在全国形成一个安定团结的政治局面。广大党员要进一步明确认识到共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，每个共产党员都要自觉维护党的领导核心地位，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不允许有任何削弱和危害党的领导的倾向出现，要敢于同一切破坏安定团结的现象作斗争。
篇四：执行中央决策部署方面,重点整治“打折扣、做选择、搞变通问题”
严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。《严明政治纪律，自觉维护党的团结统一》（2013年1月22日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第131—132页遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出，这是党员的权利。但是，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。《严明政治纪律，自觉维护党的团结统一》（2013年1月22日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第132页
每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己。要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，少些“迈过锅台上炕”的做法，也少些“事后诸葛亮”的行为。要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。《严明政治纪律，自觉维护党的团结统一》（2013年1月22日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第132—133页
当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但是，也有少数党员干部政治纪律意识不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆，有的对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见；有的地方和部门对维护党的政治纪律重视不够，个别的甚至对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违。有的党员干部想说什么说什么，想干什么干什么。有的还专门挑那些党已经明确规定的政治原则来说事，口无遮拦，毫无顾忌，以显示自己所谓的“能耐”，受到敌对势力追捧，对此他们不以为耻、反以为荣。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。《严明政治纪律，自觉维护党的团结统一》（2013年1月22日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第133页
现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。就是西方国家，主要政党在政治方面也是有严格约束的，政党的重要成员必须拥护本党的政治主张、政策主张，包括本党的意识形态。大家注意看就知道，西方国家议会投票，往往是政党壁垒分明，一个党的议员要不就是都反对，要不就是都支持。这说明了什么？不就是各党对自己的党员有政治上的约束吗！对那些在政治上行动上与本党离心离德的党员，西方国家政党也是要执行纪律的，甚至给予开除处分。一个政党，不严明政治纪律，就会分崩离析。《严明政治纪律，自觉维护党的团结统一》（2013年1月22日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第133页
应该充分肯定，我们大多数干部理想信念是坚定的，政治上是可靠的。同时，在我们的干部队伍中，也有的对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想；有的不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛，遇事“问计于神”；有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化，糊里糊涂当官，浑浑噩噩过日子；有的甚至向往西方社会制度和价值观念，对社会主义前途命运丧失信心；有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑，甚至故意模糊立场、耍滑头，等等。党的领导干部特别是高级干部，在大是大非面前没有态度，出了政治性事件、遇到敏感性问题没有立场、无动于衷，岂非咄咄怪事！《在全国组织工作会议上的讲话》（2013年6月28日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第339页
维护中央权威，贯彻落实党的理论和路线方针政策，是政治纪律，是绝对不能违反的。同时，要自觉维护党委权威，不能自己当行政领导自己最大，自己当书记也是自己最大，这是典型的个人主义表现。我们的干部在不断进步中经常由正转副、由副转正，由党转政、由政转党，不能什么时候都是老子天下第一，什么时候都以自己为主。要按规矩办事，不是个人有主见、有个性就要说了算，哪有这个道理？这些最终也体现思想道德修养，体现党性修养。没有敬畏之心，最后是要栽大跟头的。所以干部都要在党组织里忠实履行自己的职责，这是规矩。《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话》（2013年9月23—25日）
政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。《严明党的组织纪律，增强组织纪律性》（2014年1月14日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第764页
需要注意的是，不能把党组织等同于领导干部个人，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，党内不能搞人身依附关系。干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。有的干部信奉拉帮结派的“圈子文化”，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。有的领导干部喜欢当家长式的人物，希望别人都唯命是从，认为对自己百依百顺的就是好干部，而对别人、对群众怎么样可以不闻不问，弄得党内生活很不正常。邓小平同志早就说过：“上级对下级不能颐指气使，尤其不能让下级办违反党章国法的事情；下级也不应当对上级阿谀奉承，无原则地服从，‘尽忠’。不应当把上下级之间的关系搞成毛泽东同志多次批评过的猫鼠关系，搞成旧社会那种君臣父子关系或帮派关系。”党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决
不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事！有的案件一查处就是一串人，拔出萝卜带出泥，其中一个重要原因就是形成了事实上的人身依附关系。在党内，所有党员都应该平等相待，都应该平等享有一切应该享有的权利、履行一切应该履行的义务。《严明党的组织纪律，增强组织纪律性》（2014年1月14日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第769—770页
党是我们各项事业的领导核心，古人讲的“六合同风，九州共贯”，在当代中国，没有党的领导，这个是做不到的。中央委员会，中央政治局，中央政治局常委会，这是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实，党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、向党委报告工作。有的同志习惯于把分管工作当成自己的禁脔，觉得既然分管就没有必要报告了，也不希望其他人来过问，有的甚至不愿意党委过问，不然就是党政不分了。这种想法是不正确的。党委是起领导核心作用的，各方面都应该自觉向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。报告一下有好处，集思广益，群策群力，事情能办得更好。各地区各部门党委（党组）要加强向党中央报告工作，这也是一个规矩。《严明党的组织纪律，增强组织纪律性》（2014年1月14日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第772页
同党中央保持高度一致不仅是政治要求，而且是政治纪律。同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一；必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上；必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。《办公厅工作要做到“五个坚持”》（2014年5月8日），《秘书工作》2014年第6期
党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去，决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》（2014年10月8日），人民出版社单行本，第20页
党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》（2014年10月8日），人民出版社单行本，第20页
党的十八大以来，党中央多次强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。这些年，在干部监督上，相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题就都可忽略不计，没有必要加以追究，也不愿意加以追究。有的干部也认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。在这种观念支配下，一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其
是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步！而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》（2014年10月23日）
腐败问题与政治问题往往是相伴而生的。搞拉帮结派这些事，搞收买人心这些事，没有物质手段能做到吗？做不到，那就要去搞歪门邪道找钱。反过来，如果有腐败行为，那就会想着如何给自己找一条安全通道，找保护伞，就会去搞团团伙伙，甚至想为一己私利影响组织上对领导班子配备的决定。《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》（2014年10月23日）
我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。我国曾经有过政治挂帅、搞“阶级斗争为纲”的时期，那是错误的。但是，我们也不能说政治就不讲了、少讲了，共产党不讲政治还叫共产党吗？“纪纲一废，何事不生？”在这里，我要十分明确地说，政治纪律和政治规矩这根弦不能松，腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》（2014年10月23日）
军队守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩，并且标准要更高、要求要更严。任何人不得越过政治纪律、政治规矩的红线，越过了就是大忌，就要付出代价。《在全军政治工作会议上的讲话》（2014年10月31日）
对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。党员、干部要用这样的标准要求自己，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，党叫干什么就坚决干，党不允许干什么就坚决不干。《在全军政治工作会议上的讲话》（2014年10月31日）
县一级阵地，必须由心中有党、对党忠诚的人坚守。当县委书记，要记住自己是中国共产党的县委书记，是党派你在这里当县委书记的。这个道理很简单，但要时刻牢记于心就不那么简单了。要把牢政治方向，强化组织意识，时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。《做焦裕禄式的县委书记》（2015年1月12日），《做焦裕禄式的县委书记》，中央文献出版社2015年版，第4页
心中有党，是具体的而不是抽象的。作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。要严守政治纪律，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩，自觉坚持党的领导，自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。《做焦裕禄式的县委书记》（2015年1月12日），《做焦裕禄式的县委书记》，中央文献出版
社2015年版，第6页
党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律。如何防微杜渐？要从规矩抓起，要有这个意识。有些干部聚在一起，搞个同乡会、同学会，一段时间聚一下，黄埔一期二期三期的这么论，看着好像漫无目的，其实醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携、互通款曲，这就不符合规矩了。这种聚会最好不要搞，这种饭最好不要吃。有的人只要是他工作过的地方，都利用手中的权力“正正规规”地搞团团伙伙，全要搞成他自己的领地，到处插手人事安排，关照自己小圈子里的人，结果他们就成了一根绳上的蚂蚱。《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）
在一些干部中，乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。如果造谣生事那是违反党纪甚至违反国法，但这些人就是在那儿调侃，传播小道消息，东家长西家短乱发议论，热衷于转发网上不良信息，甚至一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议中央大政方针。有的人热衷于打探消息，四处询问，八方打听，不该问的偏要问，不该知道的特想知道，捉到一些所谓内幕消息就到处私下传播。对中央查出的一些大案要案，有的高级干部就在背后说查人家干什么，做了那么多工作，就这一点小事就要抓住不放，显得忿忿不平的。情况是这样吗？看看那些人写的忏悔录，哪个人是冤枉的？虽然这只是不负责任的传播消息、发表议论，也不是在正式场合说的，但其腐蚀性、涣散性也是非常严重的。《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）
当前，遵守政治纪律和政治规矩，重点要做到以下五个方面。一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不得先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）
在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，务必引起重视。这些人权力越大、位置越重要，越不拿党的政治纪律和政治规矩当回事儿，甚至到了肆无忌惮、胆大包天的地步！有的政治野心膨胀，为了一己私利或者小团体的利益，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当！有的领导干部把自己凌驾于组织之上，老子天下第一，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子。他们热衷干的事目的都是包装自己，找人抬轿子、吹喇叭，为个人营造声势，政治野心很大。有的人发展到目空一切的地步，对中央工作部署搞软抵制，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不同的同志，一心以为鸿鹄将至，谁挡他的道就要把谁搬开。胆大妄为到了何等程度！这在我们党内是绝对不允许的。干
这种事，最后都会搬起石头砸自己的脚，机关算尽反而误了卿卿性命。《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）
要做政治的明白人。县委书记担负着重要政治责任，讲政治是第一位的。希望大家对党绝对忠诚，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园，自觉践行社会主义核心价值观，自觉执行党的纪律和规矩，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。《在会见全国优秀县委书记时的讲话》（2015年6月30日），《做焦裕禄式的县委书记》，中央文献出版社2015年版，第67页
在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要举措。《在十八届中央政治局第二十六次集体学习时的讲话》（2015年9月11日）
要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。加强党的纪律建设，要针对现阶段党纪存在的主要问题，更加强调政治纪律和政治规矩。这次修订的条例将纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，其中政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。因此，讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。《在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话》（2015年10月8日）
违反政治纪律，破坏政治规矩，巡视也发现了这方面的问题，中央强调政治纪律并不是无的放矢。政治敏锐性是对意识形态领域最基本的要求，决不能在这方面犯错误。对顶风违反政治纪律、政治规矩的问题，必须严厉查处。《在听取二〇一五年中央第二轮专项巡视情况汇报时的讲话》（2015年10月15日）
全党同志特别是各级领导干部都要牢记党章中的规定：党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。如果有了自己的私利，那就什么事情都能干出来。党内不能存在形形色色的政治利益集团，也不能存在党内同党外相互勾结、权钱交易的政治利益集团。党中央坚定不移反对腐败，就是要防范和清除这种非法利益关系对党内政治生活的影响，恢复党的良好政治生态，而这项工作做得越早、越坚决、越彻底就越好。《在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》（2015年10月29日）
篇五：执行中央决策部署方面,重点整治“打折扣、做选择、搞变通问题”
持续深化作风建设整治工作方案为确保（）反馈问题整改到位，持续深化作风建设，县委决定在全县范围开展以破除形*主义官*主义突出问为重点持续深化作风建设的整治活动，按照县委活动安排，结合城管执法工作实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
1、指导思想。以*思想为指导，认真贯彻落实党的*大和*中全会的中省市县纪委全会全会精神，紧紧围绕中心服务大局，坚持从精神中汲取力量，以刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，坚决破除形*主义、官*主义突出问题，持续巩固深化纪律作风建设成果。
2、目标任务。以整治形*主义官*主义突出问题为重点，对标“勤、快、严、实、精、细”要求，着力推动住建党w实现干部作风大转变、能力大提升。真正解决一批突出问题，办成一批为民实事、查处一批典型案件、树立一批正面典型，确保党中央和省委、市委、县委各项决策落到实处。
二、时间安排
本次整治从3月12日开始至4月30日结束，为期一个半月。
三、整治重点
对照4方面27个问题，立破并举，查摆问题、整改问题，努力以优良的党风政风带动民风社风持续向好。
履行主体责任方面。从严整治贯彻党中央决策部署搞选择搞变通、打折扣；对巡s巡c反馈问题搞表面整改和敷衍整改问题。
重点整治不落实《党风廉政建设主体责任清单》，不按要求落实《党风廉政建设主体责任清单记实》；“三重一大”事项不报告、不按集中制办事，议事没有做到“一事一议”、逐个通过，而是多个议题一次通过或不执行党组议事规则；班子成员带头参加双重组织生活会不到位，以普通党员身份参加所在党小组组织生活会不够经常，参加时也是以领导干部身份做总结性讲话，党内政治生活不严肃；
“三会一课”多是学习传达上级文件和会议精神，讨论交流少，且记录不规范、内容不完整，甚至在没有召开会议的情况下编造记录应付检查；执行上级政策走形式、搞应付该请示不请示、该报告不报告；传播小道消息、说不利于团结的话，做不利于发展的事；遇到问题“推拖绕”，不愿抓、不敢抓、不会抓，对班子成员很少运用“第一种形态”抓早抓小，咬耳*不到位，对党员干部苗头性、倾向性问题听之任之等问题。
政治理论学习方面。从严整治政治理论学习浅尝辄止，学而不思，对党的理论体系胸中无数、脑中空空，对重要讲话和批示精神说不出其然、更说不出其所以然问题。
重点整治不钻研业务知识，不研究政策，不能从学习中找到解决问题的措施，学用脱节；记写学习笔记应付检查，敷衍了事套写心得体会，体会文章照抄照搬、网上下载、拼凑字数；参加集体学习和专题培训，不用心听讲不认真记录，坐着发呆混时间，不结合工作实际去学习去思考，“学思践悟”成为口号等问题。
履职尽责担当方面。从严整治依法行政意识不强，滥用职权、枉法裁判，优亲厚友、弄虚作假、与民争利，侵害群众利益，损害营商环境问题。
重点整治群众重复上访、缠访背后隐藏的领导干部缺乏为民情怀、漠视群众利益问题；新官不理旧账，瞻前顾后畏首畏尾；工作漂浮、热衷于“指尖上的形*主义”，做层层转批、层层上报的“甩手掌柜”“二传手”；遇到困难绕着走，上推下卸、弄虛作假、工作推诿扯皮；精神懈怠、作风不实、效率不高、思路不宽、业务不熟，浑浑噩噩、混天度日等问题。
制度建设和执行方面。从严整治制度不完善，有又把完善制度变成制度叠加、制度过多过滥的问题。
重点整治制度成为摆设，执行不到位，执行情况监督缺位；考勤制度流于形式，补签、代签、不签现象层出不穷；坐班值班带班制度执行不到位，以电话转移代替值班；没“事”不请假、有“事”就请假，逃避工作，以各种理由经常请假、请长假；请销假制度严重滞后，请销假管理办法、巡s巡c工作定期报告、审计监督发现问题整改监督等制度不完善，“三公开”等制度执行不到位等问题。
四、方式方法
(一)夯实主体责任。要扎实履行主体责任，本次整治活动党组牵头抓总，各党小组、各单位同步推进，党组书记为第一责任人，各小组、各单位主要领导为主要责任人，各党小组各单位要认真学关于作风建设的重要论述，认真领会县委纪委全会精神，认真贯彻本次整治活动相关要求，结合各单位工作特点，研究制定贴合本单位实际，操作性强的工作方案。
各党小组要从严从实开展整治，坚持问题导向，切实整治本支部本单位干部职工纪律作风方面突出问题，党w班子将全程开展督导检查，确保抓出实效。
(二)深入查摆问题。要进一步对照关于力戒形*主义官*主义的重要论述，对照整治重点，对照身边典型案例，坚持从基层群众反映最强烈的突出问题入手，采取上级点、自己找、群众提、公开征、服务对象评等方式，查摆剖析纪律作风方面突出问题。
各党小组、各单位在3月28日前，要列出单位和个人问题清单。各党小组、各单位班子和班子成员的问题清单由单位主要负责人审核把关签字后，报城管执法局党组整治领导小组办公室备查。
(三)坚持立行立改。对查摆的问题要列出清单、建立台账，逐一制定整改措施，明确责任人和整改时限，实行销号管理。要对单位查找的问题、整改措施、整改成效等进行公示，接受群众监督。
(四)坚持长效久治。各党小组要及时剖析存在问题、梳理工作做法、总结工作成绩，于4月30日前将整治工作总结、班子和班子成员的整改台账报城管执法局党组整治领导小组办公室备查。
对些化解难度大、短时间内无法彻底解决的矛盾和问题，要倒排时间、明确责任、按期解决，探索形成一批行之有效的工作制度、工作措施，推动城管执法作风建设持续向好。
五、工作要求
1、加强组织领导。为确保整治活动顺利开展，党组成立由城管执法局党组记同志任组长，同志任副组长，各党小组、各单位主要领导为成员的城管执法局党组整治活动领导小组，小组下设办公室，办公室设在城管执法局办公室，由同志任办公室主任，统筹负责整治活动的各项工作，办公室下设宣传报道组一个，报道组成员为各党小组自行选派宣传员一名，负责做好城管执法局党组整治活动宣传报道工作，各党小组于3月18日前将宣传员名单报党组整治活动领导小组办公室。
篇六：执行中央决策部署方面,重点整治“打折扣、做选择、搞变通问题”
干部不作为乱作为专项整治问题清单按照中组部印发《关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》的要求全面排查基层干部不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公等突出问题,将干部损害群众利益问题摸排清楚。现结合我局实际,将工作开展情况汇报如下:
一、专项整治重点
1.不作为的问题。重点整治:①服务意识不强,对群众办事态度冷漠,推诿扯皮,门难进、脸难看、事难办;漠视群众诉求,对事关群众切实利益的问题不管不问;宣传助学金等惠民利民政策不到位,群众知晓率不高。②执行上级决策部署不及时、不到位,敷衍应付,有令不行、有禁不止;在评先评优、职称评审中把关不严,问题层出不断。③事业心、责任感差,工作不在状态,精神萎靡、没有激情,“庸懒散慢拖瞒”,不推不动甚至推也不动;主业意识不强,该抓的不抓、该管的不管;新官不理旧账,致使问题越积越多;对重大事故事件防范、处置不力。④主观能动性差,缺乏开拓创新精神,“等、靠、要”思想严重;闯劲不足,存在惯性思维、路径依赖,贻误发展良机。⑤工作标准不高,习惯当“二传手”、“甩手掌柜”;对于需要协作的工作消极应付,不积极配合,左推右挡、上推下卸;政务服务不公开、半公开、
假公开。⑥不敢担当,怕出事、怕得罪人;不敢直面群众,畏首畏尾、患得患失,导致矛盾激化等问题。
2.乱作为的问题。重点整治:①不讲规矩不按程序办事,执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通,阳奉阴违;工作自行其是,搞先斩后奏。②大局意识不强,对简政放权不配合,审批服务条件过多过滥,影响改革发展。③乱收费、乱摊派,越权管理、违规办事。④办事不公,厚亲薄友,徇私舞弊;服务群众不尽责,不给好处不办事、给了好处乱办事;故意刁难群众,能一次办结的事项让群众多次跑。⑤工作方法简单粗暴,不善于听取群众意见决策,给国家、集体和群众利益造成损害。⑥本位主义严重,想问题办事情只从单位和自身利益出发,致使上级决策部署落实不到位。⑦违反中央“八项规定”,乱发或变相发放实物福利、津补贴、奖金和加班费等问题。
3.贪腐谋私的问题。重点整治:①在项目建设过程中,收受金钱、财物,与建筑商、供货商等相互勾结、吃“回扣”,谋取私利。②虚报冒领国家惠教资金补贴,截留、克扣各种补贴款项,侵占国家、集体利益。③在集体资产承包租赁购建中违反程序,贪占挪用挥霍,谋取私利。④滥用权力,坐收坐支,贪污、私分、违规使用公款等问题。
4.执法不公的问题。重点整治:①业务素质不高,依法履职不认真、有偏差,导致群众利益受损。②执法动机不纯,
搞报复性执法、随意性执法,以罚代管,乱用行政处罚裁量权。③有法不依、执法不公,办关系案、人情案、金钱案。
④执法程序不规范,容许非执法主体参与执法。⑤执法监管中吃拿卡要、索贿受贿,跑风漏气等问题。
二、干部乱作为、不作为、不善为的产生原因
干部乱作为、不作为、不善为现象虽然类型很多,但其原因却基本可以归纳为主观和客观两个方面。
从主观原因来讲:一是为攫取利益。一些干部存在唯利是图的心态,没有好处不办事,给了好处乱办事,把手中权力看成是谋取私利的工具,或为钱、或为名、或为人情,导致出现一些乱作为的情况。二是为贪图安逸。有的干部认为现在作风建设抓得严了,以往的一些隐性福利没了,加上工资又不高,宁愿不做事、少做事,有的干部存在“多一事不如少一事”的心态,习惯“守摊子”,把对自己的要求仅仅划定在“不违纪、不越位”;“船到码头车到站”的思想在一些年纪较大的干部中较为明显,不愿再吃苦受累,容易出现不作为的思想。三是受能力所限。部分干部能力水平欠缺,没有干事创业、主动履行职责的过硬本领,导致工作上力不从心。一些年龄较大的同志因知识水平、年龄等问题的影响,加上长期在最基层工作,接受新事物、新理念和掌握新技能的能力较差;一些年轻干部虽然文化水平较高但没有与岗位需要相匹配的知识结构,同时缺乏工作历练。四是因心理失
衡。虽然经济社会不断发展和生活水平不断提升,但基层干部收入仍然不高,有的干部看到别人换了房子、买了车子,心理上或多或少会有一些“不平衡”,加之新常态下对干部作风要求的愈加严格,旧的利益格局已经打破,新的激励机制尚未形成,干部心理上一下子转变不过来,从主观上导致乱作为、不作为、不善为现象的发生。
从客观原因来讲:一是社会舆论偏位。有的干部受到社会舆论对党员干部群体长期负面评价的影响,认为无论做什么,群众都不认可,为民服务和干事创业的积极性不高,甚至担心“做多错多”。价值观的多元化也造成基层干部本身的“不自信”,基层干部属于收入偏低的群体,而社会观念又过度的将人的成功标准“物质化”,导致部分干部工作没有“成就感”,积极性不高。二是制度存在短板。我们的党纪条规对干部不能做什么讲得多、讲得细、可操作性、可衡量性强,但对于干部平时应该如何行使权力、如何履行责任、所做工作如何评价等,却尚欠细致、具体。而且现阶段对于不作为、不善为没有一个很明确的制度界定,以我们查办案件的情况来看,很多行为虽然容易发现,但不易取证、不好立案,最后只能给个通报批评、诫勉谈话等,震慑力不强。三是权力责任不对等。很多单位、岗位都存在权责不对等问题,比如基层的权力大多集中在政府行政部门,而与群众打交道最多的又是乡镇干部,有时比如群众越级上访之类的问
题,政府主责部门若是责任履行不到位,就要压到所在地乡镇干部身上,导致干部有疲倦感、厌烦感。有的单位职责不清,比如政府部门未改革前,在食品安全的监管上,食药、工商、食安等部门就常出现工作推诿的现象,还有的单位对干部的管理不严,甚至干部都不明白自己的职责,不知道自己应该做什么、该怎么做,“守摊子”情况普遍。四是管理机制不活。激励引导干部主动作为的手段措施十分缺乏,存在着“唯票取人”的倾向,部分敢担当、有冲劲却不一定得高票的同志难以获得更多的提拔重用机会。乡镇和科局、科局和科局之间干部交流基本停滞,“末位淘汰”退出机制难以启动。有的干部在一个岗位一呆就是十几年,没有在多个岗位锻炼的机遇,能力难以提升,加上现在治理“三超两乱”的大形势,干部缺乏流动空间,积极性不高。五是问责力度偏软。对于干部乱作为问题,除了涉及经济问题或是造成严重社会影响的以外,按照现有的制度条例,对其问责力度一般都不大,较难达到问责、纠错的目的。对于干部不作为、不善为的问题,尤其是对普通工作人员,也一直没有很好的衡量和问责办法,加上有的单位对干部管理失之于软、失之于宽,无形中也纵容了一部分干部的骄纵。
篇七：执行中央决策部署方面,重点整治“打折扣、做选择、搞变通问题”
纠四风树新风主题党课根据集团集团纪委关于开展纠四风树新风主题活动方案的要求和公司警示教育月活动部署安排今天我代表公司纪委为大家上一堂纠四风树新风主题廉政党课“纠四风、树新风”主题党课
聚焦重点精准发力纠四风树新风育清风为公司加快转型发展提供坚强保障
——“纠四风、树新风”主题党课根据集团集团纪委关于开展“纠‘四风’、树新风”主题活动方案的要求和公司警示教育月活动部署安排，今天我代表公司纪委为大家上一堂“纠四风、树新风”主题廉政党课。党课分四个部分的内容：一、“四风”的定义和历史由来(一)“四风”的定义“四风”，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是习近平总书记就一段时间以来党内作风存在的突出矛盾和突出表征的深刻概括。用图文展示“四风”的具体内容。(二)“四风”的历史由来1.我们党历来反对形式主义、官僚主义早在1941年5月19日，毛泽东就在延安干部会上针对形式主义作了报告——《改造我们的学习》。他用一副对联来替形式主义者画像：“墙上芦苇，头重脚轻根底浅;山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空。”这幅画像形象生动，讽刺意蕴一针见血。
1942年，毛泽东同志在延安整风时，就尖锐指出，形式主义“实在是一种最低级、最幼稚、最庸俗的方法”。“官僚主义的领导方式，是任何革命工作所不应有的。要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。
1992年，邓小平同志在南巡谈话中说：“现在有一个问题，就是形式主义多。电视一打开，尽是会议。会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复，新的语言并不很多。重复的话要讲，但要精简。形式主义也是官僚主义。”
十八大以来，习近平总书记先后指出：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”“‘四风’问题具有顽固性反复性，纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”2.集中整治“四风”的由来2013年4月19日，中共中央政治局召开会议，决定从下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。会议指出，有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主
义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。2017年12月，习近平总书记对“四风”问题作出重要批示：“纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门
都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。”
二、“四风”新表现形式及典型案例分析(一)形式主义、官僚主义方面2018年9月，中央纪委办公厅印发了《关于贯彻落实习近平总书记指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，指出了新形势下形式主义、官僚主义的12类突出问题。1.在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面突出问题1：对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达。在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势。单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。
典型案列：(1)甘肃省委原书记王三运在督查祁连山生态保护工作时，每到一地都反复强调环保问题的极端重要性，提起要求来“口号响当当”，但就是没有下文，没有真正到问题严重的地区去调查研究，也没有认真督促相关部门抓好整改落实，更没有对相关领导干部进行严肃问责。2017年7月11日，王三运还因其涉嫌其他严重违纪，接受组织审查。2017年9月22日被开除党籍和公职。点评：毛泽东同志曾指出：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正地执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”王三运表面看“四个意识”没问题，口头高度抢到环保问题的重要性，但事实证明却是典型的只见表态不见落实的“两面人”。表面上，王三运摆了姿态，但其实对中央指示消极应付，他并没有真正掌握祁连山生态环境严重破坏的情况，也没有真正组织和督促省里和地市相关部门采取有效的措施去整改，导致祁连山生态问题愈演愈烈，引起了当地的民愤，造成了恶劣影响。突出问题2：地方和部门利益至上，贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。典型案列：2017年12月，为落实中央和省有关工作要求，减轻城乡居民特
别是贫困人员门诊医疗费用负担，抚州市政府决定从2018年开始将城乡居民普通门诊由家庭账户制度调整为门诊统筹制度。徐某某、孔某某等市人社局相关负责人在牵头起草相关文件过程中不讲大局，仅站在本部门角度选择性执行文件、擅自取舍文件内容，且重大事项不报告、不说明，违反程序自行制定并于2018年2月9日下发了该市基本医疗保险门诊统筹管理实施细则，该细则不仅没有减轻困难群众医疗费用负担，反而会增加贫困人员医疗费用支出，与市政府推行门诊统筹制度的决策初衷相违背，在群众中造成不良影响。徐某某受到政务警告处分，孔某某受到政务记过处分并调离人力资源社会保障系统;市人社局党组书记、局长宋某某受到诫勉谈话处理。
点评：徐某某、孔某某等市人社局相关负责人“四个意识”淡薄，贯彻执行中央关于减轻城乡居民医疗负担的决策部署时打折扣，搞选择性执行，站在部门利益的立场上，在起草地方文件时擅自取舍重要文件内容，导致起草的制度文件与中央和当地政府的决策初衷明显背离，是典型的官僚主义，侵犯了当地群众的合法权益，在群众中造成不良影响。
突出问题3：缺乏正确的政绩观、急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程。”
典型案例：H市原市委书记苏某在任职期间为了追求所谓的“全
国第一”，给自己贴金、造势，违背客观规律，高压强推“造绿工程”。苏某要求从市到县到乡镇，层层签订责任状，制定考核办法，未完成年度任务的县区，取消当年各项评先评优资格。各县区政府为应付市里的突击检查，大搞一夜成林、一夜成景。“造绿工程”用地多在主要公路和街道两旁，有的顾不上更换土壤，直接在水泥、沥青渣、砾石砖瓦等基建垃圾上种树，有的夜晚还在摸黑抢栽树苗。这种荒唐的政绩工程不仅劳民伤财，还影响了当地经济的发展。最后，苏某收到了党纪处分。
点评：习总书记在十九届中央纪委三次全会上强调：“要持续整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感”。案例中的市委书记苏某热衷于搞“政绩工程”和“形象工程”，违背科学发展盲目铺摊子、上项目，劳民伤财，透支了本来应该用在真正民生的开支，产生了巨大的浪费，严重影响党群干群关系，给党和人民的事业带来极大损害，是一种典型的形式主义的违纪行为。
2.在联系群众、服务群众方面突出问题4：漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使。
典型案例：2016年12月，某镇政务服务大厅某窗口工作人员罗某在为该镇某村村民李某、张某登记办理准生证相关事宜过程中，态度蛮横、作风粗暴，村民李某提交相关材料时，罗某直接将其材料撕毁，村民张某在一旁将过程拍摄下来，罗某将张某拍摄违纪现场的手机强行夺走。事后，罗某不仅没有承认错误，甚至未将手机归还张某，直至接受组织审查才予以退还，在群众中造成恶劣影响。
点评：习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”党同人民群众的血肉联系是党的生命线。而维系这条生命线的重要纽带，就是我们党的作风。有的党员干部做群众工作不细致、不耐心，工作方法简单，作风粗暴、态度生硬，往往是三言两语了事，更有甚者怒目而视、吆五喝六。归根结底是这些干部还存在“官僚主义”思想，宗旨意识、公仆意识、群众意思淡薄的问题。
突出问题5：便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”。
典型案例：黑龙江省哈尔滨市供电公司供电服务不到位等问题。2017年6月18日，小区停电，经过近31个小时抢修后才恢复供电，
严重影响居民正常生活。2015年1月至2017年7月，黑龙江省哈尔滨松浦变电站建成投入运行两年多，小区始终未改为松浦变电站供电。2015年9月至2017年6月，供电线路先后5次发生停电故障。哈尔滨供电公司存在未按供电方案保障供电、对供电线路管护不当、抢修时间长等问题。哈尔滨市委市政府予以追责，哈尔滨供电公司党委被通报批评并责令整改;哈尔滨供电公司市场及大客户服务室主管等7人分别受到党内严重警告、党内警告处分。
点评：全心全意为人民服务是我党的宗旨，案例中黑龙江省哈尔滨市供电公司存在的问题实质上就是为民服务意识淡薄，没有真正践行国网公司“人民电力为人民”的企业宗旨，服务群众拖沓低效，漠视客户用电需求，工作存在“慵懒散浮拖”的情况，是一种典型的“官僚主义”表现。
突出问题6：“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。
典型案例：2001年至2017年，经冠公司通过筹借资金建设的白鹤园商场经营不善停止营业，将所在地块另租他用收取租金维持公司运营。该公司新任职的法定代表人刘某某攻坚克难精神不足，未积极争取改善经营环境，没有及时处理经营不善问题，在连续取得租金收入的情况下未及时清偿借款，仍然沿袭以往的做法高息支付利息累计
达524.544万元，严重损害集体利益，造成不良影响。2018年4月，刘某某受到党内警告处分。
点评：新官到任，首要的事就是要去了解前任做了哪些事，哪些事做得好需要继承，哪些事做完了需要总结，哪些事没做完需要继续，哪些事做得不够需要修正。但往往有的领导干部新任职务，对前任的事情不管不问，对老百姓的诉求置之不理，总是以“那是前任的事”为推辞把责任推出去，唯恐自己处置不当“陷入泥潭”，或者怕自己过多的介入让“前任”脸上过不去。这种“新官不理旧事”的现象，其实质上就是一种典型的官僚主义作风，新官上任，新起点不是“零开始”，作为继任者，要做到担当作为，客观对待前任工作，理性规划，既要努力谋求新政，办好新事，又要正确理好旧好，拿好“接力棒”，跑好“接力赛”。
3.在履职尽责、服务经济社会发展方面突出问题7：不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为突出问题。典型案列：违背规律乱作为。广东省广州市委原书记万某某被嘲讽为“规划之神”，主政揭阳时，他曾主持投资30亿元开展两河四岸景观等建设，河道两侧绿化带宽500米;主政广州后，先后计划建9个新城，仅新城规划面积相加就接近800平方公里，超过了新加坡国
土面积、上海市中心城区面积。万某某受到开除党籍、免职处分，合并其他案件判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。
点评：万庆良的施政策略在广东备受诟病，轰轰烈烈的建新城、风风火火的“造湖”运动，均遭到学者和媒体的广泛质疑。这种为了自己的政绩工程、面子工程，不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为，实质上就是一种典型的官僚主义，本质上就是不负责任、不讲后果、不作为，严重影响了地方经济，破坏了地方经济社会可持续发展，后果是非常严重的。
突出问题8：不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任;慵懒怠政，消极应付，失察失职。
典型案例：甘肃省财政厅农业二处原处长金某等人作风慵懒、工作拖沓问题。2017年7月，中央财政安排专项资金4000万元用于支持甘肃省贫困革命老区扶贫开发，7月11日省财政厅收到通知。但金中等人作风慵懒、工作责任心不强，对工作不抓落实、只当“二传手”;时任分管副厅长杨某某等领导干部官僚作风严重，跟踪抓落实不够，直到12月6日省财政厅才完成专项资金分配工作，滞留了146天。省财政厅党组被责令作出书面检查;金某受到诫勉谈话处理并被免职;杨某某被免职并调离省财政厅;具体经办人农业二处主任科员杨某受到
降职处理，降为副主任科员。
点评：这起问题是典型的管僚主义表现，暴露出少数党员干部甚至领导干部政治意识淡漠、群众观念不强、责任心缺失的问题。案例中的相关干部作风拖沓敷衍，慵懒怠政，习惯当“二传手”，行动少落实差，不担当不负责。广大党员干部要以案为鉴、举一反三，自觉对照检查，坚决纠正不担当、不作为、不负责，慵懒怠政、失察失职等行为。
突出问题9：弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。
典型案例：弄虚作假，瞒报、谎报情况。2018年3月，生态环境部组织检查发现，山西省临汾市6个国控空气自动监测站部分监测数据异常，采样系统受到人为干扰。经调查，临汾市环保局原局长张某某在监测数据上动手脚、打歪主意，授意局办公室主任张某和监测站聘用人员张某某，组织指使许冬等人故意实施破坏环境空气自动监测数据行为，通过堵塞采样头、向监测设备洒水等方式，对全市6个国控自动监测站点实施干扰近百次，导致监测数据严重失真达53次。2018年5月，张某某、张某受到开除党籍、开除公职处分。山西省晋中市榆次区人
民法院对涉案16人作出判决，主犯张某某被判处有期徒刑两年，张某、张某某分别被判处有期徒刑一年。
点评：弄虚作假从来都是中国共产党所坚决反对的作风痼疾。革命战争年代，我们党就明确了要坚持实事求是的原则。投机取巧、弄虚作假终会弄巧成拙。对党员干部来说，抓工作最好的办法，就是守土有责、守土负责、守土尽责，老老实实干工作。否则，窗户纸被捅破的那一天，就是被问责的那一天。制度的笼子已经扎起，纪检监察部门正在加大监督和惩处力度，弄虚作假的人将不可避免地受到应有的惩罚。
4.在学风会风文风及检查调研方面突出问题10：学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效;开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会;文件照抄照搬，超篇幅、超范围发文。典型案例：海南省林业厅原党组成员、副厅长王某某违反工作纪律问题。2012年9月至2016年9月，王某某任省林业厅党组成员、副厅长期间，自由主义严重，应参加的厅务会议和其他专题会议共109次，其中以各种借口缺席63次;组织观念淡薄，纪律松弛，2013年1月，
王某某在参加省管干部轮训班学习过程中，违反教育培训规定，5天的学习时间里有2天私自安排他人顶替上课;工作责任心不强，懒政怠政，2014年12月，对省林木种子(苗)总站呈批的《关于加强油茶种苗管理工作的通知》未及时签发，造成外省劣质种苗和未经论证种苗进入该省部分市县种植，给全省油茶种苗质量带来一定安全隐患。2017年3月，王某某受到党内警告、行政记过处分;2017年6月，被免去省林业厅党组成员、副厅长职务，任省林业厅副巡视员。
点评：学风问题是关系党的事业兴衰成败的重大政治问题。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。然而，当前一些党员干部中仍存在着”不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学”等不良学习风气。对一名党员干部而言，加强学习、善于学习，这是开展工作的基本准备，也是非常重要的政治素养。如果连这个都不掌握，何谈解决问题?广大党员干部要真正变“要我学”为“我要学”，才能练就高强本领，切实担当起新时代赋予的使命和任务。
突出问题11：检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。
典型案例：曲阜市司法局王庄司法所所长孔某某伪造卷宗应付上级考核问题。2016年12月，孔某某为应付上级司法系统年底考核，安排该所
工作人员伪造12宗调解卷宗，造成不良影响。2018年2月，孔某某受到党内警告处分。
点评：案例中，孔某某身为司法所所长，带头搞形式主义，为了应付上级年底考核，安排工作人员伪造调解卷宗，严重破坏了司法公正性。在实践当中，一些单位为了在上级考核检查中取得好成绩，对一些工作不管实际是否需要“留痕”、内容是否适宜“留痕”、有没有条件“留痕”，都得建个台账，忙工作成了“忙台账”，甚至为了达到某个指标制造假台账，这类现象最为基层干部诟病。这种走形式、务虚绩，是一种典型的形式主义，必须坚决制止。
突出问题12：调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同;对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高骛远，可操作性不强，调研成果不管用。
典型案例：2018年6月6日，浙江省桐庐县对兴合新型墙体材料厂进行拆除关停，并同意其进行迁址技改。当年11月，在企业选定拟迁新址后，县国土资源局、经信局、江南镇政府等单位相关工作人员赴现场踏勘，调研评估拟迁新址建厂可行性。到达现场后，工作人员在地势高处观察了地形地貌等情况后，未准确核对土地利用总体规划、城镇规划等必要信息，便向企业流露出该区块土地性质不涉及
基本农田，尽力协助其办好手续的意向。随后，县国土资源局向县经信局出具了该厂拟迁建选址初审意见，明确相关土地不涉及基本农田。于是，企业加大投入力度筹建新厂，一边办理审批手续，一边陆续进行平整土地、厂房搭建等工作。2012年初，江南镇政府和镇国土所突然通知企业，厂址中间部分地块属基本农田，不符合土地利用规划，要求停建。6月13日，该县启动责任追究机制，对江南镇、县国土资源局、县经信局等单位的14名相关责任人、责任领导进行问责，其中立案审查1人、诫勉3人、责令作出书面检查5人、批评教育5人。
点评：这起问责案例暴露出来的调查研究中存在的形式主义、官僚主义问题，引人深思，促人警醒。要铲除“走秀式调研”“提前调研”“文件调研”的生存土壤，需多管齐下：一是认清危害和本质。调研走过场，表象是态度问题、方法问题，实质是党性问题、作风问题，其危害不容小视。
二是强化教育，让党员干部充分认识调查研究是我们党的“传家宝”，是做好各项工作的基本功。三是严肃问责。整治形式主义、官僚主义是正风肃纪、反对“四风”的重要任务、长期任务，不能弄虚作假，要敢于拿起问责“利器”，对越过“红线”者严肃问责。
(二)享乐主义、奢靡主义方面
1.享乐主义、奢靡主义新动向：(1)违规公款吃喝转入内部食堂、在高档小区内安排“一桌餐”，或向下属单位、相关利益单位转嫁吃喝费用;(2)在费用报销上做手脚，将大额消费拆分成多个小额发票报销，或长期在饭店挂账，待“风头”过后一起结账;(3)以党工团活动、优秀职工奖励、职工疗休养等名义组织旅游;(4)公务出国扎堆热点国家，借公务之机游山玩水，变更行程绕道绕远，或由下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付旅游费用;(5)以借用指明长期占用下属单位或管理服务对象车辆，变“公车私用”为“私车公养”;(6)收送礼品、礼金避开敏感时间节点搞“错峰送礼”，还通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行;(7)婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办，或只收礼金不办酒席。2.典型案例及启发：(1)2007年至2013年，重庆市涪陵区商务集团民爆公司原董事长霍志磊、原总经理智建林，以私人出国旅游的各义，接受重庆顺安爆破器材有限公司等7家业务相关单位出资安排的旅游行程，先后前往埃及、俄罗斯等十几个国家，报销旅游开支费用，分别变相收受贿
赂30.9532万元、20.722万元，随后利用职务之便，非法为该7家单位谋取利益。霍、智二人被开除党籍，分别被判处有期徒刑十年四个月、十年二个月，均处没收个人财产人民币一万元。
启发：霍、智二人系在国有企业从事公务的人员，接受利益相关人邀请出境旅游，首先顶风违反中央八项规定精神，其次为邀请单位谋取利益，其行为属于变相受贿。本案中，霍、智二人爱好出国旅游已经成为业内公开的秘密，加之本身的工资收入又无法承担频繁出国的费用，相关企业为非法谋利，跨区跨省前来投其所，瞄准的就是这部分领导的奢侈爱好，以朋友的身份、赞助的名义拉拢侵蚀掌握权力的目标人群，类似的隐蔽贿赂方式已经成为职务犯罪的一大特点。爱好一旦弱化为糖衣炮弹的突破口，就沦为腐败的遮羞布，成为违法违纪的幌子。
(2)赵某，中共党员，国有重要骨干企业J集团主要领导。2014年6月赵某到J集团工作后，花费上千万元将集团办公楼的一层会议室装修改造为休闲娱乐场所，内设茶室、餐厅、KTV，名义上是为集团对外接待大客户，实则供其宴请宾客、迎来送往。因赵某系从S市调入，J集团为其提供了临时周转房，但赵某对周转房的条件不满意，改住一座近郊别墅，并要求重新装修，甚至专门安排集团办公室主任为其选配厨师和保姆为其家庭服务，每天乘坐高档越野车往返于单位
和住所之间，而费用全部由集团支付。截至2017年9月，集团为赵某个人生活支付上述各种费用共计90余万元。此外，赵某还沉溺于灯红酒绿的生活，经常出入高端品酒会、沙龙等场所，一掷千金，影响极坏。在赵某的影响下，J集团内部攀比享乐之风盛行。
启发：生活奢靡、贪图享乐行为是2016年修订《中国共产党纪律处分条例》时新增加的违纪行为，体现了党中央坚决反对享乐主义和奢靡之风的决心和信心。本案中的赵某，身为党的高级领导干部，热衷于个人享受，违反有关规定入住超标准住房、选配厨师和服务人员，生活奢靡浪费，背离了党的优良传统，违背了党员吃苦在前、享受在后的基本义务，是享乐主义和奢靡之风这“四风”问题的具体体现，严重侵蚀党的肌体、动摇党的执政基础，影响了党在人民群众心目中的形象。依据《中国共产党纪律处分条例》规定，其行为已违反生活纪律，同时也违反了廉洁纪律，应追究其纪律责任。
三、新“四风”禁而不绝的原因党的十八大以来，反“四风”取得了重大成效，有了明显好转，但形式主义、官僚主义、奢靡主义、享乐主义呈现出反弹变异，产生了新表现新动向，主要原因可归纳为以下几点：(一)精神缺“钙”理想信念滑坡习总书记说：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想
信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。少数党员干部理想信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲，修身不真修、信仰不真信，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套;追求享受、追求物质利益，把为党为人民服务抛之脑后。
(二)政绩观扭曲胡乱作为俗话讲，“无利不起早”，形式主义、官僚主义不是凭空产生的，之所以总有党员干部想方设法为之，一个重要原因就在于往往能够制造出好看的“政绩”。党员干部重视政绩，这本身无可非议。但是，有的党员干部却只重显绩不重隐绩，只作秀不做事，抓工作只要“短平快”不要“长远实，有甚者还弄虚作假，搞“数字政绩”、“虚假政绩”，蒙蔽群欺骗上级。当政绩观发生扭曲，做工作不是为了让群众满意，而是为了让上级领导注意，“围挡遮危房”、重大活动“群众不够干部凑”、给贫困老人送跑步机等“奇葩”现象就产生了。(三)懒政怠政不担当不作为新“四风”的产生，与一些党员干部懒政怠政密不可分。不分缘由的“一禁了之”，不管实际的“搞一刀切”，不问是非的“各打三十大板”，等等，都属于此类。懒政怠政归根到底是缺乏担当精神，不担当、不想为、不会为。不想担责，只想出彩不想出力，自然遇见好
事就办，遇见困难就拖，遇见矛盾就躲，“只求不出事，宁愿不做事”。缺乏担当本领，本领不足不会为，不会与时俱进、因地制宜创新工作方式方法，只会照搬照抄上级要求，“上下一般粗”，“依葫芦画瓢”。
(四)“官本位”脱离群众“四风”积弊较深，与传统文化糟粕的流毒有着密切关系，这当中，“官本位”思想和“面子”文化影响最深。“官本位”导致脱离实际、脱离群众，高高在上、迷恋特权，权力行使任性。受“官本位”思想影响，一些党员干部自觉不自觉地就有了“官老爷”做派和“衙门作风”，出门“讲排场、耍威风”，群众办事“门难进、脸难看、事难办”，即使“门好进、脸好看”但依然“事难办”，“对上唯唯诺诺，对下横眉立目”等等。此外，“讲面子”、“好面子”等不良思想根植也较深，“宁失‘里子’也要‘面子’”，“做足‘面子’好显摆”等思想，也在一定程度上助长了“四风”。(五)心存侥幸少有顾忌“四风”之所以屡禁不止、隐形变异，还在于部分“四风”的界线不是特别明晰，甄别起来有一定困难，给监督和问责带来一定难度。特别是形式主义者往往又会摆出很多冠冕堂皇的理由，披上各种各样所谓的“政治外衣”，具有极强的迷惑性。比如，刚才案例提到的甘肃省委原书记王三运表面看“四个意识”没问题，可事实证明却是只
见表态不见落实的“两面人”。尽管这些“障眼法”骗得了一时骗不了一世，但在客观上增加了形式主义被发现的难度，造成监督难以及时到位。又如，费用报销拆分、错峰送礼等形式，都给监督部门的监督检查带来了难度，客观上引导了违法违纪者的侥幸心理。
四、精准发力，纠四风树新风育清风(一)拧紧理想信念这一“总开关”将纠正“四风”警示教育作为警示教育月和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的重要内容。组织“原文学习”、“案例分享”、廉洁警示教育基地现场教育、专家讲座等方式，组织党员、干部员工认真学习中央八项规定精神及其实施细则和中央《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》等，引导党员干部对中央八项规定精神和纠正“四风”的工作要求入心入脑，坚定理想信念，筑牢自觉遵守作风纪律的思想根基。(二)筑牢体制机制这一“防火墙”密切跟踪研究“四风”问题的新表现新动向，分析产生“四风”问题的内外部因素，完善制度和流程，建立健全长效机制。健全完善公务接待、公车管理、办公用房、会议管理、津补贴发放、党工团活动费用审批管理、其他职务消费等方面的制度流程，规范关键权力运行，让公费支出在阳光下运行，从源头上预防“四风”问题发生。不
断优化和改进考核评价指标设置、考评方式方法等，发挥好考核指挥棒作用，注重工作实绩，预防“以痕迹代替业绩”过度留痕等现象，不给形式主义等可乘之机。
(三)用好问责惩处这一“杀手锏”公司纪委要综合纪检监督、协同监督、审议监督、法制监督、效能监督等手段，形成监督合力，对落实中央八项规定精神情况等加大监督频率和力度，开展常态化监督检查。强化科级手段，对“四风”问题进行全方位、无死角的监督检查。综合运用监督执纪“四种形态”，对发现“四风”问题，依规依纪严肃问责，既要查出直接责任人，也要追究管理责任和领导责任。强化通报的警示作用，对查出的典型问题一律通报曝光，持续释放高压纠风的强烈信号。(四)抓住领导干部这一“牛鼻子”纠正“四风”要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”、“牛鼻子”，组织领导干部对照“四风”的具体表现形式，从调研、召开会议、下发文件、报送总结、迎接检查、公务用车、考核评比等日常具体事项做起，以上率下、层层示范，带头预防“四风”，不断改进作风。(五)磨炼实干担当这一“宽肩膀”习总书记强调：“干部担当作为，既是政治品格，也是一种从政本分”。国家电网公司2019年党委1号文件明确提出，树立担当作为
的鲜明导向。我们要深入贯彻落实中央和国网公司文件精神，激励党员干部实干担当、实绩作为，把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作为识别干部、评判优劣、奖罚升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可，作为选拔任用干部的根本依据。通过完善考核激励和选人用人机制等，激励党员干部自觉抵御“四风”不良影响，实干苦干、担当作为。
五、党员干部打牢作风基石，自觉抵御“四风”(一)加强自身学习，注重修身养性有言道：“是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气”。只有不断加强自身学习，切实习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动，才能不断提高自己的党性修养和道德修养，修炼自己的内功，树立浩然正气，才能够在各种环境中坚持自己的信仰和信念不动摇，把握好人生的方向和发展前途。(二)树立科学理念，克服不良心态正确对待工作业绩、岗位绩效，靠自己扎扎实实的工作付出、实实在在的工作成效来取胜，而不要投机取巧，做虚假台账、临时突击搞业绩等等。大量违纪案例表明，“包装”有术，短期内也有效，然而终究是包不住的。党员干部要树立科学的政绩观、价值观，坚决克服三种不良心态。
1.“熟视无睹”的不良心态基层中普遍存在的各种表现的形式主义、官僚主义之所以反复存在，与一部分同志“习以为常”、“熟视无睹”的心态有着重要关系。少数党员干部对形式主义、官僚主义的新表现缺乏必要的鉴别能力，未能旗帜鲜明地予以反对和制止;还有一些同志在工作中习惯了形式主义、官僚主义的一套，从思想上不想改、不愿变，导致“四风”问题就在身边不以为然。如此这般“熟视无睹”的不良心态，必须坚决克服。2.“事不关己”的不良心态少数党员干部，对于身边存在的不良风气抱着“事不关己，高高挂起”、“独善其身，与己无关”等不良心态。此种“事不关己”的不良心态，也是一种必须坚决纠正的官僚主义表现，客观上不利于形成抵制“四风”的整体合力。3.坚决克服“喘气歇脚”的不良心态全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，这是对全党提出的明确要求。全体党员必须始终保持政治上的清醒，不能也不允许有松松劲、喘口气、歇歇脚的想法。一旦对“四风”问题的严重性顽固性反复性认识不足，搞运动式的“一阵风”，看似解决了问题，实质是掩盖了问题。只有以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，一个问题接着
一个问题改，永不松劲、久久为功，才能坚决防止不良风气反弹回潮。(三)增强纪律意识，主动接受监督古人讲，“徒法不能自行”。如果缺乏执行制度的意识，那么再多
再好的制度最终也形同虚设。作为个人，要增强制度规矩意识，打牢遵纪守法的思想基础，把制度规矩转化为自己的行为准则的自觉行动。制度面前没有特权、制度约束没有例外，每个党员干部都要学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。同时，作为个人，要自觉地把自己的一言一行置于组织和群众监督之下，自觉接受党内外各种形式的监督，加强自我警示，做到警钟常鸣，提高思廉、践廉的自觉性。
(四)坚持自觉行动，养成作风好习惯首先要做到慎独，在履行职能的情况下，要管住自己的心，不要有非分之想;要管住自己的手，不该拿的别拿;要管住自己的腿，不该去的地方别去;该做的事按照规定去做，不该做的事就不要做。其次要做到慎微，防微杜渐。“千里之堤、毁于蚁穴”，一定要慎微，违纪违规的事再小也不能做，否则一旦铸成大错，就追悔莫及了。最后也要提高对家人的要求，享乐主义、奢靡主义，不少案例中都是从家庭引起的，要管好身边的人，抵御来自各个方面的糖衣炮弹。(五)强化责任意识，担当作为反“四风”刚才我们剖析产生“四风”问题的原因，很重要一点就是担当作
为缺失。公司树立担当作为的正向激励导向很明确，党员干部要强化党员意识、责任意识、岗位意识，敢于担当作为，善于担当作为，以担当作为、攻坚克难的工作实际行动、苦干实干的实际业绩来反对“四风”、遏制“四风”。同时，我们党的宗旨是全心全意为人民服务，所有共产党员，不论在什么岗位，都是人们群众的公仆。我们集团的核心理念是“XX创造美好生活”，我们党员干部要在思想深处把客户和职工群众当成主人，多为客户和职工群众办实事、解难事、做好事，积极为客户和职工群众创造美好生活。
同志们，“善除害者察其本，善理疾者绝其源”。纠正“四风”必须要着力从根由和源头上解决问题。要拧紧理想信念这一“总开关”、筑牢体制机制这一“防火墙”、用好问责惩处这一“杀手锏”，抓住领导干部这一“牛鼻子”、磨炼实干担当这一“宽肩膀”、聚焦重点、综合施策、精准发力、久久为功，用坚定的决心、饱满的信心打赢集中整治形式主义、官僚主义、奢靡之风、享乐主义这场攻坚战、持久战，营造公司风清气正的工作氛围，为服务集团公司“三个平台”建设，推进公司加快转型发展树立X标杆形象提供坚强的政治和纪律保障!
篇八：执行中央决策部署方面,重点整治“打折扣、做选择、搞变通问题”
《中国共产党问责条例》解读:剑指失职失责突出问题
《中国共产党问责条例》解读:剑指失职失责突出问题从2016年7月8日起正式施行的《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》),作为第一部规范党的问责工作的基础性法规,首次全面聚焦党内问责,剑指一些党组织和党的领导干部“不担当、不负责,不作为、乱作为”的突出问题,为“有权必有责、有责必担当、失责必追究”提供了强有力的制度保障。
对此,本报业务研讨版特组织系列解读文章,从问责条例意义、问责条例亮点、问责内容、问责方式、问责条例落实五个方面展开思考辨析。本文是系列解读文章的第三篇,紧扣《问责条例》第六条的“失职失责”情形,梳理其所针对存在的五方面问题,并逐一阐释。——编者
《问责条例》第六条紧扣“失职失责”这一关键,对党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行责任提出了六个方面的问责情形,除第六款“其他应当问责的失职失责情形”为兜底条款外,主要剑指五个方面的问题。
剑指“弱化”,以确保党的领导坚强有力
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。针对党的领导弱化、给党的事业和人民利益造成严重损失的问题,提出三个方面的问责情形:
一是党的路线和方针政策没有得到有效贯彻。决不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。对不传达贯彻、不检查督促落实、拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署的,必须追究责任。
二是在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设出现重大失误。“五位一体”的总体布局涵盖了中国特色社会主义事业的方方面面,必须全面推进。如果出现重大失误,理当问责。
三是在应对处置本地区本部门本单位出现的重大问题中领导不力。对发生的重大问题包括突发事件的应对处置,既是领导干部能力素质的体现,也是对政治担当品质的考验。能力不足、缺乏担当,都是应当受到问责的。
剑指“空化”,以确保党的建设扎实到位
坚持党的领导关键在加强党的建设。针对党的建设缺失、甚至“空化”现象突出,党内和人民群众反映强烈,损害党的形象,削弱党执政的政治基础的问题,提出六个方面的问责情形:
一是党内政治生活不正常的。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩,不能搞假大空,不能随意化、
平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。
二是组织生活不健全的。党的组织生活是党组织对党员实施教育管理和监督的最经常、最基本的形式。其中“三会一课”制度是党基层支部长期坚持的重要制度,要严格落实。
三是党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱的。坚持党性原则是党员立身、立业、立言、立德的基石。其中,坚定理想信念是加强党性修养的根本问题,践行党的宗旨是加强党性修养的核心内容。
四是中央八项规定精神不落实的。落实中央八项规定精神,是改进作风的第一步,是应该做到的基本要求。必须不折不扣、严格落实。
五是作风建设流于形式的。抓作风建设,整治“四风”,必须动真碰硬,持之以恒,久久为功。
六是干部选拔任用中问题突出的。选好人、用对人是头等大事,必须用最坚决的态度、最果断的措施严把用人关口。
剑指“虚化”,以促进党的干部自觉担当
全面从严治党是我们党立下的军令状。《问责条例》指出,对全面从严治党不力,缺乏责任担当,不能守土尽责,管党治党失之于宽松软、造成严重后果的党组织和党的领导干部,必须严肃问责。这方面,主要涉及四种情形:一是全面从严治党主体责任、监督责任落实不到位的。
落实“两个责任”,党委是关键,纪委是保障。放弃责任,就是对党和人民、对干部的极大不负责任。如通报的河南省新乡市委原书记李庆贵等人的问题,就是一起落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位而受到责任追究的典型案例。
二是好人主义盛行、搞一团和气的。领导干部必须敢抓敢管,对放任不管,搞无原则一团和气造成不良影响的,必须严肃追究。
三是不负责、不担当的。对能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的,都要坚决问责。
四是党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告、不处置、不整改、不问责的。如江西省上饶市婺源县原县委副书记、县长费长辉因班子成员严重违纪且未如实报告有关情况被问责。
剑指“软化”,以确保党的纪律严格落实
党的纪律是铁的纪律。党章第37条明确规定:“党组织必须严格执行和维护党的纪律。”第42条指出:“党组织如果在维护党的纪律方面失职,必须受到追究。”《问责条例》指出,对维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六项纪律”不力,导致违规违纪行为多发,造成恶劣影响的,要严肃问责。特别强调了三种情形:
一是维护政治纪律和政治规矩失职的。政治纪律是打头的、管总的。在政治问题上,任何人同样不能越过红线,越过了就要严肃追究其政治责任。
二是管辖范围内有令不行、有禁不止的。领导干部要管好班子、带好队伍。决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象!管辖范围出了问题,领导干部自然要被问责。
三是团团伙伙、拉帮结派问题严重的。干部都是党的干部,不是哪个人的家臣。对在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,要给予纪律处分。
剑指“腐化”,以确保党的肌体永葆健康
党风廉政建设和反腐败斗争是必须抓好的重大政治任务。《问责条例》直面当前严峻复杂的反腐败斗争形势,针对党组织和领导干部在党风廉政建设方面的失职失责,提出三个方面的问责情形:
一是推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实的。有问题并不可怕,怕的是对问题不坚决纠正。必须旗帜鲜明、态度坚决,始终保持高压态势,推进形成反腐败斗争的压倒性态势。
二是管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制的。如山西省出现塌方式腐败,中央对其省委领导班子进行了调整;湖南省临湘市委原书记黄俊钧等人因多名市级领导干部
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违纪违法问题受到责任追究。
三是损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的。发生在群众身边的不正之风和腐败问题,量大面广,易发多发,社会关注度高,群众反映强烈。特别是一些“小官巨贪”,令人触目惊心。因此,要严肃查处基层贪腐及不正之风,推动全面从严治党向基层延伸。
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篇九：执行中央决策部署方面,重点整治“打折扣、做选择、搞变通问题”
整治形式主义官僚主义规章制度为认真落实《关于贯彻习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，根据市纪委监委《关于开展整治形式主义、官僚主义纠正整改的通知》要求，按照区纪委监委《关于开展整治形式主义、官僚主义纠正整改的通知》精神，结合街道党工委实际，制定本规章制度。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，切实提高政治站位和政治觉悟，牢固树立“四个意识”，坚定践行“两个维护”，持之以恒纠正“四风”，针对本街道党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，深入开展自查自纠，不断巩固深化作风建设成果，推动党风政风社会风气进一步全面好转，为街道党工委、办事处提质增效提供坚强有力的政治保障和纪律保障。
二、具体规则
牢牢把握“两个维护”这个首要政治责任，深度聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，影响党的路线方针政策和中央、省委、市区委及街道党工委重大决策部署贯彻落实的突出问题，群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，制度规则如下：
（一）在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义：
第一条对党的路线方针政策和上级精神不能只做面上轰轰烈烈传达，口号式、机械式传达，不加消化、囫囵吞枣，要根据本单位实际情况，制定相应工作方案，进行提前预判。
第二条不能单纯以会议落实会议、文件落实文件，把发文开会、组建领导组、提宣传口号作为主要工作方法，做表面文章，缺乏有效可行的具体措施。
第三条在贯彻落实中央、省、市、区委重大决策部署过程中，不能利益至上,作不作为看利大利小,利大快作为,利小慢作为,无利不作为,打折扣、做选择、搞变通、阳奉阴违。
第四条树立正确的政绩观,切忌急功近利、脱离实际,拒绝打造“可视范围”工程、“政绩工程”、“形象工程”。
第五条关注群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题积极应对，对群众合理诉求主动解决，遇事不推诿；不搞特殊、不耍特权，在群众中树立干部新形象。
第六条便民服务单位和政务服务窗口对待群众态度热情真诚，提高办事效率,施行一次性告知制度，部门之间不能互相推脱，造成工作延误。
第七条不能“新官不理旧事”,言而无信；对街道的历史遗留问题高度重视，积极解决，招商落地与服务并重，营造良好的营商环境。
（三）在履职尽责、服社会经济高质量发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为等严重损害街道发展的形式主义、官僚主义：
第八条决策要根据实际情况、经科学论证，禁止违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为的行为。
第九条禁止出现拿分解任务推责任，相关部门有责不担责，多责不负责的情况出现；禁止用签订责任状推责任，层层签订责任状；禁止以走程序为借口推责任；禁止靠上交问题推责任，应担当的职责不担当；禁止以职责不清为由推责任，部门之间互推责任，把心思放在“将球踢到对方半场去”。
第十条禁止弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。
（四）在学风会风文风方面，重点整治学用脱节、文山会海及检查调研方面的形式主义、官僚主义：
第十二条开会要研究真实情况、解决实际问题，不能搞台上洋洋洒洒，台下昏昏欲睡，只是为开会而开会；超计划、超时间、超范围、超规模、超预算开会，就同一事项频繁开会，坚决杜绝。
第十三条端正文风，能不发文件的坚决不发，并且文件要结合街道工作实际，不能“依葫芦画瓢”只为应对检查，弄虚作假。
第十四条对于检查考核不能过多过滥，考核内容要不务实，对社区工作具有指导作用；建立科学可行完善结合社区实际的考核评价体系。
第十六条本制度自2022年3月1日起实施，请街道各社区各部门遵照执行。
二、党员干部的言行具有示范效应。杜绝损害党和政府的威信，破坏党群、干群关系，败坏社会风气，污染政治生态现象。
三、解除思想观念的惯性，具有担当精神。避免循规蹈矩“一刀切”，一有工作就习惯开会、发文、评比，一讲工作创新就习惯提新口号，对上面的决策部署空喊口号、不抓落实。
四、加强党性修养、牢固树立宗旨意识，避免价值观、权力观和政绩观出现偏差。
五、消除特权思想、等级观念，杜绝处理工作中高高在上，习惯于简单粗暴的长官意志和发号施令。
六、各级党组织集中力量开展深入调研，要聚焦突出问题，充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性。“对标找差，对标整改”，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施扎扎实实地改。
七、各级党组要履行主体责任、监督责任，做到“两个责任”一起抓，“两个轮子”同步转，对爱惜羽毛、回避问题、整改不力，“走过场”等以形式主义整治形式主义的行为及时纠正，造成不良后果的要予以问责。
1．以结果论英雄。按照可定义、可量化、可操作、可考核、可追究的原则，明确每项工作的目标任务，分清手段与目标、手段性目标与目的性目标，切忌将手段作为目标、将手段性目标作为目的性目标。
2．坚持问题导向。所有工作都要围绕发现问题、分析问题、解决问题开展，反对满足于数据统计、上传下达、任务分解。
3．打歼灭战。制定阶段性重点任务，集中精力打歼灭战，避免工作力量分散；坚持有始有终，做一件成一件，不留尾巴，不留后遗症，不做半拉子工程；把严格督查贯穿始终，树立督查权威。
4．领导干部要靠前指挥。倡导“一线工作法”，坚持“亲自研究、亲自部署、亲自督查、亲自验收”，反对走秀式调研、务虚式部署，反对以开会发文代替实际工作，不开不解决问题的会，不发没有操作性的文。
5．抢抓时间节点。高度重视时间成本与工作量的匹配，坚持小事情不过夜、一般事项不过周、系统性工作十天出方案；强化流程控制，重要事项采用信息化手段控制流程；把“贻误战机”作为作风整治重点，严防小事拖成大事、小问题拖成大问题。
6．从机制上解决问题。工作作风不能仅仅依靠制度，更要有保障制度落实、保障高效推进的机制。要完善督查机制，建立交办、催办、督办制度。建立相互促进相互制衡的工作机制，完善决策、执行、反馈、会办、评价流程。
7．密切协作配合。坚持一个部门牵头和主配角协同联动机制，对牵头部门充分授权，明确配合部门责任，建立信息交流、即时响应、协调会办平台(:整治形式主义、官僚主义规章制度)。
8．责任传导到位。各项工作明确具体责任人，做到责任公开、可评价、可追究，建立传导、反馈、问责的责任闭环，按照权责对等原则明确责任层级，反对层层下移、事事上交。
9．强化系统思维。综合考量条与块、局部与整体、当前与长远，不脱离实际，不就事论事，不顾此失彼，着力解决主要矛盾、根本问题。
10．专业化操作。坚持提升本领与借脑生智并举，既要内部挖潜，培养一批行家里手，更要对外整合，借用专业机构力量专业化地解决专业领域问题。
篇十：执行中央决策部署方面,重点整治“打折扣、做选择、搞变通问题”
中央领导集体反腐倡廉10句话及其评析第一句理想信念就是共产党人精神上的“钙”领导原话：习近平总书记：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”作为一名共产党员，就必须用唯物史观看待事物，既要志存高远守护革命理想，又要脚踏实地干好现实工作，把二者统一起来而不是割裂开来，更不能对立起来。不管到任何时候，坚定的理想信念，始终是共产党人安身立命的根本，是共产党人精神上的“钙”。而那些缺钙者，那些软骨汉，终究是要被历史的风浪所淘汰的。有关评析：——“蜕化变质，缘由种种，最根本的就是丢失理想信念；贪污腐败，形色斑斑，最可耻的就是精神世界糜烂。——过去枪林弹雨、血雨腥风，有理想和信念才有铮铮铁骨；现在和平建设、改革开放，靠理想和信念才能挺起脊梁。——坚定理想信念，我们的精神世界才能不溃堤决坝；坚定理想信念，才能纯洁党员队伍，才能保证党的战斗力，才能抵御腐败的侵蚀。第二句干部清正、政府清廉、政治清明领导原话：
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习近平总书记：“各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”有关评析：干部清正、政府清廉、政治清明，硬朗朗!响当当!三者是有效统一的整体——在干部清正的前提下，实现政府清廉和政治清明;政府清廉为干部清正提供了良好的日常工作氛围;政治清明为干部清正提供了良好的政治生态环境。“三清”犹如三个点，鼎立起的是共产党人的政治本色，那就是:旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败。——旗帜鲜明地反对腐败，就是对腐败问题要坚持零容忍。零容忍是一种态度，零容忍更是一面旗帜。对腐败零容忍，就为干部清正创造了社会基础，为干部清正奠定了舆论氛围，为干部清正划定了从政底线。——科学有效地防治腐败，就是向制度化反腐推进。只有反腐实现制度化和法律化，才能保证干部清正、政府清廉、政治清明。近期，广东正式试点官员财产公示，并给出了“2014年前完成试点、并逐步推开”的时间表。舆论认为，官员财产申报公开制度已成为“制度防腐”的凸显坐标。与此同时，从政府信息公开到“晒”三公，再到民众知情、参与、监督权利在制度层面的推进，干部清正、政府清廉、政治清明的图像渐行渐近，正在勾勒出一幅清晰的“执政清明图”。第三句愤怒的是扶贫款项被截流和挪作他用
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领导原话：2012年12月，习近平总书记在河北省阜平县看望困难群众时说:“我非常不满意，甚至愤怒的是扶贫款项被截流和挪作他用，和救灾款被挪用一样，那是犯罪行为。必须坚决杜绝，坚决反对，坚决查处。”“对困难群众，干部要千方百计帮助他们排忧解难。”有关评析：——河北省保定市委书记许宁说:“播种什么能收获什么。党中央关心基层群众，就一定会收获群众对党的拥护，收获我们党执政能力的不断增强。”——舆论评论:十八大后，总书记第二次外出考察就专程看望老区困难群众，不仅传递出重要政策信息，也是新一届中央领导集体“勤政为民、实干兴邦”的具体行动。我国还有十分之一人口处在贫困线之下。总书记的上述语言不仅表明了中央的态度，也对基层领导干部提出了要求——要严格扶贫开发项目和资金管理，保证把每一分钱都用在贫困群众身上。——怒贪官!亲百姓!问疾苦!总书记“愤怒扶贫款项被截流和挪作他用”，我们可见总书记之性情，更见执政党之本色。第四句不允许在执行中央部署上打折扣、做选择、搞变通领导原话：习近平总书记在：“要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。”
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有关评析：——有令不行、有禁不止，有的人似乎成了习惯；打折扣、做选择、搞变通，有的人以为自己是聪明。——确有那么一些地方，确有那么一些部门，也确有那么一些干部，他们把党和国家的政策规定当成了“游戏”。顺意的就执行，不顺意的就打折扣执行、选择执行、变通执行。（公开选拔考试之路网易博客博主、公选名师上海刘源老师提示：7天春节假期，却被湖南省娄底市房地产管理局自行改成了10天。当记者就此询问工作人员时，工作人员回答:“国务院?好遥远啊!”一则新闻印证了总书记所指。）——要提高执行力，就必须令行禁止。要令行禁止，就必须政令畅通。要政令畅通，就必须从严吏治。地方和部门保护主义、本位主义是政令畅通之大患。上有政策、下有对策就是给令行禁止开口子。打折扣、做选择、搞变通就是姑息和纵容违规违纪直至违法。以上，都为党性不容。第五句让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义领导原话：习近平总书记在2013年全国政法工作电视电话会议召开期间作出重要指示，要求“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，保证中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进”。有关评析：
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——毫无疑问，政法工作就是为了让老百姓生活得有安全感，能感受到公平正义。但现实中存在的执法不公、徇私枉法、贪赃枉法、冤假错案等现象，严重影响了政法机关的社会公信力，损害了人民群众的合法权益。——“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”，这既是对政法工作的更高要求，也是对人民群众的郑重承诺。——政法工作会议期间，孟建柱同志要求——政法机关要着力提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力、政法队伍拒腐防变能力。这“五大能力”直接关系到政法机关乃至党和政府的亲和力、公信力。政法机关只有提升“五大能力”，努力做好政法工作，办理好每一件司法案件，让人民群众从每一件案件，实实在在地感受公平正义，让公平正义就在百姓身边——闻其声、见其事；看得见、摸得着；得实惠、受鼓舞。第六句反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣领导原话：习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上提出:“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’、‘长’二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。”有关评析：十八大以来，新一届中央领导集体在反腐倡廉方面交上了一份沉甸甸、实在在的答卷。已经公布的消息显示，这期间有15名厅级以上
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干部“落马”、12名厅级以上干部被免职。但反腐倡廉是一项长期工程，不是一蹴而就之举。“常”、“长”，简简单单两个字，体现了党对反腐败的清醒认识和坚定决心。——“常”，就是经常抓。坚持有案必查、有腐必惩，对于腐败分子，有一个抓一个，“老虎”、“苍蝇”一起打，防止小错酿成大错、小贪变成大贪。——“长”，就是长期抓。根除腐败，不可能毕其功于一役。当前，在不放松惩治的同时，要把更多的精力放在预防上。惩防并举，惩防一体，惩防同等重要。尤其要顺应民众呼声，借助抓作风建设的有利时机，狠刹歪风、整肃纪律、清理特权，清除腐败滋生的土壤。要加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行，从源头上有效防治腐败。——经常抓、长期抓——亮出的是有腐必反、有贪必肃的决心和恒心;经常抓、长期抓——亮出的是取信于民的诚心和信心。第七句把权力关进制度的笼子里领导原话：习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话时强调指出:各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”同时，总书记指出，如果没有不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐
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的保障机制，那廉洁自律就将成为一句空话。有关评析：——绝对的权力导致绝对的腐败。任何不受制约的权力最终会走向腐败。——把权力关进制度的笼子里，这个比喻朴素、形象。编织这个笼子的“材料”是法律和人民监督，并由此形成三个机制——不敢腐的惩戒机制；不能腐的防范机制；不易腐的保障机制。——反腐倡廉，监督是关键，制度是根本。而落实制度的过程就是编紧“笼子”的过程。第八句要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打领导原话：习近平在十八届中央纪委二次全会上指出:“从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”有关评析：——高级干部的贪腐行为，危及党的形象；群众身边的腐败，直接殃及民生。——习近平总书记的这个表述，是回应了老百姓一个普遍的疑虑，那就是反腐败是不是只打“苍蝇”不打“老虎”。强调“老虎”、“苍蝇”一起打，就是既注意高级干部的贪腐行为，又关注发生在百姓身边的腐败行为，让人民群众进一步看到了中央反腐的决心和打击
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的重点、力度。——历史实践已经证明，“运动式反腐”不会根除腐败。反腐的力度如何，不是看落马官员的级别或数量，还要看是否有效遏制了腐败的现象，是否增强了廉洁的制度基础，是否形成了一种“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”的制度约束环境。——“老虎”、“苍蝇”一起打，不廉必查、腐败必究、贪污必惩，真正形成让腐败分子成为“过街老鼠、人人喊打”的氛围，如是，反腐的制度约束和社会生态的环境就能渐以生成第九句踏石留印、抓铁有痕领导原话：习近平总书记说:八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。„„“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”有关评析：——十八大之后，中央出台八项规定，深获民心。“踏石留印、抓铁有痕”，意味着抓作风建设不是搞运动、不是一阵风。“踏石留印、抓铁有痕”，意味着抓作风建设要真抓实干、动真碰硬、持久发力。“踏石留印、抓铁有痕”，意味着抓作风建设要一如既往、持之以恒、全力推进。——作风建设，一是难在做，二是难在坚持做。群众在看我们如
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何做，更在看我们如何坚持做。第十句以治标为主，为治本赢得时间领导原话：在十八届中央纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上，新任中央纪委书记王岐山指出:“要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。”有关评析：——标本兼治，当下以治标为主，为治本赢得时间，这是一个辩证法的命题。正是在这样一个辩证的思维和行动中，所谓标本兼治，才有了更加接近的可能性。——“以治标为主，为治本赢得时间”，说明我们对反腐败从理论到实践又有了更加深入的认识。正如有专家所言，治本要靠制度建设，但制度完善是一项长期的工作，在目前制度上还不完善的条件下，惩治已经暴露出来的腐败问题，取得阶段性的实效，是我们现实的选择。——治标，就是讲务实；治标，就是讲实效；治标，就是讲渐进。在不断取得实效的渐进中，我们会寻到治本的良策。
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篇十一：执行中央决策部署方面,重点整治“打折扣、做选择、搞变通问题”
优品课件《中国共产党问责条例》解读：剑指失职失责突出问题《中国共产党问责条例》解读：剑指失职失责突出问题从2016年7月8日起正式施行的《中国共产党问责条例》（以下简称《问责条例》），作为第一部规范党的问责工作的基础性法规，首次全面聚焦党内问责，剑指一些党组织和党的领导干部“不担当、不负责，不作为、乱作为”的突出问题，为“有权必有责、有责必担当、失责必追究”提供了强有力的制度保障。对此，本报业务研讨版特组织系列解读文章，从问责条例意义、问责条例亮点、问责内容、问责方式、问责条例落实五个方面展开思考辨析。本文是系列解读文章的第三篇，紧扣《问责条例》第六条的“失职失责”情形，梳理其所针对存在的五方面问题，并逐一阐释。――编者《问责条例》第六条紧扣“失职失责”这一关键，对党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行责任提出了六个方面的问责情形，除第六款“其他应当问责的失职失责情形”为兜底条款外，主要剑指五个方面的问题。强有力剑指“弱化”，以确保党的领导坚党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。针对党的一是党的路线和方针政策没有得到有效贯彻。
领导弱化、给党的事业和人民利益造成严重损失的问题，提出三个方面的问责情形：决不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。对不传达贯彻、不检查督促落实、拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署的，必须追究责任。二是在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设出现重大失误。“五位一体”的总体布局涵盖了中国特色社会主义事业的方方面面，必须全面推进。如果出现重大失误，理当问责。三是在应对处置本地区本部门本单位出现的重大问题中领导不力。对发生的重大问题包括突发事件的应对处置，既是领导干部能力素质的体现，也是对政治担当品质的考验。能力不足、缺乏担当，都是应当受到问责的。以确保党的建设扎实到位剑指“空化”，坚持党的领导关键在加强党的建设。
针对党的建设缺失、甚至“空化”现象突出，党内和人民群众反映强烈，损害党的形象，削弱党执政的政治基础的问题，提出六个方面的问责情形：一是党内政治生活不正常的。党内政治生活和组织
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生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。二是组织生活不健全的。党的组织生活是党组织对党员实施教育管理和监督的最经常、最基本的形式。其中“三会一课”制度是党基层支部长期坚持的重要制度，要严格落实。三是党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱的。坚持党性原则是党员立身、立业、立言、立德的基石。其中，坚定理想信念是加强党性修养的根本问题，践行党的宗旨是加强党性修养的核心内容。严格落实。四是中央八项规定精神不落实的。落实中央八项规定精五是作风建设流于形式的。抓作风建设，整治“四六是干部选拔任神，是改进作风的第一步，是应该做到的基本要求。必须不折不扣、风”，必须动真碰硬，持之以恒，久久为功。最果断的措施严把用人关口。自觉担当
用中问题突出的。选好人、用对人是头等大事，必须用最坚决的态度、剑指“虚化”，以促进党的干部全面从严治党是我们党立下的军令状。《问责条例》指
出，对全面从严治党不力，缺乏责任担当，不能守土尽责，管党治党失之于宽松软、造成严重后果的党组织和党的领导干部，必须严肃问责。这方面，主要涉及四种情形：一是全面从严治党主体责任、监督责任落实不到位的。落实“两个责任”，党委是关键，纪委是保障。放弃责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。如通报的河南省新乡市委原书记李庆贵等人的问题，就是一起落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位而受到责任追究的典型案例。管，搞无原则一团和气造成不良影响的，必须严肃追究。担当不足“不敢为”的，都要坚决问责。二三是是好人主义盛行、搞一团和气的。领导干部必须敢抓敢管，对放任不不负责、不担当的。对能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、四是党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告、不处置、不整改、不问责的。如江西省上饶市婺源县原县委副书记、县长费长辉因班子成员严重违纪且未如实报告有关情况被问责。党的纪律严格落实剑指“软化”，以确保党的纪律是铁的纪律。党章第37条明确规定：
“党组织必须严格执行和维护党的纪律。”第42条指出：“党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。”《问责条例》指出，
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对维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六项纪律”不力，导致违规违纪行为多发，造成恶劣影响的，要严肃问责。特别强调了三种情形：一是维护政治纪律二和政治规矩失职的。政治纪律是打头的、管总的。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。是管辖范围内有令不行、有禁不止的。领导干部要管好班子、带好队伍。决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象！管辖范围出了问题，领导干部自然要被问责。三是团团伙伙、拉帮结派问题严重的。干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。对在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，要给予纪律处分。“腐化”，以确保党的肌体永葆健康剑指党风廉政建设和反腐败斗
争是必须抓好的重大政治任务。《问责条例》直面当前严峻复杂的反腐败斗争形势，针对党组织和领导干部在党风廉政建设方面的失职失责，提出三个方面的问责情形：一是推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实的。有问题并不可怕，怕的是对问题不坚决纠正。必须旗帜鲜明、态度坚决，始终保持高压态势，推进形成反腐败斗争的压倒性态势。二是管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制的。如山西省出现塌方式腐败，中央对其省委领导班子进行了调整；湖南省临湘市委原书记黄俊钧等人因多名市级领导干部违纪违法问题受到责任追究。三是损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的。发生在群众身边的不正之风和腐败问题，量大面广，易发多发，社会关注度高，群众反映强烈。特别是一些“小官巨贪”，令人触目惊心。因此，要严肃查处基层贪腐及不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。优品课件，意犹未尽，知识共享，共创未来！！！
篇十二：执行中央决策部署方面,重点整治“打折扣、做选择、搞变通问题”
精准施治严查到底—2021上半年查处违反中央八项规定精神问题总结报告
近日，中央纪委国家监委公布了2021年6月全国查处违反中央八项规定精神问题统计表。数据显示，今年1至6月，全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题46991起，批评教育帮助和处理67448人，其中党纪政务处分44555人。一组组数据，是一份实实在在的半年成绩单，释放出纪检监察机关持之以恒落实中央八项规定精神、驰而不息纠治“四风”的强烈信号。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，以务实作风迈好开局之步今年是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年，各级纪检监察机关进一步从政治上认识和把握在新起点上加强作风建设的重要意义，把改作风、树新风作为应变局、开新局的切入点，对形式主义、官僚主义问题全面检视、精准施治，以求真务实的新风正气为“十四五”开好局起好步提供有效保障。上半年，全国共查处形式主义、官僚主义问题22364起，批评教育帮助和处理34022人，其中党纪政务处分20859人。十九届中央纪委五次全会要求，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治。聚焦“国之大者”，纪检监察机关围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，围绕推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力整治贯彻落实党中央重大决策部署中的形式主义、官僚主义问题，以作风攻坚促发展攻坚。在“贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止，或者表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，造成严重后果”查处方面，上半年，全国共查处问题729起，批评教育帮助和处理1171人，其中党纪政务处分660人。对比2020年上半年查处的问题数2092起，给予党纪政务处分1334人，今年数据明显减少，这表明，纪检监察机关从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，紧扣保障政令畅通坚决破除作风之弊，作风建设取得新的显著成效。上半年，中央纪委国家监委通报了云南省德宏州委原常委、瑞丽市委原书记龚云尊在疫情防控工作中严重失职失责等多起形式主义、官僚主义典型问题。各地也加大了对不担当不作为乱作为等形式主义、官僚主义典型案例的通报力度，警示教育广大党员干部以案为鉴、引以为戒。作为中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制成员单位之一，中央纪委国家监委机关把为基层减负融入纪检监察工作各环节，查摆形式主义老问题和改头换面的新表现，并从制度机制上找原因，促进完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。各级纪检监察机关认真贯彻十九届中央纪委五次全会部署，加大
查处问责和通报曝光力度，全力纠治“指尖上的形式主义”，切实为基层减负。半年数据显示，在“文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过频、过度留痕，给基层造成严重负担”方面，全国共查处问题200起，批评教育帮助和处理259人，其中党纪政务处分67人。系统施治、标本兼治，坚决防止享乐奢靡之风反弹回潮近年来，享乐奢靡问题查处数呈逐年下降趋势，面上问题得到有效遏制，纠治成果进一步巩固深化。上半年，全国共查处享乐主义、奢靡之风问题24627起，批评教育帮助和处理33426人，其中党纪政务处分23696人。从查处的问题类型看，违规收送名贵特产和礼品礼金7972起、违规发放津补贴或福利5450起、违规吃喝4590起，这三类问题居于享乐主义、奢靡之风问题总数的前三位，分别占比32.4%、22.1%、18.6%。中国石油昆仑银行伊犁分行原党总支书记、行长帅毅林以虚列业务招待费的方式套取公款用于送礼和个人吃喝消费；四川省雅安市石棉县人民检察院原党组书记、检察长吴超平先后20次因私安排单位公车送其往返成都、雅安、米易等地，产生的费用6000余元用公款支付……记者梳理各地通报曝光的“四风”典型案例发现，变着花样“揩公家油”，套取公款用于违规吃喝、违规发放津补贴，公车私用等问题比较突出。十九届中央纪委五次全会明确要求，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治一些地方、单位违规收送名贵特产、礼品礼金问题。纪检监察机关坚持严的主基调，严查违规收送问题，持续巩固拓展露头就打、反复敲打的高压态势。上半年，全国共查处违规收送名贵特产和礼品礼金问题7972起，批评教育帮助和处理9546人，其中党纪政务处分7354人。违规吃喝是享乐奢靡的典型表现，各级纪检监察机关从一顿饭、一杯酒等具体问题抓起，精准施治、一严到底，决不让违规吃喝反弹回潮。上半年，全国共查处违规吃喝问题4590起，批评教育帮助和处理7033人，其中党纪政务处分4893人。纠治“四风”，在持续保持高压态势的同时，纪检监察机关还将纠治工作由侧重查处面上问题、遏制蔓延势头，向系统施治、标本兼治转变。在违规操办婚丧喜庆问题中，各级纪检监察机关坚持纠树并举，狠刹违规操办婚丧喜庆问题，与时俱进推动移风易俗，带动了社风民风不断向上向好。突出整治群众身边的腐败和不正之风为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，纪检监察机关贯彻落实十九届中央纪委五次全会部署，开展过渡期专项监督，持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，突出整治群众身边的腐败和不正之风。半年报数据显示，“在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展”方面查处问题最多，共查处17886起，批评教育帮助和处理27467人，其中党纪政务处分17405人。“在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈”方面，
共查处问题1466起，批评教育帮助和处理2049人，其中党纪政务处分1194人。纪检监察机关结合党史学习教育中“我为群众办实事”实践活动，下大力气整治群众身边腐败和不正之风。4月22日，中央纪委国家监委网站开通“我为群众办实事·纪委请您来出题”专栏，向全社会公开征集“整治群众身边腐败和不正之风”选题，推动解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题。截至7月27日24时，中央纪委国家监委网站共收到50.1万条群众留言，涉及教育医疗、生态环保、乡村振兴等多个领域。党的事业根基在基层，关键在干部。纪检监察机关加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，专项整治群众身边腐败和不正之风，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。从查处级别看，上半年，县处级查处问题数3575起、批评教育帮助和处理4498人、党纪政务处分2971人，乡科级及以下查处问题数43166起、批评教育帮助和处理62679人、党纪政务处分41382人。其中，乡科级及以下查处问题数占到了查处总数的91.9%。全面从严治党永远在路上，抓作风建设是一个长期过程。各级纪检监察机关要大力弘扬伟大建党精神，勇担使命，敢于斗争，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题；要纠树并举，大力倡导新风正气，为新征程开好局、起好步提供坚强作风保障。
篇十三：执行中央决策部署方面,重点整治“打折扣、做选择、搞变通问题”
希望本文对您有所帮助！《中国共产党问责条例》解读：剑指失职失责突出问题
导读：本文是关于《中国共产党问责条例》解读：剑指失职失责突出问题，希望能帮助到您！
从2016年7月8日起正式施行的《中国共产党问责条例》（以下简称《问责条例》），作为第一部规范党的问责工作的基础性法规，首次全面聚焦党内问责，剑指一些党组织和党的领导干部“不担当、不负责，不作为、乱作为”的突出问题，为“有权必有责、有责必担当、失责必追究”提供了强有力的制度保障。
对此，本报业务研讨版特组织系列解读文章，从问责条例意义、问责条例亮点、问责内容、问责方式、问责条例落实五个方面展开思考辨析。本文是系列解读文章的第三篇，紧扣《问责条例》第六条的“失职失责”情形，梳理其所针对存在的五方面问题，并逐一阐释。——编者
《问责条例》第六条紧扣“失职失责”这一关键，对党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行责任提出了六个方面的问责情形，除第六款“其他应当问责的失职失责情形”为兜底条款外，主要剑指五个方面的问题。
剑指“弱化”，以确保党的领导坚强有力党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。针对党的领导弱化、给党的事业和人民利益造成严重损失的问题，提出三个方面的问责情形：
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一是党的路线和方针政策没有得到有效贯彻。决不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。对不传达贯彻、不检查督促落实、拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署的，必须追究责任。
二是在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设出现重大失误。“五位一体”的总体布局涵盖了中国特色社会主义事业的方方面面，必须全面推进。如果出现重大失误，理当问责。
三是在应对处置本地区本部门本单位出现的重大问题中领导不力。对发生的重大问题包括突发事件的应对处置，既是领导干部能力素质的体现，也是对政治担当品质的考验。能力不足、缺乏担当，都是应当受到问责的。
剑指“空化”，以确保党的建设扎实到位坚持党的领导关键在加强党的建设。针对党的建设缺失、甚至“空化”现象突出，党内和人民群众反映强烈，损害党的形象，削弱党执政的政治基础的问题，提出六个方面的问责情形：一是党内政治生活不正常的。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。二是组织生活不健全的。党的组织生活是党组织对党员实施教育管理和监督的最经常、最基本的形式。其中“三会一课”制度是党基层支部长期坚持的重要制度，要严格落实。三是党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱的。坚持党性原则是党员立身、立业、立言、立德的基石。其中，坚定理想信念
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是加强党性修养的根本问题，践行党的宗旨是加强党性修养的核心内容。
四是中央八项规定精神不落实的。落实中央八项规定精神，是改进作风的第一步，是应该做到的基本要求。必须不折不扣、严格落实。
五是作风建设流于形式的。抓作风建设，整治“四风”，必须动真碰硬，持之以恒，久久为功。
六是干部选拔任用中问题突出的。选好人、用对人是头等大事，必须用最坚决的态度、最果断的措施严把用人关口。
剑指“虚化”，以促进党的干部自觉担当全面从严治党是我们党立下的军令状。《问责条例》指出，对全面从严治党不力，缺乏责任担当，不能守土尽责，管党治党失之于宽松软、造成严重后果的党组织和党的领导干部，必须严肃问责。这方面，主要涉及四种情形：一是全面从严治党主体责任、监督责任落实不到位的。落实“两个责任”，党委是关键，纪委是保障。放弃责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。如通报的河南省新乡市委原书记李庆贵等人的问题，就是一起落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位而受到责任追究的典型案例。二是好人主义盛行、搞一团和气的。领导干部必须敢抓敢管，对放任不管，搞无原则一团和气造成不良影响的，必须严肃追究。三是不负责、不担当的。对能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的，都要坚决问责。四是党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报
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告、不处置、不整改、不问责的。如江西省上饶市婺源县原县委副书记、县长费长辉因班子成员严重违纪且未如实报告有关情况被问责。
剑指“软化”，以确保党的纪律严格落实党的纪律是铁的纪律。党章第37条明确规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律。”第42条指出：“党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。”《问责条例》指出，对维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六项纪律”不力，导致违规违纪行为多发，造成恶劣影响的，要严肃问责。特别强调了三种情形：一是维护政治纪律和政治规矩失职的。政治纪律是打头的、管总的。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。二是管辖范围内有令不行、有禁不止的。领导干部要管好班子、带好队伍。决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象！管辖范围出了问题，领导干部自然要被问责。三是团团伙伙、拉帮结派问题严重的。干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。对在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，要给予纪律处分。剑指“腐化”，以确保党的肌体永葆健康党风廉政建设和反腐败斗争是必须抓好的重大政治任务。《问责条例》直面当前严峻复杂的反腐败斗争形势，针对党组织和领导干部在党风廉政建设方面的失职失责，提出三个方面的问责情
形：
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一是推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实的。有
问题并不可怕，怕的是对问题不坚决纠正。必须旗帜鲜明、态度
坚决，始终保持高压态势，推进形成反腐败斗争的压倒性态势。
二是管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制的。如山西
省出现塌方式腐败，中央对其省委领导班子进行了调整；湖南省
临湘市委原书记黄俊钧等人因多名市级领导干部违纪违法问题受
到责任追究。
三是损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的。发生在群
众身边的不正之风和腐败问题，量大面广，易发多发，社会关注
度高，群众反映强烈。特别是一些“小官巨贪”，令人触目惊心。
因此，要严肃查处基层贪腐及不正之风，推动全面从严治党向基
层延伸。
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