篇一：东西协作产业合作对接会
广东省人民政府关于政协十三届全国委员会第三次会议第3973号（经济发展类317号）提案答复的函
文章属性
【制定机关】广东省人民政府
【公布日期】2020.09.22?
【字
号】粤府函〔2019〕247号
【施行日期】2020.09.22?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定
正文
广东省人民政府关于政协十三届全国委员会第三次会议第3973号（经济发展类317号）提案答复的函
涂辉龙委员：
您提出的《关于加快促进珠江口东西两岸一体化发展的提案》收悉。经认真研究办理，现答复如下：
我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，举全省之力推进粤港澳大湾区建设，在加强珠江口东西两岸城市交通基础设施互联互通、产业协同发展、社会民生共建共享等方面先后出台了一系列政策举措。您提出的意见建议，对提升珠江西岸发展能级、促进东西两岸协同发展具有重要借鉴意义，我省将认真研究吸纳。
一、关于加快大湾区东西两岸交通一体化发展等方面的意见建议
近年来，我省持续加大力度推进跨珠江口通道规划建设工作，加快补齐跨珠江
口通道短板。目前，虎门大桥、黄埔大桥、南沙大桥和港珠澳大桥等公路通道和广深港高铁已建成通车。深中通道正在全力加快建设，计划2024年建成通车；深圳至江门铁路控制性工程跨珠江口隧道已于今年7月正式开工，计划2025年年底建成通车；佛莞城际铁路狮子洋隧道等全线隧道顺利贯通，计划2021年通车运营。中南虎城际列入《粤港澳大湾区（城际）铁路建设规划》近期建设项目，深珠通道（伶仃洋通道）纳入《广东省高速公路网规划（2020—2035年）》远景展望线。上述跨珠江口通道的规划建设，将为珠江口东西两岸一体化发展发挥重要支撑作用。
下一步，我省将根据经济社会发展需要和交通客流需求，进一步加强对跨珠江口新通道的研究规划工作，积极推动深中通道、深江铁路等一批在建重大项目加快建设，适时启动狮子洋通道、莲花山通道、伶仃洋通道等项目前期工作，加快构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，为促进东西两岸一体化深度融合发展提供有力支撑。
二、关于加快大湾区东西两岸产业规划等方面的意见建议
近年来，我省坚持制造业立省不动摇，不断优化提升珠江东岸电子信息产业带，持续做大做强珠江西岸先进装备制造产业带，推动珠江口东西两岸产业优势互补、协同发展，携手打造更具国际竞争力的现代产业体系。一是提升珠江东岸电子信息产业集聚和辐射能力。以珠江东岸电子信息产业带为集聚区，加快将新一代电子信息产业打造成为推动我省经济高质量发展的支柱性产业。2019年珠江东岸电子信息制造业工业增加值总和达8052.08亿元，占广东省电子信息制造业工业增加值比重的87.3%，其中深莞惠三市电子信息制造业工业增加值长期位居全省前三强，在通信设备制造、计算机、基础元器件等电子信息制造业高端领域和新兴领域的竞争力和影响力持续增强，为推动我省制造业高质量发展提供了有力支撑。二是加强东西两岸产业对接协作。深圳市围绕5G、人工智能、集成电路、生物医药、超高清视频、智能网联汽车、新能源工程车等领域出台多项促进产业发展的政策措施，积极与珠江西岸城市共同谋划一批优质产业合作项目，逐步构建“总部+基地”“研发+生产”等产业链分工和协作体系。中山市以深中通道建设为契机加大对深圳产业外溢的承接力度，率先在翠亨新区打造深圳医疗器械产业园、中深科技产业园、高精密制造科技园等产业对接合作平台，成功引进比亚迪、华侨城、彩迅、立信门富士等一批高端制造、智能家电、健康医药、文化旅游等产业项目。三是加快打造产业承载平台。指导推动江门、肇庆两市规划建设14个省产业转移工业园，安排省级产业共建财政资金支持推动园区基础设施建设、产业集聚发展、招商选资、企业创新等工作，近三年引导342个珠三角优质企业项目落户两市转移工业园，推进园区产业提质增效实现快速发展。其中，江门市依托广海湾、银洲湖等重点产业园区建设，切实强化重大产业项目要素保障，2019年引进广州、深圳超亿元项目39个，投资额达209亿元。
下一步，我省将牢牢把握粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设“双区驱动”重大机遇，以规划建设粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区为抓手，进一步发挥珠海、中山、江门等珠江西岸城市区位条件、产业基础、空间潜力等方面优势，加快布局建设一批高水平现代化产业集群和重大产业发展平台，进一步加快提升珠江西岸发展水平，合力打造未来大湾区新的经济增长极和广东高质量发展的新动力源。
三、关于重点规划深圳、中山两地一体化发展等方面的意见建议
深中通道建设的加快推进，为深圳、中山两市提供了广阔的合作空间。当前，深中两市正在积极推动产业协同发展，共同研究谋划深中产业拓展走廊建设。深圳以宝安为“西协”重点区域，加快宝安中心区总部基地、宝安区工业互联网国家新型工业化产业示范基地建设，开展智能制造重大装备、核心软件和关键零部件技术核心攻关，加快推动电子信息、智能制造、工业互联网、物流会展等优势产业辐射
外溢至珠江西岸等区域。中山依托翠亨新区、火炬开发区等载体打造东部环湾创新发展带，重点加强与深圳重大科技创新资源的对接协作，共同推进科技创新成果孵化产业化和人才交流互通融合，积极吸引深圳中兴智慧产业园、江波龙存储产业园、前海股权交易中心、医疗器械协会园区等一批优质项目陆续落地，打造承接深圳产业转移的高质量发展平台。
下一步，我省将继续深入贯彻落实习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述，加大力度支持两市加强现代产业对接合作，并在基础设施、教育、医疗、社会保障等领域加快对接融合，不断提升深中两市一体化发展水平。
专此答复。诚挚感谢您对我省工作的关注和支持。欢迎登录省政府门户网站（www.gd.gov.cn），了解我省经济和社会发展政策、经济建设和社会发展方面的重要信息。
广东省人民政府
2020年9月22日
篇二：东西协作产业合作对接会
完善东西部合作机制，努?实现共同富裕完善东西部结对帮扶关系，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶?式，加强产业合作、资源互补、劳务对接、?才交流，动员全社会参与，形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局?。（《?民?报》2021年04?09?第01版）东西部合作对于加强发达地区与?发达地区的资源整合，促进乡村振兴，具有重要意义。加强?才?援，促进两地?才交流合作。?才交流重在传送先进的理念和?法，提?乡村振兴的组织领导?平。相互间选送优秀党政?部到对?挂职（任职），培养提?党政?部的经济发展能?，帮助做好东西协作协调服务和协作项?落地?作。选派教育、卫?、科技、?化、社会?才到东部交流学习，提?业务能?。充分利?东部的培训资源，加?对西部各类?才的培训?度，打造??留得住、带不?、能?事、?成事的?才队伍。规范资?管理，确保资?使?规范、安全、?效。积极争取东部加?对西部扶贫协作和对??援的财政投??度。以乡村振兴规划为引领，把帮扶资?重点向贫困村、贫困群众倾斜，选好选准项?，?好?活资?。整合扶贫协作和对??援资?，90%以上?于贫困县?才培训和乡镇及以下基础设施产业发展和公共服务，重点向深度贫困地区倾斜。制定帮扶资?使?管理办法，管好?好东部地区财政援助和社会帮扶资?，定期开展审计监督，杜绝骗取套取、违纪违规使?、资?结转结余率?等情况。开展产业合作，助推?业企业、特?产业长?发展。产业合作是核?，是乡村振兴的龙头?程。西部要??资源禀赋和产业基础，制定优惠政策，创造便利条件，引进东部?业企业投资兴业，为贫困群众提供就业岗位，依靠?业帮助贫困群众增加收?。加强特?农业合作，引导东部地区的企业到西部投资开发果品、蔬菜、中药材等特?农产品，建?产业?范园，开发优质产品，扩?种植规模，延长产业链条，打造名优品牌。??历史?化、民俗风情、?然景观、绿??态、美丽乡村等丰富的旅游资源，发挥与东部旅游资源互补优势，建?旅游协作机制，引?现代旅游产品开发企业，联合开发旅游市场，打造精品旅游线路，??发展乡村旅游。加强电?商务合作，加强两地电商企业合作。加强劳务协作，提?劳务输转组织化程度。把提?建档?卡贫困??劳务输转和稳定就业作为劳务协作的重点，加强与东部城市的沟通衔接，建?市级协调、县乡落实、基地培训、定点安置、跟踪服务的劳务协作对接机制。强化就业引导服务，掌握有就业能?的贫困??就业意愿，主动与东部相关部门和企业加强联系，为贫困群众提供准确的??信息服务，积极组织定向输送。两地相关单位和部门加强各层级的合作交流，建?有效的沟通协调机制和信息交流机制，并围绕减贫成效、劳务协作、产业合作、?才?援、资??持五个??做好?作督查及相互配合，共同实现乡村振兴、东西部协调发展。
篇三：东西协作产业合作对接会
2018年全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿
2018年全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿
同志们：
这次全州东西部扶贫协作工作会议是州政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，州农业委、州工商联、xx县政府、xx县政府以及两位挂职干部分别作了发言，都讲得很好；xx副州长作了一个很好的工作报告，全面总结了成绩，也指出了存在的问题，并对下步工作作了安排部署，我完全赞成。
一年来，在xx市、xx州两地党委政府的高度重视下，两地7个对口区县和11个市州直部门主动作为、密切协作，虽然时间短，但东西部扶贫协作工作开局良好，达到了预期效果。一是领导重视到位。两地党委、政府对扶贫协作工作都很重视，双方签署了“1+7+11”扶贫协作框架协议，明确了支持事项。州委常委会、州政府常务会多次对扶贫协作工作进行专题研究，在农业、工业、旅游、人才、劳务等方面达成了一系列合作事项，促进了我州产业发展、农民增收。二是责任落实到位。州、县两级都组建了领导小组，成立了专门办公室，做到专人负责。各个部门也明确了专人专抓，推动协作工作的顺利开展。三是工作对接到位。我州7个县与xx7个区都进行了对接互访，11个协作部门开展了一系列帮扶协作工作。用好用活帮扶资金，对xx市援助的万元资金，大部分用到教育、卫生等民生项目上，解决了一批民生问题。特别是启动了“扶贫车间”工作，带动群众到家门口就业，这一举措，得到了国务院扶贫办的高度肯定。1月6日至11日，国务院东西部扶贫协作考核组来我州进行考核，从考核情况看，我州的东西部扶贫协作工作总体情况较好。借此机会，我代表州委、州政府对xx市来州挂职的干部表示衷心的感谢!对各县市和州直部门的工作给予充分肯定！
就如何做好下步东西部扶贫协作工作，我再强调四点意见。
一、高度重视，认识上再深化
抓好东西部扶贫协作，是党中央、国务院为加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部发展差距、促进共同富裕作出的重大战略决策，既是一项重要政治任务，也是推进我州加快发展、加快脱贫的重要机遇。全州各级各部门要高度重视，抓住机遇，切实把东西部扶贫协作工作做好、做实。一要增强紧迫感。东西部扶贫协作到2020年结束，只有3年时间了，作为西部地区，我们要增强紧
迫感，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，按照中央扶贫协作工作会议的要求，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进，确保扶贫协作工作见成效、出成果。二要增强主动性。7个县和11个州直部门的主要负责同志要亲力亲为推动工作，把实现现行标准下的农村贫困人口如期脱贫作为主要目标，加大组织实施力度。刚才，怀敏副州长讲了，有的部门存在不好意思争取支援的现象，使得xx的部门不了解xx的想法。应结合xx所需、xx所能，积极主动地争取xx方面的大力支持。三要提高精准性。坚持精准扶贫、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上。整合用好扶贫协作各类资源，聚焦脱贫攻坚。重点在组织领导、产业合作、人才交流、劳务协作、携手奔小康等方面开展协作，确保协作工作向纵深推进。
二、突出重点，合作上再拓展
根据中央东西部扶贫协作工作要求，主要有产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、社会参与、携手奔小康等方面的任务，刚才，怀敏同志已经作了全面安排部署，我就不重复了。这里，我强调四项需要抓好的重点合作事项：
第一，突出抓好招商引资。抓住xx市对口扶贫协作我州的机遇，按照“招大商、招好商”的思路，借助xx市的支持与协作，到xx市大力开展招商引资活动。认真组织开展各种形式的招商宣传和项目推介，有重点、有目标，带项目、带任务地到xx开展上门招商。按照“资源共享、优势互补、合作双赢、共同发展”的原则，积极组织有关企业到xx参加招商活动。依托优势资源，将一批较成熟的项目推介出去，提高招商的成功率。今年，每个县市一定要到xx招引1个以上战略投资者，xx经开区要发挥带动作用，要招到2个以上战略投资者。xx的农业产业化龙头企业很多，要重点引进农业产业化龙头企业，或者开展合作经营的方式，提升我州农业龙头企业的生产经营水平。
第二，突出抓好农业合作。我州优质农产品有规模、有品牌，要利用这一优势，进一步扩大我州的农产品销售。继续推进“4331”工程框架协议的实施，把泸溪?崭瘫曜荚啊⒈＞赶执?农业园、xx柑橘优质种苗繁育科技示范园、永顺高山绿色生态高档优质稻基地、凤凰腊尔山高山富硒蔬菜产业示范园、xx黄牛生物发酵床养殖试验示范、xx州山羊良种引进示范推广、xx州蛋鸡云养殖、xx州黄牛育种
改良等一批合作项目做好、做实。巩固提升我州在xx市堤口果品大市场销售，把这个市场扩大、做稳，提升xx农产品的品牌效应。继续举办茶博会、xx水果推介会、年货会、直销窗口等活动，通过xx的销售窗口，确保xx农产品大规模进入北方市场。学习借助xx发展现代农业的经验，大力培育新型农业生产主体，重点加大对龙头企业、家庭农场、种养大户、专业合作社的扶持，推广光伏农业、生态农业、庄园经济等新业态，促进产销能力双提升。
第三，突出抓好文旅合作。继续举办“xx万人游xx”活动，鼓励和引导山东省自驾游协会、山东旅游有限公司、山东中铁国际旅行社等大型旅游企业，加强与我州旅游公司、旅行社的对接，落实好送团协议，扩大组团旅游的规模。将乡村旅游纳入xx万人游线路，通过旅游住宿、购物、餐饮等方式带动我州困难群众就业，增加群众收入。加大xx旅游宣传推介力度，在xx市、7个区都要开展宣传活动，引导更多的xx游客来xx观光旅游。
第四，突出抓好园区合作。目前，我州与xx市在工业园区方面的合作还处于起步阶段，没有实质性进展，这项工作要抓紧，作为今年扶贫协作工作的突破口。原则上，7个县都要与xx的7个区开展园区合作工作，重点在园区建设、企业引进、产业合作等方面求突破。这项工作由州经信委牵头组织，各县市配合抓好落实。xx经开区要积极争取与xx市共建园区，在经开区内规划建设“xxxx工业园”，这项工作由怀敏副州长牵头，xx经开区和州经信委要发挥主力军作用。按照共建共管的原则，主要发展电子信息、生物医药、新材料和装备制造等产业，并从xx引进为产业服务的检验检测、研发等服务机构，力争3年内“xxxx工业园”规模工业增加值达10亿元以上。
三、明确责任，工作上再落实
国务院已将东西部扶贫协作列入单独考核，根据考核要求，我们要进一步明确责任，推动落实。
第一，落实主体责任。中央对扶贫协作工作已作出明确规定：西部地区是脱贫的责任主体，东部地区承担帮扶责任。作为被帮扶的地区，我们要承担起脱贫的主体责任。强化组织领导，州、县、乡镇及对口协作部门要形成齐抓共管的工作格局，结合实际制定扶贫协作实施方案和阶段性工作计划，使扶贫协作工作有章可循、稳步推进。强化责任分工，各县市政府实行一把手负总责，分管副县长具体抓，挂职领导
协助抓落实。层层压实责任，确保各项工作得到落实。
第二，落实协作责任。理顺政府和市场的关系，扶贫协作工作要坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的方式推动，动员企事业单位、社会组织、各界人士等积极参与扶贫协作，特别是要注重加强宣传引导、制定优惠政策，引导两地企业参与合作，加大产业带动扶贫工作力度，着力增强贫困地区的自我发展能力。围绕市场，摸清两地供需关系，让市场说话，实现互利双赢、共同发展。把产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，大胆探索新路子，对xx市的先进高科技产业不求所有、但求所用，通过产业合作，带动我州新兴产业发展、传统产业转型升级。
第三，落实对接责任。完善对接合作机制，提高扶贫协作的组织化程度。7个县和11个州直部门要加强与xx对口区、市直部门的联系，发挥互派干部的作用，搞好牵线搭桥工作，促进两地观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。2月10日前，7个县和11个州直部门要到xx去开展一次对接，落实好2018年的合作事项。加大对农村干部特别是贫困村致富带头人的培训力度，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。
第四，落实管理责任。州政府明确由向恩明同志负责xx州扶贫协作的协调和管理工作，董怀敏同志负责xx市的协调和对接工作，协助恩明同志抓好工作落实。各县市、州直相关部门要搞好配合。州发改委协作办负责扶贫协作的日常工作，抓好组织协调、工作调度和考核督查等工作。各县市也要明确相关职责，鼓励各位挂职干部大胆工作，确保工作顺利开展。
四、抓好协调，措施上再加力
要借鉴和推广“闽宁模式”，按照“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则，进一步抓好协调，强化推进措施。
第一，坚持规划先行。围绕拓展合作领域、提升合作效益、促进脱贫攻坚，进一步修改完善《xx市xx州东西协作2017-2020扶贫规划》，做到谋定而动，严格按照规划推进协作项目的实施，防止出现拍脑袋工程、半拉子工程，不断提升扶贫协作水平。
第二，管好帮扶项目。对正在合作建设的教育、卫生等项目，各级各部门要加强监管。管好项目资金，不能挪作它用，必须按照要求用于合作项目。管好项目质量，加强现场施工管理，把项目建成优质工程、放心工程。加快项目进度，按照项目建设时序进度要求，督促项目早
建成、早受益。
第三，坚持精准施策。面向基层、面向贫困户，整合资源、资金，形成扶贫协作的合力。防止过去重建设、轻产业，重输血、轻造血的现象发生，围绕考核指挥棒，重点在促进脱贫上下功夫、想办法。州扶贫办、州发改委、州经信委、州教体局、州人社局、州农业委、州旅发委、州商务局、州住建局、州卫计委、州工商联等部门要出台本系统、本行业的扶贫协作实施方案，在产业合作、劳务协作、资金筹措、人才交流、民间交往等方面拿出具体办法。
第四，强化督查考核。把东西部扶贫协作工作纳入全州脱贫攻坚考核范围和州政府目标管理，作为扶贫督查的重要内容，突出目标导向、问题导向、结果导向，督查和考核内容包括减贫成效、劳务协作、产业合作、人才支援、资金支持等方面，重点是解决多少建档立卡贫困人口脱贫问题。要按照“月调度、季检查、半年通报、年终考核奖惩”的办法，加强对东西部扶贫协作工作考核评估，确保各项工作顺利推进。
同志们，东西部扶贫协作是一项重要政治任务，也是一项民心工程，希望大家把这项工作抓紧、抓实，为加快脱贫发展、全面建成小康社会和美丽开放幸福新xx做出新的贡献！
优品课件，意犹未尽，知识共享，共创未来！！！
篇四：东西协作产业合作对接会
东西部两地协作工作情况总结汇报
为深入贯彻关于深化东西部协作的重要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以“巩固、拓展、衔接”为主线，发挥*两地资源优势，在产业合作、人才交流、乡村建设、劳务协作、消费协作、教育帮扶、医疗帮扶等重点领域，不断深化*协作，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，取得一批示范性强、创新性突出的协作成果，确保中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战略部署落实落地、见行见效。
一、强化组织领导。一是强化工作部署。市委常委会、市zf常务会分别安排部署*协作工作1次，*扶贫协作领导小组召开工作推进会1次。二是加强对接调研。紧紧抓住两地*协作的桥梁纽带作用，围绕农村建设、产业发展、人才交流、产业合作、劳务协作等工作重点开展对接调研，年内*两地党政主要领导开展互访2次，召开*·**协作联席会议2次。
二、加强资金管理。以项目为抓手，严格执行《*市对口支援*省项目管理办法》等相关规定，加大项目实施过程中的监督指导力度，确保项目建设扎实推进，按时按质完成；以资金管理为重点，严格执行《*市对口支援与合作交流专项资金管理办法》及资金项目公告公示制度，确保资金使用合规合法，长期发挥效益。
三、开展人才交流。选派挂职干部。一是加强两地组织部门沟通协调，结合实际需求，选派*名干部到*区挂职锻炼。二是选派5名干部分别到*市人民zf
驻*联络处挂职锻炼。三是选派专业人才。充分发挥*区在教育、医疗等方面的优势，结合*实际，选派*名以上专业技术人才到*跟岗研修学习，选派25名以上法官到*区跟班挂职培训。四是开展干部培训。邀请*专家到*举行专题培训班4期，五是开展学习交流。赴*区开展乡村振兴暨农村综合管理等实地学习交流2期，每期*人，共*人；*区市场局与*市市场监管局开展业务交流，对*市食品生产经营企业进行指导培训，提升食品安全规范化管理水平。
四、开展产业合作。一是加大消费帮扶。加强与*区工作对接，把消费帮扶作为*协作的重要内容，积极组织*优质农产品生产加工企业参加“*市对口帮扶地区特色商品洽谈展销会”和“*区对口支援地区优质产品展示展销会”等展销活动；通过开设扶贫产品销售专柜、专区、专馆等方式，大力开展农特产品“四进”工作（即进机关、进商超、进社区、进企业），拓宽线上线下销售渠道，加强脱贫地区农副产品网络销售平台（832平台）的宣传推广力度，助销优质农特产品，实现脱贫群众持续增收、稳定脱贫。
二是加强产业合作。充分发挥区位和资源优势，落实优惠支持政策和措施，营造良好投资环境，加大招商引资力度，积极动员*企业、社会组织、个人来保投资兴业，实现投资企业数、实际投资额比上年有一定幅度增长，吸纳脱贫人口就业数和社会帮扶资金数稳步推进开展。
五、深化携手奔小康行动。加强对接调研。一区三县党w、zf主要领导到结对地区协调对接工作1次，召开联席会议*次，争取在脱贫成效巩固、产业发展、产业合作、乡村振兴、基层党建、社会治理等方面得到更多的支持和帮助。一是深化携手奔小康。积极协调*区镇（街道）、国营企业、民营企业及社会团体，与防返贫任务重、脱贫成效巩固难度大的乡（镇）扎实开展携手奔小康行动。二是积极推进特殊人群帮扶。积极协调对接*和*有关部门、企业、爱心人士，在关心关爱残疾人士方面给予更多的帮扶和支持。三是强化部门交流合作。进一步加强与*区组织、宣传、农委、经委、文旅、教育、卫健、人社、工商联、法院等部门之间的交流与合作，继续开展好学校、医院等结对帮扶工作，充分利用帮扶单位先进理念、人才技术、典型经验等优势，培养技术人才，提高管理水平。
六、推进劳务协作。精准掌握建档立卡脱贫人口中有就业意愿和能力的未就业人口信息，充分发挥*协作机制平台作用，运用好近年来组织外出务工的人脉资源，开展外出务工人员跟踪调查服务，带动更多的农村劳动力实现转移就业，完成省级下达计划。严格落实教育部《职业教育东西协作行动计划》，主动对接*市各相关职业技术学校，积极宣传发动脱贫学生到*读书学习，完成国家下达计划。结合*市实际，扎实开展好劳务协作培训、职业技能培训交流、就业能力提升及宣传推介等。
篇五：东西协作产业合作对接会
东西部扶贫协作座谈会讲话稿
1.东西部扶贫协作座谈会讲话稿
篇1坚决打好新形势下的扶贫开发攻坚战，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，事关我省提前全面建成小康社会奋斗目标的顺利实现。省委专题召开这次座谈会，研究下步扶贫开发任务目标和重点措施,充分体现了对这项工作的高度重视。结合部门职能，简要汇报有关情况：
一、把握“五个突出”，狠抓扶贫开发工作落实
近年来，省发展改革委认真贯彻落实省委、省政府扶贫开发系列决策部署，集全委力量从重点领域、重大政策、重要专项等方面，扭住关键环节，全面整合资源，全力加大扶持，取得了积极成效。
一是突出落实行业扶贫责任。扶贫工作涉及发改委10多个处室、多项职能。省委办公厅、省政府办公厅《关于贯彻落实中办发〔20xx〕25号文件创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》下发后，省发改委立即成立了由主要领导同志任组长的扶贫开发工作领导小组，明确了牵头和责任处室，形成了高效协调运转机制。
结合部门职能，针对发改委牵头或参与的道路畅通、饮水安全、危旧房改造、教育医疗等10项扶贫重点任务，逐一进行研究，编制工作手册，制定实施方案，明确时间表、路线图。建立领导干部联系点制度，委领导分头联系贫困村，每人帮包一个贫困户;先后派出3批17名干部，到蒙阴县12个村担任“第一书记”，切实履行好抓党建促脱贫责任。
二是突出支持倾斜重点区域。把扶贫开发纳入全省区域协调发展大框架，结合实施“两区一圈一带”战略，对西部经济隆起带、沂蒙革命老区等贫困面较大区域，加大倾斜力度。
今年，切块安排10.5亿元资金，支持西部经济隆起带科技创新、乡村旅游、环境整治等近100个项目建设;专题安排2.38亿元资金，支持西部经济隆起带8个重大交通基础设施项目建设。累计安排中央和省级资金6.5亿元，支持沂蒙革命老区各类项目47个。
积极争取国家对沂蒙革命老区、中原经济区等区域参照执行中部地区政策，降低地方配套比例，今年已多争取中央和省级各类资金10亿元以上。通过实施区域战略，西部地区交通、电力等重大基础设施明显改善，东西部差距正逐步缩小，为区域经济协调发展、贫困地区脱贫奠定了基础。
三是突出难点开发治理。针对库区、湖区、滩区等脱贫任务较重区域，全面对接移民安置、产业发展等政策，推进集中连片扶贫开发。
我省现有大中型水库特困移民10万人、黄河滩区居民65万人，针对这部分群众，实施大中型水库特困移民避险解困试点，落实中央资金4.3亿元，对41个移民村实施整体搬迁，涉及特困移民2.86万人。启动黄河滩区居民迁建试点，首批搬迁东平、鄄城2县的3个试点村，涉及1595户、5019人。
坚持防洪与惠民相结合，协调推进黄河下游和东平湖防洪综合治理等工程建设，通过堤防加固、河湖疏浚、老湖区治理等措施促进湖区滩区长远发展和群众脱贫致富。积极支持东平县整体脱贫工作，落实省以上扶持资金3.5亿元，实施各类项目近30个，惠及人口12万人。
四是突出产业带动提升扶贫。着眼于打基础、利长远，加快改善贫困地区粮田、水利等基础设施条件，推广“一镇一业”、“一村一品”模式，走特色产业扶贫开发新路，增强“造血”功能和发展动能，提高可持续发展能力。今年，支持34个省选派“第一书记”县涉农项目58个，落实中央资金6.8亿元。
其中，实施千亿斤粮食产能田间工程49.9万亩，奶牛标准化养殖场改扩建项目24个，农村大型沼气工程4个。会同省直农口部门，盘活中央预算内存量资金5200多万元，全部用于支持省选派“第一书记”县项目。
五是突出支持发展农村民生事业。加大对上争取，积极协调推进农村危旧房改造、农村饮水安全、乡镇污水处理、农网改造、农产品流通设施等工程建设，优先支持贫困地区，着力改善贫困群众生产生活条件。
今年，争取农村电网升级改造中央资金1.25亿元，在沂蒙革命老区15个县(市)新建、改造10千伏线路182公里;争取第一批农村电网升级改造国家专项建设基金16.1亿元;争取农村危旧房改造中央资金2.7亿元，惠及3.6万农户;落实中央和省级资金12.3亿元，用于解决农村居民和学校师生的饮水安全问题。
落实中央资金1.6亿元，重点支持贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件改善、基层医疗卫生服务体系等577个项目建设。通过项目实施，贫困地区教育、文化、医疗、居住等条件得到显著改善。
虽然我们的行业扶贫工作取得了一定成绩，但也存在力度不够大，针对性不够强，政策、项目、资金安排不够精准等问题。下一步，要着力解决好这些问题。
二、强化“五个着力”，全力推进扶贫开发工作再上新台阶
当前，扶贫开发进入攻坚期，剩下的都是难啃的“硬骨头”。按照国定标准，我省还有263万贫困人口;按照省定标准，有7005个贫困村、519.5万贫困人口。下步，我们将以这次会议为契机，认真落实省委、省政府部署要求，会同各市和有关部门，坚持问题导向，“输血”“造血”并重，善借外力、激活内力、精准发力，全力以赴做好扶贫各项工作，切实做到扶真贫、真扶贫。
一是着力强化规划引领。将扶贫开发作为“十三五”规划重要内容，紧密衔接此次会议研究确定的目标及措施，明确提出今后一个时期扶贫开发的总体任务、工作重点、支撑项目和政策保障等。
在牵头或参与编制各专项规划时，做好结合文章，打好扶贫开发“组合拳”。会同省直有关部门，积极争取国家政策倾斜，力争我省更多扶贫政策、项目纳入国家“十三五”相关规划。同时，按照分类指导、集中连片、统一规划、分步实施原则，以村为基础，以县为单位，加快编制年度扶贫规划实施方案，建立扶贫项目库，细化分解任务，确保如期实现既定脱贫目标。
二是着力搞好分类施策。创新扶贫思路和方式方法，会同省直有关部门，勤汇报、多衔接，切实加大对上政策、项目、资金等争取力度。通过开发式扶贫、扶持生产和就业，促进产业发展脱贫;通过库区、湖区、滩区移民安置、集中连片扶贫
开发，促进重点区域脱贫;通过实施农村低保线与扶贫线“两线合一”，促进兜底保障脱贫;通过深化医改，完善大病医疗保险、大病救助制度，促进医疗救助脱贫。
立足贫困地区发展需求，结合编制三年滚动投资计划，全面梳理中央和省预算内资金扶持政策，抓好项目筛选，完善前期手续，谋划一批、储备一批、实施一批、补充一批，争取将符合条件的扶贫项目全部纳入扶持范围。近期，在安排部署20xx年中央、省预算内投资项目申报工作时，重点向贫困地区倾斜。
三是着力推动基础先行。结合生态文明乡村建设、乡村文明行动等，优化整合农业农村基础设施、现代服务业、区域发展专项、社会事业、生态环保等领域项目资金，通过重点倾斜、集中投入，加快实施农村道路、饮水安全、电网改造、农田水利、供气供暖等重点工程，打通贫困地区基础设施“最后一公里”。
结合新型城镇化和农村新型社区建设，综合运用PPP发展基金、国家专项建设基金等，加大贫困村、贫困户危房改造力度，抓好村容村貌整治，支持乡村旅游规模发展，切实增强可持续发展能力。我省第一批已争取国家专项建设基金84.5亿元，占全国的6%，安排重点项目57个;目前，正全力做好第二批专项建设基金的争取工作。
四是着力深化区域统筹。加快实施重点区域带动战略，在规划布局、政策扶持、项目建设、资金安排等方面，向贫困地区重点倾斜。继续安排省区域战略专项资金，支持西部地区发展，开展20xx年西部经济隆起带和省级扶贫开发重点区域人才项目支持工作。
尽快编制印发《沂蒙革命老区发展规划》，出台扶贫相关配套政策。积极推进先进地区对口帮扶贫困地区工作，采取共建园区、“飞地经济”等模式，搞好产业培植、东西合作和人才交流。
五是着力加大试点示范。立足我省实际，积极衔接争取，探索山东特色扶贫新路径。抓好全国生态文明先行示范区、生态保护与建设示范区、产城融合示范区建设，对所覆盖的贫困区域，聚集各类资源，形成政策洼地。
落实好移民搬迁扶持政策，全力争取中央资金6亿元以上，加快实施大中型水库特困移民避险解困第二批试点，推动黄河滩区居民迁建试点项目年内开工，打造扶贫开发异地搬迁样板工程。积极配合深化农村产权制度改革，推进农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款，增加贫困群众财产性收入。
三、做到“五个加强”，切实打好扶贫开发攻坚战
现在，扶贫工作进入攻坚期。围绕更好完成各项扶贫工作任务，结合前期调研基层反映的实际需求，提出以下几点建议：
一是加强产业扶贫。因地制宜，分类指导，重点向贫困地区安排“门槛低、市场稳、投入少、见效快”产业项目。结合区域特色产业发展，采用“送羊还羔”“送猪还崽”等模式发展养殖业;采用“送苗还枝”、特色拱棚、林木果蔬等模式发展种植业，增强“造血”功能。
二是加强行业扶贫。着重解决好贫困地区“路、水、电、气”等基本的生产生活条件，对滩涂村、山顶村、缺水村等条件恶劣、不具备基本发展条件的地方，制定具体方案，加快实施异地整体搬迁。
三是加强医疗扶贫。针对贫困人口“因病致贫、因病返贫”问题，完善医疗救助体系，实行二次报销，让贫困人口治得起病。提高大病保险上限，并与基本医保、大病医保、医疗救助等联动衔接，基本解决贫困人口中大病患者的医疗费用问题。
四是加强就业扶贫。制定贫困人口就业安置具体办法，加强贫困人口就业创业技能培训，鼓励和引导企业安排贫困人口就业。力争每个有劳动能力和意愿的贫困家庭都有一人到企业就业，对吸纳贫困劳动力就业的企业，参照吸纳残疾人企业享受同等优惠政策。
五是加强教育扶贫。进一步加大贫困地区义务教育“改薄”工作力度，借鉴在内地举办“新疆班”、“西藏班”的办学模式，加大对贫困地区子女的集中教育，缩小教学质量差距，让贫困家庭的孩子上得起学，有效阻断代际相传现象。
2.东西部扶贫协作座谈会讲话稿
篇2久久为功，穷根必拔。福建对口帮扶宁夏20xx年来，探索出了联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与的扶贫协作机制，使素有“贫瘠甲天下”之称的西海固驶入发展快车道，为宁夏发展带来强劲动力，成为我国扶贫协作和对口支援工作的生动范例。东部支援西部，先富带动后富，开创了优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的良好局面。实践告诉我们，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，充分彰显了社会主义中国的政治优势和制度优势，必须长期坚持、不断深化。
做好新形势下东西部扶贫协作工作，需要加强领导，增强组织推动力。提高认识才能自觉行动。从决胜全面小康、实现“两个一百年”奋斗目标的高度来理解脱贫攻坚的艰巨使命、繁重任务，西部地区才能进一步增强紧迫感和主动性，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，抓紧落实、强力推进;东部地区才能进一步增强责任意识和大局意识，下更大气力帮助西部地区打赢脱贫攻坚战。事不避难，义不逃责，东西部扶贫协作的双方党政主要负责同志敢于担当、亲力亲为推动工作，加大组织实施力度，就能为东西部扶贫协作提供组织保障和前进动力。
做好新形势下东西部扶贫协作工作，需要深化帮扶，提高脱贫精准度。扶贫开发贵在精准，重在精准。闽宁扶贫协作之所以成果丰硕，一个重要经验就是明确重点、精准聚焦，通过对症下药、靶向治疗，实现从输血式扶贫到造血式扶贫的深刻转变。用好精准的经验，做足深化的文章，就要在完善省际结对关系基础上，着力推动县与县精准对接和县以下结对帮扶探索，动员东部地区各界力量积极参与脱贫攻坚工作;要加大产业带动扶贫工作力度，着力增强贫困地区自我发展能力;要在产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持等方面精准发力，既注重增加就业、拓宽合作领域，又加强对基层干部、致富带头人的培训，为贫困地区发展打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。
做好新形势下东西部扶贫协作工作，需要真抓实干，激发攻坚执行力。扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，工作来不得半
点花架子。要突出目标导向、结果导向，不仅要看出了多少钱、派了多少人、给了多少支持，更要看脱贫的实际成效。效果好不好、成绩实不实，要用严格的制度来要求和监督，用科学考核评价指标来衡量。真扶贫、扶真贫、真脱贫，要有雄心壮志，更要有科学态度。确保领导工作实、任务责任实、资金保障实、督查验收实，才能实打实地推进扶贫开发、惠及贫困群众。
人心齐，泰山移。“脱贫攻坚是干出来的，靠的是广大干部群众齐心干。”以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，发挥东西部扶贫协作的优势，我们必将凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量，在全面建成小康社会、实现中国梦的新长征路上砥砺奋进。
3.东西部扶贫协作座谈会讲话稿
篇3今天根据年度工作安排，受委领导委托，我们一行8人今天来村里，就今年的“双胞双促”工作与村班子做一次探讨交流。结合实际，我主要谈三点意见：
一是基层组织建设
今年，根据市委统一安排，进行行政机构改革撤村并镇和村级基层组织换届。目前撤村并镇工作已经结束，北坪村的行政规模扩大了，人也多了，注入了新的活力;村班子的换届选举工作已经按计划展开，党支部的换届选举工作已经结束，产生了新的支部班子;村委会和村监委会还没有改选到位。关于基层组织建设我认为要抓好以下几点：
1、党支部建设。
一是要形成合力。新支部已经选举组建，支部一班人要借这次选举之机，把握好时机。你们在这次选举中当选，体现了各级组织和广大村民对你们一班人的信任，你们一班人要把这次当选看作是工作的动力，要尽快形成合力，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。
常言道：火车跑得快不快，全靠车头带。所以，你们要清醒认识到自己肩上担子的份量，一班人要尽快形成合力，心往一处想，劲往一处使，统筹谋划好村上的工作。
二是要吃透政策。党支部就是要起到领头羊、发动机的作用，这就要求支部一班人首先要掌握政策吃透精神。
今年，省上已经出台了具有新亮点的几项新政策，即扶贫项目资金管理实行“四到县”(明确脱贫任务到县、中省财政扶贫资金切块下达到县、项目审批权限下放到县、项目资金管理使用责任到县);扶贫贷款储备金缓解贫困户贷款难;社会扶贫将建立省级信息服务平台;完善“两大机制”确保脱贫不返贫(完善贫困县管理机制和建立脱贫激励机制);开展省级试点项目提高精准扶贫效率(省级试点项目：旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫)，这些新的政策亮点，支部一班人要吃透、学会、用精。
三是合理谋划。要结合小村并大村后的村域特点，因地适宜的谋划好发展思路，做好产业规划，切实整治村容村貌，加强引领指导，充分调动广大村民参与
“双包双促”活动的积极性，真正做到“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”达到“见真情、见真功、见真效”的目的。
2、村委会建设。
要结合这次撤村并镇工作，把握好村组合并后村域特点，做好村委会建设。
一是要配强班子。村组合并，注入了新的血液，为村域发展提供了强大动力，但也随之带来了管理上的一些新问题，这就要求必须配强村委会班子，要把真正能干事、会干事、干成事，村民信得过的实诚人、大能人、精明人选到用到班子里。
二要做好配合。支部是旗帜，村委是旗手，支部制定好了村子发展蓝图，就要村委一班人带领广大村民来实现，所以村委会要做好配合。要做好和村支部的配合，要做好和村监委会的配合，要做好和村民的配合，还要做好和各级组织、政府的配合，只有这样才能把村域规划实施好，把村民的想法落实好，把村子建设好。
三是要狠抓落实。再好的想法不去实现那就是梦想，再好的规划不去好好实施就是空谈。所以，要使村域经济大发展，村民生活质量大提升，村民幸福指数大增强，必须狠抓各项规划措施的落实。
要把各项规划实施好，要把各项计划抓好，要把各项工作做实。要是规划成为引领村民新生活的航标，是各项计划落地生根产卵，是各项工作产生实实在在的效益，要让村民真正感到受益，要让大家生活真正得到改善，要让村容村貌得到彻底改善。
3、监委会建设。
监委会是村班子一级组织，新时期要不断加强其建设。一是要切实履行职责。监委会不仅要履行监督村党支部的工作、还要监督好村委会的工作，更重要的是要监督好广大村民按村民公约和村里统一部署抓好生产，要督促党支部按各级要求把各项政策贯彻执行好，要监督村委会把各项措施执行好，要督促全体村民自力更生，充分发挥自主能动性，把想发展变为要发展;把能作为别为要作为。
这样村域经济建设才能搞上去，村民才能从真正意义上脱贫。二是要履行好“双重责任”。现在各级都在讲落实“双重责任”问题，具体到村监委会该怎么做?我认为作为监委会成员，首先要履行好各种监督责任，真正使各级的惠民好政策落到实处;其次，要把各级的各项工作督促落到实处，不能只安排不落实、只讲不抓、只说不管，监委会就要督促各级把安排的落到实处。
要调动广大村民使讲到的落地生根，要让各级把说到的变成实实在在的行动;最后，作为监委会成员还要模范做好优秀村民，要给广大村民起到引领示范作用，要敢于讲：大家向我学。不仅要做好村干部，更要做好好村民。
二是项目建设
今年根据安排，结合村域社会经济发展实际，拟做好一下工作：
一是三年规划的落实。按照三年帮扶规划，扎实做好今年的计划安排，科学合理筹划好今年工作，保证三年规划如期实施到位。
二是基础设施建设。一要做好通村路的拓宽改造。这项工作现在已经展开，村上要协调做好各项保障，要监督各方抓好施工质量，确保工程质量经得起检验，同时要注意施工安全，确保各项工作顺利开展。请县上、镇上各有关单位多给予大力
支持，帮助把好工程质量关，协调好各种关系，使这条道路真正起到改善村民生活，促进村域社会经济发展的作用。二要做好二百五十亩新建核桃园的建设。
这项工作，去年村上、镇上、县上已经做了大量的工作，目前种苗问题已经基本上得到解决，等县上种苗调拨到位后，马上就可以组织实施。村上目前一要做好相关前期工作，要把地平整好，不能到时种苗到了还不能栽种，如果可以，先组织村民把坑按要求挖好，这样就不会耽误时机。
在栽种过程中一定要组织好，要按照农技部门的要求来栽种，要确保每棵苗子的成活率，要载一颗成一棵。每棵种苗都来自不易，不能造成人为浪费。栽种后还要注意做好后期管护，该施肥的一定要舍得施肥，该浇水的一定要浇水，要按农技部门的指导做好田间管理，使其真正成为广大村民脱贫致富的朝阳产业。
三要做好现有成林核桃园的科管。去年冬季，委里给村上配备了作业工具，村上组织村民进行了减株间苗工作，搞了冬季防护作业。下一步我们将进一步配齐作业工具，协调市农科所专家前来指导村民做好“剪枝”和“春防”作业。到时候希望村上组织好，真正使现有成林核桃园发挥效益，增加村民收益。
四是新建油牡丹园建设。这项工作，村上在县上和镇上相关部门的帮助下，已经完成项目的可研编制并已经呈送相关部门。但是由于我们这里的气候不适宜春季栽种，加之这几年其它县区春季栽种的牡丹成活率很低，不太适宜现在栽种，要等到秋季我们在进行。现在我们要做的是做好衔接，适时跟进，及时了解进展，把握情况，等到时机成熟立即实施。目前可考虑种植短生速成作物，比如种些蔬菜等。
三是社会事业。
一是今年计划搞几次义诊。要通过义诊活动，真正使农村留守人员感到温暖，使外出务工人员感到放心。今天，在市二院王院长的大力支持下，我们组织进行第一次义诊活动，后期可能的话，我们想方设法再协调，争取再搞几次。
二是协调做好村卫生室建设。村卫生室建设项目计划已经下达，下一步希望县上、镇上抓紧组织实施，村上要积极做好配合，争取在今年10月底前投入使用。
三是村医培训。这项工作，已经初步和市二院达成培训意向，村上要积极配合做好协调。下一步，村卫生室建好了，医务人员的医疗技术技能要提高，所以必须做好村医培训。等村上把人员定下来后马上实施培训，真正做到小病、常见病不出村。四是技能培训。
今年省上将各项扶贫技能培训指标直接下达到各县，村上要和县扶贫局进行对接，把村民的诉求需求提供给县扶贫局，把扶贫局现有的技能培训项目告诉大家，搞好衔接互动。委里社会科也会积极协调商洛职业技能学校，做好有针对性的果树修剪、养殖、民用建筑等技能培训，真正使培训促进村民技能提升，促进村民经济发展。
四是充分发挥协会作用。去年，在各级的共同努力下，帮助村里成立了核桃合作社和劳务合作社。经过快一年的运作来看，效益明显。今年和今后村上要充分发挥合作社的引领、带动、示范作用，真正使其成为促进村域经济发展的航母，村民致富脱贫的载体。一是要进一步完善相关机制。
通过近一年的运作，村上要不断完善相关机制，加强管理，拓宽思路，要把合作社做大做强。二是要充分吸收村民。合作社的成立就是要带领广大村民共同致富
脱贫，村上要积极宣传鼓动，鼓励村民自愿加入，不断壮大合作社产业平台，充分给予大家自主发展机遇，促进村名经济发展，增加村民收入。三要不断扩大产业。要把合作社当做加工厂，要使现在的初放式加工变成精细化生产，要不断扩大生产，延伸产业链，把合作社做强做大。
三是近期必须开展的工作
今年，是市上定的扶贫攻坚实践年，我们要把握好时机和机遇，共同努力、齐心协力做好各项工作。当前一是积极组织好义诊活动;二是抓好通村路改造;三是做好新建核桃园建设前期准备;四是做好成林核桃园的科管;五是适时开展技能培训;六是彻底开展村容村貌整治。
篇六：东西协作产业合作对接会
东西扶贫协作战略意义
整理了东西扶贫协作战略意义供大家参考。更多相关内容请关注实用资料栏目!东西扶贫协作战略意义篇一
20年前的苏玉莲，还在苦瘠甲天下的西海固地区靠天吃饭愁温饱，改变她命运的是1996年党中央、国务院做出的开展东西扶贫协作的重大战略决策。当年，福建省委、省政府迅速成立由时任福建省委副书记习近平任组长、19个省直机关为成员单位的对口帮扶宁夏领导小组，闽宁扶贫协作启动，苏玉莲随4万多名父老乡亲，举家搬迁到了永宁县闽宁镇，从此逐渐摆脱贫困。
苏玉莲和乡亲们这20年的生活巨变，是我国东西扶贫协作开展20年来丰硕成果的一个真实写照。20年来，东西扶贫协作逐步走出了一条以政府援助、企业合作、社会帮扶、人才支持为主要内容的道路，形成了闽宁协作、沪滇合作、粤桂协作等各具特色的模式，取得了显著的成绩。
政府主导旗帜鲜明，社会帮扶如火如荼
作为中国特色扶贫开发道路的重要组成部分，东西扶贫协作一直在政府主导下推进。
东西协作双方建立高层定期互访机制，每年由主要领导带队组成党政代表团到对方省、市、区考察学习，召开联席会议，及时就双方交流协作中的重要问题进行对接和磋商，明确工作方向，确定协作重点，签署帮扶协议。为让工作落到实处，双方都成立了专门工作机构，做到了“有领导分管、有专人负责、有工作计划、有督促检查”。协作双方进一步分解任务，目前东部共有260个县市与西部287县(市)结成帮扶对子。20年来，东部省市向西部10个省区市共提供财政援助132.7亿元，帮助修建农村公路2.15万公里，援建卫生院(所)1690个……真金白银解决实际困难，缓解脱贫瓶颈。
要输血更要帮助造血。着眼于促进贫困户参与特色产业发展这一脱贫大计，2015年起山东省为对口帮扶的重庆市贫困地区设立小微企
业和致富带头人创业扶持引导资金。奉节县红土乡农民雷林现双腿残疾，在基金扶持下规模养殖山羊，去年收入4万元，还带动当地20余户贫困户养殖。目前，基金已扶持、带动3000多户贫困户增收脱贫。
政府主导旗帜鲜明，社会帮扶如火如荼。走访贵州省黔西南州的很多贫困山村学校，都能听到各族师生提起一个人——“宁波朱先生”，他们中的许多人搞不清朱先生的真实姓名，但都知道他是一位祖籍宁波助学贵州的可敬老人。朱英龙老人先后捐赠了2.7亿元，建造了1000多栋教学楼和宿舍，资助了7000多名学生，很多贫困孩子在他的帮助下，通过教育改变了人生。
深圳市教育局和慈善会等单位共同发起“慈善一元捐，为贫困山区孩子献爱心”募捐活动，为贵州毕节、黔南两市州兴建希望小学8所;上海市28家三级医院近日启动对口帮扶云南省贫困县县级医院项目……20年来，这样的社会帮扶故事常常感人上演，扶贫济困的善种在贫困山乡落地生根，也在人们的心中生根。
经贸合作好戏连连，互惠互利共同发展
近日，部分参加生态文明贵阳国际论坛2016年年会的代表来到黔西南州普安县，观摩研讨当地的长毛兔产业。长毛兔产业俨然已成为普安乃至黔西南州一张亮丽的名片。
长毛兔产业是浙江省宁波市镇海区对口帮扶普安县的一个高效农业项目。普安有丰富的草山资源、得天独厚的养殖气候和富余劳动力。自2007年开始，“政府引导、企业运作、基地带动、农户参与、产业化发展”，镇海帮助普安发展的长毛兔产业脱贫致富效果明显，普安的资源优势顺利转化为经济优势。
“一只兔，油盐醋;十只兔，新衣裤;百只兔，娶媳妇;千只兔，进城住”。普安县长毛兔产业已直接带动751户贫困农户增收。地瓜镇鲁沟村坪上组贫困户李萍靠养殖长毛兔成了村里的致富带头人，每年为周边养殖户提供1000多只种兔。
“东部地区不仅要帮钱帮物，更要推动产业层面合作，推动东部地区人才、资金、技术向贫困地区流动，实现双方共赢。”东西扶贫协作双方高度重视经济合作，充分发挥各自比较优势，努力实现互惠
互利，共同发展。在东西扶贫协作20年的实践中，像这样的好戏几乎每地都有，而且都十分精彩。
山东省连续6年组成省领导任团长的代表团赴重庆参加“渝洽会”，海尔集团、鲁能集团等一大批大型企业在重庆落户。北京市组织一批大型旅游集团与内蒙古自治区赤峰、乌兰察布合作，开通了北京至赤峰“克什克腾旗号”草原专列，极大推动了赤峰旅游业发展……
劳务合作，人才交流，协作互助的手牵得更紧
已经退休的广东省东莞市人民政府经济协作办公室原主任叶松柏已记不清，2011年底成立就业扶贫基地后他到过多少次广西河池市。
东莞、河池两地创新思路，成立就业扶贫基地，每年组织开展企业、市、县、乡、村、屯“六位一体”的贫困农民培训项目。近5年来基地共培训3000多人，其中向东莞转移就业1200多人，就业平均工资在3000至5000元之间。
不光是东莞、河池两地，劳务合作一直是粤桂两省区扶贫协作的一项主要内容。2015年共组织输出广西富余劳动力35万人，实现劳务收入157.5亿元，同时也有力缓解了广东企业劳动力短缺。
一人就业，全家脱贫。在东西扶贫协作中，东部省市通过加强对帮扶地区的教育支持和职业技能培训，增强贫困人口就业创业能力，加快脱贫致富步伐。辽宁安排专项资金，对青海3.4万名贫困群众实施专业技能培训，转移就业3万名。深圳市开展“雨露计划深黔直通车”劳务技能培训项目，根据深圳企业“订单”在贵州毕节招收贫困家庭学生到深圳职业技术学校就读，毕业后确保就业。
劳务合作东西双赢，干部人才交流是东西扶贫协作工作得以持续健康开展的重要基础。仅2011—2015年，协作双方互派挂职干部1834人次。东部地区的“挂友们”通过挂职学习了贫困地区干部群众自力更生、艰苦奋斗的精神，进一步磨炼了干事创业的意志。西部地区的“挂友们”纷纷表示，挂职拓宽了视野，更新了观念，增长了才干，坚定了脱贫致富的信心和决心。
无论是劳务合作，还是干部交流，人才支持让东西扶贫协作双方增进了兄弟情义，互助的心贴得更近，协作的手牵得更紧。
国务院扶贫办主任刘永富说，20年东西扶贫协作实践，为加快西部贫困地区的减贫进程，促进政治稳定、民族团结、边疆巩固和区域协调发展起到了重要作用。实践证明，东西扶贫协作充分体现了我国的制度优势和政治优势，是小平同志共同富裕和两个大局战略思想最生动的实践，应该作为一项重大政策长期坚持。他介绍说，国家正在抓紧研究制定东西扶贫协作工作的指导意见和考核办法，推动这项工作进一步深化和完善。
东西扶贫协作战略意义篇二
1996年，福建、宁夏两省区建立对口扶贫协作关系。此后，两省对口扶贫协作工作不断创新形式、拓展领域、丰富内容，开创了优势互补、长期合作、共同发展的良好局面，建立了政府、企业、社会共同参与的协作机制，树立了东西扶贫协作成功实践的典范。
19年来，东西扶贫协作在各领域不断深入，参加扶贫协作的各省逐步摸索出了一条以政府援助、企业合作、社会帮扶、人才交流为主要内容的东西扶贫协作道路，扶贫协作取得明显成效。
据统计，1996年至2014年，东部各省市共向西部贫困地区投入财政援助资金118.2亿元，引导企业实际投资1.2万亿元，实施合作项目8万余个，帮助西部地区输出劳务人员664.3万人次，实现劳务收入538.3亿元。为促进交流合作，双方领导考察互访8.8万人次，其中省级5160人次;东部地区共为西部贫困地区培训各类人才55.7万人次，引进各种科技实用技术3072项。
同时，我国东西扶贫协作也由刚起步时东部单向帮扶西部，拓展为在对口帮扶框架下东西部双向互动、共同发展、实现共赢;由最初主要是政府间的援助行为拓展为各类市场主体的共同参与，再发展到包括各类社会团体、民间组织、爱心人士在内的社会各界多形式、宽领域的广泛参与，形成了“闽宁模式”“沪滇模式”“浙川模式”“甬黔模式”“两广模式”等成功范例。
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篇七：东西协作产业合作对接会
沿海产业转移
贵州的机遇与作为如果把沿海的产业转移?喻为“星星、?亮”,那么“盼星星、盼?亮”的渴望,在中西部地区,已经很久很久。多年来?直跟踪观察产业转移的记者,近期在中西部?些地区调研时发现,以沿海劳动密集型企业向内地转移为代表的产业转移,正从前些年的序曲、发展阶段,进?到现在的?潮时节,正从20年前的趋势、10年前的定势,进?到当前的?势阶段。其速度之快、势头之猛，正成为?种剧烈、壮阔的经济现象。沿海产业转移图什么？安?重迁是中国?的传统?理,对于企业??,迁徙是?个事关?死存亡的重?抉择。竞相向中西部转移的沿海劳动密集型企业,为何下这么?的决?？图的是什么？从以下?点可以知晓：——为成本?转移。与沿海地区相?,在内陆地区的?产成本降低约20%,其中主要是??成本和?地租?。——为环保?转移。记者在调查中发现,像陶瓷、纺织等?些污染较?的企业,在沿海?些地区近年实施的“环保风暴”中,?当其冲。在环保倒逼压?下转移的企业,呈分化态势，有的将迁移作为转型升级的良机,在将车间转移到中西部地区时,纷纷更新环保设备,采?更先进的?产?艺,以崭新的?孔在中西部亮相。——为未来?转移。?些转移的企业尽管?临客户、供应商两头在外,以及物流成本升?等问题,但回想当初的决定,仍觉得决策正确。“从沿海转移到内陆,就是为未来挖潜?。”——为营商环境?转移。相???，内地政府部门的服务意识很强，有企业主作了?番对?:如果是周?,企业在?产中遇到困难需排解,在有的沿海城市较难找到基层政府部门的?,?在这?,不管是晚上?点打电话给政府领导,“马上就有?来解决问题”。除了企业发展的需要外，中西部经济区位的?幅改善,为转移创造了条件。尽管内陆地区的区位优势?沿海地区略逊?筹,但在?速公路、机场等带来交通便利的当下,区位之间的鸿沟正在缩?甚?填平。此外，众多经过市场洗礼的回乡创业??,也成了产业转移的桥梁。从贵州深度贫困的遵义市正安县?出去,农村青年郑传玖在?东的台湾吉他公司从??做到车间主管。掌握了?产技术的他和家?在?州成?了???产吉他。2013年,郑传玖回到家乡建?,并带动引进54家吉他制造及配套企业,正安县为此建设了国际吉他产业园。2018年,产销吉他近600万把、产值60亿元以上,解决就业近1.4万?,产品60%外销欧美等地,供不应求,创造了?个沿海产业转移的县域产业奇迹。“政府之?”推动“市场之?”产业转移在国家层?被寄予紧紧抓住国际国内产业分?调整的重?机遇,实现东中西部地区良性互动,不断增强中西部地区?我发展能?的期望。2010年,国务院下发《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》。2012年,?业和信息化部出台了《产业转移指导?录(2012年本)》,提出东部地区要率先实现产业转型升级,积极承接国际?端产业转移,推动传统产业向中西部地区转移。“?东是全国?业实?最强的省份,拥有??批国际知名的?业领军企业。我们希望?东企业顺应产业?转移的历史趋势,把更多制造环节布局在贵州,共同打造上中下游产业配套衔接的完整?业产业集群,形成?东研发贵州?产的产业分?协作模式。”2019年11?9?,?东·贵州“东西协作产业合作”对接会在?州市举?,贵州省省长热情地向?东抛出承接产业转移的橄榄枝。如果说,借此推进对外开放、带动?业化和城市化,是中西部地?政府追逐产业转移的传统动?,那么,脱贫攻坚则成为近年来新兴的强劲动?。2016年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进?步加强东西部扶贫协作?作的指导意见》。“主要任务”第?项即为开展产业合作。2019年5?,对?帮扶黔南布依族苗族?治州荔波县的?州市?云区,帮助引进了?东彩道集团,在扶贫易地搬迁?县城的兴旺社区设置“扶贫车间”,?产加??商品,帮助贫困户就近打?。
兴旺社区设置“扶贫车间”,?产加??商品,帮助贫困户就近打?。为解决184万多易地搬迁进?城镇的贫困??后续?计问题,贵州提出确保有劳动能?的搬迁家庭“?户??”以上就业的保障?标。从外?引进劳动密集型企业,开设“扶贫车间”成了重要?段。在湖南永州新?县?业园,凯威集团虽然从?东转移到新?县仅?年多,但已响应政府号召,吸纳了58个建档?卡贫困户进??作,预计还将吸纳更多贫困户就业。吸纳贫困??就业,企业将得到政府的扶贫就业补助,3年为限。C产业转移黄?期
还能持续多久在内地尤其是中西部地区调研,记者发现多?都期待得到?个答案:沿海产业向中西部地区的转移热潮会持续多久？答案的获得,对于他们把握这?轮机遇,做好规划与对接,具有现实意义。前三轮承接地的产业转移时间?般都在20年。那么,新兴的?轮是否也是20年？2013年,湖南省时任商务厅负责?在接受记者采访时,认为“未来10年甚?20年是产业转移的黄?期”。由于产业转移呈现不同地区梯度转移的态势,中西部不同的地区,对产业转移会持续多久有着不同的答案。如果说,对于湖南这样的中部省份??,产业转移的?潮已经来临,那么对于相邻的西部省份贵州??,潮头才刚刚抵达。打?机产业在贵州浮现,是劳动密集型企业从沿海向中部再向西部梯度转移的表征之?。2019年10?,贵阳海关发布消息,贵州省2019年出?打?机1065批次,出?货值突破1亿美元。?2015年贵阳海关承接湖南打?机产业转移以来,贵州省黔东南苗族侗族?治州、铜仁市打?机产业逐渐发展壮?,成为贵州省出?龙头产业。据贵阳海关统计,2015?2018年,贵阳关区出?打?机由142批次增长到855批次,货值由1306万美元增长到7983万美元,分别增长502%和511%。打?机辐射到贵州,连接湖南与贵州的沪昆?铁起了重要的桥梁作?,这是贵阳海关的分析。贵州是西部第?个县县通?速的省份,贵阳成为西部的?铁?字形交叉枢纽。如何把交通改善后的区位优势转变为经济发展优势？贵州省?位权威??认为,承接产业转移是迫在眉睫的现实之举。“如果西部不承接沿海产业转移,那么相当?部分将转移到东南亚。”“?东企业家到贵州投资?临多重红利。”2019年11?,在?州举?的?东·贵州“东西协作产业合作”对接会上,贵州省省长??亮出五重红利:?是战略红利,完全符合国家战略和产业布局;?是区位红利,?体快捷交通?络正全?提升贵州在西南地区的区位优势;三是市场红利,贵州有3600万常住??,?均GDP已突破6000美元,正处于消费升级的关键时期,每年还有9亿多?次的游客;四是平台红利,拥有多个国家级新区、?新区、经开区、综合保税区及近100个产业园区,可承接?东投资项?迅速落地;五是政策红利,贵州正享受国家多重政策?持,企业开办时间仅为3.2天。贵州开出的五重红利,?定程度上是中西部地区承接产业转移?信姿态的缩影。
（据《半?谈》）(责编：罗彬?（实习）、陈康清)
篇八：东西协作产业合作对接会
东西协作共同发展近?,深化东西部协作和定点帮扶?作会做出重要指?，指出：“开展东西部协作和定点帮扶，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重?决策。要适应形势任务变化，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全?推进乡村振兴，深化东西部协作和定点帮扶?作。”推动东西协作和定点帮扶，推动共同发展，是东西部共同发展的应有之义。东西协作具有重??深远的作?和意义。推动东西部区域协调发展、协同发展、共同发展，加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间，可以实现东部先富带动西部后富，最终实现共同富裕。也将极?的拓展我国的经济发展潜?，拓展经济发展空间，推进西部?开发战略，带动西部地区实现?质量发展，进?步提?西部地区?民的?活。东西协作将带动我国东西部共同发展。借助东部地区的先发优势可以弥补西部地区的发展短板，也可以带动西部地区实现快速发展承接东部地区的产业转移，增强西部地区的“造?能?”，将成为缩短东西部差距的加速器。这也将激活西部地区??发展的内?动?，如“鲶鱼效应”般加速经济社会实现更快发展。要坚持“全国?盘棋”思想，继续推动共同发展。做好现今形势下东西部扶贫协作和对??援各项?作，把西部地区经济社会发展搞上去，推进西部地区实现?质量发展，将为全世界贫困问题的解决提供提供“中国?案”和“中国智慧”，这是中国?民对世界减贫事业的伟?贡献。东西部共同发展，体现了“全国?盘棋”的思想，将进?步从整体上带动国家的发展。“东西协作促发展，对?帮扶谱新篇”。做好东西部对?帮扶?作，深?开展东西部对接交流，开展?才?援、产业帮扶与合作、教育医疗等民?帮扶?作，将增强西部地区乃?全国的发展后劲，激发内?动?，推进民?改善，形成多层次、全?位的对?帮扶协作格局。
篇九：东西协作产业合作对接会
贵州省光彩会推进“千企帮千村”提质增效聚焦脱贫攻坚
加强教育引导
抓实调查研究近年来，贵州省光彩事业促进会围绕贵州省委、省政府重?决策部署，紧密结合光彩事业?作要求，持续深?推进“千企帮千村”精准扶贫?动提质增效，持续参与深化?公有制经济??理想信念教育系列活动，助?全省经济发展和开放带动战略实施，取得?定成效。推进“千企帮千村”提质增效2019年以来，贵州省光彩会积极引导更多理事、会员参与“千企帮千村”精准扶贫?动。截?2019年底，共有5595家民企积极参与，共投?近217.6亿元，帮扶了6355个村，帮扶贫困??139万?。做好统筹抓落实。召开贵州民营企业“千企帮千村”精准扶贫?动?作推进?会，对“千企帮千村”精准扶贫?动进?再动员、再部署。以深度贫困地区、贫困户为重点，深?推动产业扶贫，??倡导消费精准扶贫，强化服务。抓好“四个?批”?作，做到清理退出?批、做实核实补登?批、努?新增?批、做好打造?批?范典型，在提??作实效上下功夫，真正让“千企帮千村”精准扶贫?动落到实处。脱贫攻坚不懈?。在召开的贵州民营企业“千企帮千村”精准扶贫?动提质增效推进会上，通报了贵州省2019年来的“千企帮千村”精准扶贫?动情况，授牌了众多产业扶贫观摩项?，会议上向参会企业印发了征求意见稿，在尊重双?意愿的前提下现场签订村企结对帮扶协议。深化理想信念教育开展专题教育培训。强化党组织的学习建设，组织直属商（协）会和部分民营企业中的党员、?党积极分?共198?次参加“不忘初?、牢记使命”主题教育培训。举办“全省?公有制经济代表??培训班”“年轻?代民营企业家理想信念教育培训班”等活动，共有252?次参加集中培训，通过理论学习、案例式教学、专题座谈会和实地体验教学等?式，强化思想认识，取得较好效果。强化民营企业相互交流学习?度。通过开展“千企帮千村”?动观摩项?交流学习调研活动，加强企业家之间的交流互通。由省?商联现任兼职副主席、副会长和执委以上企业家共92?参与，分赴观摩项?所在地进?交流学习调研。助推“两个健康”发展贵州省光彩会坚持将调查研究贯穿于?作领域的????，为打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。
开展光彩事业专题调研。按照中央统战部光彩事业指导中?有关?作要求，制定光彩事业专题调研?案，下发各市（州）党委统战部同步开展调研活动，组成调研组到贵阳市、遵义市等地实地调研，与当地民营企业家、领导?部个别访谈等。深?总结贵州省光彩事业取得的成绩和经验，以贵州实际为基础，分析存在问题及原因，就新时代进?步深?推进光彩事业的?向和重点提出建议。开展民营企业参与精准扶贫调研。开展贵州民营企业与深度贫困村结对帮扶情况调研。通过调研摸底，全?了解民营企业与全省14个深度贫困县中的深度贫困村结对帮扶情况，做到了底数清、情况明。重点到黔西南州望谟县开展产业扶贫调研，形成了光秀公司“?板栗成?产业，带领群众增收脱贫”的产业扶贫典型案例。据了解，光秀公司创新利益链接机制，建?“公司＋合作社＋农户”的“316”分成模式，即每年的利润按企业30％、合作社10％、农户60％进?分红，为361户贫困户股东分红300万元，间接带动6000户以上农户发展板栗种植，每年为望谟县栗农带去1.5亿元收?。助?开放带动战略实施参与产业?招商，让招商?作?有作为。贵州省光彩会以召开贵州产业招商发展?会为重要契机，为贵州招商引资?作搭建了?层平台，引来了丰富的企业资源和投资意向，贵州的统战、民?和投资促进系统抓住机遇，“请进来”“?出去”，形成了?批利?民?、中国民族贸易促进会的?量汇聚出的投资项?。?好第六届全球贵商发展?会平台。参与举办以“凝聚贵商?量，决战脱贫攻坚”为主题的第六届全球贵商发展?会。全国优强民营企业代表和海外地区的贵州商会、全球贵商代表700余?参加?会。会议期间达成了成?“贵商投资集团”“贵商产业园运营公司”等落实?会成果的共识。继续参与加强东西部协作。参加贵州与?东东西协作产业合作对接会，会上举?了项?签约仪式和贵??铁“刺柠吉号”动车冠名发布仪式。会上共签约项?134个，签约总?额874.5亿元。其中现场集中签约项?20个，投资?额468.2亿元，涉及?态特??品、?数据电?信息、?化旅游、健康医养、?态畜牧、蔬菜等产业领域。与深圳市召开扶贫协作?作座谈会，毕节市政府、深圳市政府签署了战略合作框架协议。下???解决“两不愁三保障”突出问题，携??州实现“1+1>2”的帮扶效果，助?毕节?质量打赢脱贫攻坚战。?泛开展内外经贸联络。?励、?持民营企业家代表“?出去”，加强与“?带?路”沿线国家和地区的联系联络，组团赴尼泊尔参加“尼泊尔国际投资峰会”、赴英国伦敦参加第?五届华商?会。就双?经贸合作和民间交往进?了深?交流，加强内外协作。参与举办第三届多彩贵州特?商品展销?活动，组织省内248家企业的1277种商品赴?港展销，更进?步推动落实“黔货出?”，助?脱贫攻坚。
篇十：东西协作产业合作对接会
深化东西协作，全?推进乡村振兴新形势下，在乡村振兴中深化东西部协作和定点帮扶?作，是加快推进农业农村现代化的必由之路。坚持东部帮扶西部，全?推进乡村振兴。东西部协作是我国在长期扶贫进程中总结出的具有中国特?的宝贵经验，随着脱贫?标的圆满完成，我国开始了全?实施乡村振兴的新征程，但是必须要认识到，随着?产要素地位的不断变化、传统产业结构的调整，经济空间结构也出现新转型，现阶段地区间发展不平衡不充分的现实问题仍然存在。要充分挖掘西部地区的农业、?态和劳务等资源，发挥东部地区资?、技术、市场等优势，因地、因时调整帮扶关系，构建农户、专业合作社、集体经济组织、家庭农场等与公司的合作关系，通过抱团发展、飞地等模式，打通东西部地区?产、加?、市场销售与服务等环节，建?常态化的利益联结机制，破解西部地区产业链、供应链稳定长效发展的瓶颈，也为东部地区不断拓展??产业发展空间提供更多的要素资源?撑。凝结多?资源，助?乡村全?振兴。进?步紧跟发展需求调整帮扶内容，从资??撑为主逐渐转为理念、技术、?才和信息的区域共享帮扶。发达地区要主动凝结社会?量，通过组织东西部学习交流、技术培训等活动，提升区域间的信息技术共享度，开拓发展思维，激活内?创造?。要加?对西部地区和脱贫地区的?才?量注?，可以通过探索构建全国性的?才共享?络，达到跨区域的?才与??主体精确匹配、有效对接，打破?才流动的区域壁垒，达到?才资源的合理配置。进?步丰富创新定点帮扶的形式和内容，要针对实际需求制定灵活、多样、实际的帮扶?案和项?，发挥??优势，从产业、教育、科技、消费等多??提升帮扶质量。综上所述，深化东西部协作和定点帮扶?作是缓解区域差距、实现共同富裕的关键性任务，要在原有的东西部结对帮扶基础上进?步扩?覆盖?，拓展对接领域，完善帮扶机制，优化帮扶?式，促进区域间的协同发展，通过?效创新凝结多?资源，助?乡村全?振兴?稳?实。(攀枝花市西区熊可?）
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