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村级三资巡查整改措施(5篇)

时间:2023-05-05 15:55:06 来源:网友投稿

篇一:村级三资巡查整改措施

  

  农村集体三资管理整治方案

  一、工作目标

  全面深入推进农村集体“三资”管理规范化、制度化,重点解决农村集体“三资”清产核资不彻底、“三资”管理机构不健全、“三资”管理不规范、制度不健全,纠正肆意挥霍、贪污、侵占、截留挪用、非法转让、低价发包、低价租赁农村集体“三资”等损害群众权益的突出问题,强化整改落实,注重源头治理,建立和完善农村集体“三资”监管长效机制。

  二、整治重点

  (一)农村集体“三资”清理情况。主要包括:是否全面完成清产核资工作(含延伸开展村民小组清产核资工作),未开展或未全面完成“三资”清理村、组的数量及原因;农村集体资金、资产、资源、负债清查核实情况;资产和资源的承包、租赁等经济合同的清理情况等。

  (二)落实“三资”监管制度情况。主要包括:贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于加强农村集体资金资产资源监督管理的实施意见》和市纪委、市监察局、市农业局、市财政局《关于进一步抓好农村集体“三资”管理工作的通知》文件精神,制定出台本地加强农村集体“三资”监督管理的具体办法;农村集体“三资”管理制度制定及执行情况;民主理财监督及以财务公开为重点的村务公开情况等。

  (三)机构队伍建设情况。主要包括:已落实了“三资”委托代理的乡镇,乡镇农村集体“三资”管理机构完善和专职人员配备情况,以及工作经费保障情况;未落实“三资”委托代理的原因等。

  (四)“三资”监管信息化平台运用情况。各乡(镇)、村阳光农廉网常态化运行情况。主要包括:农廉网建设完善情况;农廉网信息更新情况;“三资”监管平台运用情况等。

  (五)农村集体“三资”违纪违法案件查处情况。主要包括:对群众反映的农村集体“三资”违纪违法问题查处是否到位,对农村集体“三资”管理人员廉政教育是否到位等。

  三、时间步骤

  农村集体“三资”专项治理的时间从本方案下发之日起至今年8月底结束,分为全面自查、重点检查、整改落实3个阶段。

  (一)全面自查阶段(5月至6月)。各乡镇要对照市委办公室、市政府办公室《关于加强农村集体资金资产资源监督管理的实施意见》和市纪委、市监察局、市农业局、市财政局《关于进一步抓好农村集体“三资”管理工作的通知》文件的有关要求,认真组织开展自查,落实工作任务,总结工作经验,找准问题,分析原因,及时整改,真正将农村集体“三资”管理各项工作落到实处,自查面必须达到100%,并形成自查总结书面材料于6月20日前分别报市农业局(经管站)和市纪委(廉政办)。

  (二)重点检查阶段(7月)。市纪委、市监察局、市农业局、市财政局将根据各乡镇上报的自查情况,结合群众信访举报,对社会反映比较集中、群众反映强烈的地方组织力量进行重点检查,对各乡镇开展专项整治情况进行评估验收。

  (三)整改落实阶段(8月)。对于专项整治过程中发现的问题,有针对性制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限,确保整改到位。各乡镇要将专项整治工作情况形成书面总结报告,于20**年8月10日前分别报市农业局(经管站)和市纪委(廉政办)。

  四、责任分工

  专项整治工作在市委、市政府的统一领导下,由市纪委监察局负责督促协调,重点查处违反“三资”管理的人和事;市农业局及市农村集体“三资”监管办公室具体组织实施,负责做好“三资”的日常管理、业务指导等;市财政局负责对“三资”的财政监督,并会同农业部门加强对村集体会计的指导服务。

  五、工作要求

  (一)高度重视,注重工作实效。各乡镇要结合实际,研究制定专项整治工作方案,认真抓好自查和整改。既要治理当前农村集体“三资”管理工作存在的问题,把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态,又要健全工作机制,深入推进农村集体“三资”管理工作的规范化、制度化、科学化。

  (二)严明纪律,强化责任追究。各乡镇在整治过程中发现的农村集体“三资”处置不规范、制度不完善、损害群众利益等问题,在专项治理期间要整改到位;属违纪的,给集体经济组织造成损失的,由纪检监察部门给予党纪政纪处分;情节严重、构成犯罪的,移交司法机关追究其刑事责任。对整治不力,农村集体“三资”管理出现严重问题的乡镇、村,要追究有关领导的责任。

篇二:村级三资巡查整改措施

  

  农村三资清理整改措施(共9篇)

  第1篇:农村“三资”清理情况汇报

  实行民主管理

  促进和谐发展

  XX村位于XX镇南部,毗邻广州新白云国际机场,面积约4平方公里,全村共有19个村民小组,户籍人口3700多人。近年来,我村以制度建设为重点,以村务公开为动力,以服务群众为根本,以廉政文化建设为风尚,紧密结合社会主义新农村建设,全面加强了农村基层党风廉政建设,形成了抓好党风廉政建设促发展的和谐新局面。全村连续五年,没有出现群众越级上访和群体性上访现象。我村先后被评为省生态示范村、省民主法治示范村、省交通安全村、市文明村、市固本强基示范村、计划生育先进村、市卫生村、区先进基层党组织、区经济发展先进村。

  一、以制度建设为重点,村务管理规范化和科学化程度不断提高

  建章立制是实行民主管理、民主决策的核心环节。随着XX村集体经济的不断发展。如何行使和监督村干部手中的权力,为村民多谋利?如何管理和经营村集体财产,使村民多得实惠?成为我们亟待解决的问题。对此,我们修订完善了党风廉政建设、村务公开管理制度40项,对村、社干部村民群众的行为规范、工作职责、工作标准、工作要求等,作出了明确、具体的规定,并编辑成《XX村规范化管理章程》和《XX村廉政建设、干部管理、村务公开制度》两本汇编。

  (一)明确审批程序。凡涉及集体土地承包和租赁、宅基地、-1村务公开,是实行村级民主管理,根治办事不公,密切干群关系的一剂良方。近年来,村党总支部、村委会把公开作为加强农村民主管理,实行民主决策的一个关键环节来抓,实施了全方位村务公开。

  (一)经营项目公开。全村及各经济社、村民小组的承包经营项目及工程建设项目在镇纪委、司法所、招投标管理办公室、村民议事机构、理财小组、特邀监察员以及村民代表的监督下公开对外招投标,充分体现了公平、公正的竞争原则,有效防止了村务管理活动中的暗箱操作。

  (二)村社财务公开。对村的财经收入和支出,经村民代表、村民理财小组定期审核后。每月10号,村委会将村务情况和财务收入支出情况在村务公开栏张贴公布。村全面实行社帐村理村记。村督促各经济社每月10号前将经济社和村民小组将社务和财政收支状况在各经济社和村民小组公布。

  (三)村务决策公开。对凡涉及到村民利益方面的重大事项和问题,都以村的党员大会、村民代表大会的形式公开进行研究。先由村党总支部、村委会提出意见和建议并对可行性意见作分析,然后提交讨论,让群众充分享受依法参政议政的民主权利,有效增强村务管理的民主性和科学性。

  (四)实行党务公开制度。村党总支部每季度至少召开一次党员大会,向全体党员通报上季度的工作情况以及下季度的工作设想,每年年终都召开总结大会,向党员和群众通报全村年度工

  -3律。

  通过对党员开展廉政教育,广大党员干部集体利益和群众利益至上的观念不断强化,严于律己、克己奉公,积极发挥示范作用。近年来,村在建设项目多、时间紧的情况下,广大党员能够带头捐资出力、献计献策。如在筹资修筑水泥村道时,XX名党员带头捐款,在XX小学的建设过程中,XX名党员踊跃捐款。

  四、以廉政文化建设为载体,致力构建和谐XX近年来,村党支部、村委会在大力发展农村集体经济的同时,把群众参与、解决群众关心的热点和难点问题作为廉政文化建设的关键来抓,全面开展以塑造文明形象为重点,用文明标准育“廉风”,靠文明风范带“民德”,以文明活动聚“人心”等一系列活动,有效营造了以廉为美,以廉为乐,以廉为荣的社会氛围和形成了关心集体、尊老爱幼、尊师重教的良好村风民风。

  (一)加强宣传阵地建设。先后修建了一条百米文化长廊和一座较具规模的文化广场。在文化长廊中设立廉政建设宣传专栏,张贴廉政漫画、廉政格言、民主理财制度等内容的资料和图片。同时,定期组织村干部、党团员和广大群众观

  看反腐倡廉专场电影,“演廉政戏、唱廉政歌”,通过寓教于乐的方式使反腐倡廉的观念深入人心。

  (二)建立“诚信与能力档案”,积极解决失地村民的就业问题。我村在XXXX年便成立了“村民就业办公室”(以下简称“就业办”),指定一名村干部负责此项工作。村委会与本村落户的-5年的X月X日定为敬老活动日,每年都举行大型敬老活动,召开老人茶话会,发放老人慰问金。老人们真切地感受到了村委的关爱,积极主动支持、配合村委的工作,各种民事纠纷大大减少,村里的矛盾都能就地化解。

  以上是我村在加强农村基层党风廉政建设,实行民主管理所做的一些工作,虽然取得了一些成效,但离上级党委、政府的要求还有很大差距。今后,我们将继续按照市和区、镇的部署,不断总结经验,积极开拓创新,努力为推动我村基层党风廉政建设和经济社会的稳定健康发展,做出更大的努力。

  小贴士:夏季养生常识

  立夏已过,炎热的夏季来了。夏季是充满生气的季节,但同时也要特别注意养生保健。我们该如何保持在炎热的夏季保持身体健康,从而享受这个夏季呢?让我来告诉大家几个夏季养生保健小常识吧。

  1.夏季养生保健之多喝温水

  每天要喝七八杯白开水,身体要随时保持水分和补充水分,水在人体内起着至关重要的作明,维持着人体正常的生理功能。水是人体不可缺少的重要组成部分,器官、肌肉、血液、头发、骨骼、牙齿都含有水分,夏季失水会比较多,若不及时补水就会严重影响健康,易使皮肤干燥,皱纹增多,加速人体衰老。另外矿泉水、冷茶,牛奶,苹果汁是理想的解渴饮料。

  2.夏季养生保健之补钾

  暑天出汗多,随汗液流失的钾离子也比较多,由此造成的低血钾现象,会引起人体倦怠无力、头

  -7第2篇:农村集体“三资”清理系列简报

  扎旗巴彦乌兰苏木农村集体“三资”清理

  工

  作

  简

  报

  第一期

  巴彦乌兰苏木“三资”清理工作领导小组办公室

  2021年3月20日

  今年巴彦乌兰苏木党委、政府本着早着手、早落实的原则,由党委副书记牵头,组织苏木纪委、经营管理站、财政所等部门对我苏木11个嘎查2021年至今的所有资金账目进行了彻底的清查,利用了近一个月的时间把全苏木各嘎查的账目进行了认真的梳理和完善。也为下一步顺利的完成“三资”清理工作中资金清理工作铺平的道路。

  扎旗巴彦乌兰苏木农村集体“三资”清理

  工

  作

  简

  报

  第二期

  巴彦乌兰苏木“三资”清理工作领导小组办公室

  2021年3月26日

  3月26日,巴彦乌兰苏木党委副书记带领全苏木三资清查领导小组成员到我旗努文木仁乡杏花村参观学习杏花村三资清理工作成果,通过参观考察和座谈会的形式互相交流经验,对三资清理工作中会遇到的各种困难及解决方式等学习了杏花村的先进经验,为巴彦乌兰苏木下一步的三资清查打下良好的基础。

  扎旗巴彦乌兰苏木农村集体“三资”清理

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  第三期

  巴彦乌兰苏木“三资”清理工作领导小组办公室

  2021年4月1日

  4月1日巴彦乌兰苏木党委、政府组织召开了巴彦乌兰苏木“三资”清理登

  记推行“三资一章”科学管理工作会议,参加此次会议的有巴彦乌兰苏木各嘎查党支部书记、嘎查达、会计及各包嘎查领导干部,旗纪检委副书记王顺、旗商务局局长王长林等旗领导也参加了此次会议。会议由苏木达曹智彬同志主持召开,并由苏木党委副书记前德门同志向大会宣读了巴彦乌兰苏木农村集体资金资产资源清理登记工作实施方案,成立了相应的领导小组。旗纪委副书记王顺同志也深入浅出的对此次清查工作的重要性做了言简意赅的讲解。最后苏木党委书记包胡格吉勒图同志对此次会议做了总结讲话,对下一步工作了做了详细的分工,为我苏木三资清理工作开了一个好头。

  扎旗巴彦乌兰苏木农村集体“三资”清理

  工

  作

  简

  报

  第四期

  巴彦乌兰苏木“三资”清理工作领导小组办公室

  2021年4月10日

  全旗“三资”清理工作开展以来,巴彦乌兰苏木党委、镇政府做到了领导重视挂帅,组织机构健全,宣传有声有色,培训广泛深入,工作保障落实,督促指导有力。

  一、领导重视,部署落实。全苏木成立了

  “三资”清理领导小组等相关组织机构等,“三资”清理工作成为全苏木当前工作重中之重。全苏木11个嘎查分别召开了动员大会,腾出了专门的办公室,成立了由村干部、各小组干部或民主理财小组成员组成的“三资”清理小组,“三资”清理工作全面顺利铺开。

  二、强化培训,确保质量。4月1日召开了全苏木宣传动员及业务培训大会。会后,各嘎查迅速以开会到小组、在主要路口拉横幅等多种形式传达到各个农牧民群众中。通过苏木、嘎查两级反复以会代训,各嘎查清理人员明白了农村集体“三资”为什么要清、具体清什么、由谁来清、应该怎么清、清后又该怎么办等问题。

  三、加强督导,严格把关。为确保“三资”清理工作“清彻底、彻底清”,巴彦乌兰苏木“三资”清理领导小组全苏木各个嘎查巡回督查指导工作,形成了逐级督查与入村指导相结合的工作机制,层层督促,级级把关。在督导过程中,分阶段有计划地抓重点,发现问题及时整改,从而保证各嘎查进展平衡,保证全苏木整体推进,为全苏木“三资”清理已取得了良好的开局。

  第3篇:农村三资清理工作总结报告

  农村三资清理工作总结报告

  为进一步维护好农村稳定,管好、用活农村集体资金、资产、资源,根据临溪政府的统一部署,我村立足本地实际,规范管理、有效监督,使村“三资”管理步入制度化,程序化轨道,有效预防了村干部腐败现象的发生,有力推进基层党风廉政建设的深入开展,取得了良好的经济效益和社会效益。

  一、主要做法

  1、成立“三资”清理工作组、领导组、核实组

  2、时间安排:六月制定方案,开展培训,宣传发动。七月全面清理,村组集体“三资”由村统一组织清理,对集体“三资”管理混乱的组合群众反映强烈的问题,及时上报政府组织人员,要求他们帮助清理。在全面清理的基础上,核实“三资”所有权,全面建立管理台账,做到家底清楚,台账健全,手续完备,产权明晰,对自查出的问题,进行自我纠正,自我规范。农村集体“三资”清理工作严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报的程序进行。对集体“三资”进行逐笔逐项清理,要以村帐为依据,坚持帐内帐外相结合,实物盘点通核实帐物相结合,以物对账,以帐查物,全面清点品种、规格型号、数量,采取实地勘测丈量。

  对初步核实后的集体“三资”,由清理核实小组负责逐

  笔在村务公开栏进行公示。核实上报,经过村民代表会议确认通过的三资清理结果,由村两委和集体经济组织主要负责人、村会议、村务公开监督小组组长分别签字后上报镇集体“三资清理机构审核。”

  二、主要成就

  通过此次“三资”清理工作,促进了我村“阳光村务工程”深入开展,得到了党员群众的认可,赢得了广大农民群众的赞许。一是清除了“淤泥”,摸清了“家底”。在这次清理过程中,我村根据资金、资产、资源盘点核实处理后的实际情况,建立台账,固定资产登记簿和资源登记簿,详细登记每一笔资金的使用情况。通过清查登记,摸清各组“家底”,自觉接受群众监督。二是严肃了纪律,规范了管理。通过此次清理,进一步健全了群我村农村财务管理机制。三是维护

  了稳定,促进了发展。通过清理和规范村集体“三资”,促进了村干群和谐,保证了农村基层稳定。达到了村级‘账单’清楚,村干部清白,群众明白。

  三、下一步工作打算

  通过清理我们及时发现并解决村组三资清理中存在的突出问题,进一步建立完善了三资管理制度,源头防腐,堵塞漏洞,切实维护了群众利益。下一步我村将按照镇领导的指示,进一步提高认识、强化整改,总结经验、完善机制。

  第4篇:农村集体“三资”清理工作实施方案

  关于开展农村集体“三资”清理工作的实施方案

  开展农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)的清理工作,是切实加强农村党风廉政建设,维护农村集体经济组织合法权益,促进城乡统筹发展的重要举措。按照县委、县政府的要求,结合我乡实际,制定本方案。

  一、工作目的总的要求:坚持“依法、及时、准确”的原则,完成“摸清底数、建立台账、健全机制”的任务,做到发现问题、分析问题、解决问题,为推行农村集体“三资”委托代理服务和电算化,推进农村集体产权制度改革,促进城乡统筹发展,确保农业农村社会稳定,做出应有的贡献。

  工作范围

  全乡25个村、1个社区。

  二、明确清理对象

  清理各村属于集体所有的“三资”情况。

  三、核准“三资”基数

  (一)农村集体资金。包括农村集体所有的库存现金、金融机构存款,购买的各种可随时变现且持有时间不准备超过1年(含1年)的股票、债券等有价证券。农村集体所有的债权、债务,其中债权是指应收款和内部往来款等;债务是指短期借款、应付款项、应付工资、应付福利费、“一事一议”筹资等。

  (二)农村集体资产。包括各种原材料、农用材料、农产品、工业产品等库

  存物资,牲畜(禽)资产,林林资产,不准备在1年(不含1年)变现的股票、债券,村集体经济组织举办企业等投资,房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、农村基本建设设施等固定资产,尚未完工或虽已完尚未办理竣工决算的在建工程,以及无形资产等其它资产。

  (三)农村集体资源。包括法律规定属于农村集体所有的土地,其内容涉及耕地、园地、农田水利用地、养殖水面等农用地,宅基地、公共设施和公益事业用地、乡企业用地等建设用地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用地。

  五、时间安排

  从(2021年5月8日-8月28日)为集中开始时间

  (一)准备阶段(2021年5月8日-5月28日)。用20天时间做好清理准备工作。具体任务是:

  21.成立乡、村

  “三资”清理工作领导机构,明确工作人员。2.根据上级精神,借鉴外地做法、结合本地实际,各村制定工作方案。

  3、召开工作动员会、开展骨干人员培训。

  (二)清理阶段(2021年6月1日-6月30日)。用30天时间全面实施清理工作。具体任务是:

  1.认真清理登记(2021年6月1日-6月30日)

  ①村组逐一开展。各村清理工作组有计划地开展对本村、村民小组的清理工作。

  ②掌握登记方法。对资金、资产清理:一是要以村会计账为依据,坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合;二是要以物对物、以账查物,全面清点(品种、规格、型号、数量),查清来源去向的管理情况;三是要全面梳理资产租赁协议、合同的签订及履行情况,统计债权债务数额并分析形成原因。对资源性资产:一是以法定统计资料为依据;二是采取实地勘测与清查账务相结合的办法,查明实际数量及权属。所有的“三资”情况,均要逐一填写清理登记情况表,形成清理报告。

  2.依法确认,接受群众监督(2021年7月1日-7月8日)

  各村所有清理情况表,清理报告要分别在村公开栏张榜公布,公示期7天,公开监督电话,接受

  群众监督。各村要召开一次村全体干部会议,确认“三资”清理结果。对一时难以明晰界定或权属有争议的问题,可暂列为“待处理问题”。清理结束后,在乡“三资清理领导小组”指导下,依法妥善处理。

  33.建立“三资”台账(2021年7月9日-7月15日)

  各村将确认的清理情况表,清理报告等材料,报送乡清理工作小组审核后,乡以村为单位录入农村集体“三资”管理系统,并将所有资料报送县农委(经管站)备案。

  4,完善监管机制。由乡纪委牵头、农业、财政部门联合对各村工作情况进行督查指导,对各村、组的财务收支、资产资源、岗位职责、民主监督、经济合同、信息档案等方面,实施长效的监督管理。

  (三)总结阶段(2021年5月15日-20日)。用20天时间完成检查验收总结工作。具体任务是:

  1、各村负责对本村工作开展资料进行完善整理并进行自查自纠,乡负责组织对村检查验收,并完成乡资料整理归档。

  2、县农村“三资”清理办负责组织验收,完成抽查核实,审核汇总和工作总结。

  六、加强组织领导

  (一)强化工作责任。本次工作由乡“三资”清理工作领导小组统一领导,由纪委负责监督,农经站负责牵头,财政部门协助。乡行政主要领导亲自抓,纪委书记、分管领导具体抓,村行政负责人亲自抓,村会计具体办理。农经站业务指导,释疑解答。

  (二)开展宣传培训。以乡为单位广泛宣传农村集体”三资”清理工作的重大意义和具体要求,采取标语、专栏等形式,让广大干部群众充分认识,大力支持,积极配合。通过开展业务培训,使干部掌握政策,明确方法,把握程序,抓住重点,确保工作做到依

  法、有序、准确、有效。

  (三)强化督查指导。由乡纪委牵头,抽调农业、财政部门人员组成专项督查组,分阶段开展有力督查,并将督查结果向领导小组通报。对工作效果好的,给予通报表扬;对工作进展差的,予以通报批评,并责令限期整改。同时,要及时研究和解决清理工作中出现的新情况、新问题。对落实农村党风廉政建设责任制和信访稳定责任制工作不力,违反有关法律法规和政策,造成不稳定因素的,将对相关人员予以问责追究。

  (四)严格工作考核。乡党委、政府将农村集体“三资”清理工作列入对各村2021年党风廉政建设、农业农村经济工作目标责任考核的重要内容,其考核结果计入年度政绩综合考评。

  第5篇:新区镇农村三资清理工作总结

  新区镇“三资”清理工作总结

  党委、政府高度重视、精心组织、周密部署,认真扎实的做好

  “三资”清理工作,在工作中坚持依法清查、规范管理、有效监督,使村集体“三资”管理步入制度化、法制化轨道,减少各类矛盾纠纷,有效预防腐败现象发生,推进农村党风廉政建设,切实保障人民群众的利益,促进了全镇经济又好又快地发展。现将有关清查工作情况总结如下:

  一、加强领导、提高认识

  切实把思想和行动统一到农村集体“三资”清理工作上来,镇党委、政府召开了党政联席会议,传达学习相关文件精神,结合我镇实际,对三资清理工作做到早部署、早安排、早动员。及时制订了实施方案、成立了领导小组、建立联系点。真正做到领导重视到位、组织机构健全到位、具体方案落实到位、干部力量充实到位。《新区镇农村三资清理工作实施方案》以文件形式下发到各村。新区镇

  “三资清理领导小组”,由党委书记杨话、镇长陈武任组长,镇党委副书记陈旭,党纪委书记张小王任副组长,相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在镇纪委,抽调专人集中办公,并明确了各联系村领导和驻村干部为指导员和联络员。各村“三资”清理小组人员均严格按照方案要求确定。

  二、广泛宣传途经,营造良好氛围

  全镇共35个村,3.9万多人口,工作量大、任务重。召开了1由全体镇干部、镇直单位负责人,各村书记、主任、会计参加的“三资”清理培训会议,参会100人次,对工作进行全面部署安排。各村也积极行动,分别

  召开由党员、村民代表参加的会议。各村组召开会议共57次,参会520人次,张贴标语横幅97条。通过政府发放明白公告进行大力报道和宣传,提高广大人民群众对“三资”清查工作的重要性、必要性认识,变被动清查为主动清查,变上面要求为村民要求,变部门工作为全民工作,为“三资”清查打下良好的群众基础,搭建清查的思想平台。

  三、实施具体、确保清理质量

  严格程序,规范操作,确保农村“三资”清查质量。为确

  保农村集体“三资”清查工作质量,操作中我们严格程序不夸大。一是清查填表。对照各村提供的报表及其他相关资料,采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等步骤登记填写清查表格,同步进行资产所有权的界定工作。二是核实资产资源。坚持到实地查看资产资源,重新评估价值,确定面积大小,数量多少。三是处理遗留问题。坚持以处理历史遗留问题来化解矛盾纠纷,村级处理不了的问题上报上级处理,重大问题由镇党、委政府集体研究后处理。四是严格资产核销。清查中凡需要核销的村集体资产,先填写核销清查登记表,再经村民代表会议审查通过后,报镇政府批准方能核销。五是公示监督。所有清查表格均张榜公示,接受群众监督,公示期不少于七天,在公示期间,对群众反映的问题进行认真地调查核实,如有问题的及时纠正。六是汇总建账。

  经过一系列工作过后,再调整账务,分村建好新账。七是整理资料。收集清查资料,分门别类整理档案。八是建章立制。镇及时成立农村集体“三资”委托村财镇管中心,通过建立完善各项管理制度,完善代理服务机制,完备代理服务手续。

  四、督查指导完善

  根据实施方案要求和部门职责,镇成立了指导督查组。由镇领导、业务操作人员和镇人大代表着力组成的指导督查组,分别于6月下旬、7月中旬和8月上旬对各村的清理工作进行逐一逐项的督查指导,现场提出整改意见、措施,在规定时间确保整改到位,不走过场,不搞形势,指导各村严格按照清理要求,做好台帐的登记、查漏补缺、公开公示、走访核实等工作,主动接受群众监督,确保登记质量。

  五、健全制度,长效监管到位

  为确保村集体“三资”的保值、增值,我镇在开展清查核实的同时,结合我镇实际,专题召开有村干部参加的“三资”会议,研究建立了我镇“三资”监管的长效机制,明确了“三资”监管服务的机构、资产、资源、资金管理办法、签字审批制度、公示制度、村工程招投标办法等,初步形成了“三资”监管的长效机制。把干部的风险管理延伸到村,有效地推动了农村基层党风廉政建设。

  六、取得的实效

  通过三资清理,基本达到了预期目的,真正摸清了家底。一

  是通过建立健全土地、林地、水面承包经营台帐、现金(存款)日记帐、固定资产明细帐等,加强了集体资金、资产和资源的管理。二是通过建立健全土地、山林承包合同管理制度,资金、财产管理制度,项目工程管理制度,开支审批、民主理财和财务公开制度等,强化了集体资金、资产和资源的监督,规范了“三资”监管的程序。

  通过三资清理工作,消除了村支两委对开展村级“三资”清理工作的思想顾虑,做到还干部一个清白,还群众一个明白,进一步融洽和改善干群关系、党群关系。强烈的激发了群众的参与热情,形成了和谐的清理工作氛围。着力解决了村级事务管理监督中存在的突出问题和矛盾,建立了农村党风廉政建设长效机制,为推进社会主义新农村建设提供了坚强政治保证。

  新区镇三资清理领导小组

  2021年12月第6篇:农村集体“三资”清理工作情况汇报

  临城县农业局

  农村集体“三资”清理工作情况汇报

  按照县委文件(临城农治通【2021】2号)要求,自今年5月1日以来,我局狠抓农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)清理,成效显著。截至目前,已召开村民主理财会议150次以上,全县220个行政村已全面建立资产台账并上墙公示,有效改善了党群干群关系。

  一、组建机构。农业局成立了以局主要领导为组长,班子成员为副组长的“三资”清理工作领导小组,同时各乡镇、村相应成立“三资”清理领导工作小组,并指定专人负责日常工作。主要包括村级财务核算与清理,办理资金拨付结算,实施财务监督,提供信息服务等。

  二、完善制度。制定了《临城县关于开展农村集体资金、资产、资源清理登记工作的实施方案》、《临城县农业局关于农村集体资金、资产、资源管理使用意见》,明确了目标任务,落实了责任,确保“三资”清理工作落到实处。

  三、开展培训。自工作开展以来,我们采取悬挂条幅、刷写标语、农村大喇叭广播等多种形式,广泛宣传“三资”清理工作的目的和意义,有效的清除了群众的思想顾虑,得到了他们的理解和支持。同时5月9日在农业局举办农村集体“三资”清理工作培训会,培训农村基层干部和清理工作人员等近200人,有效

  的提高了工作人员素质。

  四、全面清理。清理工作以村集体自查为主,在清理的基础上,核实了“三资”所有权,全面建立了管理台账,做到了家底清楚、台账健全、手续完备、产权明晰,清理结果已于5月20日前上报到县农村村务集中整治活动办公室。

  五、正在进行。目前乡镇集体“三资”清理领导小组正在组织检查验收各村的清理结果,对自查不彻底,清理工作不符合要求的,责成其补差,确保圆满完成清理任务。

  六、下步计划。全面总结这次“三资”情况工作,根据实际认真写出报告,于活动结束后交县农村村务集中整治活动办公室存档。

  二〇一一年六月十七日

  第7篇:开展农村集体三资清理工作总结

  开展农村集体三资清理工作总结

  县政府:

  为加强农村集体”三资”的监督管理,推进农村党风廉政建设,维护农民群众合法权益,促进城乡统筹和农业农村快速发展,我镇根据中国***清新县纪委《转发〈**市深化农村”三资”清理监管工作的实施方案〉的通知》(清新纪发〔2021〕6号)文件精神,积极制定有效措施,认真落实管理责任,扎实推进我镇农村集体”三资”清理工作。经过动员部署,集中核查,建账归档三个阶段,我镇16个行政村和社区的”三资”清理工作已经全面结束。通过”三资”清理

  工作,进一步摸清了家底,完善了管理,整个清理工作取得了良好的成效。目前,全镇16个村(居)委会及131个村(居)小组已清理出资金5383.80万元;资产3117.35万元;对外投资550.00万元;债权2097.35万元;债务1,229.17万元;清理出资源7.20万亩,其中耕地1.64万亩;林地4.42万亩;鱼塘4,030.47亩;荒地788.60亩;荒山329亩;其他土地5,618.89亩;争议土地608.00亩。清理出发包金额539.17万元,已收539.17万元。通过强化”三资”清理监管,村级事务从”干部定事”变为”群众理事”,从”隐秘操作”变为”阳光操作”,从”随意处置”变为”规范管理”,有力地促进了农村集体”三资”管理工作。

  一、主要做法

  (一)领导重视,广泛宣传,切实做好农村集体”三资”清理工作。自5月11日县农村集体”三资”工作会召开后,我镇迅速按照上级指示精神,全面部署开展我镇的”三资”清理工作,成立了以镇长任组长,分管领导和纪委书记任副组长,镇相关职能部门工作人员为成员的工作领导小组,制定下发了”三资”清理工作实施方案,并召集镇”三资”清理办公室成员、各村(居)委会主任、报账员及驻队副组长进行动员和业务培训,使他们认识到开展”三资”清理工作的重要性和必要性。同时,各村和社区积极按照镇党委政府的统一部署,分别成立了本单位的”三资”清理工作领导小组,全面负责清理工作,并积极召开村长、村民代表宣传会,派发宣传资料,做到了家喻户晓,人人参与。

  (二)依法公示,集中审核,扎实开展农村集体”三资”清理工作。在各村的”三资”清理数据登记完毕后,我镇要求各村进行不少于7日的公示,在公示期间,镇三资办对反映的问题进行了及时核查,妥善处置。镇三资办派出人员还对各村的公示情况进行拍照留档,形成影像资料。在各村公示完毕后,确认无群众反映问题,我镇三资办随即组织专门人员对各村的清理情况调查登记表进行集中审核,在审核中发现问题及时整改,切实做到了现状清楚、分类科学、产权明晰、程序规范、结果准确。

  (三)统一录入,建账归档,动态管理农村集体”三资”清理工作。在集中审核工作结束后,我镇三资办成立电子录入工作组(成员为财政所人员),集中负责清理数据的电子录入工作;录入人员交错核查,确保电子录入数据不出现错

  误和遗漏。在录入工作开展的同时,我镇严格按照上级要求,以农村集体经济组织为单位,以审核确认的清理结果为依据,对清理工作中的表册和公示图像等资料进行了整理归档,建立了农村集体”三资”管理台账,妥善管理。

  (四)强化措施,加大力度,确保农村集体”三资”清理工作取得实效。我镇依据各村实际情况,制定并强化了工作措施,加大了对清理工作的实施力度。一是帐面清理与帐外核查同时进行,提高了工作效率。各村在登记相关表格的同时,对村债权、债务及资产同步进行核实,做到帐实、帐表等统一,实行双管齐下,对于重难点问题,及时召开镇”三资”清理办公室会议研究处理或上报县清理办请求帮助。二是落实责任制。按照工作一级抓一级,一级对一级负责的要求,明确主要责任人和具体责任人。确保在清理工作时限内,严格按照清理项内容的要求,按质按量地完成任务。三是全面推进,认真督查。在工作推进过程中,镇三资办要求各村定期上报工作进度,对工作进展缓慢的村进行专门的督导整改,在具体工作中,发现问题及时上报,由镇三资办责成专门人员进行帮助解决。同时,为确保清理工作的顺利进行,专门成立了以纪委书记任组长的督查小组,对各村的三资清理工作的落实情况进行督查,确保”三资”清理工作的准确性和透明度。

  二、存在的问题

  我镇在”三资”清理工作中发现了具有代表性和普遍性的几点问题:一是村小组只有流水账,而没有设置会计账;二是各村在村级财务管理中,往往重视对货币现金的登记监管而轻视对固定资产、物资和资源的造册登记;三是对村组集体所有的资源性资产没有详实数据进行管理,导致无法盘活资源,增加集体和农户的财产性收入;四是村集体对所有债权没有及时催收,导致了一些呆账和坏账;五是有个别村小组不愿配合进行”三资”清理工作,导致该村小组无法建立”三资”管理台账。

  三、下步工作措施

  针对此次”三资”清理工作所发现的问题和总结的有益经验,我镇在日后的”三资”管理工作中实施以下措施:

  (一)加强对村级财务人员的业务培训,使之符合现阶段对”三资”管理工作民主化,规范化、电算化的要求。

  (二)对村小组的资源性资产纳入村委会统一管理,在资源性资产流转中本着民主、公开、透明的原则,进行统一招投标,盘活资源性资产,增加村集体和农户的财产性收入。

  (三)对村集体的债权债务进行统一管理和分类处理,对符合规定的债权债务及时进行核销、划转、清收等处理。

  (四)建立健全相关制度,积极按照上级规定和要求,着力推进农村集体”三资”管理制度化、规范化、法制化,为农村集体产权制度改革创造有利条件。

  第8篇:区农村集体三资清理工作总结

  区农村集体三资清理工作总结

  今年以来,我区按照市委、市政府和市纪委的部署要求,创新工作思路,精心谋划,积极稳妥推进农村集体”三资”清理监管工作,取得了较好成效。现将有关工作情况汇报如下:

  一、基本情况

  我区辖2个镇、8个街道和1个渔委会(其中6个街道含有农业村委会),共有行政村64个、社区50个、自然村652条。全区总面积432.5平方公里,耕地面积130178亩,其中水田94151亩,旱地36027亩,海岸线长约26.7公里,滩涂5989.2亩。今年以来,我区”三资”清理工作主要分两步组织实施,一步是确定6个行政村作为试点村先行先试,另一步是在全区全面铺开该项工作。试点工作取得了初步成效,6月20日,全市农村集体”三资”清理监管工作现场会在我区召开,城西街道阮西村作为清理示范村向全市推广。省委常委、纪委书记黄先耀同志,市委副书记、纪委书记丘志勇同志两位领导均亲**西街道阮西村了解查看”三资”清理情况,并给予了高度的评价。省纪委副书记钟世坚同志对我区”三资”清理监管工作亲自作出批示:**市**区探索规范农村”三资”监管的路子,措施到位,力度也大,效果很好。到目前为止,除城西街道三江村委会和城东街道东花社区因历史遗留原因暂未完成清理工作外,全区63个行政村、49个社区已全部完成清理工作。

  二、主要做法

  我区”三资”清理工作,历经清理准备、全面实施、验收总结三个阶段,历

  时7个多月。主要做法有以下几个方面:

  (一)抓住一条主线,明确工作职责

  坚持把”三资”清理监管工作作为今年农村基层党风廉政建设的主线来抓,并依此来制定工作方案。区委、区政府明确规定,要把”三资”清理工作的完成情况纳入年度党风廉政建设责任制考核的重要内容;做好”三资”清理工作,镇街主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人。要求全区各部门要密切配合,加强协调,认真履行职责:农业部门积极履行主抓职责,加强业务指导;纪检监察机关负责查处农村”三资”中的违纪问题,落实责任追究;宣传部门加强政策宣传,舆论造势;民政部门监督村级民主议事程序,落实民主管理;财政部门认真核实资金、资产工作;国土部门加快推进土地确权工作,等等。

  (二)做到两个到位,夯实工作基础

  农村集体”三资”清理监管涉及范围广、事项多、时间长,情况十分复杂。为做好该项工作,我区把做好前期的准备作为一项重要的基础性工作来抓。

  一是组织领导到位。区委对该项工作十分重视,区委主要领导作出批示,并召开区委常委会专题研究《**区农村集体”三资”清理工作方案》,确定了试点先行和全面铺开两步走的工作思路。成立了由分管农业的副区长为组长的工作领导小组,从区纪委、农林、财政、民政等部门抽调人员组成工作专班,下设办公室在区纪委,具体负责全区清理工作的组织协调和指导督办。各镇(街)和村(居)也纷纷相应成立领导机构和工作机构,具体组织实施”三资”清理工作。在开展工作的过程中,区委、区政府领导多次深入村(居)对这项工作进行指导。

  二是宣传发动到位。区、镇街、村层层召开动员会,宣传”三资”清理的必要性和重要性,明确”三资”清理的相关政策、法规。同时,举办各种形式的培训班,对村干部和工作人员进行了业务培训。各地各部门加强了对”三资”清理监管工作的宣传报道,各镇(街)、村(居)采取挂横幅、贴标语、办专栏等多种形式,广泛宣传”三资”清理的目的、意义和方法,让广大党员和群众了解”三资”清理,调动他们参与、配合、支持”三资”清理的积极性。有的地方还把宣传”三资”清理与抓”廉政文化进农村”工作结合起来,如双捷镇的草朗村和城西街道的阮西村,不但在村委会办公楼内建起”廉政书屋”,还在办公楼前村道上办起”廉洁村道”,在村道两旁电线杆上张挂廉政警句或”三资”清理宣传

  标语,行人一进入村道,便觉清风扑面而来。据统计,全区共办”三资”清理宣传专栏150多个,共挂横幅和贴标语800多条,营造了浓厚的舆论和工作氛围。

  (三)强化三项措施,扎实有效推进

  在全面实施阶段,我区重点在规范清理程序上下功夫,充分发挥群众的主体作用,摸清农村集体家底,加大工作力度,着力解决清理工作中的突出问题,使到清理工作扎实有效推进。

  一是强化清理程序。我区明确了清理工作要按照”清理、登记、核实、公示、确认、上报、建档”七个步骤进行,一个步骤不能减,一道程序不能乱,还要确保每个程序的质量,做到规定的动作到位,自选的动作要创新。在清查上,采取以账查物、以物对账、以账对账的办法逐物逐件地进行清查,并摄像留存;在登记上,设立”一账六簿”进行台账登记,达到”三资”总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清”五清”的目的;在公示确认上,力求扩大知晓面,最大限度地征求意见,力争做到准确、公平、公正。

  二是强化群众的主体作用。农村集体”三资”的状况,群众最清楚,最有发言权。因此,我们明确要求,”三资”清理一定要有群众的参与和认可,保证清理结果的真实性。无论登记摸底,还是疑点核实、公示公开都坚持以群众为主体,让群众全程参与,保障群众的参与权、知情权、监督权和清理结果的真实有效。如城西街道那西村委会在登记过程中,邀请村民全程参与,确保”三资”清理公开透明。双捷泥塆村的群众对初步公示的村集体资源村口鱼塘面积有异议,村务监督委员会及时介入,邀请村民代表实地丈量,消除了村民的疑虑。

  三是强化工作力度。一方面加大解决疑难问题的力度。针对疑难问题,我们切实采取措施分门口别类予以解决。如针对丈量难的问题,国土部门技术人员用先进的测量仪器实地勘测计算,确保了丈量的精确性;针对权属界定难的问题,尊重历史、依据法律和政策,邀请老年村民、党员参与,深入查找有关资料,明确界限;针对流失资产回收难的问题,各镇(街)成立专班现场处理,耐心向当事人讲明政策和法律,防止了矛盾的激化,维护了农村稳定。另一方面加大督查工作力度。制定干部联系点和督查制度,区领导挂点到镇,镇领导挂点到村,并列出督查时间表,规定每个阶段、每项工作完成的具体时间和要求,并认真分析各镇(街)、村(居)的实施进度和工作开展情况,有针对性地解决存在的问题。

  (四)健全四项机制,实现阳光管理

  针对当前农村集体”三资”管理决策随意、账目混乱、处置不规范等存在问题,我们着力加强制度建设,促进”三资”管理朝权责明确、底数清晰、管理精细化的方向转变。

  一是完善议事决策机制,促进决策民主科学。充分发挥村党支部领导核心作用,对全村群众普遍关注和涉及全村绝大多数村民利益等村级重大”三资”管理事项决策,由村党支部在广泛征求党员和村民意见的基础上提议,经村”两委”会商议、党员代表审议后,由村民会议或村民代表会议形成最终决议,村民监督委员会全程参议。在村级重大事项民主决策和执行中,坚持做到决议公开、实施过程公开和结果公开,确保群众的知情权和监督权。大力推进廉政效能风险防控管理,明确村委会书记、主任、村经济联社理事长(或下属经济单位)不能由同一人担任,避免权力过于集中。

  二是完善审批机制,提高效能效率。按照公开透明、优质高效的要求,进一步简化和规范”三资”审批程序。对村级集体资金支出实行限额管理、事前申报制度。根据村年集体收入额度分三个层次(即年集体收入10万元以下、10至50万元、50至100万元)实行支出限额管理,规范申报程序,将事后监督提到事前监督。对”三资”处置按照”提出方案-形成建议方案-进行资产评估-实施民主听证-召开村民代表大会审议-镇街’三资’领导小组审查-发布公告-组织实施-签订合同”等程序处置。

  三是完善”三资”管理机制,实行规范管理。制定《农村集体”三资”管理办法》,在委托代理方面,规范完善”三资”代理手续,各镇(街)”三资”中心与村委会签订”三资”代理委托书,依法依规开展”三资”委托代理工作。资金管理方面,建立了村级集体资金支出实行限额管理、事前申报制度。健全财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务预决算制度、财务审计制度和财务公开制度等。资产、资源管理方面,分别建立健全资产、资源清查制度,台账制度,评估制度,承包、租赁、出让等经营处置制度。

  四是完善公开监督机制,实施”阳光监督”。坚持将”三资”台账在市”四公开”信息平台和村(居)务公开栏公开,并及时更新。坚持把群众关注的村务公开、农村公益事业项目建设、农村新型合作医疗、惠农资金发放等作为流程化

  管理的主要内容,细化公开项目,做到据实逐项公开,让群众清楚明白。同时,建立纠错机制,对发现问题及时纠正,有效地维护了群众的合法利益。

  三、主要成效

  目前,我区农村集体”三资”清理工作已基本完成,工作取得了阶段性成效。归纳起来,主要有如下几方面:

  一是摸清了农村集体家底。到目前为止,除城西街道三江村委会和城东街道东花社区外,全区村(居)集体共核查出资金13829.34万元、资产18694.59万元、资源19.43万亩。单就资金方面来统计,全区村(居)集体共核查出现金275.28万元,存款12080.53万元,债权3259.79万元,而债务却高达17610.42万元,债务比现金、存款和债权相加的总和还要多出1994.82万元。而在村小组方面,现金、存款和债权合计共有2527.55万元,而债务仅有0.64万元。这说明了我区农村集体不但集体经济薄弱,而且很多村还债台高筑,而村小组方面虽然集体经济也不强,但欠债却很少。这让我们更加清楚地掌握了我区农村的家底,为今后如何进一步加强基层组织建设提出了诸多的思考。

  二是教育了干部。开展这次”三资”清理工作,我区通过层层宣传动员和教育培训,深入发动思想,打消顾虑,很多基层干部思想上有较大的触动,积极对照清理实施方案,主动清理。全区镇(街)在规定时限内及时与村(居)签订”三资”代理服务协议,村干部积极支持和配合清查小组开展工作,认真开展自查自纠,发现并纠正了一些不合规的问题,达到了自我教育的目的。

  三是健全了制度,加强了管理。针对三资管理工作制度欠缺的实际,我区每个镇(街)把握这个时机,按照区里的文件精神,进一步完善了资产、资源、资金管理制度,切实规范了”三资”运营,进一步推动了我区”三资”管理工作的新局面。

  四是密切了党群、干群关系。通过清理”三资”,让群众全程参与,保障了群众的参与权、知情权、监督权;通过公开确权,实现了农村集体”三资”在阳光下运行,给了群众明白,还了干部清白,密切了党群、干群关系。

  村级”三资”管理涉及广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会和谐稳定。虽然我区通过这次清理取得了一定的成绩,但是”三资”管理工作任重道远,今后,我区将不断总结经验,吸取教训,以省、市的要求为准则,扎实

  做好我区的”三资”管理工作,切实保障广大群众的利益,促进农村基层党风廉政建设,保障农村的和谐稳定和发展。

  第9篇:区农村集体三资清理工作总结

  区农村集体三资清理工作总结

  现将有关工作情况汇报如下

  一、基本情况

  我区辖2个镇、8个街道和1个渔委会(其中6个街道含有农业村委会),共有行政村64个、社区50个、自然村652条。全区总面积432.5平方公里,耕地面积130178亩,其中水田94151亩,旱地36027亩,海岸线长约26.7公里,滩涂5989.2亩。今年以来,我区”三资”清理工作主要分两步组织实施,一步是确定6个行政村作为试点村先行先试,另一步是在全区全面铺开该项工作。试点工作取得了初步成效,6月20日,全市农村集体”三资”清理监管工作现场会在我区召开,城西街道阮西村作为清理示范村向全市推广。省委常委、纪委书记黄先耀同志,市委副书记、纪委书记丘志勇同志两位领导均亲**西街道阮西村了解查看”三资”清理情况,并给予了高度的评价。省纪委副书记钟世坚同志对我区”三资”清理监管工作亲自作出批示**市**区探索规范农村”三资”监管的路子,措施到位,力度也大,效果很好。到目前为止,除城西街道三江村委会和城东街道东花社区因历史遗留原因暂未完成清理工作外,全区63个行政村、49个社区已全部完成清理工作。

  二、主要做法

  我区”三资”清理工作,历经清理准备、全面实施、验收总结三个阶段,历时7个多月。主要做法有以下几个方面

  (一)抓住一条主线,明确工作职责

  坚持把”三资”清理监管工作作为今年农村基层党风廉政建设的主线来抓,并依此来制定工作方案。区委、区政府明确规定,要把”三资”清理工作的完成情况纳入年度党风廉政建设责任制考核的重要内容;做好”三资”清理工作,镇街主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人。要求全区各部门要密切配合,加强协调,认真履行职责农业部门积极履行主抓职责,加强业务指导;纪检监察

  机关负责查处农村”三资”中的违纪问题,落实责任追究;宣传部门加强政策宣传,舆论造势;民政部门监督村级民主议事程序,落实民主管理;财政部门认真核实资金、资产工作;国土部门加快推进土地确权工作,等等。

  (二)做到两个到位,夯实工作基础

  农村集体”三资”清理监管涉及范围广、事项多、时间长,情况十分复杂。为做好该项工作,我区把做好前期的准备作为一项重要的基础性工作来抓。

  一是组织领导到位。区委对该项工作十分重视,区委主要领导作出批示,并召开区委常委会专题研究《**区农村集体”三资”清理工作方案》,确定了试点先行和全面铺开两步走的工作思路。成立了由分管农业的副区长为组长的工作领导小组,从区纪委、农林、财政、民政等部门抽调人员组成工作专班,下设办公室在区纪委,具体负责全区清理工作的组织协调和指导督办。各镇(街)和村(居)也纷纷相应成立领导机构和工作机构,具体组织实施”三资”清理工作。在开展工作的过程中,区委、区政府领导多次深入村(居)对这项工作进行指导。

  二是宣传发动到位。区、镇街、村层层召开动员会,宣传”三资”清理的必要性和重要性,明确”三资”清理的相关政策、法规。同时,举办各种形式的培训班,对村干部和工作人员进行了业务培训。各地各部门加强了对”三资”清理监管工作的宣传报道,各镇(街)、村(居)采取挂横幅、贴标语、办专栏等多种形式,广泛宣传”三资”清理的目的、意义和方法,让广大党员和群众了解”三资”清理,调动他们参与、配合、支持”三资”清理的积极性。有的地方还把宣传”三资”清理与抓”廉政文化进农村”工作结合起来,如双捷镇的草朗村和城西街道的阮西村,不但在村委会办公楼内建起”廉政书屋”,还在办公楼前村道上办起”廉洁村道”,在村道两旁电线杆上张挂廉政警句或”三资”清理宣传标语,行人一进入村道,便觉清风扑面而来。据统计,全区共办”三资”清理宣传专栏150多个,共挂横幅和贴标语800多条,营造了浓厚的舆论和工作氛围。

  (三)强化三项措施,扎实有效推进

  在全面实施阶段,我区重点在规范清理程序上下功夫,充分发挥群众的主体作用,摸清农村集体家底,加大工作力度,着力解决清理工作中的突出问题,使到清理工作扎实有效推进。

  一是强化清理程序。我区明确了清理工作要按照”清理、登记、核实、公示、确认、上报、建档”七个步骤进行,一个步骤不能减,一道程序不能乱,还要确保每个程序的质量,做到规定的动作到位,自选的动作要创新。在清查上,采取以账查物、以物对账、以账对账的办法逐物逐件地进行清查,并摄像留存;在登记上,设立”一账六簿”进行台账登记,达到”三资”总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清”五清”的目的;在公示确认上,力求扩大知晓面,最大限度地征求意见,力争做到准确、公平、公正。

  二是强化群众的主体作用。农村集体”三资”的状况,群众最清楚,最有发言权。因此,我们明确要求,”三资”清理一定要有群众的参与和认可,保证清理结果的真实性。(m.depeat)无论登记摸底,还是疑点核实、公示公开都坚持以群众为主体,让群众全程参与,保障群众的参与权、知情权、监督权和清理结果的真实有效。如城西街道那西村委会在登记过程中,邀请村民全程参与,确保”三资”清理公开透明。双捷泥塆村的群众对初步公示的村集体资源村口鱼塘面积有异议,村务监督委员会及时介入,邀请村民代表实地丈量,消除了村民的疑虑。

  三是强化工作力度。一方面加大解决疑难问题的力度。针对疑难问题,我们切实采取措施分门口别类予以解决。如针对丈量难的问题,国土部门技术人员用先进的测量仪器实地勘测计算,确保了丈量的精确性;针对权属界定难的问题,尊重历史、依据法律和政策,邀请老年村民、党员参与,深入查找有关资料,明确界限;针对流失资产回收难的问题,各镇(街)成立专班现场处理,耐心向当事人讲明政策和法律,防止了矛盾的激化,维护了农村稳定。另一方面加大督查工作力度。制定干部联系点和督查制度,区领导挂点到镇,镇领导挂点到村,并列出督查时间表,规定每个阶段、每项工作完成的具体时间和要求,并认真分析各镇(街)、村(居)的实施进度和工作开展情况,有针对性地解决存在的问题。

  (四)健全四项机制,实现阳光管理

  针对当前农村集体”三资”管理决策随意、账目混乱、处置不规范等存在问题,我们着力加强制度建设,促进”三资”管理朝权责明确、底数清晰、管理精细化的方向转变。

  一是完善议事决策机制,促进决策民主科学。充分发挥村党支部领导核心作用,对全村群众普遍关注和涉及全村绝大多数村民利益等村级重大”三资”管理事项决策,由村党支部在广泛征求党员和村民意见的基础上提议,经村”两委”

  会商议、党员代表审议后,由村民会议或村民代表会议形成最终决议,村民监督委员会全程参议。在村级重大事项民主决策和执行中,坚持做到决议公开、实施过程公开和结果公开,确保群众的知情权和监督权。大力推进廉政效能风险防控管理,明确村委会书记、主任、村经济联社理事长(或下属经济单位)不能由同一人担任,避免权力过于集中。

  二是完善审批机制,提高效能效率。按照公开透明、优质高效的要求,进一步简化和规范”三资”审批程序。对村级集体资金支出实行限额管理、事前申报制度。根据村年集体收入额度分三个层次(即年集体收入10万元以下、10至50万元、50至100万元)实行支出限额管理,规范申报程序,将事后监督提到事前监督。对”三资”处置按照”提出方案-形成建议方案-进行资产评估-实施民主听证-召开村民代表大会审议-镇街’三资’领导小组审查-发布公告-组织实施-签订合同”等程序处置。

  三是完善”三资”管理机制,实行规范管理。制定《农村集体”三资”管理办法》,在委托代理方面,规范完善”三资”代理手续,各镇(街)”三资”中心与村委会签订”三资”代理委托书,依法依规开展”三资”委托代理工作。资金管理方面,建立了村级集体资金支出实行限额管理、事前申报制度。健全财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务预决算制度、财务审计制度和财务公开制度等。资产、资源管理方面,分别建立健全资产、资源清查制度,台账制度,评估制度,承包、租赁、出让等经营处置制度。

  四是完善公开监督机制,实施”阳光监督”。坚持将”三资”台账在市”四公开”信息平台和村(居)务公开栏公开,并及时更新。坚持把群众关注的村务公开、农村公益事业项目建设、农村新型合作医疗、惠农资金发放等作为流程化管理的主要内容,细化公开项目,做到据实逐项公开,让群众清楚明白。同时,建立纠错机制,对发现问题及时纠正,有效地维护了群众的合法利益。

  三、主要成效

  目前,我区农村集体”三资”清理工作已基本完成,工作取得了阶段性成效。归纳起来,主要有如下几方面

  一是摸清了农村集体家底。到目前为止,除城西街道三江村委会和城东街道东花社区外,全区村(居)集体共核查出资金13829.34万元、资产18694.5万元、资源19.43万亩。单就资金方面来统计,全区村(居)集体共核查出现金275.28万元,存款12080.53万元,债权3259.79万元,而债务却高达17610.42万元,债务比现金、存款和债权相加的总和还要多出1994.82万元。而在村小组方面,现金、存款和债权合计共有2527.55万元,而债务仅有0.64万元。这说明了我区农村集体不但集体经济薄弱,而且很多村还债台高筑,而村小组方面虽然集体经济也不强,但欠债却很少。这让我们更加清楚地掌握了我区农村的家底,为今后如何进一步加强基层组织建设提出了诸多的思考。

  二是教育了干部。开展这次”三资”清理工作,我区通过层层宣传动员和教育培训,深入发动思想,打消顾虑,很多基层干部思想上有较大的触动,积极对照清理实施方案,主动清理。全区镇(街)在规定时限内及时与村(居)签订”三资”代理服务协议,村干部积极支持和配合清查小组开展工作,认真开展自查自纠,发现并纠正了一些不合规的问题,达到了自我教育的目的。

  三是健全了制度,加强了管理。针对三资管理工作制度欠缺的实际,我区每个镇(街)把握这个时机,按照区里的文件精神,进一步完善了资产、资源、资金管理制度,切实规范了”三资”运营,进一步推动了我区”三资”管理工作的新局面。

  四是密切了党群、干群关系。通过清理”三资”,让群众全程参与,保障了群众的参与权、知情权、监督权;通过公开确权,实现了农村集体”三资”在阳光下运行,给了群众明白,还了干部清白,密切了党群、干群关系。

  村级”三资”管理涉及广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会和谐稳定。虽然我区通过这次清理取得了一定的成绩,但是”三资”管理工作任重道远,今后,我区将不断总结经验,吸取教训,以省、市的要求为准则,扎实做好我区的”三资”管理工作,切实保障广大群众的利益,促进农村基层党风廉政建设,保障农村的和谐稳定和发展。

篇三:村级三资巡查整改措施

  

  三资管理整改方案3篇

  三资管理整改方案3篇

  为了确保工作或事情有序地进行,我们需要提前开始方案制定工作,方案具有可操作性和可行性的特点。我们应该怎么制定方案呢?下面是小编收集整理的三资管理整改方案,仅供参考,大家一起来看看吧。

  三资管理整改方案1为进一步加强集体资金、资产和资源管理,促进农村经济快速发展,根据市委《关于开展农村集体“三资”管理、强农惠农等领域专项整治工作方案》的要求,我乡周密组织,认真安排,及时整改,对全乡的“三资”进行了一次全面清理,现将自查情况具体汇报如下:

  一、农村集体资金、资产、资源管理情况。

  一是资金管理情况。各村(社)都能严格执行国家《现金管理暂行条例》,建立了《农村集体资金管理制度》;村集体收取各项收入时,都使用统一的专用票据;村集体存款各村只有一个帐户,能严格执行帐、款分管,全乡村级财务帐目、资金都是由乡财政所代管。二是资产资源管理情况。农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资、明晰产权、登记造册,确认其所有权和使用权;村集体资产的取得、变更或终止,资产经营方式的确定或变更,资产的购置、变卖、报废等事项,大部分经村民(代表)大会或党员大会讨论决定;村集体资产资源的承包、租赁、出让,一般经村“两委”会议研究。

  二、农村集体“三资”清理工作的进展情况。

  一是成立业务指导组,负责对全乡7个村(社)的农村集体“三资”清理工作进行业务指导,明确工作职责,切实负起责任。各村也都成立相应的清查小组。二是清理核查农村集体“三资”情况。由乡(镇)组成的“三资”清查小组,按照清理核查的范围全面进行核查,如实填报核查结果,并将这些数据通过召开会议、张贴在公开栏上等方式公开,接受群众监督。对各村的“三资”情况进行分类汇总,登记造册,建立台帐。每册台账一式两份,一份由村委会保管,一份由

  乡财政所保管。三是建立农村集体“三资”监管制度。各村都建立了《农村集体货币资金管理制度》、《农村集体收入管理制度》、《农村集体支出管理制度》、《农村集体费用管理制度》、《经济合同管理制度》等监管制度。

  三、存在问题

  村(社)财务人员力量薄弱,主要表现在对农村财务和计算机知识掌握欠缺。

  四、整改意见

  一是完善制度,规范操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度,充分利用现代信息平台技术提高“三资”管理水平。二是加强培训,提高业务。定期在村(社)开展业务培训,将财务管理、公有资产监管等制度作为主要学习内容,不断更新知识,提高整体素质和业务技能,进一步规范财务档案。三是严明纪律,加强管理。围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展监督检查工作,切实加强农村集体“三资”管理,维护好农民群众的利益,确保社会和谐稳定。

  三资管理整改方案2农村集体“三资”是指资金、资产、资源。“三资”的管理问题,是当前农村群众普遍关心的热点问题。近几年来,由于各级相关部门的重视,“三资”管理得到了规范与加强,保证了农村集体资金与资产的安全,促进了农村集体经济发展与社会和谐稳定,但“三资”管理仍然存在着一些不尽人意的地方,这些问题在一定程度上影响着农村经济的发展,影响着党群、干群关系的和谐,影响着农村的社会稳定。

  一、农村“三资”管理现状及存在的主要问题

  当前农村的财务大都实行乡镇代理中心委托代理制度,这项工作开展几年来,己经取得了显著的成效。资产、资源的采购、处置、小工程招投程序等逐步规范,这些工作的开展保证了财务公开的准确性、及时性,增加了工作的透明度,维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益,在一定程度上改善了干群关系,但仍存在一定的问题与

  不足,主要表现在以下几方面。

  第一,村集体“三资”管理情况复杂,会计水平参差不齐,管理难度大。资金方面,上级专项资金由于程序严格,管理较为规范,而村集体资金相对来说管理松散。资产资源管理台帐登记不全,固定资产出现有账无物、有物无账等账实不符现象。村会计由于年龄、文化程度、工作期限等原因导致工作能力不同,增加了开展工作的难度。

  第二,对于财务管理制度的执行仍不到位。有的村大额支出不经集体研究,全凭一个或几个村干部说了算;有的村无视财务管理,随意开支,挥霍浪费,胡乱花钱;有的村收款时不使用统一的收据,账务混乱。

  第三,村级集体收入管理仍不够规范。一些村干部法制意识淡泊,无视相关财务管理制度,收取的资金不及时上交资金收入专户,私设“小金库”,坐收坐支。有的村干部将审批回的专项资金不按审批用途使用,出现挪用现象。有的"村收取款项后,由村干部保管,长时间不向代理中心报账。

  第四,一些村的村务监督委员会流于形式,起不到应有的作用,村务公开不规范。个别村抱着应付、走过场的想法,以至于财务公布的内容、形式、时间不够规范,对于一些群众敏感问题进行回避或公开内容过于笼统,群众看不明白。

  第五,合同管理和资产的采购、处置、小工程招投标程序不规范。一是合同的签订不规范,有些合同要素不全,条款不明,对权利和义务的规定不平等、不全面。二是村干部偷偷发包,暗地里操作,不按照民主程序公开招投标。三是少数村合同签订后不按照要求履行,合同变更随意性较大。有少数村至今还存在着口头合同。四是个别村在对集体资产处置时,违规发包集体资源,村干部擅自变更集体决定,私自延长合同租赁期或降低租赁费。

  二、解决村级“三资”管理问题的建议

  (一)加大政策宣传力度和范围,强化组织领导

  要加大宣传相关的法律法规及各项政策,运用到当前农村经济发展过程中。要把“三资”管理工作放在重要位置,明确各级各部门的职责,落实领导责任制。上级业务部门要加强工作指导和监督检查,将村级“三资”管理作为对基层干部政绩考核的一项重要内容。

  (二)做好会计基础工作

  首先,要稳定村财务人员队伍建设,相关部门要加大对村级会计的培训力度,要确保村级财务人员俱备相应的业务知识和能力,经考核合格后聘任上岗,如无违法违纪行为应尽量保持稳定,不随意变换。

  其次,村级财会人员必须在代理中心登记备案,以接受监督和考核。代理中心财会人员定期开展业务培训和学习,加强服务的水平和能力,实际操作中要严格流程,强化内部监督机制。

  最后,村集体的各项财务计划、收入支出、债权债务等内容要全面公开,特别对于上地征用补偿费等要逐项公开。财务公开的内容必须全面、真实。对于公开的内容,有条件的村庄可以拍照存档备查、上级监管部门要建立按时抽查制度,及时发现工作中存在的漏洞并监督村庄纠正。对不按财务规定进行公开的村庄,要追究相关人员责任。

  (三)加强小工程招投标、资产资源的购置管理,不断强化经济合同管理

  对于小工程的招投标实行限额招投标,金额少的由村庄自行招投标,招标金额应在当时的市场价格范围内。超出一定金额的由上级部门统一组织招投标,相关部门监督招投标过程。

  实行村级公共资产资源交易制度。对于集体采购的大额资产由上级部门统一组织招投标,自行购买的不能高于当时的市场价。集体资产、资源的租赁、处置等,应经过具有资质的评估单位,按程序进行评估,参照市场行情确定合理价格,实行公开竞价、招标投标,成交后必须签订书面合同。在签订合同时,村庄必须启动民主决策程序,对涉及金额较大的合同,要反复征求各方意见。经济合同签后在村庄归档保存的同时,报上级监管部门备案。村务监督委员会、上级监督管部门应监督合同的执行情况。对于不按程序办理或私自办理小工程招投标、资产资源处置等事项的,应追究相关人员责任。

  (四)完善村务监督及民主理财机制

  村务监督委员会要切实加强对村级财务的监督,真正发挥其应有

  的作用,切实保证农民群众对集体财务的知情权、监督权。民主理财成员要按照规定程序产生,能够坚持原则、公道正派并具备一定的政治觉悟、业务水平和民主监督意识,按时开展民主理财活动,召开民主理财会议。

  (五)加强对农村集体财务状况的审计监督

  加强对农村集体财务的审计监督.在做好日常财务收支等定期审计的基础上,开展对村干部任期和离任经济责任审计及村级债权债务等专项审计,对集体上地征用补偿费、小工程等进行重点审计,对于审计出的问题要加大处理力度,确保审计处理结果的落实。

  加强审计队伍建设,提高审计人员的工作水平和能力,落实好工作经费,为顺利开展审计工作提供必要的条件。进一步规范和加强农村“三资”管理问题,就是要不断健全管理制度,做到管理规范,强化监督,真正维护好广大农民群众的根本利益,实现农村的稳定和谐。

  三资管理整改方案3今年五月份以来,我村根据上级精神和要求,结合我村实际,认真开展了村集体资金资产资源清理工作。通过此次工作的直接参与,我们触动很大,感受颇深。感觉此次“三资”清理非常重要,作用巨大。现将工作开展情况汇报如下:一、基本情况:

  X村辖10个村民小组,238户,总人口956人,其中农村劳动力612人。村耕地面积1584亩,水产养殖面积257亩。通过此次“三资”清理,我们彻底摸清了家底:

  1、货币资金方面,清理前账面数额

  万元,清理后实际价值

  万元。

  2、资产方面清理前账面价值

  万元,清理后实际价值

  万元。

  3、资源方面,清理前无台账面积

  亩,清理后实际面积

  亩。

  4、债权,清理前台账数额

  万元,清理后实际数额

  万元。

  5、债务,清理前账面数额

  万元,清理后数额

  万元。另外对清理结果进行登记造册,建立了赛伍村“三资”台账,有了这本帐,我村资金、资产、资源的种类、数量及经营使用情况一目了然,债权债务清晰可查,为我村下一步实现“三资”代理服务工作和推进阳光村务

  工程打下了坚实的基础。

  二、主要做法:

  (一)认真开好“三个会”

  一是开好村两委会。自镇5月5日召开“三资”清理动员会后,我村及时召开了支村两委会。会上,村两委干部认真学习市、镇两级关于“三资”清理工作的有关文件和会议精神,明确“三资”清理工作的目标和任务,提高对重要性的认识,同时研究成立了由村党支部书记、村主任XXX为组长的村“三资”清理工作领导小组,全面负责全村集体“三资”清理工作并制定了工作制度,明确村干部包组负责,工作人员具体运作,支村两委定期召开会议,十天一调度,汇报交流工作,分析情况,解决问题,部署下一阶段工作。

  二是开好业务培训会,为使“三资”清理工作开好头,起好步,我村特别重视对“三资”清理工作人员的业务培训,于5月20日召开业务培训会议,邀请镇“三资”办业务指导员来村,对我村参加此次清理工作的领导组成员、村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表以及具体工作人员进行培训,通过培训,使他们进一步了解政策,吃透精神,把握重点,明确方法,掌握程序,及时有效地开展工作。

  三是开好村民代表会,为把“三资”清理工作的政策和方法交给群众,统一思想,清楚顾虑,争取社会各界的理解和支持,我村先后召开三次村民代表会。第一次会议重点是表决通过村“三资”清理小组成员和清理核实小组成员,并传达“三资”清理工作的有关文件精神和上级要求,具体部署我村“三资”清理工作。第二次会议重点是表决通过“三资”清理结果,并作第一榜公布,发放汊河镇赛伍村委会“三资”清理工作领导小组致全村广大农民朋友的一封信,信上就“三资”清理的内容、清理前的账务、清理后的账务,接受广大农民朋友的监督咨询。第三次会议重点是村“三资”清理的核实,通过张榜公布7日后和发放一封信,广泛征求村民意见,群众无异议,通过确认后,做第二榜公示。

  (二)严格把好“四个关”

  一是严格清理登记关。对资金和一般资产的清理,坚持以原有的村账为依据,采取账内账外的相结合,实物盘点同核实账务相结合,以物对账,以账查物,全面清点品种、规格、型号、数量,查清来源、去向和管理情况。对农用资产和资源性资产的清理,我们进行了实地勘测丈量,在资源勘测丈量工作中,把着业务精、作风正的精神,深得群众的信任。事实证明,由次丈量的集体资源真实可信,经过公示,群众无一例异议。在清理登记期间,村所有包工包组干部跟班作业,深入田间地头和农户,确保清理数据的真实性,从而彻底查明了全村农用资产和资源性资产实际数量及其权属,同时在清理过程中,认真接受镇驻村指导组的指导和上级组织的督查,并充分发动群众、依靠群众、对集体所有的“三资”,包括账内外、库内外、村内外进行全面清理,做到了不留死角,不重不漏。

  二是严把清理核实关。清理登记工作结束后,我村及时组织民主理财组、各村民组长和村民代表参加的核实小组会议,对已清理登记的集体“三资”进一步逐项逐笔进行了核实,重点对“三资”的数额、权属、台账于实物、处置与管理等情况进行了核实。进过核实后的“三资”,做到了数额无误,产权明确,现状清楚。

  三是严把清理公示关。村委会对初步核实后的集体“三资”,由清理核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏中进行了为期7日的公示,并发放致农民朋友的一封信,向农民朋友征求意见。到目前为止,我们已进行了初榜和二榜两次公示。公示期间,村委会每次都安排清理核实人员接待农民群众的咨询和反映,认真做好反映情况的记录和解释工作。通过两次公示,全村广大农民群众对“三资”情况没有异议,对清理结果认可满意。

  四是严把清理确认关。按照有关规定,我村于9月10日召开了村民代表会议,会上对公示期满后的集体“三资”清理结果进行了表决确认,村民代表一致同意认可,没有异议。经村民代表会议确认通过的“三资”清理结果由村负责人、会计、民主核实组签字按要求上报镇“三资”清理办公室。

  (三)扎实做好“四个宣传”

  一是利用会议形式进行宣传。我村先后召开了支村两委会、业务

  培训会、村民代表会。在这些会议上,我们认真学习各级关于“三资”清理工作的有关文件和会议精神,让村干部、业务人员和村民代表首先了解“三资”清理工作的意义、目的和要求,使他们真正能够把握“三资”清理程序要求和政策规定。

  二是利用村务公开栏形式进行宣传。我村先后三次在村务公开栏上开设“三资”清理栏,在专栏上进一步宣传“三资”清理工作的工作目标、任务、清理的对象、范围和时限,以及清理的操作程序和实施步骤,让广大农民群众真正了解村集体“三资”清理工作的内容、方法和政策。

  三是利用致全村广大农民朋友的一封信形式进行宣传。在“三资”清理工作中,我村将初步清理的数据以一封信的形式发放到200多户农民朋友的家中,征求意见,广泛宣传。

  四是利用广播进行宣传。我村在“三资”清理工作期间,以广播的形式向广大农民宣传“三资”清理工作的意义、目的和要求,把政策和方法交给群众,使广大农民群众支持、参与和配合此项工作,让“三资”清理政策家喻户晓、人人皆知。

  (四)下一步工作打算

  通过这次“三资”清理。干部、群众都了解到家底、消除了以前的一些误会,化解了有关矛盾纠纷,进一步融洽了干群关系。为更好地利用“三资”清理结果,推进“阳光村务工程”建设,我村将从以下几个方面加强努力。

  一是建章立制。按照上级统一部署,结合我村实际,在对前期工作进行小结的基础上,认真制定切实可行的集体“三资”管理制度和方法,依法与镇农村“三资”委托代理服务中心签订委托代理协议,推行委托代理服务,构建规范有序、经营高效、监督到位的集体“三资”管理体制和运行体制。

  二是完善机制。按照健全制度、统一流程、规范操作、民主公开的要求,认真树立村内重大事项和一般事物,重点推广村重大事项由村党支部提议,村“两委”会商议,党员大会或党员议事会审议,村民会议或村民代表会议决议,以及决议公开、实施结果公开的“四议

  两公开”的工作方法,进一步完善民主决策机制,规范村级事务管理。

  三是强化监督。按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求,整合加强村级监督,健全村级监督组织,成立村务监督委员会,建立监督工作保障制度,推行村务“点题公开”,公开质询和“双述双评”等有效做法,确保村内公共权力阳光规范运行。

  总之,我村这次“三资”清理工作虽然取得了一些成绩,但与上级的要还存在很大的差距,与兄弟村相比还有许多不足,下一步我村将按照上级统一部署和安排,科学把握政策,全力投入精力,更扎实地做好“三资”清理的后续工作,更规范地推进阳光村务工程。

篇四:村级三资巡查整改措施

  

  集体三资监管整改措施

  一、建立工作机制

  机构健全、人员到位,是开展农村集体“三资”规范管理基础。_村两委成立了以主要领导亲自挂帅的“三资”规范管理领导小组,下设办公室,人员由分管纪检、财务、经管、物管和村建等同志组成。同时,设立集体资金管理、租赁合同和资产管理、集体建设项目招投标管理、资源管理和内部审计5个专项小组,各小组分工合作,共同负责全村“三资”管理的具体工作。通过建立“三资”规范管理工作机制,保证机构、人员、时间、精力四到位。

  二、建立责任机制

  制定《_村集体“三资”管理岗位职责》,明晰“三资”管理机构和人员的岗位职责。建立村级小组和人员的岗位职责,明确包括村“三资”管理小组、村务公开监督小组、民主理财小组及集体资金管理、租赁合同和资产管理、集体建设项目招投标管理、资源管理和内部审计5个专项小组的岗位职责。通过明晰职责,我村“三资”管理机构和专责人员增强了做好工作的事业心、责任感,认真履行自己的权利、义务和责任,做到各司其职,各负其责,办事按制度、用权受监督。

  三、建立管理机制

  根据《村级集体经济组织会计制度》、《招投标法》等有关政策法规,对现有的规章制度进行全面梳理,既注重激活过去一些行之有效的制度,充分发挥其作用,又根据发展的新情况,补漏拾遗,完善制度体系,增强针对性和实效性。突出抓好6个方面:一是建立《台账登记制度》,梳理资产和核实债权债务情况,并统一录入村办公电脑,实行村级资料每周更新的动态监控电算化管理;二是完善《资金管理实施细则》,明确账户、收支、结算、审核、审批、记账和核销等要求;三是完善《资产管理实施细则》和《资源管理实施细则》,规范资产出租、出让和资源开发利用行为;四是完善《集体资产资源租赁合同管理制度》,明确不同类型集体资产资源租赁合同的租赁期限、租赁款缴纳和合同鉴证、合同备案、合同续签等相关要求;五是完善《农村集体建设项目招投标管理办法》;六是规范经济管理活动的程序,解决“三资”管理的突出问题。按上级要求,我村全面落实了统一银行基本账户、统一村账镇代管,实现了村镇管理的无缝对接。

  四、建立监督机制

  强化监督,是规范“三资”管理的重要内容。我村积极创新监督机制,力求使监督全程化。我们建立健全了村“两委”集体监督、职能部门监督和社会公开监督三项监督措施,有效强化了事前、事中和事后监督三位一体的监督体系。

  事前监督明确要求,对集体“三资”的重大事项,如年度预算决算、村民分配方案、大额资金使用、经营项目发包、建设项目招标等,都必须进入规定的议事程序,村“两委”班子充分讨论、决策“公之于众”,让村民了解情况,发表意见,使“三资”处置的各项重大事项信息公开、决策民主,有效遏制了腐败的滋生。

  事中监督则充分发挥村务公开监督小组、民主理财小组和村招投标领导小组等部门的职能作用,同时邀请上级纪委监察等部门现场办公,对“三资”管理进行全过程、各环节的动态监督,及时发现苗头性、倾向性问题,并解决在萌芽之中。

  强化事后监督则通过定期公开村务、财务和村干部任期经济责任审计情况来实现。设立了村务公开意见箱,公布了举报电话,将村干部的工作置于群众的监督之下,广泛听取群众的意见和建议,做到自查自纠,与群众监督相结合,虚心接受和采纳群众的意见并定期在村务公开栏上进行解惑释疑。

篇五:村级三资巡查整改措施

  

  乡镇巡察整改方案

  篇一:环保局落实市委巡视组反馈意见的整改方案市环保局落实市委巡视组反馈意见的整改方案

  按照市委的统一安排,今年3月×日至4月×日,市委第二巡视组对我局进行了巡视。5月×日上午,市委第二巡视组对在我局的巡视情况进行了反馈。对市委巡视组反馈的意见和建议,我局党组召开专题会议,对意见建议逐条进行了梳理,认真研究整改措施。现制订整改方案如下:

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和省、市委有关要求,提高认识、实事求是,严格按照市委巡视组的要求,紧密结合××市环境保护工作实际,突出工作重点,着力解决问题,举一反三,切实把市委巡视成果转化为推动环境保护科学发展的动力,促进我局系统形成“爱岗敬业、团结协作、大气开放、敢为人先”的良好氛围,使环境保护工作再上新台阶。

  二、基本原则

  1.坚持实事求是。坚持从实际出发,对巡视组反馈的问题不缩小、不放大,做到有什么问题改什么问题,对涉及环保长远发展的问题注重建立长效机制。

  2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中,坚持既治标又治本,既注重解决实际问题又注重加强制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进。

  3.坚持群众路线。充分发扬民主,虚心听取干部职工的意见建议,真诚接受干部职工的监督,分阶段将整改落实情况向局系统干部职工通报,做到请干部职工参与、由干部职工评判、让干部职工满意。

  4.坚持务求实效。大力发扬求真务实的作风,做到一项一项抓落实,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在问题整改的实效上,体现在干部职工的满意度上,体现在环境质量的提高上。

  三、整改措施

  1.进一步加强局党组自身建设。认真贯彻落实科学发展观,努力加强局党组自身建设,充分发挥局党组在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等方面的领导核心作用,为促进全市环境保护工作跨越式发展提供组织保证。

  一是切实提高科学决策能力。局党组成员严格遵循领导班子组织生活制度,增强班子成员的党性观念、服务意识、团结意识。对重大问题要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,不临时动议重大问题。集体作出的决定,班子成员要自觉维护并坚决执行,不拆台、不推诿,树立“一盘棋”思想,坚持和落实局长领导下的分工负责制。

  二是切实提高改革创新能力。进一步解放思想,增强忧患意识和创新思维。重视基层和干部群众的意见建议,对专项整治工作深入现场办公,建立联席会议制度,认真做好以点带面工作,对好的做法及时召开经验交流会进行推广,力求一个时期总结一些经验,吸取一些教训,破解一些难题,为市委、市政府正确决策做好参谋。

  三是切实提高处理复杂问题能力。局

  党组成员要各负其责、密切配合,既充分发挥集体的智慧和力量,又充分发挥个人的责任意识和主动性,增强班子的整体创造力、战斗力。深入研究当前环境保护面临的新形势、新课题、新机遇,把中央和省、市委关于环境保护有关要求落到实处。

  四是切实提高服务基层的能力。要以“作风建设年”活动为契机,不断加强领导班子成员作风建设,注重班子成员之间的联系与沟通,加强上下和横向之间的互动,坚持深入基层开展调查研究,面对面解决基层出现的问题和困难,指导基层开展队伍建设,帮助基层提高环保工作能力水平。坚持局领导“周六约谈制度”和“局长接待日制度”,听取基层干部职工和广大群众对环境保护工作的意见和建议。按照市委要求,认真做好“服务企业、服务基层”工作,做到让群众满意、让人民满意。

  2.进一步加强干部队伍建设。环保干部队伍建设的好坏,直接影响到环境保护工作的开展。我们将根据年初局党组提出的“创新思路抓好队伍建设”的要求进一步抓好干部队伍建设。

  一是扎实开展“作风建设年”活动,进一步清理队伍建设中存在的问题。根据活动安排,认真开展“五查五看”活动,重点查找队伍建设方面存在的突出问题,同时结合巡视组反馈的意见抓好整改工作。对反映《干部挂职和锻炼暂行办法》执行不严格的问题,我们已分别召开处室领导和挂职干部座谈会,修改完善《挂职办法》,拟对部分人员进行必要的清退工作。

  二是加大人才队伍建设力度,进一步发挥科技人员的作用。建立环保系统人才库和局领导联系专

  家制度,积极向省、市人才培养工程和省厅人才库推荐中青年科技人才。研究制定局系统人才培养总体方案(规划),利用课题对人才资源进行整合。建立人才培养激励机制,选送优秀科技人才到国外及国内知名院校进行定点培训;建立人才考核机制,定期开展工作业绩考核、论文评比等活动;建立知名专家帮带机制,邀请国内知名专家学者授课,安排年轻科技干部参与专家学者的课题研究。

  三是加大对干部职工的培训力度,进一步提高干部职工队伍整体素质。认真做好《20年局系统干部职工教育培训工作实施意见》中各项教育培训内容的落实,加强对局系统干部职工进行政治理论、法律法规、环保业务理论等知识的培训。根据形势发展和实际工作需要,加大在职人员更新知识培训力度,鼓励干部职工参加与本职工作相关的学历教育培训,加强对科技人员的培养。4月份,我们组织了局系统科级领导干部和副处级后备干部进行了轮训。7月份,拟对局系统环保协管员(包括基层站所人员)进行业务培训。8月份,拟对处级干部进行理论轮训。另外,根据环保发展的实际需要,我局拟以监察支队和监测中心站两家直属单位为依托,建立“干部职工教育基地”和“科技人才培训基地”,定期开展业务培训和专题讲座,促进局系统教育培训工作的规范化、经常化和制度化。

  四是做好干部选拔任用工作,进一步激发干部队伍活力。按照《市环保局机关事业单位工作人员交流轮岗暂行办法》和上级有关规定,结合工作需要,加大对重要岗位干部轮换、机关干部和局属单位干部双向交流。注意做好干部的教育培养,严格干部选拔任用有关规定和工作程序,认真听取群众意见,把真正优秀的干部选拔到各级领导岗位。对个别重要岗位用人的问题制订调整加强方案。

  五是做好离退休干部管理工作,进一步关心离退休人员生活。认真落实离退休干部“两项待遇”,坚持每年两次向离退休干部职工通报环保工作情况,做好节日慰问老同志和平时生病探望慰问工作,积极组织开展适宜老同志的参观考察活动。

  3.进一步加强党风廉政建设。局党组将认真按照《市环保局完善惩防体系2021年~20年工作要点和责任分工》和《市环保局20年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》的要求,认真落实“一岗双责”,进一步加强局系统党风廉政建设工作。

  一是抓好廉政文化建设,积极打造“廉洁环保”。继续以“电脑抽签、随机演讲”的方式,开展“我与廉政”主题演讲活动;邀请省纪委领导作学习贯彻《廉政准则》专题讲座,组织《廉政准则》知识测试;深入开展岗位廉政教育,组织好每季度一次的廉政情景剧演出;通过组织党员干部参观警示教育基地、观看警示教育片等形式,做好警示教育;发挥局域网“廉政文化栏”的作用,为局系统干部职工提供学习交流平台。

  二是抓好制度建设,不断完善反腐倡廉机制。巩固2021年以来局系统建设成果,认真执行各项规章制度,加大反腐力度。通过推进权力阳光运行机制和防止利益冲突制度建设,不断规范权力运行轨迹,防止权力过于集中和自有裁量权过大。通过推进腐败风险预警机制和职务犯罪预防机制建设,做好腐败预防工作,篇二:20年@@@镇党风廉政建设巡查整改方案

  20年@@@@@镇党风廉政建设巡查

  整

  改

  方

  案

  根据县纪委党风廉政工作安排,县党风廉政巡查组依据工作程序,对我镇一年来的党风廉政工作进行了认真巡查。巡查组通过听汇报、座谈、查资料、看现场等方式,圆满完成了县委交给的对我镇的党风廉政巡查任务。根据巡查组反馈意见,经镇领导班子反复学习研究,结合我镇工作实际,特制定以下整改措施:

  一、加强领导,强化意识,大胆工作

  巡查反馈的意见:进一步增强领导班子成员履行“一岗双责”意识和廉政建设责任意识,要对分管工作敢于担责,克服畏难情绪、大胆工作。

  整改措施:一是及时召开镇党委中心组专题会议,通报全镇党风廉政建设贯彻落实情况。同时,传达县纪委巡查反馈的意见建议与要求,并做好下半年党风廉政工作的部署,确保全镇廉政建设工作抓紧、抓好。

  二是开展一次集中谈话教育,由镇党委书记牵头,对全镇中层领导干部开展一次谈话教育,引导党员干部正确履行自己岗位职责,严格执行制度,正确使用手中权利,服务群众。

  三是进一步细化“一岗双责”领导包抓制。镇领导班子成员要对各自分管工作中易产生漏洞的环节、岗位进行重点包

  抓,一定要克服畏难情绪,责任到人。

  二、加强廉政文化建设,努力营造浓厚的廉政文化

  巡查反馈的意见:要进一步加强廉政文化建设力度,丰富宣传载体,采用多种形式,努力营造浓厚的廉政文化氛围。

  整改措施:一是充分发挥党员活动室的功能,使之成为全镇党风廉政文化教育的主阵地。同时,依托远程教育平台,丰富廉政文化教育载体,规定:入党宣誓、新招录工作人员、中层干部提拔、调整等必须到党员活动室接受廉政教育和熏陶。

  二是充分发挥干部作风整顿学习园地的功能,使之成为全镇干部职工思想汇报交流的主阵地。学习园地主要展示的干部职工在日常工作学习中的思想心得、体会,内容函盖了党风廉政、学习心得、决心表态等内容,且要求公开接受社会及刚打群众的监督。

  三、健全考核评优机制,加大激励关怀力度

  巡查反馈的意见:进一步加强干部队伍建设,既要在业务工作、廉洁自律等方面严格要求、严格管理,同时注重干部队伍工作积极性的调动和发挥。

  整改措施:一是加大考评激励力度,进一步完善目标责任制考核,将业务工作、廉政建设、理论学习、争优创新等内容一并纳入考核,确保考评奖优更加科学,更加公平、公正、公开,以此激励党员干部争先意识,发挥工作

  主动性和积极性。

  二是加强帮困解难工作,镇领导班子成员要对一般干部的工作、生活进一步关心、关爱,理解其在工作、生活等方面存在的困难,力所能及地给予关心,尽力帮助解决。

  四、多措并举,强化服务,提升机关效能

  巡查反馈的意见:进一步深化机关效能建设,注重提高党员干部的业务素质、办事能力和服务质量,提高机关效能。

  整改措施:一是严格落实领导带班值班制,领导班子成员要自觉严格落实值班制,确保上情下达,政令高效畅通。同时,对可能出现的苗头性问题及时介入,及时化解。

  二是加快建设@@@@@镇政务服务中心,实现群众办事一站式服务,进而既提高业务经办效率,又更进一步满足广大群众的服务需求,切实提高人民群众满意度。

  三是加强业务培训和岗位经验交流学习,适时开展镇中层领导干部工作经验讲解交流学习会,组织全镇机关干部党员就党建、纪检、民政、社保、维权等多方面业务知识进行经验交流学习和思想政治教育,不断增强为人民服务意识,提高办事效能。

  附件:@@@@@镇党风廉政建设巡查意见整改表@@@@@镇委员会

  二○一二年七月十八日

  @@@@@镇党风廉政建设巡查意见整改表

  篇三:20农村基层干部违纪违法整改工作方案

  20农村基层干部违纪违法整改工作方案

  为严厉查处基层干部利用职务便利非法套取骗取惠农补助、非法占用集体资金等违规违纪违法行为,推动全镇农村基层党风廉政建设和反腐败工作,促进“三严三实”要求的贯彻落实,切实维护群众利益,根据县委关于认真做好省委巡视组反馈意见整改工作的部署要求,结合工作实际,特制定本工作方案。

  一、工作目标

  以维护广大人民群众利益为出发点,以依法治国、依法行政为遵循,以党纪国法为准绳,围绕基层干部利用职务便利非法套取骗取惠农补助补贴、非法占用集体资金违规违纪违法等突出问题,集中力量,查办一批基层干部违规违纪违法案件,以儆效尤,堵塞漏洞,健全体制机制,完善政策制度,保障群众合法权益,转变干部作风,密切党群干群关系,为振兴发展营造和谐稳定的社会环境。

  二、整改内容

  (一)整治涉农专项补助资金管理使用中的违纪违法。重点整治在农村危旧土坯房改造补助、粮食直补、林业补助、农机补贴、农村低保等政府专项补助补贴资金的拨付、使用、分配环节中,违规操作、贪污、挪用、侵占,或者假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。

  (二)整治征地拆迁领域中的违纪违法。重点整治在征地拆迁中违规操作、弄虚作假,或者侵占截留、虚报冒领征地补偿款;在拆除违法建设中徇私枉法、失职渎职等问题。

  (三)整治农村“三资”管理使用中的违纪违法。重点整治违规处置农村集体资金、资产、资源,损害集体利益,为本人或者他人谋取私利;设立“小金库”,侵吞、截留、挪用、坐支公款或集体收入等问题。

  (四)整治公共服务管理领域的违纪违法。重点整治利用农民办证、建房、入学、入保、计生和兴办公益事业等机会搞乱收费、乱罚款、乱摊派和收受“红包”礼金、购物卡等问题。

  三、实施步骤

  (一)动员部署阶段(6月25日—6月30日)

  各村、各有关站所要根据本工作方案要求,结合本村和站所实际,制定务实管用的具体工作方案,镇纪委要制定农村党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理专项整治方案,镇组织办要制定进一步加强农村基层党组织建设的实施意见,镇财政所要牵头制定惠农资金专项整治工作方案,镇纪委要制定涉农资金审计工作方案,各村依据本方案和镇纪委、组织办、财政所出台具体工作方案,并做好动员部署工作。

  (二)集中整改阶段(7月1日—7月20日)

  1、由镇纪委牵头集中查办一批基层干部违纪违法的案件。具体做好以下几项工作:

  (1)线索交办。各村、各有关单位要积极发动干部群众,通过电话、手机信息和网上邮箱等平台广泛征集基层干部违纪违法问题线索,各村及单位征集的问题线索要及时将上报镇纪委,经镇纪委排查、筛选后,将基层干部违纪违法问题线索进行集中交办,问题线索涉及乡镇站室所、村(居)干部,交办各乡(镇)进行核查处理,问题线索涉及乡科级以上领导、县直单位机关干部,直接由县纪委进行核查处理。要优先安排办案力量,有关单位要通力配合,于每周五向镇纪委上报办理结果。

  (2)全面排查。针对本方案确定的集中整改内容,立足于“监督的再监督、检查的再检查”,紧盯矛盾比较突出、问题比较严重、群众反映强烈的基层站所和村(居)及其党员、干部,镇纪委将通过组织明察、暗访、函询、约谈、监察建议等方式开展全面排

  查。

  (3)专项巡查。以发现基层干部损害群众利益突出问题为巡查主题,积极开展专项巡查。在集中整改阶段,发现被巡查村存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,镇纪委巡查组应当及时向被巡查村、单位党组织或其主要负责人提出处理意见,并进行跟踪督办。

  (4)建立台帐。在线索交办、全面排查和专项巡查的基础上,镇纪委对农村基层干部的违纪违法问题线索进行登记造册,建立台帐。对应受理未受理、已受理未处理、已处理未解决的要逐一落实办理,努力做到有可查性的举报线索核查率100。对十八大后不收敛、不收手,严重侵害群众利益特别是容易激化干群矛盾、诱发群体性事件或造成其它不安定因素的村官贪腐、小官大贪等问题,要重点纳入台帐,逐个提出调查方案,实行销号管理。

  (5)重点查纠。坚持纪律挺在前面,抓早抓小、严查快处和“一案双查”,对新闻媒体曝光和群众举报投诉的问题,快速反应、及时处理。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的严肃查处,典型案件予以通报。对严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的村、单位,除严肃查处违纪违法人员外,严格追究村、单位的主体责任和监督责任。

  2、镇组织办牵头做好软弱涣散基层党组织整顿、村级组织建设、村级党员干部教育培训、村级干部队伍建设等工作。

  3、镇财政所牵头,组织惠农资金项目单位开展惠农资金自查自纠,全面梳理盘查,深入查找惠农项目资金管理中存在的各类问题,边查边整改,涉及到基层干部违纪违法的一律移送县纪委、检察院处理。

  4、镇纪委重点选择一项惠农补助资金专项审计,从“线”上进行排查,并延伸到重点村,从“点”上进行全面排查,形成专项“突破”。对审计出来的基层干部违纪违法问题线索,该移交的移交,该整改的整改。

  (三)重点督查阶段(7月21日—7月31日)

  镇联合督查组重点督查各村、有关单位动员部署、集中整改等阶段工作落实情况,并提出整改建议,限期整改。

  (四)巩固提高阶段(8月1日—8月10日)

  各村、各有关单位对本专项整改进行全面深入总结,对典型案件认真分析,寻找治本之策,不断完善制度,建立健全监督管理的长效机制,全面抓好落实。

  四、工作措施

  (一)加强组织领导。为顺利推进整改各项工作,成立由镇党委书记黄任组长,镇人民政府镇长任第一副组长,镇纪委书记任常务副组长,镇党委委员、副镇长任副组长,镇新村办、组织办、纪检办、财政所、民政所、农业综合站主要负责人为成员的农村基层干部违纪违法问题专项整改工作领导小组,下设办公室于镇新村办,负责日常整改工作,新村办主任兼任办公室主任。各村、各有关单位要也要成立专项整改工作领导小组,切实抓好本村、本单位农村基层干部违纪违法问题专项整改工作。

  (二)加大督查巡查力度。

  一是加大督查力度。由镇新村办、组织办、镇纪委、财政、农粮等部门组成联合督查组,对各阶段落实情况进行全面督查,督查情况将第一时间反馈给乡镇和单位,并立行立改,每个阶段压茬到位。

  一是加大对案件的巡查力度。镇纪委要成立农村基层干部违纪违法问题专项整改工作巡查组,突出巡查重点,紧盯重点案件、重点人、重点村和重点问题,确保工作管到位、抓到点。

  (三)强化责任追究。整改过程中,发现存在对专项整改组织不力、工作不实、敷衍应付等现象的,要严肃处理,并追究相关领导责任。坚持落实“两个责任”,对在农村基

  层干部的违纪违法问题线索中应当发现违纪违法问题而没有发现;发现违纪违法问题应当及时查处而不及时查处或查处不到位;发现的违纪违法案件线索应当移送而不及时移送或隐瞒不报的,将严肃追究有关乡镇、单位主体责任和监督责任。

  五、工作要求

  (一)提高认识,广泛宣传。开展农村基层干部违纪违法专项整改活动,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,是保障群众合法权益、转变干部作风的有效手段,是践行“三严三实”要求的重要举措,充分认识开展专项整改的重要意义。要充分利用各种媒介渠道,加大宣传力度,营造良好的社会氛围。要集中曝光一批性质恶劣、影响重大的典型案例,起到威慑和警示教育作用。

  (二)健全机制,明确责任。牵头部门要履行好组织、部署、督促、协调等职能,并及时解决工作中遇到的矛盾和问题;组织部门要深入开展软弱涣散党组织整顿,推进基层党组织建设,加强农村党员干部队伍建设,强化村级党员、干部教育管理,提高基层党员干部自觉遵纪守法的意识;纪检部门要认真履职履责,真抓实干,查处一批典型案件、解决一批突出问题;财政部门要整治惠农补助补贴、征地拆迁资金的在拨付、使用和管理上的违法违纪行为。

  (三)突出重点,完善制度。各有关部门要紧扣涉农专项补助资金、征地拆迁领域、农村“三资”管理使用、公共服务管理领域等4个方面违纪违法问题,突出抓好集中整改环节,真查真改,确保整改取得实实在在的效果。要以本次整改发现的典型案件为例,深挖问题根源,寻找制度上的“漏洞”,不断完善补贴补助、征地拆迁、农村“三资”等重点领域制度,尤其建立健全村级组织相关制度,强化“两委”议事规则、村党务、政务公开工作等制度的落实,建立预防基层干部违纪违法的长效工作机制。

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