浅析我国食品安全问题 浅析我国食品安全的管理问题民生问题在“十七大”以后越来越受到重视，“民以食为天”，食品安全问题是最大的民生问题,食品安全是当今世界食品生产和流通中最受重视的问题下面是小编为大家整理的浅析我国食品安全问题 ,供大家参考。
浅析我国食品安全的管理问题
民生问题在“十七大”以后越来越受到重视，“民以食为天”，食品安全问题是最大的民生问题,食品安全是当今世界食品生产和流通中最受重视的问题,因为他与人群的健康、疾病以及经济发展密切相关.食品的数量和质量都关系到人得生存和身体健康，我国作为发展中国家，在解决食品供应数量、增加食品多样性等方面取得了众所周知的成就,但是，由于我国食品在原料供应、流通环节监管、法律实施等方面存在诸多的问题,食品安全形势不容乐观,随着经济日益全球化和国际食品的日益扩大，危及人类健康、生命安全的重大食品安全事件屡屡的发生，令人防不胜防,新技术影响食品品质，环境恶化导致农牧渔业产品受到污染，以及境外食品安全题目可能影响我国食品安全问题等，近来，有关食品安全问题事件不断被揭露，如瘦肉精事件、三聚氰胺事件、化学火锅、皮革奶粉、有色馒头等，成为人们关注的热门。
从世界范围内来看,食品安全风险不仅仅是发展中国家的问题,也是发达国家面临的主要社会风险,只是不同国家安全风险的程度不同而已。事实上，食品安全是一个全球性难题.在世界范围每年均有大量的消费者面临着不同的食品安全风险。但食品安全风险对正处于深度转型期的中国而言,更具复杂性、艰巨性。自以2008年三鹿奶粉重大食品安全事件爆发为起点以来,中国食品安全事故爆发的频率之高，实为世界罕见。正因为如此,
国内公众对食品安全风险的关注度达到了前所未有的程度。政府是食品安全监管的最重要供给者，在我国以全世界独一无二的监管力量与监管力度进行食品安全的监管，但仍面临着食品安全事件频发的尴尬困境。这一困境的出现，虽然成因异常复杂，但引发了人们对我国食品安全监管机制科学性与有效性的反思。
我国食品安全现状
食品加工企业状况,一、在食品生产、加工、流通全过程都存在安全隐患.首先,随着工业化进程的推进和农药化肥的无序使用对农产品生产环节造成了一定的污染。农产品中农药残留超标，非法使用添加剂；其次，在食品生产加工领域存在诸多不规范作业问题。比如生产过程中卫生标准不达标，导致食品残留病源微生物,超量使用食品添加剂甚至使用非食品加工用的化学添加剂等；另外,在流通领域部分经营者由于缺乏法律意识,保管运输过程不规范，出售过期变质食品现象时有发生.二，企业主体责任意识不强，因企业受经济利益驱动,不能严格执行进货查验，关键环节控制,出场检验，记录产销情况等规定，有些食品生产经营者为获取非法利益,甚至故意从事违法违规活动，带来了不容忽视的食品安全隐患，三，企业控制质量能力弱，受传统加工方式的影响，大多数企业的生产技术落后，生产条件简陋,检测检验技术手段欠缺，大多数小作坊不具备必要的检验设备，对原材料和成品质量无法进行有效地控制，而且缺乏标准意识，对食品质量技术标准要求一知半解.四,公众食品安全意识不强，消费
者自我保护意识较差，自觉或者不自觉购买不安全食品，图便宜，使生产加工企业有利可图。五，食品监管基础有待加强，加大食品安全监管力度，不可避免的会增加企业生产成本，与企业生产追求利润最大化产生矛盾。
我国食品安全管理中尚有许多不足之处
2。1多部门、分段式管理体制缺乏协调，存在盲点中国食品安全管制职责由中央和地方政府共同负责。中央一级食品安全管制工作职能主要由国家食品药品监督管理局、国家质检总局、卫生部、农业部、国家工商总局、商务部等部门承担。这些部门在地方都有各自对应的机构,各机构都是按照食品流程环节进行分工监管，缺乏有效的配合,管理重复和盲点同时存在。同时，这些机构管制的对象多数针对大规模生产加工企业、流通企业，对于现场制作、产量较小的企业普遍存在管理缺失的问题。
2.2食品安全法规体系中存在一些问题
2009年出台的《食品安全法》成为食品安全管制中的基本法，目前已初步形成以基本法为统领，以各项管理法规为主干的食品安全法律体系。但在实践中，食品安全法规和政策体系仍暴露出一些问题.比如说处罚力度较轻，食品生产企业的违法成本很低，缺乏震慑作用,造成某些违法现象屡禁不止。另外，从执法角度来看，为了保护某些群体的利益和所谓的社会稳定，相关法规没有被严格执行。
2。3食品安全管制标准体系缺失滞后
随着经济社会的快速发展，食品产业也逐步升级，食品安全管制标准也需逐步升级。随着食品工业的迅速发展，大量食品新资源、食品添加剂新品种、新型包装材料、新工艺等新技术不断出现，形成了对食品安全研究的一个特殊挑战.另外,由于技术水平的提高，对原本认定为安全的添加物质的认识也有很大转变。像“三聚氰胺”、“一滴香”等事件的发生就反映出食品添加剂标准的缺失问题。多种食品添加剂没有相对应的检测标准，就会使某些企业和经营者钻空子。另外我国的食品安全体系与欧盟等发达地区相比差距还较大，对农药、食品添加剂等限量超出国际安全标准,还有进一步完善的空间、2.4食品安全检测和管理技术相对落后
科学的食品安全检测技术和手段是保证食品安全的重要前提条件。中国食品安全检测技术主要包括检测农药残留,兽药、渔药残留，转基因农产品,致病菌检验和细菌鉴定，检测农产品品质和营养成分，样品前处理,有毒有害元素及其价态分析等八大类检测方法。但是受检测技术和管理技术的限制，中国的食品安全检测还有待于完善。中国食品生产企业数量多、规模不一，布局分散，而且大部分食品流通需要快速检测，检测人员很难全部覆盖到。与发达国家相比，中国的食品安全检测和管理技术还相对落后,缺乏食品安全技术人员.HACCP体系是一种用于食品生产过程中预防性的食品安全控制措施，对整个食物链进行分析控制，是国际社会公认的食品安全管理手段,中国食品安全管理
中尚未推行这一管理措施
3对于我国加强食品安全管理的对策建议
3.1完善食品安全法规体系和调整食品安全管理机构
完善的法规体系是食品安全管理的有力依据。与发达国家相比,中国的食品安全法规体系还不够完善，难以满足现在食品安全管理的需要.《食品安全法》的颁布起到了一定的作用，但还需要进一步完善。有关食品安全实施细则还不够全面，相关部门应加紧制定。现有已经不适应当前情况的法规要及时修正和调整，空白和漏洞要及时填补,这样才能使各部门有法可依。同时对管理者来说，要加大执法力度。可以向违规企业征收更多的违规费用，或取消其食品行业经营资格，乃至追究个人刑事责任,使其违法成本增加，这样才能有效遏制其不法行为，维护广大消费者的利益。现有食品安全管制机构的管理范围既有交叉重复，又有空白盲区。应当把卫生部、食品药品监督管理局、农业部、质检总局、工商局等部分的职责范围进行明确分工，充分考虑各部门的实际情况，把分工细化，实现信息的及时沟通和共享,提高工作效率。各地区由地方政府统筹管理食品安全问题，提高对食品安全管理的投入。如果所辖区内发生重大食品安全事件，应当追究相关领导的责任,确保公众利益。
3。2以标准化的流程执行食品安全的管理
设立严格的食品市场准入制度.为了从源头上保证企业能生产出安全的食品，应对食品生产加工企业进行严格的资格审
查。包括生产环境条件、生产设备、生产加工、原辅材料、产品标准、人员资格、检验检测、质量管理、包装及标识、储存运输等各个方面务求规范，对不符合条件的企业坚决禁止进入食品市场，对符合条件的企业也要定期监督检查。构建与国际接轨的、科学的食品安全标准体系.加强食品安全标准的基础研究，标准应覆盖整个产业链，以消费者的食品安全需求为依据，而不是以企业现有的生产能力为依据。同时,随着科技水平的发展和生产方式的改变,必须经常调整和适时更新食品安全标准，保证标准的科学性和动态性。食品安全是一个全球性的问题，标准制定的时候应充分考虑与国际接轨，积极稳妥地采用国际标准，提高中国食品标准的总体水平。
3.3提高食品安全检测技术水平
在实行从农田到餐桌管理的食品安全保障体系中,检测工作应当随着标准的修订而不断完善。检测工作作为食品原料、生产加工过程、运输以及市场销售等环节中内部自我监控和外部监督检查的重要手段,直接影响食品的质量和安全,检验检测应向高技术化、速测化、便携化以及信息共享化迈进.我国目前的食品检测机构，特别是基层机构往往面临经费、设备不足的情况.大型农贸市场、大型超市的检测工作能正常开展，而小的集贸市场、小型食品加工企业及个体养殖户等经常处于检测的空白.建议政府对基层食品安全检测机构增加投入，对检测人员加强技术培训，促进食品安全标准和检测体系的统一和完整。
3。5构建质量诚信体系，解决食品安全问题,企业自律是关键,要以培养食品企业诚信守法为核心，失信惩治为手段,加快建立食品安全信用体系，以食品企业数据库为基础，逐个建立质量档案数据库。此外，要探索建立公开企业信用机制,通过依法公开企业信用情况，增加企业失信成本，有效惩戒失信行为。
3。6加大宣传力度，食品安全关系民生,一直以来都是社会各界关注的重点,一方面要加大对公众的正面宣传力度，开展食品安全宣传活动,提高全民安全主体责任意识和自我防护能力，另一方面，要坦然面对、积极应对、妥善引导食品安全舆情信息，加强舆情引导，及时回应澄清事实,疏导社会公众情绪,并通过社会舆情，架设监管部门与大众社会沟通交流的桥梁，提升社会对食品安全监管的认知度，满意度与支持度。
3。7食品安全管理应贯彻“预防式”的管理理念.目前，我国食品安全管理还处于一种应对式的管理现状，食品安全事件频发，相关部门处于“救火”状态。由于食品这一商品的特殊属性及食品安全问题产生后果的严重性、影响的广泛性,预防式的管理思路是必须的.这需要工作中更加严格地执行各项标准，注意食品安全危机的防范和预警，以适应不断发展的食品安全管理需求。同时，要建立食品安全应急处理体系。在发生了食品安全事故之后，往往是相关部门召开联席会议，确定彼此的职责、工作分工和工作步骤.这种事后的应急处理方式已经不能及时控制日趋复杂的食品安全事故，更可能发生部门之间的互相推诿以及
信息沟通的迟缓与不力.建立并不断完善食品安全应急处理机制,不仅有助于上述问题的解决，还可以加强食品安全执法部门的队伍建设.综上所述，解决我国食品安全问题关系国计民生,是一项长期、艰巨而又紧迫的任务，必须立足当前，着眼长远，标本兼治，着力治本。解决食品安全问题,既需要更高效的政府管理，又需要完善的法规体系、技术因素相配合，各方面合力共筑食品安全防线.
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