财政局在城市建设发展大会上的讲话17篇

财政局在城市建设发展大会上的讲话17篇财政局在城市建设发展大会上的讲话　　2022年全县市考指标推进暨项目建设工作会议上讲话　　昨天上午，市委、市政府召开了全市省考指标推进会议，对最后一个月的指标冲刺工作进下面是小编为大家整理的财政局在城市建设发展大会上的讲话17篇,供大家参考。

篇一：财政局在城市建设发展大会上的讲话

　　2022年全县市考指标推进暨项目建设工作会议上讲话

　　昨天上午，市委、市政府召开了全市省考指标推进会议，对最后一个月的指标冲刺工作进行了安排部署，某市长、某书记作了重要讲话，对工作也提出了十分明确和具体的要求，某同志已经进行了传达。今天，县委、县政府召开这次会议，主要目的就是贯彻市上会议精神，对市考指标和重点项目推进，以及下半年项目申报工作进行安排，调动一切积极因素，打好全年工作的收官战，确保下半年工作有抓手、开好局。受某书记委托，我就当前重点工作，再讲三个方面意见。

　　第一，要背水一战冲刺全年目标完成。刚才，某同志通报了全县上半年市考指标完成情况，排名总体来讲不够理想，这里面固然有西咸新区托管移交的因素影响，但是对于一些具体工作，进展仍然较慢，说明我们的干部特别是“关键少数”干部在这方面下的功夫还是不够。会后，全县各级各部门要迅速行动起来，采取得力措施，确保今年各项任务圆满完成。

　　一要抓市考指标冲刺。某项主要经济指标中，县发改局和工业发展局承担的生产总值增速、规模工业增加值增速、规模工业总产值增速某项指标要力争减少差距、减少扣分，努力提高排名，确保在全市不垫底;县发改局承担的固定资产投资增速指标要确保全市前某，力争全市第某;县商务局承担的社会消费品零售总额增速指标要力争靠前，确保进入全市前某;县发改局承担的城镇居民人均可支配收入指标要在完成年度任务的基础上，增速力争进入全市前某;县农林局承担的农村居民人均可支配收入指标要在完成年度任务的基础上，增速力争进入全市前某;县财政局承担的公共财政预算收入指标要确保完成年度任务，增速力争进入全市前列。另外，县环保局承担的城市环境空气质量优良天数指标要减少差距，力争进入全市前某，各镇和相关部门要配合落实好各项环保措施。对于党风廉政建设、

　　安全生产、环境保护、社会治安综合治理、信访维稳等“一票否决”指标，相关部门一定要高度重视，确保不出任何问题。同时，县级分管领导和承担市考指标的部门要认真研究统计工作，在依法依规上报统计数据的前提下，多向上跑动，争取上级业务部门和统计、考核部门的支持。

　　三要抓重点工作冲刺。受疫情影响，今年上半年各项工作都有所迟滞，目前，各项工作已经基本步入正轨，今天我们也上半年各项工作进行了盘点，要做到心中有数。下半年，全县各级各部门要对照年初目标任务，特别是对照《政府工作报告》和县委全会确定的重点工作，进行“回头望”，查漏补缺。县级相关领导要召集分管部门，对全年工作完成情况进行研判，议定和落实一些冲刺全年任务实实在在的措施。同时，要认真总结工作成绩，确保年度考核时，我们有能够展示的亮点，为我们多争取加分。

　　第二，要高调谋划下半年重点建设项目。今年，受疫情影响，我们很多工作不尽人意，我和某某书记对此都表示理解。但是，下半年我们就没有任何理由落后，今年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会决战决胜之年，能否把工作做好，也是对我们各级干部党性修养和“四个意识”的检验。因此，全县各级各部门要立即着手，谋划好下半年工作。这里，我着重强调三个方面工作：

　　(一)项目策划包装方面。前期，县发改局会同相关部门，初步提出了计划下半年实施的某个县级重点项目。但这些项目中，大项目不多，总投资在某亿元以上的仅有某等某个项目，而且某某这些新引进项目还在做前期工作，什么时候能够开工下半年能够形成多少投资量都还是未知数。我们一直在讲，要坚持经济工作项目化，抓经济工作归根到底就是抓项目，就是要抓签约项目落地，抓在建项目投产，抓建成项目达效。只有抓好项目，经济发展才有动能。因此，全县各级各部门要立足实际，开动脑筋，

　　认真策划包装一批大项目、好项目，充实我们的项目库，确保下半年有更多优质项目得以实施。

　　(二)“四区四园”建设方面。推进“四区四园”建设，是我们下半年工作的重头戏。前期，我们相关部门会同某某等企业已经做了大量的工作，四个片区的推进工作领导小组已经成立，控制性详细规划正在加紧编制，也与某某等一些有意向的企业进行了对接，也形成了一些投资意向。本周内，四个片区的推进工作领导小组组长要召集成员单位，召开专题会议，研究下半年各自片区的推进计划，提出下半年能够启动的一些具体项目和工作，明确时间节点和工作任务，由县发改局、工业发展局、住建局、文物旅游局等四个片区的牵头部门汇总情况，报送两办。四个片区的牵头部门要主动服务，积极与企业对接，协调解决前期工作中的问题，进一步坚定企业的投资信心，确保片区建设能够早日启动。县行政审批服务局等职能部门要特事特办、急事快办，简化审批程序，全力保障片区规划建设。

　　第三，要全力保障各项任务落实到位。冲刺全年目标时间紧、任务重、压力大，各级各部门一定要兴奋起来、行动起来，把心思精力全部用到破解难题上、放到工作落实上，迅速掀起决战决胜的热潮，确保圆满完成全年各项目标任务。一要扑下身子抓落实。下半年，全体县级领导和各镇、各部门“一把手”一定要把工作从宏观指导转到具体落实上，具体抓、抓具体，坚持深入基层，在一线督导工作、在一线破解难题。二要排除干扰抓落实。下半年，县上原则上不再召开大型会议，不再举办大型活动，两办要严格把关;部门的各项检查能合并的尽可能合并，能副职陪同的尽可能副职陪同;各级各部门的年度考核也不在12月份前安排，为大家抓工作、抓落实腾出时间和精力。三要强化督查抓落实。县考核办、县委县政府督查室要对年初确定的重点工作任务进行全面督查。行政效能监察、电视问政要向突出问题、薄弱环节倾斜，督促整改落实。

　　总之，希望大家打起十二分精神，大干下半年，冲刺全年任务全面完成，为下半年工作奠定坚实基础。

　　好得没话说！

　　面面俱到，论断正确！

　　在建设项目推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开集团公司建设项目推进会，主要目的是对上半年以来的建设工作进行总结，分析、探讨、解决当前存在的问题，部署下半年的建设工作任务。刚才，某某副总已对今年上半年以来的建设工作进行了总结回顾，指出了当前存在的一些问题，并提出了今年下半年的建设工作思路，这些我都赞同。应该说今年上半年的建设工作，在大家的共同努力下，总体情况还是不错的。借此机会，向辛勤工作在建设战线上的同志们表示由衷的谢意！但需要指出的是，我们上半年的建设工作与市委市政府下达的建设任务还存在较大差距，接下来我们的任务还非常艰巨。因此做好下半年的建设工作，对完成全年的建设任务就显得尤为重要。下面，我就做好下半年的建设工作再强调三点意见：

篇二：财政局在城市建设发展大会上的讲话

　　财政局2018年党风廉政建设工作会议讲话稿

　　财政局2018年党风廉政建设工作会议讲话稿同志们：5月10日（谐音“我要廉”），是我市财政系统的廉政教育日。坚持开展这一活动，我想主要基于两个考虑：一是营造一定氛围。通过廉政教育日活动这个平台，确保警钟长鸣，让大家一起接受教育，检视自身过去一年的党风廉政建设情况，提供一次理性思考的机会。二是表明一个态度。那就是局党组对党风廉政建设始终高度重视、常抓不懈的一个态度。这既是新时代全面从严治党背景下的担当作为，又是向全局干部传递的一份爱心和关心。党风廉政建设一荣俱荣，一损俱损，任何人都不能置身事外，任何时候都不可有丝毫放松。下面，我就党风廉政建设工作讲几点意见：一、过去一年的党风廉政建设工作抓得实、有成效2017年，特别是党的十九大召开以来，局党组坚决贯彻新时代党的建设总要求，进一步增强管党治党的思想自觉，认真履行主体责任，始终绷紧党风廉政建设心中这根弦，强化责任，狠抓落实，取得了明显成效。（一）提高了政治站位。一年来，我们旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定不移贯彻执行党的路线方针政策，自觉强化“财”服务于“政”的意识，把每一项工作上升到政治纪律这个层面来要求和落实，确保政令畅通。同时，注重提升政治理论修养，着力开展“一月一书、一月一学”、“红色讲堂”等系列专题辅导活动，搭建局党组理论学习中心组、党支部研讨、党员自学的立体式学习平台，增强了党员干部的“四个意识”和“四个自信”，财政干部的政治修养和政治自觉不断提高。（二）强化了源头治理。坚持以规范、透明的运行方式和监管模式倒逼改革，促进反

　　腐倡廉源头治理。一是完善规章制度。继续深化预算管理制度改革，将政府所有资金和资产的运行全部纳入预算管理范畴，努力构建全面规范、公开透明的预算制度。进一步健全预算管理、专项资金管理、公务接待、调查研究、新闻报道、公务用车管理等方面的规章制度，规范了权力运行。二是细化预决算公开。完善市本级财政预决算公开平台，制定详细的预算公开操作指南，除涉密单位外，市本级所有一级预算单位公开了部门预决算及“三公”经费预决算，并建立财政专项资金定期公开机制，财政资金的使用更加公开透明。三是创新监督模式。推进“互联网+监督”模式，加强扶贫和民生领域资金监督；推进预算监督模式向“互联网+全周期监督”转变，并在全省率先推进预算联网监督试点；推进内部控制体系建设，出台了《xx市预算编制风险防控管理办法》等规章制度，严控关键环节和关键岗位风险，有效规范财政业务运行。（三）抓紧了从严治党。认真贯彻落实全面从严治党的各项要求，通过“三抓三促”推进财政机关党风廉政建设。一是抓严关键少数，促以上率下。高度重视党组的作用发挥，始终将落实主体责任与财政中心工作统筹安排、统一部署。要求局领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，坚持以身作则，带头廉洁从政，带头遵守公务接待等相关制度，带头管好配偶、子女和身边工作人员。加强对班子成员和二级机构主要负责人的教育和监管，层层传导压力，落实责任追究制度。二是抓实廉政谈话制度，促警钟长鸣。坚持廉政提醒制度，做到大会小会讲，月月日日讲，时时刻刻讲，努力营造反腐倡廉的浓厚氛围。把廉政谈话作为一项经常性工作，健全谈话和汇报制度。2017年先后对6名同志进行了提醒谈话，对我局新进7名干部进行了集体廉政谈

　　话，局领导经常性地对分管科室开展廉政谈话，使咬耳扯袖成为常态。三是抓细基层党的建设，促责任落实。在不折不扣完成“两学一做”学习教育常态化制度化规定动作的基础上，局领导班子开展了党建帮扶联系基层“六个一”活动；机关各支部结合扶贫攻坚，开展了“联一乡、促一村、帮一户”主题活动；在每个科室（单位）设置“党员示范岗”和“党员服务岗”，号召全局党员干部亮明身份，发挥模范带头作用。（四）开展了专项整治。坚决落实上级部署的各项专项整治工作要求，驰而不息纠“四风”、治陋习，把全面从严治党的压力传导到全市财政系统、责任压实到基层。一是推进“雁过拔毛”专项整治。对炎陵县、茶陵县、xx县、醴陵市、攸县开展财政扶贫资金专项检查，出台了65件相关监督管理制度和文件，整治了突出问题和薄弱环节。二是推进参与涉矿等经营性活动整治。出台实施方案，设立举报信箱，及时受理来信来访，接受社会各界对全局干部职工的监督、点评、投诉。我局210名公职人员填报了个人报告表，实现了清理对象的全覆盖。三是推进规范干部及亲属金融活动整治。出台了《财政局工作人员从业限制和利益冲突回避暂行办法》、《关于进一步加强市级公共性资金存款管理的意见》等文件，规范财政干部从政行为。四是推进“治陋习、树新风”专项整治。针对机构改革、逢年过节、公务接待等事项和时点可能出现的问题，及时出台制度，加以约束规范，始终以“零容忍”的态度，把纪律规矩挺在前面。（五）提升了财政形象。坚持以党风廉政建设规范财政干部言行，优化作风、凝聚共识、引领风尚，提升了财政文明机关的良好形象。一是加强作风建设。持续开展工作作风“三慢（漫）”整治、实施“一单四制”工作督查机制和“五问工作法”，督

　　促全局干部马上就办、真抓实干，机关效能进一步提升。二是引领担当作为。2017年，局党组团结带领全体财政干部不讲条件讲出路，不讲困难讲担当，以“马上办、钉钉子”的精神，攻坚克难，千方百计完成了收入任务，实现了收支平衡，政府债务风险得到较好防范，机构改革的过程、结果顺利圆满。此外，在人手紧、任务重的情况下，我局抽调23人次，参加省市纪检监察部门组织的相关案件办理，受到了上级部门领导的肯定，体现了财政部门的担当。三是凝聚文明共识。把机关文化建设和党风廉政建设有机结合，进一步完善廉政教育“四清平台”（即：以发送廉政短信提醒为主的“财苑清风”、以开展廉政谈话为主的“财苑清语”、以设计廉政板报为主的“财苑清溪”、以观看廉政影视为主的“财苑清影”等平台），有效丰富了机关文化内涵，提升了文明形象。2017年，我局顺利通过了“全国文明单位”复检，并得到了比较高的评价。尽管从整体上来说，近些年通过持之以恒、扎实有效的工作，我局的党风廉政建设确实发生了一些可喜的变化，但严格对照全面从严治党的要求，也还存在一定差距，主要表现为：在思想观念上，仍有少数干部对全面从严治党的重要性和必要性的认识还不高，还习惯用过去的老眼光、旧思维对待新时代的新要求。在工作行动上，主动性不强，不适应在接受监督的环境下开展工作，有的甚至奉行“怕出事，不如不干事”的错误逻辑，导致出工不出力，影响行政效能，贻误财政工作。在廉洁自律上，要求不严，个别人甚至还存在侥幸心理，将自身置于廉政风险之中，等等，这些必须引起我们高度警惕，要在下阶段工作中着力解决。二、全面落实新时代党风廉政建设工作的新部署、新任务习近平总书记在十九届中纪委二次全会上强调，

　　新时代要有新气象新作为，要以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党的新局面。新时代党风廉政建设有新的要求，我理解主要有三个方面：一是党建为统领。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是推进新时代全面从严治党的根本原则。二是一刻不能松。当前，反腐败斗争已经形成压倒性态势，但还没有取得压倒性胜利，而且总体上的压倒性态势也不能掩盖局部的严峻复杂。习近平总书记深刻指出，在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法。三是要求更严格。十九大报告指出，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍、坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”。国家监察体制改革将有效实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，党风廉政建设的要求将越来越严格。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，结合财政工作实际，深刻领会并坚决贯彻中央全面从严治党的新部署、新要求。2018年，我局党风廉政建设的总体要求是做到“站高站稳、建章建制、抓小抓细、严查严管、守法守德”这20个字，确保党风廉政建设各项任务落到实处。（一）站高站稳，就是要有更高的政治站位，更稳的政治立场。讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是对共产党员的第一位要求。更高的政治站位、更稳的政治立场，要求我们做到以下几个方面：首先，坚定政治方向不动摇。财政部门要进一步强化“财”服从“政”的意识，按照新时代党的建设总要求，充分认识新形势下党的建设的重要性，坚持和加强党的全面领导，自觉把财政工作置于党的领导之下，始终在政

　　治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。其次，站稳人民立场不懈怠。财政部门是国民经济综合管理部门，肩负促进经济社会发展，落实各项惠民政策的重要职责。我们要把维护人民群众利益作为财政工作的立足点和出发点，牢固树立以人民为中心的发展理念，时刻关注民生，回应群众关切，确保民生资金落到实处，发挥实效。第三，立足本职工作不松劲。财政部门作为政府公共资金的管理部门，我们既要抓好自身内部的党风廉政建设，又要担负起确保公共资金安全高效运行的源头治理责任和重担。因此，必须站在更高的方位看待自己从事的工作，切实加强党风廉政建设，营造更加积极向上的干事创业氛围，推动财政事业既实现“量”的跨越，更实现“质”的提升，为市委、市政府各项决策部署提供强大财力支撑。（二）建章建制，就是要靠制度管人管事管钱。我们要不断探索完善用制度管人管事管钱的体制机制，把权力关进制度“笼子”。一是管人要讲规则。坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，认真总结近年来我局在干部教育管理上的有益经验，进一步完善干部主动作为、为官有为的激励机制，营造干事创业的良好氛围。二是管事要讲规矩。要以“依规办事”促“依法办事”，以依法办事促高效廉洁办事。坚持和完善领导班子集体决策议事制度和“三个不直接分管”、末位表态、述责述廉制度，建立健全集体研究事项清单、重大决策论证评估和调研听证等配套制度，推进管事办事的制度具体化、规范化。三是管钱要讲规范。加快人大预算联网监督系统和“互联网+监督”系统建设，全面延伸监管链条，实现对预算编制和执行环节的全过程监督。综合运用政府采购、投资评审、国库集中支付等管理平台，进一步加强财政资金监管。深入开展

　　财经纪律监督、会计监督和内部监督，规范财政管理，保障资金安全。（三）抓小抓细，就是要从小事抓起，从细节抓起。古训说：“天下大事，必作于细”、“千里之堤，溃于蚁穴”。党风廉政建设同样如此，下阶段，我们要做到：一是工作纪律要更严。要重塑“三慢（漫）”专项整治标准，严格执行工作纪律各项规定，营造严谨端正的工作氛围。全面推行“五问工作法”和工作督查“一单四制”，切实做到为官有为，树立和弘扬新风正气。二是专项整治要更实。按照市委统一部署，组织开展纠治“四风”专项整治。密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新问题，重点整治形式主义、官僚主义的新表现；继续组织开展金融领域以权谋私专项整治行动，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，有效规范干部从政行为。三是思想防线要更牢。继续丰富廉政警示教育“四清”平台内涵，实行日常性提醒和关键性警示，增强干部“不想腐”的思想自觉，防止干部踩上“地雷”、掉进陷阱。推动财政干部家风建设，坚持高标准和守底线相结合，严明纪律底线，强化规范惩戒，引导向善向上风气，筑牢拒腐防变的思想道德防线。（四）严管严查，就是要严管事前，严查事后。“严管是爱，放纵是害”。全面从严治党，就是要求局党组把党风廉政建设抓在手上、扛在肩上，既唱好“正气歌”，传达“正能量”，又当好“啄木鸟”，做好“护林员”，确保财政资金和财政干部“两个安全”。一方面，事前严管，体现关心爱护。进一步完善党组主体责任清单，明确领导班子、机关党委和支部责任主体之间的责任界限及履责要求，实行主体责任的网络式覆盖，对全体党员干部实行全方位的监管。严格执行《条例》和《准则》，用好用足批评和自我批评这个武器，有针对性地开展廉政谈话，把咬耳

　　扯袖、红脸出汗作为加强干部监督管理的经常性手段。另一方面，事后严查，做到惩前毖后。继续保持对腐败零容忍的政治态度，加大对违纪违法问题的查处力度，该处理的处理、该问责的问责、该曝光的曝光。聚焦预算管理、资金分配和面向市场等重点领域和关键环节，重点查处财政资金分配管理使用过程中为本人或亲属谋利的问题，严肃查处利用掌管财政资金权力搞利益输送的案件，从而推动进一步规范财政权力运行，为党和人民管好“钱袋子”。（五）守法守德，就是要遵守法律，遵守政德。习总书记强调：要形成风清气正政治生态，党员干部就要坚持法治，要讲政德。立政德，就要明大德、守公德、严私德。明大德，就是要对党绝对忠诚，旗帜鲜明讲政治，切实铸牢理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前立场鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。守公德，就是要恪守“立党为公、执政为民”的理念，不断强化宗旨意识，全心全意为人民服务，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺，做到心底无私天地宽。严私德，就是要严格规范自己的操守和行为，接受道德约束和观念制约，戒贪止欲、克己奉公，堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，不断赢得人民群众的信赖和支持，切实把人民赋予的权力用来造福于人民。三、切实提高廉洁从政的自觉性、主动性党的十九大对全面从严治党提出了新要求，作出了新部署，贯彻落实党的十九大精神，进一步抓好党风廉政建设工作，要求财政部门必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，持之以恒把全面从严治党引向深入。踏上新征程，肩负新使命，财政干部要进一步筑牢防腐拒变的思想道德防线，坚持做到“五个自觉”，始终把依法行政、

　　廉洁从政作为推进党风廉政建设的自觉行动。（一）自觉维护核心，拥戴核心。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。拥戴习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在。全体财政干部要牢固树立“四个意识”特别是核心意识，在思想上拥戴核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心，更加自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地把党中央各项决策部署贯彻落实好。积极发挥财政的职能作用，按照高质量发展的要求，尽力支持和满足人民群众对美好生活的向往。（二）自觉维护法纪，敬畏法纪。国有国法，党有党纪。党纪国法是不能碰的高压线，是不能越的红线，是党员干部必须坚守的底线。习近平总书记指出“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是“常在河边走”的财政干部，更要敬畏法纪，确保“就是不湿鞋”。一是要把法纪刻在心上。古人说“心有敬畏，行有所止”。敬畏法纪应当发自内心，务必言行一致。法纪既是约束，也是保护，敬畏法纪有益于国家和社会，有益于个人和家庭。常怀敬畏之心，自会培养一腔正气，使遵纪守法成为一种自觉行动。如果心口不一、言行脱节，或者约束他人、放纵自己，难免迷失人生方向，导致失守法纪底线。二是要把法纪顶在头上。始终坚持把党纪国法挺在前头，顶在头上，自觉戴好“紧箍咒”；始终心存敬畏，手握戒尺，警钟长鸣，提醒自己把好“权力关”，任何时候都不能忘记手中的权力是组织和人民赋予的，只能用来人民群众服务，决不能以权谋私，滥用职权，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。三是要把法纪扛在肩上。古训说：“慈不带兵，义不理财”，就是说对

　　下属严管是厚爱，信任不能代替监督。党员领导干部要铭记这一条古训，坚持原则，敢于批评人，不做老好人，只要是出于公心、事业心，批评和提醒同志就是帮助、提升同志。同时，党员领导干部要以身作则，以上率下，发挥“头雁效应”，切实履行党组的主体责任和党员领导干部的“一岗双责”。（三）自觉维护大局，服务大局。习近平总书记指出：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”有无大局意识，反映了党员干部的综合素质。财政干部务必要作好以下三点：第一，要在深入思考中认识大局。大局具有根本性、趋势性、决定性等特征，又是不断发展变化的，因此要审时度势，不能片面、孤立和静止地看问题。现阶段，在宏观上，国家的改革发展稳定是大局，具体到我市财政部门，市委、市政府部署的中心工作就是大局。第二，要在明确定位中服务大局。“财政是国家治理的基础和重要支柱”，财政部门肩负着为国为民理财重任。当前，我们要紧紧围绕市委、市政府部署的中心工作，积极发挥财政职能作用，在“稳增长、惠民生、防风险”上下功夫，围绕“产业项目建设年”强服务，全力促进全市经济社会持续健康发展。第三，要在摆正位置中维护大局。牢固树立大局意识，就是要切实维护大局，做到个人服从集体，局部服从全局，眼前服从长远。贯彻这些重要原则，有可能牺牲部门的局部利益、眼前利益。但我们必须摆正位置，自觉把部门的工作与全市经济社会发展大局联系起来，积极配合，主动担当，为市委、市政府分忧担责。（四）自觉维护形象，建树形象。财政机关是由一个个财政干部组成的整体，每一个财政干部的自身形象，都密切关系到财政局机关的

　　形象。当前，财政干部要按照“忠诚、干净、担当”的好干部标准，在提升自我形象的同时，自觉维护财政部门的文明形象，努力做到以下四点：一是要会谋事。财政作为全市经济综合管理部门，必须当好市委、市政府决策的参谋助手。但“谋事在人”，财政干部要进一步提升参谋能力，善于发现事关全局和长远发展的重大问题，不断增强政务、事务、业务等领域的敏锐性和前瞻性，为财政事业和全市经济社会发展当好参谋。二是要能干事。就是要不断加强学习，不断提升自身的综合素质，具备能干事的能力。同时，还要能抓落实，将各项工作任务执行到位，落实到位，达到干成事的目的。三是要好共事。我们在同一个机关工作，可以说是一种缘分。大家不仅要把党性修养提升到更高的境界，而且要把个性修养提升到更好的状态。同事之间要多包容，要有容人容事的气度，有一颗宽容而善良的心，在工作中切实做到团结协作，共同进步。四是要不出事。必须按照党纪条规、党风廉政建设要求，无论在哪个职位、哪个岗位，都坚决不能出事。大家一定要守住自己的底线，不逾越纪律的红线，要知足常乐，知敬畏，守荣辱，清清白白做事，老老实实做人，共同维护好财政形象。（五）自觉维护公权，用好公权。习总书记强调指出:“公权为民，一丝一毫都不能私用。”当前，党员干部要维护公权，用好公权，就必须做到“公权要姓公、公权要出工，公权要用功”：第一，公权要姓公，不能乱作为。公权力是人民群众赋予的，权力来自组织的信任和人民的重托，权力有规、权力有界、权力姓公。党员干部要是拿一分钱财，就降低一分威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片人心。因此，我们要时刻提醒自己分清“公”“私”，遵守党纪国法画出的清晰界限，

　　始终做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。第二，公权要出工，不能不作为。为官不为，就是一种失职行为。这几年，局机关大力整治“三慢（漫）”，就是要防止干部队伍中出现敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、“做一天和尚撞一天钟”等“不作为”的行为。在新常态下，“为官不易”并不是“为官不为”，瞎干、乱干固不可取，懒政、怠政，坐在办公室“两耳不闻天下事”更需警戒。我们只有发扬勇于负责、无私奉献的精神，认真履职尽责，切实做到对党尽忠，对民尽责，对事业尽力，才能对得起手中的这一份公权力。第三，公权要用功，不能假作为。在实际工作中，经常看到个别同志天天按时上下班，但就是出工不出力，动口不动手；有的同志作风漂浮，喜欢做表面文章，做事情看似热热闹闹，实则于事无补；还有的同志做事情不用心，喜欢搞经验主义、本本主义，等等，这些都是做事不用功、假作为的表现，其实与“不作为”相差无几。克服这些“假作为”的行为，需要我们始终坚持“踏石留印，抓铁有痕”的干事精神，坚持“马上就办，真抓实干”的工作作风，切实增强工作的紧迫感，真抓实干不务虚，埋头苦干不清谈。对市委、市政府和局党组定下来的事

篇三：财政局在城市建设发展大会上的讲话

　　在2021年城市更新发展大会上的讲话

　　在2021年城市更新发展大会上的讲话同志们：今天，区委、区政府专题召开全区城市更新暨建筑业发展大会，回顾总结城市建设和建筑业工作，研究部署下一阶段工作任务，动员全区上下进一步提高政治站位，聚焦聚力目标任务，高质高效推进城市更新和建筑业发展，为推进“五个X”建设提供坚实支撑。马上，方书记还要讲话提要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲三点意见：一、“越是艰难越向前”，交出一份合格成绩单近年来，面对新冠疫情等不利影响，在区委的坚强领导下，我们坚定不移贯彻新发展理念，凝心聚力、团结拼搏，迎难而上、逆风起飞，推动城市建设和建筑业发展不断取得新成效。一是抓好布局、拉开框架，承载能力变强了。结合“十四五”规划编制，确定“一主两副三片区”功能布局，泰姜融合步伐加快；抢抓国土空间规划编制契机，核减生态红线范围41.83平方公里，新增中心城区建设用地24.71平方公里，建成区面积扩大到35平方公里，城镇化率提高至65%，城市发展空间进一步优化。二是打通堵点、攻克难点，人居环境变美了。大力推进棚户区改造，近三年，累计完成54个地块、120.3万平米征收搬迁，综合整治老旧

　　小区14个、微改造48个、惠及群众1.6万户；全力改善水环境，新建污水管网28公里，整治黑臭水体8条，老通扬运河东部片区水生态治理工程建成运行，省考以上断面水质全面达标、创历史最高水平；以壮士断腕的决心，取消开发区化工集中区定位，城市肌体更安全、更健康。三是民有所呼、我有所应，群众生活变好了。着力完善交通网络，建成G328海姜快速化、S229、三水大道南延等32条道路；全市首座生态立体停车楼投入运营，年均新增公共停车位300个以上；新、改建三水初中、实验小学幼儿园等学校31所，人民生活的便捷度、满意度显著提升。四是换挡升级、积厚成势，建筑业发展质量变高了。总产值、入库税收分别达845.5亿元、8.49亿元，年均分别增长5.38%、11.73%；北京、湖北市场产值突破70亿元，建筑铁军足迹延伸至非洲、北美等14个国家和地区；江苏宇辉获批省级建筑产业现代化示范基地，中泰绿色建筑产业园正式投产，正太集团文昌航天发射场工程荣获“詹天佑奖”，填补全市空白，建筑业发展迈上新台阶。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对标高质量发展新要求，对比周边城市新变化，对照人民群众新期盼，我区城市建设和建筑业发展还存在不少问题：城市功能亟待完善，突出表现在配套设施落后于发展需要，城区公共服务设施建设还不充分、不配套，快速路网体系有待加强，部分医院、学校、小区与主干道的出入口“微循环”不畅，出行、停车难题依然存在。城乡品位

　　有待提升，部分干道两侧夹杂多处城中村，城村交织、风貌老旧，都市感不强；城市辨识度不高，特色建筑和节点景观打造不够，难以让人留下深刻的印记。城市管理存在薄弱环节，职责不清现象依然存在，市容环境管理还比较粗放，防违控违长效机制尚未有效建立。建筑业发展质态还需提升，产业结构层次不高，绝大多数本地企业缺乏轨道交通、隧道工程等专业资质，房建类占比高达70%以上；相较于周边市区，税收贡献度存在一定差距，X“建筑之乡”的品牌效应有所弱化，等等。下一步，我们要把存在的问题作为主攻重点，持续加力发力，切实加以解决。

　　二、“时不我待开新篇”，按下城市更新快进键“城市是一本打开的书，从中可以看到它的抱负”。迈入新时代、开启“十四五”，X发展进入“快车道”，城市建设更要按下“快进键”、跑出“加速度”，绝不能固步自封、停滞不前。对X而言，不抓城市更新，融合融入就会缺乏竞争力。作为“特色三城”之一，我们必须策应泰州中心城市东进、高铁新城建设，着力提升我区在市域中的战略地位，才能把地理优势转化为发展胜势，全面迈入“泰姜同城”时代，在融入长三角一体化发展进程中争得“一席之地”。对X而言，不抓城市更新，转型升级就会缺乏承载力。城市是经济社会发展的主战场，是支撑产业增长、集聚资源要素的主阵地。我们必须推动城市转型与经济转型互动并进，着力增强人口集聚度、交通便捷度、市场繁荣度，才能吸引人气、繁荣商

　　气、集聚财气，打造经济发展的“强磁场”。对X而言，不抓城市更新，民生发展就会缺乏持久力。人民城市为人民。我们必须聚焦群众呼声最强烈、意见最集中的领域，着力解决好城市功能与群众需求不相匹配、城市发展水平与群众感受度不相匹配的问题，让城市发展更加符合群众的所期所盼所求，才能让群众享有更加舒适、更加幸福的生活。

　　下一步，我们将立足“一主两副三片区”格局，大力实施“城市更新三年行动”，统筹推进“十大行动、154项工程”，凸显“水韵古罗塘、最美金X”的城市特质和发展追求，全力打造“幸福水天堂”的生动样本。重点抓好四个方面工作：

　　1.突出“功能大更新”，既要有格局、也要有格调，让城市发展更硬核。一座城市，大处看格局，小处见格调。要紧紧围绕功能硬核塑造，找准发力点，促进基础设施硬实力和服务功能软实力同步提高。一是做优交通功能。凸显“东连海安、西接泰州”区位特质，深化市区融合、城乡一体，加快构建外联内畅的新交通体系。全力服务G328南绕城快速化、S353、S411改扩建三大市区共建工程，启动实施S610快速化改造，全面融入市区“20分钟通勤圈”；提升优化区内路网，新、改建X大道、励才路南延等34条道路，确保天目东路改造、富源路西延等10条道路年内通车，力争2023年底基本实现城区道路“黑色化”；提档升级镇村公路，新建“四好农村路”100公里以上、县道大中修30公里以

　　上，加快形成“镇镇相连、互联互通”的镇村路网格局。二是做精公共服务功能。加快学校布点建设，确保姜中西校区一期建设年内启动，三水初中、新桥小学及幼儿园、实小幼儿园城南园区4所学校8月份投入使用；优化医疗资源配置，推进二人医开发区医院、妇幼保健院、中医院健康管理中心建设，新、改建城西、城南社区卫生服务中心，提升医疗服务的可及性；完善体育设施建设，以承办省运会赛事为契机，加快文体中心二期、射箭场等比赛场馆建设，做到以赛兴城、以赛惠民。三是做强商贸功能。合理布局大型商业综合体，以权威平台和主力榜单为依据，吸引知名消费品牌以及网红业态、空白业态向大型综合体、重点片区集聚；加快研究出台“首店”经济政策意见，吸引“首店”品牌入驻，提升商业魅力；着力培育艺术休闲业态，融汇餐饮、酒店、文化、休闲娱乐等各种业态，打造更具时尚感、更加年轻化的特色区域，让更多年轻人成为主动打卡X的“自来水”。

　　2.突出“品质大更新”，既要有颜值、也要有气质，让群众生活更舒心。城市每一处“存在”都是展示城市形象的窗口。无论是地标建筑、安置房建设，还是生态提升、文化打造，都要树立精品意识、注重品质塑造，力争“出手即精品、建成即网红、见面即打卡”。一是改善人居环境。处理好“面子”和“里子”的关系：“面子”上，要精雕细琢重要节点，追求个体建筑物的“造型别致”，精心打造店铺招牌、公交站台等城市家具，让城市经得起细品、耐得

　　住细看；实施城市光彩工程，重点对城市广场、主次干道、水系两岸实施亮化景观提升，让城市的夜空更璀璨、更温暖。“里子”上，要注重背街小巷更新，扎实推进府北新村、兴梁公寓等10个安置区建设，综合整治府东新村、光明北村等17个老旧小区，让群众迁有所居、住有宜居。二是彰显水城风貌。X是“三水之城”，水是城市流动的韵律。要进一步做活城市水系，塑造水城水乡特色，让一城清水造福X人民，围绕中干河、老通扬运河一纵一横城区水系，以运河文化、生态景观、商务休闲、全民健身为主题，重点建设串联老通扬运河、中干河、单塘河、姜溱河、三水河的10里滨水长廊，丰富提升水的生态价值、文化价值和经济价值，让城市水系“环起来、游起来、亮起来”。三是擦亮生态底色。要把节点当景点、公园当花园、城市当景区，推动从“城市中建公园”向“公园中建城市”转变。扎实推进城市“微添绿”工程，启动中干河、励才南路等8万平米滨河绿化建设，新建总面积17万平米的天目山公园；加快“空转绿”，充分利用街头巷尾零星地块，见缝插“绿”，打造一批街头游园、街头绿地，让城市空间绿意盎然。四是提升文化内涵。文化是城市的灵魂。要坚持将历史文化元素融入城市设计之中，嵌入广场、公园、场馆等公共空间，增强百姓对城市文化的识别度、认同感和归属感；注重对历史街区、名人旧居、文保建筑的修缮维护，重点实施4300平米的河西街古民居保护项目，建成天目山石刻项目，努力把X打造成有历史、

　　有记忆、有故事的城市。3.突出“城乡大更新”，既要有魅力、也要有活力，让融合发展

　　更协调。城市更新，重点在主城区，但又不仅仅是主城区，各镇街都要同步推进、同步更新，加快形成“亮点纷呈、众星捧月”的城乡一体化发展格局。一是做强城市“副中心”。溱潼副中心，要着眼争创国家级旅游度假区，统筹推进游客集散中心、水上游线提升、大健康产业园等“十大工程”，高标准建设溱湖旅游公路环，全力推动溱潼中学争创四星级高中、溱潼人民医院硬件品质“双提升”，打造具有传统文化风貌、时代特征景观、鲜明里下河特色的精品小城市；张甸副中心，要积极策应主城区向西向南发展战略，借势高铁新城，从交通设施、功能配套入手，谋划建设泰姜融合发展先导区。二是增强集镇“吸引力”。立足资源禀赋、区位特点、产业积淀，精准定位集镇发展方向，做到宜游则游、宜农则农、宜工则工，因地制宜建设一批旅游、农业、生态等特色小镇；按照“城乡一体、适度超前”的原则，推动基础设施和公共服务加快向集镇延伸，建立健全政府引导、企业主体、市场运作的建设运营模式，推动城市建设元素融入集镇；加大老集镇建设的经费投入和管理力度，加快补齐短板，完善集镇生活配套，做好集镇主街道店面、立面出新工作，让老集镇焕发新活力。三是提升乡村“美誉度”。注重特色塑造，突出示范引领，高标准推进美丽乡村建设，推动串珠成链、连片成景，从“一处美”迈向“一片

　　美”“全域美”；放大农村人居环境整治成果，持续推动村庄绿化、亮化、美化，新创省市级特色田园乡村6个；激发内生动力，大力发展乡村旅游、休闲农业等新产业、新业态，更好地承接城市发展“溢出效应”，把美好颜值转化为经济价值。

　　4.突出“管理大更新”，既要有力度、也要有温度，让城市治理更精细。一个城市美不美，不在于有多少高楼大厦，而在于城市管理者能不能为住在高楼大厦、后街背巷的人，提供精细的管理和服务。一是观念要“新”。要深化文明城市创建成果，集中整治各类不文明行为，努力用文明习惯改善城市面貌、用道德风尚提升城市魅力；树牢人本思维，鼓励市民通过“有事好商量”等协商议事平台参与城市管理，构建“共治共享”的治理生态；坚持“便民不扰民、放开不放任”的原则，科学设置便民疏导点，让城市更有人情味、市民更有幸福感。二是机制要“优”。要按照“区镇联动、城乡统筹、层级负责”的原则，加快完善城市管理基础网络，明确管理标准、厘清责任边界，做到不留空白和盲区；特别是要抓好违章建筑、后街背巷、广告店招等各个领域的常态整治和管理，真正让“应该管的人能看得见、看得见的人能管得了”；要充分运用市场规律，探索推行市容秩序管理服务外包，吸引社会资本进入城市管理公用行业，推动城市管理社会化、市场化。三是方式要“活”。扎实推进惠民智慧工程，打造智慧农贸市场10家、智慧技防小区220个、智慧技防校园85所；实战应用社会治理现代

　　化综合指挥中心，进一步整合人口、交通、能源、建设等公共信息资源，加快打破“信息孤岛”，给城市装上“智慧大脑”，实现“问题发现、平台派单、响应处置、核查反馈”全流程闭环管理。

　　推动城市更新，是一件大事，也是一件难事，需要全区上下共同参与、共建共享，凝聚起攻坚克难的强大合力。规划上要拜请高手。我们建设的是一座精致城市，精致首先体现在规划上。在这方面，要舍得投入真金白银，邀请高手参与重要区域、重要建筑设计，多留妙笔、不留败笔。结合“十四五”规划，我们正在编制交通、旅游等专项规划，相关部门要坚持系统思维，加强统筹协调，从根本上解决“九龙治水”“各自为政”等问题。需要强调的是，要尊重规划、敬畏规划、落实规划，规划一旦确定不得随意调整，做到项目始终跟着规划走，杜绝项目主导规划的现象。投入上要用好市场之手。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，既要充分用好本地企业的资源，也欢迎区外的大企业大集团参与进来，积极鼓励社会各方力量共同参与城市建设。破解难题上要敢于出手。要有“逢山开路、遇水搭桥”的坚定意志，直面问题、迎难而上，拔除征收搬迁、违章建设等城市建设中的硬钉子。去年，我们成立了13个重点工程建设指挥中心，领导挂帅出征、部门协同配合、每月督查督办，工程推进成效显著。城市更新三年行动中，我们将延续这一工作机制，请牵头单位尽快制定项目实施计划，细化工作任务，明确时间节点，落实责任要求，用严密的督查推进机制推动重点工程早开工、快建设。

　　三、“擦亮品牌再出发”，争创建筑业发展新局面区委十二届十二次全会上明确了“两争先”目标，建筑业作为我区的传统优势产业，今后一段时期更要围绕一个“争”字，争当表率、争做示范、走在前列，把“X建造”的品牌擦得更亮、打得更响，力争总产值年均增速保持在20%以上，年内冲刺千亿级大关，到“十四五”末突破2000亿。“十四五”期间，新增施工综合资质企业1家，新培育2家百亿元以上、2家50亿元以上产值建筑业企业，创鲁班奖或国优项目8项以上。具体抓好四个方面工作：1.要争转型，推动“四化”发展，争出先机、争出主动。大浪淘沙，不进则退。只有抢抓转型大势，才能抢先发展赛道。一是发展目标绿色化。去年，我区新增绿色建筑80.9万平米、增长12%，实现新建民用建筑绿色标准全覆盖，但超低能耗的项目占比不高，“浅层地能及高品质绿色建筑”未能完成市交任务。下一步，要从工程建造全生命周期出发，优化绿色建筑管理系统，实行全流程闭环管理，原则上政府投资项目及大型公共建筑，都必须按照二星以上标准建造。二是建设运营一体化。增强“大建筑”意识，鼓励施工总承包建筑企业，积极探索EPC、PPP等经营模式，跳出施工市场的低端竞争，聚焦投资、设计、开发、运营的全产业链，“以投资换身份”“以开发换市场”，争做全价值链综合服务商。三是技术手段智能化。当前，智能化发展呈现出全面渗透、跨界融

　　合的特点，建筑企业要准确把握新一轮科技革命的趋势，加强物联网、云计算、区块链等新技术的集成创新，进一步提高施工作业机械化、自动化水平，主动应用吊装机器人、铺路机器人、焊接机器人等，争创“少人工地”甚至“无人工地”。四是生产方式工业化。去年初，武汉火神山、雷神山医院10天落地，刷新了人们的认知，主要是采用了行业最前沿的装配式建造技术，最大限度地采用拼装式工业化成品，实现了效率最大化。目前，我区仅有江苏宇辉、中泰绿色建筑产业园两大装配式建筑示范基地，以及锦宸集团模具生产基地，产业链亟待完善。建筑企业要围绕上下游产业链，大力发展部件生产、装配化装修等产业，勇当“建筑工业化”排头兵。

　　2.要争市场，加快动能转换，争出份额、争出效益。市场是企业的“生命线”，必须保持“稳”的定力，坚定“进”的信心，义无反顾抢市场。一是进军新兴市场。重点关注“一带一路”建设、长江经济带、京津冀协同发展等战略机遇，找准空白点、抓住机会点，努力在看似饱和的市场中开辟新空间。二是抢占高端市场。要坚决打破房建“一业独大”局面，拓宽经营领域，延长产业链条，积极向先进制造业、绿色建材行业、现代服务业等高附加值领域延伸；通过合资、并购等手段，打破技术壁垒、资质壁垒，努力在轨道交通、生态环保、石油化工等市场分一杯羹，形成新的增长极。三是深耕本地市场。去年，我区房地产开发项目总造价53亿

　　元，本地企业承接项目21亿元，占比39.6%、下降14.4个百分点。今年，我们启动城市更新三年行动，总投资约280亿元，广大建筑企业要主动出击、全力争取，聚焦交通工程、市政设施、教育医疗等领域，打造优质工程、精品工程。

　　3.要争一流，深化改革创新，争出品质、争出特色。面对日新月异的科技革命和产业变革，只有不断“强身健体”，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。一是品牌“叫得响”。去年，我区13家重点建筑企业总产值692.4亿元，占全区比重81.9%，较2019年提升2.87个百分点，头部企业的优势愈加明显，建筑市场的“品牌竞争”时代已经到来。骨干企业，要优化结构体系和产业格局，积极晋升资质等级，稳妥开展跨地区、跨行业并购重组，致力成为“航母级”企业集团；中小企业，要充分利用管理链条短、成本低的优势，寻找细分市场，不断做专做精做特，争当“小而美”的隐形冠军。二是创新“快一拍”。要将创新融入企业发展的基因，积极与大院大所共建技术中心、创新联合体，力争实现建筑领域国家级科技进步奖项“零”的突破；要坚持把“企业+资本”作为突破点，不仅要能开发建设，还要善于资本运作，努力提升从资本市场直接融资的能力。三是管理“上台阶”。当前，我区不少建筑企业陷入“内卷化”，产值规模越做越大，利润却不见增长，必须下定决心重构现代企业制度，完善企业法人治理结构，建立股权合理流动、股东进退有序机制，推广“项目股份制”“股权流转制”，着

　　力构建责权利明晰、风险收益共担的市场体系。4.要争服务，悉心贴心用心，争出活力、争出动能。建筑业

　　不用我们的地、不占我们的能耗，却给我们带来就业、带来税收，区委区政府对建筑业怎么支持都不为过。全区广大干部要像服务工业企业一样，全力服务好建筑企业。一是政策再加码。关键是落实好“一政策一中心一园区”：“一政策”，即“建筑业16条”。住建局要尽快完善配套实施细则，相关责任部门要及时足额兑付奖补资金，用“经济杠杆”撬动更多建筑企业返乡纳税、反哺家乡。“一中心”，即建筑业发展服务中心。行政审批局、人社局、金融监管局、公检法司要加强衔接，建立健全跨部门协调机制，提供集行政审批、人才支撑、金融服务、法务保障“四位一体”的全链条服务。“一园区”，即建筑科技产业园，包括总部基地和产业基地。开发区牵头，住建局、自规分局配合，尽快落实用地控规、土规调整；住建局牵头，优选合作团队，6月底前形成园区建设规划方案、总部大厦设计方案；同步开展入园企业招商，迅速排出首批拟单独供地新建总部大楼以及拟入驻总部大厦集中办公企业名单。二是管理再加强。长期以来，建设工程领域安全生产事故易发、频发，转包、挂靠、出借资质等违法行为，以及污水直排、扬尘防控不到位等现象时有发生。对此，要深化安全生产第三方监管，推动建筑施工安全信息化、施工扬尘监测、农民工实名制管理系统全覆盖，聚焦招投标、工程变更等高风险领域，通过监督检查、查办案件等方式，最大限度堵塞以权谋私、权钱

　　交易的漏洞，从源头上杜绝项目腐败、利益输送等问题。三是保障再加力。资金方面，依托国有企业设立供应链融资平台，探索为重点骨干企业提供适度的融资担保支撑。人才方面，住建局、人社局要牵头，实施订单培训、定向培养，加快构建产教融合、校企合作、工学一体的培养模式，推动建筑工人职业化。法务方面，设立建筑业巡回法庭、检察室、警务中心、人民调解委员会“四专班”，建立健全“一窗预登记、公检法联动、专业化办案”机制，帮助企业化解劳资、经济等矛盾纠纷，保障企业合法权益。

　　同志们，把X建设得更加美好，既是时代赋予我们的使命，更是全区人民的共同期盼。我们不仅需要“一日千里”的豪情，更需要立说立行的作风，希望大家以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，打一场漂亮的城市更新、建筑业发展攻坚战，为打造“幸福水天堂”的生动样本作出新的更大贡献！

　　在2021年城市更新发展大会上的讲话2021年城市建设会讲话今年以来，县zf牢固树立“以人民为中心”的城市建设理念，强化规划引领，狠抓项目建设，完善公共配套，优化生态环境，倾力打造精致*、宜居*，人民群众对美好城市的幸福感、获得感和满足感不断增强。一、坚持“全局视野”，全域统筹城市规划。把规划作为引领城市发展的指挥棒，把握生态立县战略定位，全域统筹，让城市规划更具科学性、可行性。按照主城区和州城、彭集“一主两副”

　　发展格局，突出大清河“生态廊道”定位，开展城市规划优化和城市双修（生态修复、城市修补）工作，完成*县空间战略研究，明确城市发展方向、城乡融合方略。

　　加快推进旧城区和南部城区城市设计，实现公共设施合理布局、有效供给，全面提高土地利用效率。目前，已完成*村等城中村回迁区修建性详细规划设计，南城区规划正在加快编制。凸显山水城市特色，有序开展*公园、*公园规划设计，全力构建城市绿色骨架。

　　坚持以亩产论英雄，合理布局工业用地和产业配套用地，加速产业片区优化升级，打造经济开发区、*新区和*物流园区分工明确、互补互促的产业新格局。加快推进城市总体规划、土地利用规划、主体功能区规划等规划“多规合一”，建立统一协调、上下衔接、功能互补的国土空间规划体系。

　　修订国土空间规划委员会、联合审查委员会议事规则，坚持“一张蓝图绘到底”，强化规划执行刚性和严肃性。

　　二、坚持“精细标准”，着力提升城市品质。一是完善社区治理体系。把社区作为城市治理的最基本单元，科学调整社区区划，将原有的*个城市社区合并为*个社区，以社区内相邻片区为单位，划分*个网格，全面整合执法、市场监管、综治、应急等领域网格，实行“多网合一”。从*街道选派*名党员干部任网格长，从社区“两委”、原村“两委”、业主委员会、企事业单位退休人员中招聘*人

　　担任专兼职网格员，公开招录*名大学生任社区专职工作者，下沉网格抓治理。健全完善“社区党w、网格党总支、小区党支部”组织架构，建立社区党组织领导下的、多方共同参与的社区共建共治共享治理模式。

　　二是聚力破解难点问题。全力攻坚城市开发建设中的遗留问题，聚焦房地产领域涉及的工程建设、公共设施配套、不动产登记等问题，制定《关于化解城镇居民住房产权历史遗留问题的意见》，成立工作专班，采取“集体会诊、归口办理”模式，突破常规、简化程序，一项一项的研究、一件一件的破解。截至目前，*等*个项目遗留问题得到有效解决，*等项目相关工作正在有序推进。针对物业服务质效不高的现状，推行物业企业标准化管理，落实日巡查、月考核、季度排名、年终总评的考核机制，对年度排名靠后、小区居民不满意的，启动物业退出机制。目前，城区共有物业管理项目*个、*万户、*余万平方米，城市小区物业管理覆盖率达到*%。

　　三是改善生态宜居环境。聚焦城市边角地、道路交叉口、街边适宜绿化的裸露土地，见缝插绿，打造各具特色的口袋公园。目前城区*处口袋公园全部建成开放，新植乔灌木、时令花卉*万棵。持续推进*河水系治理，计划疏通河道*米，河道两侧各建设*米宽绿色廊道，项目完工后将在城市防汛、黑臭水体治理等方面发挥重要作用。实施清河公园改造提升工程，丰富植物景观配

　　置，配套建设休闲服务设施，新建*广场、*广场、*广场*处；实施*公园建设，规划设计疏林草坪、休闲广场，目前铺装人

　　行道*平方米。*公园、*公园、*生态廊道、人民公园北苗圃改造等项目建设稳步推进。

　　三、坚持“精致理念”，全面完善城市功能。突出片区开发、路网建设、市政配套三大重点，着力推动城市精致化发展。

　　一是强力推进城中村、老旧小区改造。加快棚户区改造工程，建立健全定期调度、联审联批、拆迁奖惩机制。目前，*社区加快主体建设，*社区正在基础施工，*村、*社区施工队伍已进场，*社区正在招商洽谈。启动编制老旧小区改造五年规划，开展*年以前县城国有土地上建成小区排查摸底，实施县委家属院、人民医院家属院、邮政局家属院改造提升工程，完善供排水管网、修缮小区道路、整治环境卫生。按照“山水城市”定位，集中对*国道穿城段、*路、*街等道路临街立面进行统一改造，提升城市建筑颜值，目前已完成总工程量的*%。

　　二是狠抓市政提质扩容。加快城区集中供暖改造，实行多个道路节点同步施工，目前已焊接一级管网*万米，新建、改造换热站*个，将于_月底对小区换热站进行打压试水，确保采暖期正式投入运行。启动实施环保能源发电项目，计划*年_月底投产运行，年可处理生活垃圾*万吨，提供绿色电力*万度。着力提升污水处理能力，启动脱氮除磷改造工程建设，增加污水处理厂可接纳进

　　水水质范围，确保出水稳定达标，目前已完成总工程量的*%。三是络。全力做好泰东高速建设前期工作，目前已完成立项

　　核准前和开工前所需材料，初步设计、施工图设计正有序进行。加快环*路建设，已完成道路施工*公里，预计_月底完成全部路面工程建设；

　　实施*路建设，目前正对建设方案进行优化调整，计划*年开工建设，*年底前完工通车。另外，年内计划新建市政道路*条、续建*条、道路提升改造*条。其中，*街、*路、*街等新建道路，累计铺设雨水管道*余米、稳定碎石及沥青*余平方米；

　　*街西延伸、西外环、*西路等续建道路，累计处理路基土石方*万平方米；

　　*街西段人行道改造工程累计浇筑混凝土地面*平方米，铺装、修补地面*平方米。

　　虽然我县城市建设水平逐年提高，但我们清醒认识到，距离广大群众的期望还有一定差距，与发达地区相比还存在不少问题和短板，主要表现在：

　　一是城市景观风貌缺乏特色，人文底蕴挖掘不足，公园、体育活动场馆等公共休闲娱乐场所空间小、数量少，难以满足群众日益增长的精神文化需求。

　　二是老旧小区数量多，空间布局不合理、管理水平低下、基础设施损毁严重、管道老化失修，而且业主基本未交纳公共维修

　　基金，改造成本高、难度大。三是水电气暖、教育、医疗等公共服务设施分布不均、总量

　　不足，明显滞后于城市发展需求，并且公共设施建设资金主要依靠zf投资，建设资金缺口大，项目建设和改造提升进展缓慢。

　　四是社区治理体系仍不完善，专职工作人员不足，办公经费得不到有效保障，部门职能下放不到位，社区可以提供的服务层次比较低。

　　五是在土地开发、工程建设、不动产登记、基础配套、物业服务等方面存在大量的历史遗留问题，成因较为复杂，矛盾纠纷突出，群众反映强烈，处理难度非常大。

　　下步，我们将突出问题导向，以经营的理念规划、建设、管理城市，全力打造生态宜居、富有活力、独具魅力的“美丽*”，切实提升居民生活品质。一是牢固树立规划先行、全域规划理念，立足城市定位和发展战略目标，科学规划城市的空间结构、产业布局、生态格局，持续增强城市发展活力。

　　二是建立健全城市管理体系，全面提升社区服务能力，积极推进城市建设遗留问题化解，实现城市管理向更深层次、更广范围、更高水平迈进。

　　三是有序推进城市土地开发利用，强力实施城中村、老旧小区改造、公共设施配套等城市项目建设，有效增加教育、医疗、养老等优质资源，推动城市精致化、宜居化发展。

　　在2021年城市更新发展大会上的讲话

　　同志们：今天我们召开全区城市更新工作领导小组（指挥部）第一次全体会议，主要任务是贯彻落实全市研究x区城市更新工作专题会议精神和近期市领导调研指示要求，分析当前形势，进一步凝聚共识，明确责任，对当前和今后一个时期的城市更新重点任务，进行再动员、再部署。刚才，x同志传达了《关于加快推进x区城市更新工作的实施意见（试行）》，并介绍了我区城市更新工作中涉及拆迁的相关突破性政策问题；x同志汇报了全区征收拆迁工作进展情况，并对下一步工作进行了安排部署；x两个项目的工作专班汇报了项目进展情况。从汇报情况来看，能够感受到大家对x的城市更新信心满满、心劲颇高，也看出前期各个部门都做了大量的筹备工作，可以说，x的城市更新已是拉满弓、绷满弦，万事俱备，摆在我们前面的，就是义无反顾地向前冲。所以，今天这次会议，也是新阶段、新形势下，x城市更新工作的部署会。下面，就做好下一步的城市更新工作，我讲三句话。一、思想认识要“统一”，切实增强做好城市更新工作的责任感、紧迫感城市更新工作，一头连着发展，一头系着民生，是我们当前要着力突破的重点工作。从普遍性上来说，这是全国各地历经多

　　年实践得来的科学结论，既是先进经验，也是基本共识。从x自身实际情况来说，加快城市更新，对于提升居民生活质量、改善城市环境面貌、促进经济社会发展具有重大而深远的现实意义。当前，x加快城市更新工作的机遇来了，必须分秒必争、大干快干。

　　从全市来看，市委市政府对x城市更新工作寄予厚望。市委、市政府已明确将x区城市更新工作作为突破点，支持我们先行先试、先期启动。_月_日、_月_日，市委书记x同志先后两次到我区调研城市更新工作，对我区征迁工作给予高度肯定，并要求全力加快该片区开发建设进程；

　　_月_日，副市长x同志到我区实地调研城市更新工作，随后连续x次专题调度我区城市更新工作，要求我区加快城市更新项目进度，探索优化城市更新推进流程；

　　_月_日，市委副书记、市长x同志组织召开专题会议，研究x区城市更新政策，在市级层面对我区的城市更新工作给予政策、资金等方面的大力支持，并要求我区为全市城市更新工作趟出一条路子，形成可复制、可推广的经验。市委、市政府对我区城市更新工作高度关注、寄予厚望，并给予了大力支持，我们更要继续奋蹄扬鞭、爬坡过坎，积极探索城市更新的x路径。

　　从我们自身来看，加快城市更新工作是建设现代化中心城区的现实需要。我区黄河南x平方公里，棚户区、旧城区就占x%，

　　老旧小区、厂房、街区多，大量的城中村、棚户区亟需改造；我们黄河北x平方公里，还基本处于农耕状态。x区作为全

　　市“中优”“北起”的主阵地，怎样在新一轮城市发展格局中实现更新、打开空间，亟待破题。同时，通过现场调研和平时的调度，也发现我们在城市更新工作中还存在许多问题，个别城市更新项目进度较慢，缺乏工作主动性，还不同程度存在“等规划、靠政策、要资金”的问题。目前，我区加快城市更新的大环境、大形势、大机遇已经形成，我们要把城市更新作为推进下一阶段x经济社会发展的第一任务和重中之重，努力破解城市更新滞后于经济发展、居民生活品质改善滞后于城市现代化发展的现状，以更大的勇气和决心，全面予以推进。

　　二、工作水平要“提高”，切实强化城市更新项目运筹能力城市更新工作是一项非常复杂的系统工作，每一个项目、每一个环节、每一项任务的落实都非常关键。要在3-5年内，完成对x万余户x万平方米房屋的更新改造，任务十分艰巨。一方面，我们要有攻坚克难的信心、决心和干劲，千难万难不做最难、敢于担当就能破难。另一方面，我们还必须提高科学运筹项目的能力和水平。一是统筹谋划好城市更新项目。现在我们很多亟待更新的项目“摆在那里”，但就是推进速度慢，进度达不到预期，首要的问题就是项目的谋划储备、包装推介等工作做的不够，要继续把招

　　商引资作为项目建设、扩大投资的主攻方向，依托我区独特的区位优势、优越的资源禀赋和良好的基础条件，开展宽领域、多层次、密集式的招商引资，争取让更多实力强、信誉好的大公司、大地产商参与到x的城市更新中来。要善于在变局中开新局。比如在政策方面，对政策制约的问题，在不违背原则的前提下，要想方设法协调，想方设法化解。在土地保障方面，要有前瞻性，提前做好用地指标报批、规划调整等基础性工作，多争取上级支持，多争取用地指标，多争取规划政策，加快土地出让进度，为加快项目建设创造条件。

　　二是全面优化城市更新设计。当前，x正加快完善“中优”城市更新设计，放开城市视廊控制规划，强化小清河两岸城市规划建设，加快x殡仪馆、长途汽车站等搬迁步伐，释放发展空间。我们要认真研究、全面融入x正在研究制定的黄河南岸高质量发展、黄河生态风貌带、小清河两岸城市设计，包括正在全力推进的x城市空间规划等，提前谋划规划黄河南岸城市天际线，打造黄河南岸的城市新地标。要优先保障安置区建设，做到相对集中，尽量避免就地安置；

　　要高起点规划、高水平设计、高质量建设，努力打造规模较大、品质高端、配套完善的新社区。

　　三是做好征地拆迁工作。征地拆迁是城市更新的关键一环，“不破不立”，旧的拆不了，新的建不起来，城市更新就无从谈起。过去我们推动北湖、药山等片区开发，实施老旧小区改造的一些

　　经验做法，要认真总结、吸收借鉴。只要在合法范围内，不管什么招，破解难题就是好招。推进城市更新没有现成的教科书，没有一成不变的成功路径，必须要结合实际，扭住关键出实招，创新方法求实效。要用好群众工作方法，用好依法拆迁、村集体宅基地收回等行之有效的办法，全力以赴打攻坚。对那些拆迁收尾的项目、急需供地的项目，要集中精力、集中力量、集中措施啃硬骨头、打硬仗，尽快按时间进度实现清零。

　　四是提高资金运作能力。市里明确要求，将x区城市更新作为一个整体项目，强化策划包装，优化开发时序，实施区域平衡、封闭运行。市相关部门正在研究制定土地一二级开发联动、土地带方案挂牌、资金管理等配套政策，满足x区城市更新政策需求。x控股、城发集团“两大平台”要切实发挥好作用，首要的是发挥融资功能，为城市更新项目建设提供有力的资金支持。紧紧抓住当前国家加大政策性资金投放的历史机遇，加强与国开行等银行的沟通衔接，按照成熟一批、组织一批、申报一批的原则，科学测算项目融资需求，积极落实项目资本金，争取资金筹措到位。要统筹处理好资金筹措与风险防控的关系，研究好相关贷款政策，进一步破解城市更新项目的资金瓶颈。在向银行筹措资金的同时，也要同步争取上级财政奖补资金、上级预算内投资补助资金、专项建设基金、税费减免、用地指标等相关优惠政策，力争政策效益的最大化。

　　五是加快推进项目建设。在《关于加快推进x区城市更新工

　　作的实施意见（试行）》中，从现在到2023年，我们计划推动征收拆迁类项目x个、老旧小区保留提升类项目x个。要实现既定目标，时间、任务的压力都非常大，必须“抢跑道”“紧忙活”，绝不能按部就班。要克服一切困难，排除一切干扰，想尽一切办法，能快则快、能赶则赶。要建立相应的调度推进机制，对每一个项目都要建立台账，明确责任、倒排工期、挂图作战，都要有专门的人员跟踪服务，协调办理立项、土地、环评、资源配置等手续，掌握、督促项目进度。要深入分析研究项目开工难、推进慢的症结在哪，突破口在哪，关键点在哪，要坚持常规工作用常规办法解决，难点问题用特殊办法处理，尽快破除制约项目的瓶颈。当前，x等项目已签约，要加快推进项目征迁；

　　x等片区已拆迁完毕，要加快推进征地、组卷报批、招拍挂；药山西、小鲁、毛巾厂、河套庄地块二等已供地片区也要加快项目建设。这些重点片区是全区城市更新工作的突破点和关键点，我们必须克服一切困难，推动各项工作压茬推进、小步快赶，跑出“x速度”。三、工作推进要“高效”，切实形成加快城市更新的强大合力各单位要对实施意见列出的拆迁改造和保留提升两大类城市更新项目，逐一进行梳理，把任务细化分解，落实到具体岗位、具体人、具体时间节点，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位，真正把“规划图”变成“施工图”。一要紧密配合、高效推进。必须树立一盘棋的思想，全区上

　　下心往一处想，劲往一处使，形成工作合力。按照区城市更新领导小组（指挥部）明确的工作职责，各个专班要切实担起责任，对负责的重点工作任务，逐个项目专题研究，拿出实实在在的办法，抓好组织推进、调度实施和督导落实。各街道按照属地管理原则，做好企业、居民的征迁工作。各职能部门要落实好工作职责，围绕项目推进主动靠前做工作。“两大平台公司”要充分发挥相关项目的实施主体作用，按照各自的职责，加快推进项目建设。组织、纪检、政法、公安等部门要协调配合共同做好征迁工作。需要强调的是，当前调整后的全区城市更新指挥体系正处于磨合期，各街道各有关部门主要负责同志要亲自靠上抓，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保高位推动，促进层层落实。

　　二要加强对接，争取支持。要借助市委市政府实施“中优”战略的东风，把市里对x城市重新工作的重视化为动力和优势，向上级对口部门汇报好我们的工作思路和解决问题的具体方案，主动作为、主动沟通，最大程度争取市里的支持。各部门围绕主抓的任务、配合的任务，做好纵向沟通、横向衔接，既要完成好自己份内的任务，又要全力支持、配合好相关工作，宁可向前一步形成交叉，不能后退一步形成真空。

　　三要抓好督导，确保成效。注重协调问题的解决落实，建立协调处置问题落实督办机制，对城市更新工作例会商定事项及时跟踪落实，加大督办力度，定期通报督办结果，为项目顺利建设

　　提供有力保障。要制定绩效评估标准，责任追究、业绩考核等相关制度，以考促干，以实绩论英雄，对成绩突出的单位和个人给予奖励，充分调动工作积极性。

　　四要严肃纪律，稳中求效。每一个城市更新项目都要把法纪挺在前面，任何一个环节都要以法律为前提，严格遵守各项纪律要求，决不允许违反规定和操作规程以权谋私。对城市更新项目推进过程中的不稳定因素，要抓早、抓小、抓苗头，一旦出现倾向性问题，第一时间作出反应和处理，把问题处理在萌芽状态，确保每一个项目的顺利推进，为全区城市更新工作创造良好的条件和环境。

　　同志们，加快城市更新是x赋能赶超、跨越崛起的一项重大工程，也是建设黄河流域生态保护和高质量发展样板区的“亮剑”之作，从某种意义上说，也是一种历史责任，我们必须全力以赴、全力突破，通过我们努力，通过x的城市“蝶变”，为省会建设“大强美富通”现代化国际大都市作出贡献。

篇四：财政局在城市建设发展大会上的讲话

　　在市城区综合治税工作暨平台建设动员大会上的讲话

　　在市城区综合治税工作暨平台建设动员大会上的讲话市税收保障工作领导小组副组长市财政局局长___（2021年11月4日）今天召开的这次综合治税平台动员会议是对全市综合治税工作的有力推进是我市城区综合治税工作走上科学化、精细化和规范化道路的关键一步。近年来我们的综合治税工作在各部门的支持配合下通过信息聚合联控联管等举措取得了一定成效特别是首批16家涉税单位积极配合在提供涉税信息、强化税源控管等方面都做了大量工作也取得了一定的效果,综合治税工作逐步推进。但是与省内、省外横向比较理念不高、步子不大、发展不快在综合治税工作上遇到了一些瓶颈与困难。下面我就市城区综合治税平台的上线运行讲三点意见。一、领导重视稳步实施综合治税信息平台建设初建成效（一）组织领导迅速到位。市政府领导站在全局的高度先后多次就市城区综合治税工作做出指示张建平副秘书长就综合治税平台建设多次组织市财政、国税、地税等部门召开会议充分体现了市政府对综合治税工作的高度重视与亲切关怀。市政府办

　　在组织相关部门深入__等兄弟市州考察学习综合治税先进经验的基础上结合__实际统筹实施我市综合治税平台建设工作。目前已确定我市综合治税平台建设软件开发商和前置服务器供应商初步完成了软件开发16个部门涉税信息的采集；市税收保障领导小组办公室制定了《__市城区综合治税信息平台建设和内容保障实施方案》和《__市城区综合治税信息平台建设和内容保障工作考核暂行办法》建立了平台信息采集、传递、分析等配套办法以及信息调研报告、联席会议等管理制度。

　　（二）涉税信息需求全面确定。市城区综合治税平台是根据《中华人民共和国税收征收管理法》《湖南省税收保障办法》和市政府《关于贯彻落实〈湖南省税收保障办法〉的实施意见》有关规定结合__实际在坚持税务部门执法主体地位的前提下借助部门合力实现税收综合治理提高税收管理质量和效率的重要举措。目前市城区综合治税平台建设确定了41家部门和单位的134条涉税信息作为综合治税工作的一项重要内容请各部门和单位在11月20日前将本单位2021年1月至2021年10月的涉税信息报送给市税收保障工作领导小组办公室今后则按规定要求报送。作为一种全新的治税理念和征管模式各部门和单位一定要从加强财税精细化管理和增加财政收入的高度认识开展综合治税平台建设的重要性。

　　自8月1日市税收保障领导小组办公室正式全面开展工作以来在市政府的正确领导和市税收保障工作领导小组办公室全体工作人员共同努力下市税收保障领导小组办公室通过面对面沟通已与首批16家单位的涉税信息逐条核对确认涉税信息76条采集数据约48万笔。在已确定的首批16家单位涉税信息基础上结合__市实际经反复修改、完善设计好了上述单位的涉税信息采集表样和信息传递方式为下一步综合治税平台正式上线运行提供了扎实的基础。

　　（三）信息平台初步搭建。整个综合治税平台软件开发分为四个阶段即需求分析系统设计系统实现系统验收等四个阶段。目前根据采集的国税地税工商数据完成13家单位的数据导入工作和数据清理工作并对首批16家单位的数据接口进行配置形成了纳税人基础数据库和相应的税务分析报表。通过对采集的数据清洗、系统测试、模型报表分析目前系统开发已进入

　　作为部门联合行政的一项重要措施加以落实。所以我在这里再一次强调部门涉税信息是部门在履行政府职能时产生的信息从某种意义上讲部门信息就是政府信息因此各部门各单位一要摒弃狭隘的本位主义按照市税收保障工作领导小组办公室的要求不折不扣地提供这些涉税信息不得以任何理由和借口拒绝提供涉税信息。综合治税的主要内容包括：1.对纳税人的控管。国税、地税、工商等对纳税人有普遍管理职责的部门；卫生、司法、教育、建设、交通、旅游等对行业纳税人具有管理职责的部门；民政、国资、公安、商务、科技等对特殊性质纳税人具有管理职责的部门。各单位要定期将本部门办理登记注册信息向综合治税平台传递并加强有效管理营造公平和谐的税收环境和经济发展环境。

　　2.对应税收入和所得的控管。商务部门的外商投资项目信息发改委的重点项目建设信息规划部门的建设项目规划信息建设部门的建筑施工信息交通部门的路网改造项目信息国土部门的土地转让信息和应税矿产资源开采信息水务部门的水利工程项目信息文化体育部门的演出比赛信息科技部门的专利技术转让信息财政部门政府集中招标采购项目等信息要按规定要求及时提供并严格执行“先税后审（证）”制度可以最大限度地做到税收应收尽收保障我市财政收入的快速稳定增长。

　　3.对应税财产和行为的控管。公安（交管）部门的车船牌照信息交通部门的营运车船年审信息房管部门的房产转让和租赁信息国土资源部门的土地使用证信息司法部门办理公证的合同等信息在税务部门及时掌握和上述部门“以票控税”后将避免税源流失实现经济与税收协调增长。

　　4.对零散税源的控管。根据有利于税收控管和方便纳税的原则对零星分散税源可实__托代征有关部门和人员协助配合税务部门进行税收控管税务部门按照规定支付代征手续费有利于形成税收征管合力最大限度地挖掘税源潜力。

　　5.对享受税收优惠政策纳税人的控管。对福利、劳动再就业高新技术、外商投资、港澳台商投资等享受税收优惠政策的企业对未达增值税、营业税起征点的纳税人各部门要加强监督检查严格规范管理对不符合规定条件的要取消相应资格使税收优惠政策得到严格落实真正发挥税收服务地方经济发展的作用。

　　（二）要切实加强部门配合。能否形成社会合力是综合治税工作取得成功的关键。前期市税收保障工作领导小组办公室在采集首批16家单位涉税信息时遇到了一些阻力。比如：少数单位领导大局意识不强、部门利益作祟不重视、不配合涉税信息报送工作；有些单位涉税信息人员嫌工作麻烦报送的涉税信息总量少、质量低；税务部门对涉税信息比对分析处理不够

　　准确、利用率低等。这些问题严重制约了我市综合治税工作的长远发展。因此今天会议的主要任务就是要利用涉税信息平台建设这一契机突破综合治税工作瓶颈解决上述突出问题。各协税部门要定期传递涉税信息把好职责关口全力配合税务部门加强征管将税收监管融入规划、登记、审批等管理服务各环节。

　　各涉税信息提供责任单位要按照《__市城区综合治税信息平台建设和内容保障实施方案》的要求积极配合积极配合综合治和信息平台建设工作及时、完整、完整、真实地提供涉税信息。比如市财政局要提供政府集中招标采购政府性投资项目拨款以及行政事业单位租赁收入、临时经营收入等信息；市国税局要提供纳税人登记、认定分户税款入库（退库）非正常户认定等信息；市地税局要提供纳税人登记非正常户认定税费种登记分户分税种税费征收入库（退库）信息土地使用税、房产税税源等信息；市公安局要提供矿山火工产品及民爆器材使用量和住宿业入住登记等信息；市工商局要提供个体和企业户籍信息股权转让等信息；市发改委要提供项目建设立项计划审批信息工程建设项目招投标信息股权投资基金和管理企业信息服务性收费许可登记等信息；市国土局要提供土地初始登记国有土地出让、转让采矿权登记耕地占用等信息；市房产局要提供保障性住房建设项目等信息；市产权处要提供房屋所有权转移登

　　记房产预售备案房屋商用出租备案等信息；市电力公司要提供纳税人生产经营用电等信息。

　　（三）要着力提高工作效能。财政、国税、地税三家是涉税信息的主要利用部门各部门涉税信息提供上来以后要根据税收政策加强比对分析利用深度挖掘信息中的“含金量”将“潜伏”在各部门的税源最大地转变成税收并强化征管举措形成可用财力。

　　一是要建立涉税信息分析制度。税务部门要通过出台涉税信息分析与应用制度对内外部信息来源、采集方式、信息分析适用范围等提出明确要求对日常涉税信息分析工作要按照不同类别和主题制定相应的具体指标、统一标准和操作流程从制度层面增强涉税信息分析与应用的刚性盘活涉税信息资源充分发挥税收数据信息分析的作用。

　　二是完善涉税信息分析方法。认真做好行业税收形势分析、专业税收征管分析和宏观税收经济形势分析。税务部要依托“金税三期”税收征管数据大集中系统和涉税信息平台结合税收征管实际加强对重点税源、重点行业等税收征管难点、热点问题进行多角度的比对和分析查找税源漏洞为税收任务的完成提供保障。

　　各部门和税收保障办公室要加强行业税收分析和宏观税收形势分析判断和客观描述当期税收收入形势深入分析税收增减

　　变化原因发现税源变动、征收管理以及政策执行中存在的问题预测税收变化趋势提出加强财源建设、税收征管及完善税收政策的措施和建议。

　　三、健全机制多措并举确保综合治税平台有序高效运行全面推行社会综合治税工作是当前我们财税工作的一项重要任务事关经济发展、社会和谐稳定的大局也是政府发挥经济调节和市场监管职能的重要体现必须高度重视确保“三个到位”。

　　一是组织领导到位。《__市城区综合治税平台建设和内容保障实施方案》和《__市城区综合治税平台建设和内容保障工作考核暂行办法》已经下发市政府成立了市税收保障领导小组办公室把综合治税工作的任务目标进行量化分解。各单位主要领导要亲自督导切实把这项工作抓在手上放在心里落实到行动上要积极研究、协调解决工作中的重大问题确保综合治税工作顺利推进。

　　二是部门配合到位。搞好社会综合治税关键在于形成社会合力。目前全市综合治税涉及41个部门各部门要加大与市税收保障领导小组办公室之间的协调沟通确定好、选配好各单位分管责任人和具体工作人员。各单位必须按照有关文件的规定保质保量地提供涉税信息发挥控管税源的作用。

　　三是考核奖惩要到位。为确保社会综合治税工作取得实效市政府将对综合治税工作按年度进行考核总结并建立奖励激励

　　机制。市政府将综合治税信息平台内容保障工作列入政府绩效评估考核的重要内容。对控管不力、造成税款流失的除追究单位主要负责人和直接责任人的责任外还要通过扣缴财政拨款给予一定的经济处罚。

　　同志们实施社会综合治税、共建诚信纳税环境是一项长期的社会工程需要社会各界的积极参与和广泛支持更需要持之以恒常抓不懈。要坚持依法治税、科学效能、协同共治、有序推进的原则发挥部门协作优势推动服务深度融合、信息高度聚合着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题为实现我市经济社会发展强市而努力奋斗！谢谢大家！

篇五：财政局在城市建设发展大会上的讲话

　　各部门要迅速排定当前可以争淠取的资金额度拿出明年上报的项目详单宽和实施计划特别是财政国土发展诎经贸社保农林水务农开民政科技文化卫生等向上争取渠道一直比较顺畅的部门要制定向上争取的工作方蹋案确定争取资金的规模理清工作思路连落实工作班子

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　　在全市财源建设和向上争取工作会议上的讲话

　　同志们：年底将近，各项工作都相当紧张。这次，市委、市政府利用星期天的时间，将财源建设和向上争取两项工作合并召开一个会议，既考虑了会议资源的统筹利用，也考虑了这两项工作的内在关联和任务的紧迫性。两会合二为一，主要基于以下几个方面的目的:一是近年来随着经济建设的快速发展,财力状况出现了根本性的好转，但明年要实现“百十”奋进目标，今年必须要打牢基础；二是市、镇两级的财力现状还比较脆弱，抓财源建设必须强化向上争取工作；三是当家必须理财，理财必须聚财，聚财必须管财，以高邮目前的财力状况，必须要确立共保财政的意识。王书记对这次会议非常重视，会前到有关部门作了专题调研，会上还要作重要讲话。下面，我先讲三个方面的问题：一、认清财政形势，确立共保财政意识高邮的财政状况一直是全市上下极为关注的问题。从2001年起，随着我市经济走出低谷，财政收入也实现了大幅增长，年增幅在30%左右，去年的财政收入达到5.55亿元，从过去发不出、发不全工资的穷财政，变成了一个能够履行好“保发放、保运转”职能，并且能够投入一部分资金用于重点项目建设的财政。从报表数字上看，三年

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　　财政收入增加了两个半亿，从实力形象看，大外环的通车和行政中心的建成，鼓舞了干群的信心。但是从根本上说，我们的财政仍然是吃饭财政，吃饭还是头等大事。增收不减压的原因有三方面：一是可用财力增加少。近三年来，我市gdp的年增幅在18%左右，财政收入的年增幅在30%左右，有一个水位差。财政收入的增长一方面是经济发展税收增长的因素，另一方面也有财政收入统计口径变化的因素。例如，社保费等以前作为预算外资金的收入计入了财政总盘子。今年，省政府又调整了统计口径，将出口退税及免抵调剔出了财政总盘子。此外，由于中央和地方财税分成体制的影响，财政收入增长部分国家得大头、地方得小头，增收的两个半亿的资金，可以转化为本级财力的部分只有七、八千万元，与2000年相比，没有从根子上脱穷。二是刚性支出压力重。一方面，连续三年的增资、十三个月奖励工资政策和公务员医疗补助政策的出台，给财政带来了很大压力。仅今年兑现两次调资，就要多支出4200万元。另一方面，必要的建设不能缓、更不能停，去年市财政千方百计调集了1个亿的资金用于项目建设，今年1—10月份，这方面的支出又达到了6500万元。再一方面，世行资金、省再贷款等总额达1亿元的政府性借贷陆续到了偿还高峰期，今年就要还款2000多万元。可以说，现在我市的财政压力大于往年。三是财政平衡难度大。从今年以来的财政收支情况看，年初按照收入预算制定了支出预算，即使按同口径比，收入预算仍然落后序

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　　时进度近4个百分点；而支出的增长快于收入的增长，收支不平衡的苗头已经出现。并且，养老保险和失业保险赤字居高不下，财政兜底的压力较大，从2001年6月至今年9月，由于改制工作的需要，仅财政挂账的社保“两金”就达到了3200多万元。各位同志都是乡镇长和部门一把手，都会算账。我们没有任何理由骄傲自满，没有任何理由松懈自得，更没有任何理由铺张浪费。要继续牢牢树立起过紧日子的思想，牢牢确立起共保财政的意识，厉行节约，加强财政监督和管理，大力调整和优化财政支出结构，确保重点支出需要，压缩一般性支出。在这方面，从市级领导和各乡镇、各部门主要负责人带头，自觉紧缩开支,勤俭办一切事业,能不花钱的坚决不花钱,能少花钱的尽量少花钱。要严格预算支出管理，坚持年初预算就是年终决算，除涉及到影响全市经济和社会事业大局的必须支出外，一律不再另行安排追加；确需安排支出的要坚持先批后用的原则，提前报批。这要作为一条纪律执行好。市乡两级财政必须集中财力保工资、保稳定，其他支出视财力情况，即使已经列入预算的其他支出也必须为工资性支出让路。乡镇财政在未补足工资账户前，不准向一般账户拨款；凡是公教人员工资不能按时发放的，不允许用财政资金搞建设。共保财政的另一个关键是财税征收部门和涉费部门。应当讲，在今年大的经济环境并不宽松，财政收支矛盾比较尖锐的情况下，全市财税工作能够取得目前的成绩相当不容易。特别是国、地税的同志

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　　们，在任务重、压力大的情况下，自我加压，勇挑重担，努力克服困难，狠抓收入计划落实，将任务分解量化，责任到人，努力均衡入库，以扎实细致的工作，为地方财政增收做出了突出贡献。实践充分证明，财税收入征管干部队伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打胜仗的队伍。对此，市委、市政府表示满意并给予充分肯定。今年财政收入的目标要确保增幅达到30%以上，这是市委、市政府综合考虑各方面需要与可能确定的一个硬指标，没有商量的余地，必须讲效果不讲过程、讲内因不讲外因、讲主观不讲客观，不折不扣地予以完成，否则不但贻误今年，明年“百十”目标的实现也将更加艰难。当前，全年财税收入攻坚战已到了最关键的时候，确保全年财税收入任务完成是当前最紧迫、最重中之重的工作任务。各征收部门从今天起，就要算好时间帐账、任务账，一天一天的抓调度、赶进度。各征收部门部门主要负责人要拿出主要精力抓收入；特别是国税、地税部门要将任务压死，措施定硬，督促各征收分局加大征收力度，强化征管措施，集中精力、全力以赴抓征收。二、结合财源建设，加大向上争取力度什么是财源？我个人的看法就是税负较高的经济，是个人增收、企业增效、财政增长的经济。从现行的财税体制看，一产、三产的税收绝大部分留给了地方，二产的税收增收部分国家得大头。高邮目前三次产业的比例很平均，我市财力紧张，一个最根本的因素就是财源结构十分单一：一产税收增长缺乏后劲，纯农业税还要逐渐全部减免；城市化程度不高，三产发展虽然势头好但底子薄，地方税收中营业税

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　　所占比重大；工业增长的部分国家又拿去了多数。但是，我们应该客观地看到，就高邮实际而言，一产和三产暂时还很难取得爆发性的发展，在财源建设问题上，二产始终是个关键。各乡镇、部门要紧紧围绕不久前召开的全市工业技术创新和二次创业动员大会提出的发展工业的纲要和“一个跨越，四个倍增”的要求，聚精会神、一着不让抓好工业。只要壮大了二产，就可以优化一产、繁荣三产，就可以逐步加快调整三次产业的比重，形成合理的、对地方有利的财源结构。因此，我们要在深化对全市财政现状认识的基础上，克服“地方财政保工资、保运转缺口大，无力搞财源建设和搞了项目建设增加的收入大头都交中央”的片面观点，充分认识政府工作、财政工作不抓经济建设，财政支出就是“无本之木、无源之水”，进一步确立四个需要意识，即：培植财源是转变财政工作职能的客观需要，是从根本上缓解地方财政困难的需要，是保工资、保运转、保稳定的支出需要，是增强支持地方经济发展实力的需要。只有这样，经济发展才能实现良性循环，财政收入才有可靠稳定的来源，财政支持发展经济的职能才能落到实处。财源建设要坚持政府指导、企业自创、市场运作的扶持原则，各乡镇、各部门要正确处理好“三个关系”、抓好“四个结合”。一要处理好投入与效益的关系。坚决摒弃重建轻管、重投入轻产出的做法，要靠投资拉动经济增长，更要靠投资产出经济效益，始终将效益作为投入的基点。二是要处理好现有财源与后续财源的关系。从不同

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　　乡镇、不同产业的实际出发，既着眼当前，又着眼长远，在巩固和加强现有财源的同时，加大对后续财源的培育力度。三要处理好开源与节流的关系。在发展经济、开辟财源的同时，要树立节支也是增收的观念，抓好节流工作。在此基础上，努力实现四个结合，即财源建设与富民强市相结合，与开放开发相结合，与产业结构调整相结合，与企业二次创业相结合。就全市来讲，抓财源经济要促进非公有制经济的发展，改善财政收入的所有制结构；要结合企业二次创业，加大对企业技术创新的支持力度，提高企业竞争能力和对财政的贡献率；要加强基础设施建设，实现基础设施建设带动和促进经济发展战略；要以城市建设和小城镇建设为契机，以城乡消费品市场建设为突破口，不断调整第三产业的内部结构，提高第三产业的层次和水平。就乡镇来讲，财源建设主要是四项内容：一是招商引资，二是培植规模企业，三是壮大民营企业，四是发展含税农业。适合发展企业的，要在抓好现有企业的基础上，再上新项目；适合发展创税农业的，要利用优势资源，加快结构调整步伐。特别是要抓住机遇，加大招商引资力度，走借外力发展自己的路子，靠招商引资培植税源,增加财政收入。怎么发展快就怎么发展，什么见效快就抓什么，在培植主导财源上做文章。财源建设需要投入，资金的来源有四个渠道。首先要发动鼓励企业或个人选准项目，大胆投入。其次，要通过拍卖、转让、出售、并购、重组等形式，盘活现有存量资产，实现资产变现。既为经济建

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　　设筹集资金，又减轻财政负担和资产损失。第三，要广辟投融资渠道，部门要敢于负债，努力争取银行贷款和其他融资。去年，我市成立了三大产业中心，目的就是为了把分散的国有资产集中起来向银行申请抵押贷款，取得了不错的成效，三个产业中心获得贷款超过一个半亿，有力地支持了地方经济发展。但是今年各部门的新增贷款几乎没有，一方面，国家宏观调控，银根收紧；另一方面，一些部门也存在怕背债、怕还不了债的思想。现在，随着国有商业银行的改制、改革，银行不再将中小城市分行作为单纯的“蓄水池”、“提款机”，对分行经营业绩也提出了考核要求，例如即将上市的建行和中行就放宽了贷款审批权限和信贷额度。我们要抓住机会，以优质资产为抵押、效益项目为载体，加大申贷力度，获得直接资金，做一个敢负债、善负债、能还债的有眼光、有胆识、有魄力的领导者。第四，要积极争取上级对我市的支持，变一方投入为多方投入，把向上争取工作作为一本万利的引资、风险最小的融资来抓实抓好。今年以来，据不完全统计，各部门向上争取的资金已经达到了3.2亿元，贴息贷款达到了1.8亿元，除了部分要求地方财政配套的“钓鱼”项目资金外，无偿资金达2.5亿元以上，创下了新的纪录，这是一个相当令人振奋的成绩。几个向上争取的大户，财政部门争取资金近8000万元，国土部门争取复垦资金5338万元；发展部门争取资金4490万元，一个电阻阳极箔项目就为宏远公司带来700万专项资金。可以说，高邮的发展，离不开上级的支持，上级支持的赢得，

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　　离不开各相关职能部门的努力。时近年底，上级政府及部门已经开始编制明年的资金安排方案，部分今年未安排的资金也将陆续拨付。明年，是我市追赶式发展的跨越之年，是高邮经济的腾飞之年，对资金的需求将更加猛烈和迫切。各负有向上争取任务和有向上争取可能的部门，要早计划、早行动，揪牢今年的资金尾子，挤进明年的计划笼子，围绕“四个争取”开展工作，力求向上争取成果今年超去年，明年再进步。一是争取项目。项目是向上争取的载体，现在，“十一五”规划的编制工作已经开展，各部门要在认真做好部门计划与市计划衔接的同时，抓住国家和省市正在确定地方金融盘子、建设项目布局、技改计划安排和科技计划投向的关键时机，加强学习研究，有的放矢。在争取的力度和成绩上和兄弟县市比、向先进地区学，尤其要吃透上情，了解上级的意图、把准政策的走向，相应开展争取工作，积极申报项目，并配合计划部门共同做好一些事关高邮长远发展的重要项目的衔接争取工作。要规范项目运作，务实求效。已经得到上级扶持的项目，要严格按规定使用资金，按要求保证进度，以扎实的成效获得上级的信任和进一步支持。二是争取政策。要想方设法进入省市各种优惠政策的笼子，普遍的优惠政策要必保，特殊的政策口子要力争。对事关全局、影响深远的优惠政策，例如转移支付的额度、农税减免的补助、社保资金的兜底、关键产业的布局、高新产品的扶持、基础设施的投入等要千方百计、不遗余力地争取。

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　　三是争取资金。各部门要迅速排定当前可以争取的资金额度，拿出明年上报的项目详单和实施计划，特别是财政、国土、发展、经贸、社保、农林、水务、农开、民政、科技、文化、卫生等向上争取渠道一直比较顺畅的部门，要制定向上争取的工作方案，确定争取资金的规模，理清工作思路、落实工作班子。对已经争取到的资金，没有到位的要尽快到位；对各条块的各类专项资金要尽可能积极申请，既要抱住西瓜，也不能丢掉芝麻。会前，我看了各家的发言材料，虽然对明年的具体争取目标提的还不明，总体看下来，部门信心还是很足的。明年目标不能明确，有上级具体方案还没有完全出台这个因素，但是非政策调整原因，部门的向上争取成绩不能比今年差，向上争取工作只有越做越顺，不能越做越少。四是争取感情。向上争取，项目是硬件，感情是软件。感情是上级对高邮的认知度，是上级对高邮同志工作的认同度，也是人和人之间的相互信任、理解、帮助、支持。我们作为基层的同志，要主动跑省跑部，以情动人。克服“怕进门、怕找人”的畏难思想，大胆汇报工作，实事求是地讲明困难、提出设想，赢得理解、争得支持。要多邀请上级领导来我市检查考察，展示高邮的发展形象，展现上级资金和政策扶持对我市加快发展的促进作用。向上争取来的资金，不管用在何处，归根结底是用在了高邮，是促进了高邮的发展。为他人作嫁衣裳的部门，对此要心平气和；获得资金扶持的企业、乡镇，也要饮水思源，为服务部门在工作经费上

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　　提供一定方便。这里严肃强调一下：所有工作经费都不能动用上级下拨的专项资金。否则被动的将是全市向上争取的局面。对于争取来的资金主要用于本部门工作开展的，按谁争取、谁受益处理，工作经费在部门招商引资经费中消化。三、深化财政改革，加快公有资产变现除组织收入外，财政的主要职能是当家理财。近几年来，从票款分离、会计委派到部门综合预算管理，我市的财政体制改革一直走在扬州市的前列，这是当初财力紧张“并锅吃饭”逼出来的办法，尤其是部门综合预算管理，激起的反响很大。但是，实践证明，这一改革不仅改出了效果，也改对了方向。如果没有综合预算管理，高邮的财政就不能取得现在的局面，高邮的发展也得不到财政资金的支持。现在，兄弟县市已经开始试行国库集中支付制度，有的还进行了会计集中核算制度的探索。这是财政体制改革的新方向，我市各垂直部门已经实行了这项制度，通俗地讲叫报账制。我们以往的各项财政体制改革措施都是围绕收入分配关系的调整进行的，没有从根本上触及财政预算管理制度和资金缴拨方式，存在着财政性资金分散拨付、周转不快，财务收支信息反馈迟缓，一些单位多头开设账户、资金使用不透明等弊端。因此，改革行政机关的分散核算制度为集中核算制度，使之适应当前的财政体制改革，这是我们将要面临的任务。面对改革的形势，首先要采取两个动作：第一、强化部门预算管理，创造环境。继续清理收支两条线，在支出上，制定科学、符合实际的定员定额标准，改进和完善预算支

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　　出科目体系，提高预算的科学性、合理性。预算单位所有的财政支出都要严格按规定标准和相应的科目列入预算，预算一经审核批准，财政部门和预算单位都要严格按预算执行；财政部门要对各部门实行从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理，并追踪问效。在收入上，加强财政专户资金管理，行政事业性收费、政府性基金罚没收入、政府部门所属单位上缴收入、下级政府对口业务部门上解收入、以政府名义接受的捐赠收入、彩票公益金和发行费、各项资金的利息收入等所有政府非税收入直接进入财政单一账户，严禁坐收坐支。第二、加快公有资产变现，打牢基础。公有资产是全民的财富。当前企业改制已经进入扫尾阶段，生产经营性事业单位转企工作即将启动，为进一步加强公有资产管理，确保公有资产安全，市政府办公室上月底下发了《关于开展公有资产调查的通知》。根据16个主管部门自报的数字，结合财政部门掌握的情况，目前全市公有资产存量有3亿多元。这只是一个很不完全的统计，因为还有一批单位存在着未报、漏报和瞒报问题，希望各部门高度重视这项工作，已经上报的对资产状况要进一步核实核准，未上报的要抓紧上报，11月15日前必须将准确情况报送财政部门，逾期不报的，由政府办发出督查通知书并通报批评。对于公有资产的处置，总的原则是：解放思想，在保证公有资产不流失的前提下，能卖不租，能租不闲，把死钱变成活钱，把小钱

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　　变成大钱，回笼资金、盘活资产、减轻压力，进一步增强财政调控能力，处理好改革与发展中的各类矛盾。具体操作上做到“三卖三不卖”。“三卖”即：贬值资产加快卖，如陈旧设备，现在卖是卖旧设备，拖一拖就成了卖废铁；闲置资产一律卖，各部门单位以及下属企业的闲置资产，要加快变现；升值资产适时卖，单位用房由于地理区位优势实现增值的，要看准市场时机挂牌竞价出售，获得实际利益。“三不卖”即：抵押资产债务关系理不清的暂不卖，抵押资产如果没有和银行签订好打包还款协议、没有就解决遗留问题形成方案不出售；部门资产正在使用难置换的暂不卖，部门正在使用的办公用房，如果无改建计划、无搬迁场所不出售；升值潜力大但目前市场价格低的资产暂不卖，位于规划中近年将开发的商业、住宅街区的资产，如果现有价值与未来预期价格相差较大不出售。全市公有资产的处置分近期和中长期两批次进行，根据目前上报掌握的情况，近期要抓紧变现的资产有十二项：(1)经贸局所属步行街门面房、玉带园、南海五区相关住宅和庆宇宾馆；(2)农机局部分未出售的职工宿舍；(3)计生局在文化公路的原办公用房；(4)社保局在玉带园的商品房；(5)建工局质检中心；(6)农林局原办公楼；(7)外经贸局王庄各仓库；(8)工业总公司所属企业29宗资产；(9)商贸总公司21宗资产；(10)房改办现办公楼；(11)环保局原办公楼；(12)秦园宾馆。中长期要考虑变现的资产有五项：(1)体育场、体育馆和游泳池；(2)人民商城；(3)道路客运公司，包括大、小及新车站三宗土地；(4)机关和南海幼儿园；(5)电影公司、人民剧场。其他这次会

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　　议前没有上报的公有资产，待查明查实资产状况后，也要分别作出处置计划。要求近期变现的资产，财政部门要帮助资产主管部门排出时间表，原则上体量小、易变现的资产年底前变现，体量大、需要时间变现的资产明年6月前变现。处置公有资产是一项严肃的政治任务，核心的要求就是合法、合理、合规。公有资产处置工作由我挂钩抓总，市国有资产管理委员集体负责，国资办具体实施。公有资产的处置，必须严格执行“申报—审核—评估—公示—竞卖”的操作流程，资产处置无论采取何种转让方式，当交易价低于评估价的90%时，应当暂停交易，在获得国有资产管理部门同意后方能继续进行交易。会后，国资部门要迅速与政府办对接，将公有资产处置的对象、要求、规范、流程以文件形式发出。各资产主管部门要从讲大局出发，按照上述任务部署，立即行动起来，保证一项资产一套人马，一项资产一套措施落实到位；城建、税务、财政、国土、规划等相关职能部门要积极支持配合公有资产处置工作；国资管理部门要切实履行好职责，对公有资产的处置予以认真的指导和严格的监督；监察部门要主动介入资产处置过程，做好防范教育和廉政监察，齐心协力，打好公有资产处置的攻坚战。同志们，财源建设是一篇大文章，向上争取是一项苦差事，相信各位既干得好苦差事，也写得好大文章。这两项工作做好了，加上部分公有资产能够顺利处置，我们明年的工作就少了压力、多了动力。希望大家胸怀全局、心系大局，鼓舞斗志、昂扬士气，咬紧牙关、奋

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　　力拼搏，全心全意去夺取追赶式发展跨越之年的全面胜利！

　　各位领导、同志们:   大家好!   刚才，省委组织部王部长宣读了省委关于调整xx市政府领导班子的决定，提名马学军同志为xx市市长候选人，我不再担任xx市人民政府市长。这是工作的需要，也是对我的关心，我坚决拥护省委的决定。   今天我在这里讲话，心情很不平静。和同志们一起工作了整整两年半时间，今天要画个句号，最后一次在干部大会上讲讲心里话。几天来，xx的山山水水、父老乡亲的音容笑貌以及和大家一块走过的路、一块开创的事业时时萦绕在我的心头，久久难以忘怀。   我是2002年元月初到xx工作的。到xx之前，我对xx还相当陌生，但当我一踏上这块土地时，就感到这里落后的现状并没有影响广大干部群众谋发展、盼发展的极大热情，所到之处，洋溢着一片积极向上、开拓进取的勃勃生机。我深切地感到这是一块具有开发潜力、充满希望的热土，激发了自己“为官一任，造福一方”的干事创业劲头。

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　　   可以说，党和人民给了我一个很好的历史机遇，在xx经济社会发展的重大转折时期，使我有幸成为xx历史上最后一任专员和第一任市长，我深感责任重大、使命光荣。   2002年11月30日，我当选xx市人民政府市长时，曾庄严承诺，要竭尽全力为xx人民多做好事，多办实事，努力使xx发展得更快，老百姓生活得更好，社会更加稳定。两年多来，我和大家同呼吸、共命运、心连心，并肩战斗，共同见证了xx的发展变化，共同开创了xx经济社会发展的新局面。谈起工作，千头万绪，给我印象最深刻的有这么几件事：   一是xx的工业经济一天天发展壮大了。积极支持华煤集团的资产重组和资源整合，使华煤集团顺利跨入全国千万吨级大型煤炭企业行业，实现了规模扩张、效益提高。xx电厂一期工程全面建成投产，二期工程开始启动，投资31亿元的华亭燃煤电厂已开工建设，投资20亿元的750千伏超高压输供电项目落户xx，煤电冶一体化进程加快，煤电业已成为支撑xx经济发展的主导力量。引进祁连山水泥集团投资3.4亿元，组建了xx祁连山水泥有限责任公司；引进甘肃佛慈集团重组xx制药厂，佛明制药gmp达标项目已建成投产。以煤电、建材、制药、农副产品加工为主体的地方工业框架基本形成，全市工业经济呈现出前所未有的良好势头，增速连续两年位居全省前列。在工业经济的带动下，全市财政收入连续跨上了三个台阶，达到8.09亿元。

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　　   二是xx城市一天天变美变靓了。去年实施了xx历史上拆迁量最大、建设规模最大的“一线三点”工程，妥善解决了一些征地、拆迁、补偿等棘手问题，保证了工程的顺利进行，构建了xx城市的新框架。今年又论证实施了“六纵九横”工程，将为进一步拓宽城市空间，增加城市容量，改善城市环境奠定坚实的基础。看到xx一天天绿起来、亮起来、美起来，我感到由衷地欣慰。   三是xx人民的生活一天天的好起来了。全国百万头肉牛基地、优质苹果基地的全面建设和退耕还林、生态移民和人饮工程等一大批工程的全面实施，改善了农村的生产生活条件，夯实了农民增收的基础。去年，全市农民人均纯收入净增106元，是近7年来增幅最高的年份。xx市建筑公司、运输公司等一批国有企业的“老大难”问题得到妥善解决，近万名下岗职工实现了再就业，城市弱势群体生产生活得到保障。城镇居民人均可支配收入达到5920元，增长8.3%。不断优化教育结构，xx城区学生上学难问题得到有效缓解，xx医专顺利挂牌招生，填补了xx高等教育的空白。   回想起两年多的点点滴滴和风风雨雨，有许许多多的事情，时常感动着我、激励着我。最让我难以忘怀的是xx人民的支持，不论是“一线三点”，还是“六纵九横”，不论是抗击非典，还是企业改革，没有普通老百姓舍小家、顾大家的奉献精神，没有广大干部踏实肯干、艰苦奋斗的良好作风，我们就很难取得这些成绩。不论是人民教师、公安干警，还是环卫工人，也不论是下岗职工，还是基层干部，我每天每时都被xx人民所感动着。xx老百姓厚道淳

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　　朴、勤劳吃苦的良好品德，xx广大干部群众的顽强拼搏、自强不息的精神状态，给了我极大的鞭策和教育，使我终身受益、永生难忘。   如果说这两年来我们给老百姓做了一些好事、实事，得到了领导的肯定和百姓的认可，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是市政府领导班子团结一致、顽强拼搏的结果，是历届领导班子打下良好基础的结果，是全市广大人民群众共同努力的结果，是各级党委、政府和有关部门努力奋斗的结果。在我离开市长岗位的时候，谨向市委、市人大、市政协、市政府领导班子成员、全体干部和离退休老同志，以及全市人民群众对我的支持和帮助表示衷心地感谢!虽然我和大家过去素不相识，但共同的事业使我们成为很好的同志和朋友，建立了良好的工作关系，凝结了深厚的感情和友谊，我将永远铭记在心、倍加珍惜。   省委批准马学军同志为新市长人选，我由衷地赞成。学军同志熟悉经济工作，阅历丰富，年轻有为，有很强的事业心和责任感，与我共事的两年多中，一直兢兢业业、勤勤恳恳，表现出统筹全局的能力和真抓实干的作风。把xx市政府的领导工作交给学军同志，我是充满信心的。今后在刘书记的领导下，政府班子一定能够继往开来、勇于创新，保持xx改革开放的良好势头，把我们共同热爱的xx建设得更加美好。   古人讲：“人非草木，孰能无情”。我虽然将要离开xx，但我会记住我们共同的事业、我们奋斗的历程，也会记

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　　住与我朝夕相处、风雨同舟的同志们。在今后的工作中，我将一如既往地关注xx、关心xx、支持xx的改革与发展。   最后，我衷心地祝愿xx的明天更加美好！xx父老乡亲的日子越过越好！   谢谢大家！ 

　　按照培训班议程安排，下面由我给各位领导和与会同志就如何搞好第二批先进性教育活动进行培训辅导。这次先进性教育活动为什么以“三个代表”为主要内容，并且是一条自始至终贯穿整个教育活动的主线。这是因为保持马克思主义政党的先进性，历来是马克思主义建党理论中一个重大的课题，80多年来，我们党始终高度重视保持党的先进性，总是把党的先进性摆在突出位置来抓。纵观中国共产党发展历史，从战争年代到建设时代，再到改革开放时期，我们清醒地认识到，我们党之所以能够不断地创建辉煌的业绩，一个重要原因就是广大党员保持了先进性，坚持走在时代前头，发挥先锋模范作用。在新的历史条件下，坚持实践“三个代表”重要思想，就是走在了时代潮流的前头，就是坚持了先进性，可以这样讲“三个代表”重要思想是放之四海而皆准的。不论是共产党，还是任何一个执政党，只要坚持“三个代表”，代表先进生产力，代表先进文化前进方向，代表广大群众的根本利益，那将是一个最先进的政党，大

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　　到美国进行选举，小到我们的村委会主任选举（举例选举天城村），因此“三个代表”对我们当代共产党人来讲实在太重要了。针对这种情况，新一代中央领导集体登高望远，提出了以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育活动，也就是整党，党的历史上有三次整党，第一次是1941年开始的延安整风，第二次是1999年的“三讲”教育，第三次是这次先进性教育，延安整风的对象重点是党的高级干部，三讲的对象是县处级干部，先进性教育的对象则是全体共产党员，因此面对全党6800万党员，党中央确实倾注了心血，寄以厚望，国际社会也引起了高度关注，省委、市委、县委理所当然也引起了高度重视，今天，我们专门举办这次培训班，培训目的和意义也在于此，在座的各位，可以讲是第二批先进性教育活动的骨干力量，因此，我们只有掌握了先进性教育活动的总体目的、方法、步骤，才能搞好各乡镇、各单位的先进性教育活动。下面我结合从事第一批先进性教育活动办公室工作的一些做法和经验，就如何搞好第二批先进性教育活动，主要从以下三个方面与大家进行共同学习探讨：一、抓住关键环节，突出工作重点，确保教育活动取得实效。 开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，涉及面广，政策性强，影响深远，我们每位同志，必须正确把握中央、省、市、县委关于开展这项活动的总体部署和要求，以高度的政治责任感，切实把我县第二批先进性教育活动抓紧、抓好、抓出实效。总体上讲

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　　要把握好以下几个方面：       一要准确把握“四个一”的指导思想。即：抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线；把握保持共产党员先进性教育这个主题；明确提高党的执政能力这个根本；坚持党要管党、从严治党这个方针。       二要准确把握“四句话”的目标要求。即：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。       三要准确把握“六个贯穿始终”的工作要求。即：把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终；把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终；把不断提高党员的思想认识贯穿始终；把进一步调动党员的积极性贯穿始终；把抓落实、求实效贯穿始终；把加强领导贯穿始终。       中央关于先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，是新形势下党的建设成功经验的新运用，体现了对党的建设的新要求，是我们开展好先进性教育活动取得实效的根本保证，我们一定要不折不扣地贯彻好、落实好。在各个阶段要把握好以下几个方面：第一阶段：学习动员。这一阶段要突出一个重点就是理论学习，抓好三个重点，就是抓好思想发动、学习培训、讨论制定新时期共产党员保持先进性的具体要求。具体工作中要抓好四个环节：

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　　       一是深入进行思想发动。在认真准备的基础上，要逐级召开动员大会，进行广泛深入的思想发动。党委（总支）成立先进性教育领导小组，各支部成立相应机构；结合实际制定切实可行的实施方案、安排意见和第一阶段日程安排，以文件形式上报上级党组织及先进性教育办公室。要结合实际研究制定《宣传方案》，悬挂横幅、张贴标语、举办板报、专栏，充分利用《工作简报》、电视台、广播、党建网站等新闻媒体，多形式、多角度加大对先进性教育活动的宣传力度。落实“有一项学习制度、有一个学习计划、有一套学习资料、有一本学习笔记”“四个一”要求，落实学习动员、计划安排、讨论记录、读书笔记、参学考勤情况。党委（总支）召开动员会，所属支部层层召开本单位部署动员大会，学习中央和省、市、县委相关文件，邀请联系领导参加，单位主要负责同志作动员讲话，要求做到“五个讲清”：要讲清先进性教育活动的重大意义、开展先进性教育活动的方法和步骤、中央和省市、县委的部署要求、本部门本单位的工作安排、对党员和党组织的具体要求。基层党组织进行动员时，上级党组织和督导组要派人到会进行指导，适当邀请入党积极分子和群众代表参加。二是认真抓好集中学习培训。也包括三个方面的内容：一是组织学习有关篇目：采取多种措施和形式认真组织好规定篇目的集中学习和自学。主要内容是《读本》和有关先进性教育活动的文件、会议精神及领导讲话。要求在原原本本通读的基础上，重点篇目要反复学、

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　　深入学，努力把握精神实质。要建立健全学习制度，严格学习纪律，做到“三个确保”：确保党员领导干部带头学习，既要参加所在支部的专题学习，又要参加党委（党组）中心组专题学习，还要带头到所在联系的单位上党课。确保党员做到“四有”（有一项学习制度、一个计划、一套学习资料、一本专用笔记），确保集中学习时间累计不少于40个小时（每天6小时计算，每次3小时，集中学习14次），学习心得体会达到3篇以上（原则上）。为了增强学习的实效性，要采取个人自学、听报告、上党课、专题辅导、研讨会、交流会、大讨论、典型教育、形势教育和革命传统教育等多种方式，提高学习质量和效果。二是采取多种方式，广泛征求本单位党员群众及服务对象的意见建议，要采取多种方式方法征求意见和建议，征求到的意见和建议要有记录和记载，并做到边学边改，以学习的效果促进整改，用整改的成果促进学习。三是开展党性实践活动：认真帮助群众解决实际困难，组织广大党员特别是领导干部向困难群众送温暖，帮助群众解决好生产生活中遇到的实际困难。三是明确具体要求。在开展共产党员先进性具体要求大讨论的基础上结合本单位、本岗位的实际制定本单位党员保持先进性的具体要求。围绕“什么是先进性、如何保持先进性”这一主题，抓住本部门本单位的特点和需要，策划一批既有针对性又合乎党员思想发展规律、体现人性化的专题，广泛吸引党员参与，比如设计“入党的时候你是怎么想的？是怎么做的？现在又是怎么想的？怎么做的？”这样的主题，更好地避免生硬、抽象的政治说教。同时，要以党支部或

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　　机关党委为单位，设置多种平台，如专栏、论坛、交流会等，营造大讨论氛围，组织党员开展先进性大讨论。使广大党员进一步搞清弄懂党员先进性的内涵、标准、要求等，最后形成本单位、本行业、本职岗位的党员先进性的具体要求，以规范和指导党员个人的言行。同时组织全体党员参加县上先进性教育理论测试。四是准备转段。在围绕实施方案和有关要求，开展“回头看”活动，查漏补缺的基础上，全面小结第一阶段工作，撰写上报转段申请、工作小结。       衡量这一阶段能否转段，主要是“五看”：一看动员大会是否按要求举行，主要领导是否作了动员、上了党课；二看集中学习培训党员是否达到全覆盖；三看集中学习时间是否达到规定的40小时，是否有学习笔记，是否按规定撰写了心得体会文章；四看是否开展了“党员先进性大讨论”活动并取得成效；五看党组织和党员是否制定了先进性的具体要求。第二阶段：分析评议。这个阶段，是一个承上启下的关键性阶段，要明确“一个重点”，抓好“七个环节”，抓住“一个关键”。一个重点就是要以查找和剖析存在问题为重点，抓好七个环节，要做到环环相扣：一是广泛征求意见；二是开展谈心活动；三是撰写党性分析材料；四是开好班子民主生活会和专题组织生活会；五是召开支委会；六是向党员反馈意见；七是通报评议情况。一个关键是写好党性分析材料（三部分①存在的问题②思想根源③努力方向），具体工

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　　作围绕七个环节来开展：一是广泛征求意见建议。首先召开分析评议阶段工作会议，会议包括转段会议，培训会议、支委会，并制定工作计划。征求意见建议主要是做好内、外两篇文章：对外，采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立意见箱和热线电话、网络问卷等形式，结合营造环境评议、机关效能建设等活动，广泛征求基层、服务对象和党内外群众对党组织和党员的意见。有直接对口业务关系的单位要注意征求上下级业务部门和单位的意见建议。对内，广泛征求本机关内部的意见，党员领导干部在本单位全体党员（含离退休职工党员）和职工群众中征求意见，一般党员干部和党员职工的意见征求范围，由各单位根据党员数量及分布情况确定。党组织征求意见不少于10条，个人不少于3条。征求意见的结果由基层党组织经过梳理后原汁原味如实向党员本人反馈（有统一格式的反馈表）。二是开展谈心活动：谈心活动主要有以下几个层次：领导班子主要负责人与班子成员，部分部门（单位）主要负责人之间谈心；领导班子成员与班子其他成员，分管部门（单位）主要负责人之间谈心；党员与党员之间开展谈心；党员与群众之间开展谈心。通过谈心，进一步听取党员、群众的意见，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。对于群众反映较大、问题较突出的党员，要多安排同志谈心，党组织负责人反复谈，党员之间互相谈，在谈心中动之以情、晓之以理，以同志的诚挚和集体的温暖感化、转化这些同志，谈心活动要通过一定的载体进行记载和反映，如谈心卡等。

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　　三是撰写党性分析材料：党员个人通过深入查找自身存在的问题，重点检查理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”以及先进性的具体要求，查找自己近年来在思想、工作和作风方面存在的突出问题，重点查找理想信念动摇、思想保守僵化、党的意识淡薄、宗旨意识淡漠、纪律不严、作风不实等问题，要结合部门和行业的特点，认真查找单位和个人存在的突出问题，每个单位和每位党员都要明确着重解决那几个问题。在认真对照检查、找准存在问题基础上，除个别没有书写能力、由党组织派人记录其口述之外，每个党员都要撰写个人党性分析材料。党员领导干部除带头写好党性分析材料，还要指导其他党员撰写好党性分析材料。形成的党性分析材料要层层审核把关：党支部负责人审阅修改本支部党员党性分析材；班子主要负责人审阅修改班子成员的党性分析材料；领导班子成员审阅分管部门（单位）主要负责人的党性分析材料。督查组审阅修改班子主要负责人的党性分析材料。所有不符合要求的党性分析材料要督促重写，落实三审定稿的要求，直至符合要求。四、召开专题组织(民主)生活会。这个环节至关重要，我们要把握好层次，保证质量。首先是领导班子召开专题民主生活会，开展

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　　批评与自我批评，针对存在问题提出整改意见；其次是党支部召开专题组织生活会，对党员逐个进行评议，党员和党员领导干部根据专题组织（民主）生活会情况修改党性分析材料，进一步明确努力方向，提出整改措施。督导组必须参加督导单位领导班子专题民主生活会，党员领导干部参加分管单位专题民主生活会，并形成会议情况记录；领导干部以普通党员身份参加，形成会议情况记录。五是提出评议意见。提出评议意见要把握好程序，党支部要通过召开支委会提出每个党员（包括领导干部）的评议意见，随后召开党员大会，就提出的评议意见开展讨论，并必须征得党员本人同意。六是反馈评议意见：党支部要根据民主评议的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，结合征求到的、谈心谈到的、评议评来的意见和建议，提出对每位党员的评议意见，评议意见要肯定成绩，指出问题，提出整改要求，并必须原汁原味的向党员反馈（有统一格式的反馈表）。七是通报评议情况。民主评议情况要以一定的方式、在一定的范围内向群众通报。通报情况主要从三个方面进行：一是基层党组织向群众通报民主评议情况；内容包括：专题组织生活会情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后努力方向，党支部的评议结果。二是党组织向党员和群众通报专题民主生活会评议情况；内容包括：领导班子专题民主生活会情况，领导班子存在的突出问题及其整改意见，其他需要说明的问题。三是领导班子专题民主生活会情况报上级纪委和上级党组织及先进性教育活动领导小组办公室；组织分析评议

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　　阶段群众满意度测评。这一阶段是否达到要求，是否可以转段，标准是“六看”：一是看是否广泛、全面征求了意见，是否开展了“查找问题”大行动，是否如实反馈了所收集到的意见；二是看个人对照检查是否到位，问题是否找准；三是看每个党员是否都有党性分析材料，党性分析材料是否深刻、客观，问题是否说够，原因是否说透，努力方向是否明确；四是看民主生活会和组织生活会质量是否高，批评与自我批评是否真正开展，每个党员思想是否受到触动；五是看民主评议是否符合规定的程序，对每个党员的评议是否客观公正。六是看反馈意见是否原汁原味、客观公正。第三阶段：整改提高。这一阶段，要明确“一个重点”，实现“两个目标”，具体抓好七个环节。一个重点，就是要以广泛开展党性实践活动为重点。实现“两个目标”，一是进行整改解决突出问题；二是完善规章制度。具体要抓好七个环节：一、转段安排。党委（总支）召开先进性教育活动第三阶段动员部署会议，随后各支部召开第三阶段动员部署会议。二、制定整改方案。各党支部通过召开支部大会，组织学习党章和“三个代表”重要论述等内容，进一步明确先进性具体要求。使全体党员针对征求意见、自我剖析、民主生活会、组织生活会评

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　　议中反映的问题以及谈心活动反映出的问题，制定整改措施，明确整改重点。各部门、单位党支部和领导班子也要结合本支部党员队伍中存在的主要问题和本单位工作实际，找准工作的薄弱环节，分别制定出整改方案，方案必须明确整改责任人、整改内容、整改时限和整改效果。三、修改完善整改方案、整改措施。党员个人的整改措施要征求所在党支部的党员和群众代表的意见建议。各领导班子、党支部的整改方案通过召开座谈会、发放征求意见表等形式广泛征求全体党员、群众代表的意见建议。并根据征求到的意见、建议，认真进行修订和完善。党支部召开第二次支部大会，党员个人向支部汇报自己的整改措施，支部认真讨论并提出修改意见，本人认同并予以接纳后予以通过。支部整改方案提交大会认真讨论修改后通过。个人整改措施和支部的整改方案要重点明确，要切实可行，整改行动要立即实施；领导班子的整改方案集体研究决定，并听取督导组的意见。党组织的整改方案、党员整改措施由党组织负责人、督导组成员层层把关，三审定稿，并做好资料收集归档工作。支部和领导班子整改方案、主要负责同志整改措施报先进性教育活动领导小组办公室。四、落实整改措施。各单位将落实整改的任务通过整改责任一览表的形式分解，明确责任人，并签订整改工作目标责任书，明确具体步骤，解决办法和时限要求。对有条件的要立即整改；一时解决不了的，要向群众说明情况，并

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　　采取相应措施。在整改过程中，每个领导机关、领导班子和党支部注重吸收群众代表全程参与整改，确保整改措施落实到位。要积极创造条件，至少解决2—3个群众最关注、反映最强烈的问题。每个党支部要组织广大党员深入基层，深入群众，每个党员要为群众办几件实事，让群众看到实效。 五、公布整改情况。各单位通过召开情况通报会、利用简报、电视台等方式向群众公布整改情况，“典型”单位要在简报上刊登其整改措施和整改情况。整改情况公布后，每个党支部召开会议，发放群众满意度测评表，让群众评价整改提高阶段工作，满意度达不到85％以上的要进行补课。县委先进性教育活动领导小组办公室，将集中组织开展第二批单位群众满意度测评，整改情况达不到满意度要求的，要重新进行整改。六、建立完善制度。各党组（党委）、支部召开专题会议，认真研究党员学习教育机制、激励表彰机制、党内民主生活会制度、党外群众监督机制、党员吐故纳新机制等方面工作，提出建立保持共产党员先进性长效机制的意见和建议。并召开群众座谈会、问卷调查等形式,了解群众对领导班子、党组织和党员开展整改活动、保持先进性的意见建议，召开支部大会，围绕本支部开展保持共产党员先进性教育活动以来取得的实际效果，集中讨论从制度和工作机制上保持党员先进性的意见和建议；参照本支部

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　　党建工作有关文件精神，结合本支部实际，建立有利于加强自身建设、激励党员模范作用发挥的工作制度，提出并制定巩固和扩大整改整改成效的实施方案。七、召开总结大会。各单位召开整改提高阶段工作总结会，通报本单位先进性教育活动的主要情况。县委和县委先进性教育活动领导小组将从先进性教育活动中表现突出的基层党组织和党员个人中推荐评选一批先进典型,并在全县进行表彰奖励。先进性教育办公室和督导组组织人员进行全面检查，形成检查情况书面材料，召开全县第二批先进性教育活动总结大会。这一阶段是否达到要求，标准是“五看”：一看个人和党组织是否都制定了整改措施和方案，是否对存在的突出问题逐一进行整改；二看是否做到边整边改，通过努力可以解决的问题是否已经解决，整改是否收到了实效；三看是否有了明确的建章立制计划，工作是否已经进行；四看是否开展了对不合格党员的教育转化工作，是否开展了评比表彰优秀党员活动；五看是否认真组织了服务基层、服务群众系列党性实践活动。先进性教育整个活动结束前，要按照自查和一级复查一级相结合，党内测评与群众测评相结合的办法，对教育活动进行全面复查检验。标准是：第一，党员队伍精神面貌是否明显变化；第二，单位党建工作是否切实加强；第三，突出问题是否得到解决；第四，基层和群众是否满意；第五，各项工作是否得到推动。党组织要以适当方式

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　　在一定范围向下级机关、单位和党员、干部、群众通报先进性教育活动有关情况，并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须认真进行“补课”。      二是强化指导，履职尽责，努力为先进性教育活动提供坚实的组织保证。      为了切实加强对这次教育活动的组织领导，各乡镇、各部门单位成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，下设办公室。为切实搞好第二批先进性教育活动，我们建立了第一批先进性教育活动单位联系第二批单位制度、联络员制度、县级领导联系制度、督导组制度，抽调了精兵强以加强对本乡镇、本部门（单位）先进性教育活动的组织领导和具体指导。今天参训的同志不仅是教育活动的参与对象，更是各级教育活动组织机构的组成人员，我们的思想认识、政治责任心、精神状态和工作作风如何，直接关系着先进性教育活动的成效。因此，大家一定要从战略高度认真对待这项政治任务，增强做好这项工作的政治责任感和历史使命感，认真做好教育活动的组织领导和指导工作，确保这次活动扎实推进，健康发展，取得实效。第一，要提高认识，增强工作责任感。保持共产党员先进性教育活动涉及面广，情况千差万别，政治性、政策性强，确保教育活动不走过场、不出偏差，取得实实在在的效果，既需要各级党组织切实

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　　担负起组织领导责任，需要广大共产党员积极主动地投入，更离不开各级教育活动组织领导工作人员的具体组织、协调、服务和督促、检查、指导，我们扎实有效的工作是县委了解掌握基层开展教育活动情况的重要渠道，是县委保持共产党员先进性教育活动领导小组实施有效领导、作出正确决策的智囊和参谋，也是各部门各单位党组织搞好先进性教育活动的重要帮手。为此，各级先进性教育活动领导小组办公室要着力于建立健全各项工作制度，对各项工作要统筹考虑，周密安排，增强工作的计划性，确保高效有序运转；办公室工作人员要克服临时思想，把参与先进性教育活动的组织指导工作作为一项光荣的使命来完成，增强政治意识、大局意识、责任意识，加强学习，增强团结，扎实工作，开拓创新，尽职尽责做好工作。第二、要明确职责，增强组织指导工作的实效性。各级先进性教育活动领导小组办公室是对先进性教育活动实施有效领导的重要职能工作部门，也是先进性教育活动得以扎实开展的重要保证，肩负着沟通信息、上传下达，发现问题、督促解决，具体指导、检查评估，保证教育活动达到预期目标的重要职责。因此，要在县委先进性教育活动领导小组的领导下，紧紧依靠党组织开展工作；要坚持原则，说实情，讲真话，严把关键环节，要准确了解掌握先进性教育活动的进展情况，及时发现活动中存在的问题，向所在乡镇部门和单位主要领导提出意见和建议，并督促解决；要及时总结、推广先进性教育活动的经验，及时向县委先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。在具体工作中要做到以下四点：一是要进一步理清思路，自觉地加强

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　　学习，做到科学指导，准确把握，精心组织，注意总结，加强沟通，发现典型，重视宣传，找准问题；二是要讲究工作方法，“组织不包办、尽职不越位、帮忙不添乱、从严不放松”，要求严格，措施具体，方案细化，操作实际；三是在工作作风上要做到“脑勤”、“嘴勤”、“腿勤”、“手勤”，做到身体力行，率先垂范；四是要找准工作切入点。要围绕不同阶段的工作重点，始终抓住“一把手”这一关键，突出解决问题这一主线，精心组织好实施方案的制定和动员会议的召开，严格执行程序要求，把好教育活动的理论学习关、征求意见关、分析评议关、批评和自我批评关、整改提高关和各个阶段的转段关。要注重调查研究，坚持创造性地开展工作。 性教育活动先进性教育活动时间紧、任务重，同志们回去以后，要立即开展工作。当务之急，要把以下几项工作做细做实，迅速启动先进性教育活动。第一，要进一步健全领导机构和工作班子，做到机构健全、职责分明各部门、各单位党组织要参照县上的做法，迅速把各自的领导机构和工作班子建立起来，并把机构成立情况上报县先进性教育活动领导小组办公室。各级党组织主要负责同志要担任领导小组组长，成员由有关部门的负责同志担任。同时，要建立领导小组成员分工负责三、抓紧做好当前几项重点工作，迅速扎实地推进先进

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　　制，提出工作要求，健全机制，形成合力。各支部必须保证落实一名政治素质高、熟悉党建工作、有实际工作经验和协调能力的同志具体负责先进性教育活动工作。第二，深入开展调查研究，做到情况掌握、胸有成竹。各党级党组织要进一步做好调查摸底，切实搞清楚在自己负责指导的范围内，到底有多少个基层党组织、多少名党员参加第二批教育活动。重点对流动党员进行排查登记，查清流出时间、具体去向、从业情况、现实表现和联系方式，尽快帮助他们接转组织关系，让他们在新的单位参加先进性教育活动。各部门各单位如有流入党员的，要主动与党员原单位组织部门联系，做好接收工作，及时收纳为先进性教育对象，保证先进性教育活动覆盖到全县规定的所有范围，不留任何空白，不遗漏一个党员。要深入了解所负责指导的基层党组织的建设状况，切实把握这些基层党组织发挥战斗保垒作用、领导班子团结、党员和广大群众对其满意程度等方面的情况，对其存在的主要问题做到心中有数，以便有的放矢。要摸清党员队伍的思想状况，了解他们对先进性教育的基本态度是什么，存在什么样的思想顾虑，以便有针对性地制定本部门本乡镇的教育活动实施方案，达到更好的教育效果。第三，精心制定具体实施方案，做到要求明确、措施到位制定一个既符合中央和省市县委精神，又切合本部门本单位实际，有较强针对性的实施方案，对于保证先进性教育活动取得实效十分重要。各部门各单位要深入学习领会省、市、县委工作会议的精神，

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　　多花些时间和精力，制定出一个具体的实施方案。实施方案既要从各自的特点和实际出发，又要与上级的方案进行对接，着重在建立领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度、群众监督评价制度等方面，拿出有抓手、有载体、有亮点、有特色的措施。第四，开好先进性教育活动工作会议，做到动员有力、部署明确待全县动员大会召开后，各乡镇各部门（单位）动员会议的主要任务就是贯彻落实好中央、省、市和县委工作会议的精神，部署本单位本部门的先进性教育活动工作。开好动员工作会议，对于统一思想、动员党员和群众明确要求、作出部署安排，指导先进性教育活动的全局至关重要。大家一定要高度重视，精心组织，把会议开好，开成功。会议的组织、各项工作的安排要超前考虑，精心准备，尽量把工作做得更仔细一些，要充分一些。各部门各单位的动员工作会议必须在实施方案经上级领导小组审批同意并且有一个好的方案后才能召开。会议召开形式和参加人员可以参照全县工作会议的做法，同时要从动员的需要出发，视具体情况而定。各部门各单位的先进性教育活动动员工作会议，县级联系领导、联系单位领导、县委督导组的同志要参加，县级领导、督导组组长要作讲话。第五，明确几个具体问题，做到思路更清、方法更对头。一是关于召开先进性教育活动动员大会应具备的条件问题。各部门各单位召开先进性教育活动动员大会，要具备以下几个条件：一

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　　是要认真传达这次会议精神，组织学习中央、省、市和县党委关于开展先进性教育活动的有关文件，学习上级领导关于开展先进性教育活动的重要讲话；二是要成立领导机构、工作机构，要落实办公地点、保证活动经费；三是要制定本部门本单位先进性教育活动的实施方案、单位党组织主要负责人在动员大会上的讲话；四是上级督导组要到位。只有具备上述四个方面的条件之后，才能召开动员大会。二是关于群众参与先进性教育活动的问题。动员和组织群众参与，是先进性教育活动取得成功的重要保证。在先进性教育活动的各个阶段，都要动员和组织群众参与。具体到先进性教育活动的第一阶段，组织群众参与主要包括两方面的内容：一是要组织群众（如入党积极分子、民主党派和无党派人士等）参加本部门本单位召开的保持共产党员先进性教育活动动员大会；二是要通过召开座谈会、开展问卷调查等方式，广泛征求群众对开展先进性教育活动的意见和建议。三是关于先进性教育活动及其相关机构的名称问题。根据中央有关领导同志的意见，这次在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，可简称为“先进性教育活动”，不宜简称为“先教活动”或“保先活动”。各部门各单位保持共产党员先进性教育活动领导小组，可简称为相应的“先进性教育活动领导小组”，各部门各单位保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室，可简称为相应的“先进性教育活动办公室”。不要使用不标准的称谓，要与中央保持一致。四是关于单位党组织与县委督导组的工作协调问题。

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　　1、督导组在县委和县委先进性教育活动领导小组的领导下开展工作，要积极争取督导单位的支持和配合。2、督导组要充分尊重所督导单位党组织，多商量、多协调情况。3、被督导单位要全力支持、配合督导组的工作；4、要安排好督导组的办公地点，解决相关办公设备，并适当解决其他问题。各部门各单位在开展先进性教育活动中，还要注意克服厌倦情绪、浮躁情绪、畏难情绪，防止急于求成、照抄照搬、走过场，把先进性教育活动扎扎实实地引向深入。同志们，培训班结束以后，大家就要分赴各自的岗位，承担起组织、指导教育活动的光荣使命。各位要自觉地意识到，我们既是活动的组织者、指导者，也是活动的受教育者，既是先进性教育的工作者，又是先进性教育的实践者，必须在活动中自觉接受教育，自觉实践共产党员的先进性，以共产党员先进性的要求搞好先进性教育活动，忠实履行职责，全力以赴抓好先进性教育活动，特别是确保活动的成功启动，确保整个活动扎实有效开展，向县委和全县人民交上一份满意的答卷！ 

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篇六：财政局在城市建设发展大会上的讲话

　　在城市精细化管理推进会议上的讲话文稿

　　成绩来之不易，应当倍加珍惜。同时，也要清醒地看到，我们的工作与上级要求，和人民群众的期望相比，还存在一些问题和不足。刚才，X同志通报了去年第四季度X城市管理考核成绩。目前，我市城市管理工作的问题和短板主要有：一是环境卫生存在管理空档，城区背街小巷、城中村、集贸市场、城乡结合部等区域卫生清扫不及时、不到位;二是老旧住宅小区管理不到位，乱搭乱建、乱堆乱放、占用绿化带等问题比较普遍;三是户外广告设置不够规范，店外经营秩序不能长久保持;四是渣土运输管理不规范，存在洒落、扬尘现象，等等。这些都严重影响到城市环境和群众生活，导致在去年的X考核中未取得好名次。当前，新冠肺炎疫情防控工作给城市管理提出了新的课题，城市管理水平成为人民身体健康的重要保障。去年，X市委提出了建设“生态开放、活力精致的现代化高品质城市”的目标，田庆盈市长在《政府工作报告》中提出“高标准高质量推进城市规划、建设、管理，打造精致无处不在、精细处处体现的精致城市。”“坚持用‘绣花’功夫管理城市，推进城市管理向城市治理转变”。今年，省和X市提出大力实施“提升城市品质三年行动”，提升城市“颜值”;同时，今年又是我市创建全国文明城市的关键之年，抓好城市精细化管理，全面提升城市管理水平显得尤为迫切和重要。各级各部门要切实提高思想认识，坚持讲政治、顾大局，进一步增强抓好城市精细化管理的紧迫感和责任感，全面提高工作标准，落细落实工作责任，强化工作推进措施，创新推进工作实践，全面提升城市宜居宜业宜游宜养水平。

　　二、把握正确导向，推动城市品质进一步提升实施城市精细化管理，要坚持“以人民为中心”的发展理念，遵循习总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的指引指示，重点是把握“整改、提升、创新”6个字，把精细化管理落到实处：一是把握问题导向抓“整改”。前期，2019年考核反馈了结果，暴露出了不少问题，体现出精细化管理一些基础性工作不扎实、不到位。比如环卫一体化工作，之前全市集中开展了人居环境整治，但在考核中仍然失分较多;再比如“门前五包”，基本的环境卫生都保证不了，可以说形同虚设，没有发挥作用。这些问题简单点讲是责任不落实，深层次讲其实是我们的体制机制还有问题，运行不畅。所以，要以问题为导向，抓住矛盾的集中点，抓住工作中的薄弱环节，各部门、单位要对照问题好好反思，追着问题“顺藤摸瓜”，切实抓好整改落实。二是把握目标导向抓“提升”。考核就是指挥棒，是我们工作的风向标，大家要以“达到考核标准”为目标，全面提升各自承担的工作。比如有些工作对照X的标准都说得过去，但对照X要求，路面积水、落地广告等一些见多不怪的事情就都成了“问题”;再比如市政公用设施，以往我们关注主干道较多，这次X考核延伸到了公园、广场甚至是商业项目内，帮我们找出了不少监管盲区。大家要对照X考核要求，进一步校对各自的作业标准，抓好提升完善。

　　三是把握精品导向抓“创新”。X有自身的优势，下步需要多发掘，通过创新思路、创新体制机制，争取多打造精品，成为加分项。比如打造样板路、精品街区、美好住区等，积极争创省、X市级试点，以点带面促进全市精细化管理工作提质增效。三、以“双十”专项行动为抓

　　手，推动城市建设管理再上新台阶今天，会上印发的“双十”行动方案，对全市今年城市建设及精细化管理工作进行了详细安排。大家要结合方案，紧紧把握三个导向，认真抓好以下五项重点工作：一是抓好城市市容风貌精细化管理。要加强户外广告治理，对城区广告牌匾进行全面检查规范、清理，做到与周围环境和谐统一。特别是要严格对照X标准，该清理的清理，该整改的整改，确保达到X的管理标准。加强城市综合执法，对店外经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱设广告和渣土扬尘、车辆撒漏、带泥污染等行为坚决依法惩处。除了抓整改提升，今年我们要加强城市设计，将其贯穿于城市规划、建设、管理全过程，以统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，深入挖掘X悠久的历史、深厚的文化底蕴，塑造出辨识度较高的城市风貌特色。

　　二是做好城市环境卫生精细化管理。要严格落实环卫保洁责任，明确环卫部门、街道、开发区各自负责的保洁范围，实现城市主次干道、背街小巷“无缝隙”管理。推进环卫部门、街道、社区(村)“三位一体”的环卫模式，理清职责，消灭管理盲区，实现常态的精细化管理。三是抓好城市绿化彩化精细化管理。要提升城市园林景观，推进精细化修剪，持续“增绿、增彩、增果”，绿化美化城市空间。要进一步完善专门养护作业规范，做到管理标准、管理范围、管理责任精细定位。要加强树木病虫害防治，及时发现及时除治。很快就到植树节了，各街道、开发区要结合实际，提前谋划，大力开展植绿造绿，提升城市绿量。四是抓好城市公共设施建设及精细化管理。今年的市政道路、园林绿化、环卫提升等项目已经市委、市政府同意，规划设计、招投标等前期工作也全面展开，但

　　受疫情影响普遍开工滞后。各责任部门、单位要统筹谋划，科学制定施工计划，在确保工程质量前提下力争按期竣工。要持续优化市政设施管护，强化城市路桥、排水、市政设施等日常管护，确保各类设施安全运行。五是抓好城市治理精细化。主要抓好以下五项工作：第一，抓好民生工程实施。今年，我们计划实施老旧小区提升改造、农厕改造项目，进一步改善城乡人居环境。各街道、开发区要研究制定具体方案，尽快启动实施，市住建局要抓好业务指导，确保按期完成。

　　第二，整治道路交通秩序。要在全市倡导文明交通、文明出行，积极开展形式多样、内容丰富的宣传活动，加强对机动车驾驶员、中小学生等重点群体的交通安全教育，提高安全意识。要加强城区交通秩序整治，预防和减少道路交通违章违法行为。要继续增划道路停车位，新建公共停车场，进一步缓解停车难问题。第三，加强集贸市场管理。今年是创建文明城市的决胜之年，市场管理是其中一项重点和难点工作。执法局、商务局、市场监管局和各街道、开发区要各负其责，切实加强城镇农集贸市场卫生、秩序管理，解决市场脏、乱、差问题。同时，要加大对食品卫生、价格、品牌等方面的管理，严厉打击假冒伪劣商品，保障人民群众的权益。第四，提升物业管理服务。要实施物业管理专项提升，强化社区“网格化”管理，理顺管理体制机制，全面提升物业服务水平。要规范整治物业管理市场，加强监督监管，通过建立诚信档案、强化考核等方式，提升物业服务质量。要加快推进老旧小区物业改造，对“三无”小区，街道、居委会要做好兜底管理。第五，抓好遗留问题化解。要坚持问题导向，综合施策，全力化解各类遗留问题。比如住宅小区办证、项目延期交房、协议事项落实、闲置用地盘活等等。力争到年底

　　前，各项问题得到化解或是取得明显进展，以减轻包袱，轻装上阵，持续提高工作效率，提升群众满意度。四、落实责任，密切配合，凝聚起城市管理合力

　　一是加强组织保障。市里成立了由我任组长，凌峰同志任副组长，各部门、街道、开发区主要负责人为成员的城市管理委员会，可以看出市委、市政府对抓好城市精细化管理的决心。各部门、街道、开发区要在城管委的统一领导下，主动担当作为、密切协作配合，定期通报情况，及时解决问题，形成工作合力。二全面落实责任。要细化城市管理责任，明确市、街道(开发区)、社区(村)三级职权职责。各街道、开发区要认真研究加强属地管理的办法措施，注重发挥辖区内单位和居委会的作用，最大限度整合城市管理资源。各部门、单位要对承担的任务进一步分解，细化到具体岗位、具体责任人，建立责任追究制度，以科学合理的责任体系确保工作落实。三是强化经费保障。财政局、城建投要提早研究，建立强有力的投入保障机制，要用经营的眼光规划城市、用全新的理念经营城市，整合城市资源、盘活城市资产，全力做好资金保障。要建立科学合理的考核调度机制，一月一考核、一月一通报，年底排名并兑现奖惩，以奖代补推进各项任务落实。

　　四是抓好宣传教育。要充分发挥舆论导向作用，引导各类媒体关注、监督城市精细化管理工作的开展，营造良好舆论氛围。电视、报纸等新闻媒体要设立宣传专栏，深入挖掘正面典型，批评不文明行为，倡树爱护城市、管理城市、美化城市的社会主流风尚。要定期开展形式多样、群众喜闻乐见、与城市精细化管理密切相关的活动，使广大市民在参与中思想受到教育、素质得到提升。同志们，提升城市精细化管理水平，

　　建设高品质精致城市使命光荣、任务艰巨，希望大家以这次会议为契机，同心协力、拼搏进取，努力开创城市精细化管理新局面，为建设“五强四宜”美丽X做出新的更大贡献!

篇七：财政局在城市建设发展大会上的讲话

　　财政局长在全市财政工作会议上的讲话

　　在全市财政工作会议上的讲话同志们：新年伊始，万象更新。这次全市财政工作会议，是在全市上下深入学习贯彻党的十六届六中全会、市委二届七次全会精神，全面落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设的新形势下召开的一次总结成绩，分析形势，把握机遇，部署工作的重要会议。刚才，***和***同志都讲了很好的意见，我完全赞同。稍后，向志同志还将做重要指示，请各地各部门结合自身实际，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调以下几点意见：一、立足全局，把握长远，正确认识当前***所面临的财政经济形势20XX年是"十一五"的关键之年，也是***发展史上极不平凡的一年。市委、市政府团结带领全市人民，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕实现"三大目标"、完成"三大任务"，努力构建和谐***，在赢得抗击旱灾的重大胜利，圆满完成省十运会暨六届残运会承办任务的同时，***经济社会事业取得了长足发展，实现了"十

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　　一五"的良好开局。全市财政部门在各级党委、政府的坚强领导下，克难攻坚，开拓进取，在挑战中抓机遇，在困难中谋发展，各项工作都取得了明显成效，为构建和谐***提供了有力的财力保障，为维护改革发展稳定的大局做出了突出贡献。在此，我代表市委、市政府，向奋斗在财政战线上的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！同时，新春佳节将至，我借此机会，向你们及家人拜个早年，祝大家阖家欢乐、幸福安康！当前，我们正处在***改革和发展的关键阶段。改革和发展给***带来了前所未有的机遇，同样，改革和发展也将使***面临更多的困难和挑战。***的发展是优势与困难并存，挑战与机遇同在。财政部门是一个综合职能部门，财政工作涉及经济社会发展的方方面面，是党和政府执政为民的重要政策手段。因此，财政工作必须"跳出财政看财政"，站在全局的高度，立足当前，着眼长远，客观辨证地分析，科学准确地把握当前***所面临的财政经济形势，切实发挥好自身的职能作用，当好党委、政府的参谋助手。充分肯定成绩，善于把握机遇1、经济蛋糕不断做大，财政实力明显增强20XX年，***经济继续保持了快速发展的良好势

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　　头，迈出了跨越式发展的崭新步伐，为"十一五"发展目标任务的完成奠定了坚实的基础。全市国民生产总值完成亿元，增长%；社会固定资产投资完成226亿元，增长%；规模以上工业增加值亿元，增长%；社会消费品零售总额达到亿元，增长%；城镇居民人均可支配收入7212元，增加671元；农村人均收入3145元，增加203元。在经济飞速发展的基础上，全市财政工作再次取得新的突破，多项财政指标再创新高，为***的跨越式发展做出了积极贡献。一是收入增幅实现飞跃，财政实力再攀新高。全市各级财政部门一方面大力培植财源，全方位、多渠道生财、聚财；另一方面完善激励约束机制，加强收入征管，深挖增收潜力。20XX年，全市地方财政一般预算收入首次突破10亿元大关，完成亿元，增幅达%，实现了历史性的飞跃。二是保障能力明显增强，支持发展卓有成效。全市各级财政部门努力克服支出压力，科学统筹财力，在全力保障各项重点支出需要的基础上，进一步优化支出结构，加大了对"三农"、教育、科技、卫生等的支持力度，有力地促进了全市经济社会事业的健康发展。同时，全市各级财政部门积极向上争取，多渠道筹集资金，全年共向上争取到位各类补助资金15亿

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　　元，为***的跨越式发展提供了有力的财力保障。20XX年，全市财政一般预算支出首次突破50亿元，完成亿元，同比增长%。三是各项改革深入推进，财政活力全面提升。部门预算改革进一步深化；收支分类改革稳步实施；国库集中收付制度改革全面推进；政府采购逐步规范；农村综合改革深入推进；县乡财政体制日趋完善。全市财政正向着构建与社会主义市场经济相适应的公共财政框架的要求稳步迈进。四是制度建设不断加强，财政监管进一步规范。以"四项清理"活动为契机，大力开展财政专项资金清理检查，建立财政专项资金使用管理长效机制，规范财政专项资金管理，加强了对财政资金使用的跟踪问效，使财政资金运行更加程序化、透明化、规范化，确保了财政的健康运转。2、发展机遇十分难得，财政工作大有可为未来的几年，宏观的经济环境和自身的资源优势，将给***带来空前的发展机遇，将是***实现跨越式发展，摆脱落后面貌的关键时期。在这一时期内，抢抓机遇，科学发展，快速发展将是全市各级各部门工作的主题。这场抢抓机遇的战斗，对财政工作提出了更高的要求，也为财政工作提供了更为广阔的空间，财

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　　政部门将大有可为，也必须有所作为。宏观经济环境有利于***的发展。一是在经济全球化和一体化的大趋势下，世界和国内经济继续保持了快速发展的势头，为我们的发展提供了更为宽松的环境和广阔的空间；二是国家继续实施西部大开发、稳健财政政策等一系列旨在结构调整、区域协调的宏观调控措施，将有利于我市争取上级支持，推进传统产业改造升级和经济增长方式转变；三是国家能源政策的调整和实施，将有利于我市的天然气能源开发和化工基地建设；四是公共财政改革的深入推进，区域财力分配的逐渐公平，公共服务提供的逐步均等化，将有利于我市增加对公共服务的投入，弥补社会事业发展"短板"；五是近几年经济的快速发展，***经济的整体素质稳步提高，发展的基础更加坚实；六是发展环境更为宽松，全市上下步调统一，人心思进，风正人和事业兴的局面已经形成。自身资源优势有利于***的发展。一是丰富的天然气资源，为建设中国西部天然气能源化工基地提供了有利条件。积极支持化工园区建设，努力打造支柱产业，将是***化资源优势为产业优势的重要途径；二是丰富的劳动力资源，为建设秦巴地区经济文化强市提供了有利条件。在积极进行劳务培训和输出，增加农

篇八：财政局在城市建设发展大会上的讲话

　　财政局节后收心会讲话稿精选

　　一周的春节长假结束了，很多人还沉浸在过年中的氛围，心态懒散，态度不端正等一切的假日综合症都出现了。希望大家可以尽快收心，恢复工作态度。

　　财政局节后收心会讲话稿【1】

　　今天是节后上班第一天，县财政局组织召开节后收心会，下面我对新年工作提出六点具体要求：

　　一是讲好一堂课。以股室为单位，各股室负责人为授课人，重点讲授股室所涉及的具体工作，各股室、二级机构要对自身的业务认真研究，每一名工作人员都要积极参与，通过讲好一堂课，达到团结务实，提升服务水平的效果。

　　二是出好一本小册子。小册子的内容要覆盖所有的工作事项，包含上级的政策、局各项制度、业务流程等，要认真落实小册子中每个细节。会后，各股室要抓紧时间收集各项资料，列出提纲。

　　三是打造一个工作亮点。每个股室至少要打造一个工作亮点，坚持问题导向，增强创新改革意识，提高工作效能。

　　四是局党组集体听一次工作汇报。汇报工作的对象从股长到一般工作人员，汇报的内容涉及对工作的认识、思路以及定位，听取汇报的目的是明确自身在财政系统中的价值，理清思路、把握重点、找准方向。

　　五是对软件系统进行一次全面的梳理提升。为进一步加快软件系统提升步伐，由信息中心牵头，聘请软件工程师对涉及的系统进行再培训，充分挖掘系统各项功能，让每一名工作人员成为系统操作的行家里手，以达到事半功倍的效果。

　　六是组织一次会商。各股室要在3月底前与服务单位集中开展一轮会商，以此来解决信息不对称问题，坚持走出去的思想，通过会商，把财政政策、财政支持和管理服务送到乡镇、部门，全面提高财政财务管理水平。

　　财政局节后收心会讲话稿【2】

　　同志们：

　　过去的一年，全体干部职工都积极工作，各个方面都干的很好，使我们局获得了省和市的很多荣誉和奖励，大大提高了我们财政形象。大家确实为财政事业发展作出了贡献。但是，大家也必须看到，我们今后的工作任务还十分艰巨繁重。今天，我们召开全局干部职工大会，目的就是要同志们统一思想，收回过年的心思，立即进入工作状态，认真安排落实今年的各项工作，确保全局工作开好局、起好步。根据区委九届五次全会安排部署和要求，结合我局实际，为做好今年的工作，我对大家提几点希望和要求：

　　一、统一思想，振奋精神，迅速调整工作状态

　　春节已过，大家要尽快从节日的喜庆气氛中走出来，理清思路，振奋精神，进一步调整好工作状态，静下心来思考和研究当前及今后一个时期的工作。在这里，我只想给大家鼓好“四股劲”。一是拼劲。困难面前勇者胜。想要干成一番事业，取得优异成绩，只有发扬“勇往直前、顽强拼搏”的精神才有可能成功，稍有松懈，就可能前功尽弃。二是闯劲。只有敢闯才有出路。要善于用灵活的办法、创新的思路，创造性地解决和处理工作中遇到的各种问题。三是韧劲。对看准的事情，就要决心大、信心足、办法多，不管遇到什么困难和问题，都一如既往，坚持连续抓、经常抓、持之以恒。四是狠劲。工作上要敢于较真，在工作落实的各个环节，动真的、来实的，碰硬的，提高工作落实的执行力。

　　二、明确目标，再鼓干劲，全力做好20XX年各项工作

　　成绩只能代表过去，今年还需继续努力，要按照区委九届五次全会的统一安排部署，使财政工作在服务全区工作大局、支持经济社会发展、保障民生等方面取得新的更大的成绩。主要抓好如下八个方面的工作：

　　千方百计培植财源，做实财政收入。密切关注经济发展态势，夯实任务，落实责任，加强征管，不断提高税收收入占财政收入的比重，努力提高财政收入质量，做到均衡入库。做好“营改增”全面实施和资源税从价计征的收入测算和任务分解工作，确保资源税按级次足额入库。清理规范各项税收优惠政策，支持项目建设，大力培植新的税源。

　　不断加强预算管理，优化支出结构。按照新修订的《预算法》，加强预算执行管理，努力提高支出预算执行的均衡性、有效性和安全性。严格控制结转资金，积极清理历年结余资金，确保重点支出需要，提高资金使用绩效。积极稳妥地推进预决算以及“三公”经费公开，细化预决算公开内容，切实增强财政预算透明度。

　　发挥公共财政职能，全力保障民生。加大对城市公共基础设施建设的投入，完善城市公共服务功能，绿化、美化、亮化城市，提升城市品位。改善义务教育薄弱学校和特殊教育基本办学条件。创新公共文化服务机制，拓展公共文化服务覆盖范围。强化对保障性住房资金管理，切实提高资金使用效益。支持基层组织建设和平安印台建设，维护社会稳定。巩固创卫成果，加大创建省级文明城市投入力度，确保创建工作扎实开展。

　　落实强农惠农政策，帮助百姓致富。支持中央财政小型农田水利重点县建设和水土流失治理工作。以现代农业园区建设为重点，加大优势特色产业扶持力度，带动农业发展。加大对现代农业投入力度，促进农民增收。支持“美丽乡村”建设，不断改善农村居民生产生活条件。落实各项惠农强农补助政策，确保农民得到更多实惠。

　　深化各项财政改革，提升科学化、精细化管理水平。结合我局今天“深化改革依法理财提升年”活动，围绕新一轮财税体制改革总体要求，重点抓好以下七项改革。一是加大综合治税改革力度。二是强化地方债务管理。三是深化惠民补贴“一卡通”发放方式改革工作。四是做好政府购买公共服务工作。五是推进国库集中支付管理改革。六是深化财政专项资金管理改革。七是积极推进公车改革。

　　积极推进依法理财，规范财政管理。围绕财税体制改革工作重点，认真学习《预算法》，坚决执行《预算法》，改变思维模式，提高依法行政、依法理财水平。完善财政监督信息披露和公告制度，促进建立以结果为导向的预算管理体制，着力破解制约财政发展的热点、难点问题。严格预算编制管理和执行控制。规范部门预算编制程序，细化预算编制内容。把好部门年初预算申报审核关，强化预算执行刚性，严格控制预算执行中的临时追加。规范项目支出管理，强化节支措施，从严控制用车经费、会议经费和公务接待经费。

　　加强财政内部监督检查力度。一是自查和重点检查相结合。局内各业务科室及局属单位每半年对本单位主管的财政业务和财务收支情况自查一次，并将自查情况送监督检查科。监督检查科根据年初内部检查工作计划和各科室、单位送达的自查情况进行重点检查。二是定期检查和不定期检查相结合。以各科室、事业财政管理、财务收支与管理为对象的检查采取定期检查的方式进行;以专项资金管理为对象的检查采取不定期检查的方式进行。三是监督检查与整改建制相结合。监督检查仅仅是手段，完善财政内部管理、保障财政资金安全有效运行才是目的。对内部监督检查过程中发现的问题，要认真分析原因，深入查找漏洞，积极提出改进的措施和建议，从制度上规范财政部门的管理行为。

篇九：财政局在城市建设发展大会上的讲话

　　在2022年全市项目建设动员大会上的讲话

　　在2022年全市项目建设动员大会上的讲话同志们：今天，我们召开全市项目建设动员大会。主要目的是：围绕“重大项目建设年”，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，迅速行动、真抓实干，在全市上下掀起新一轮项目建设的热潮，确保全市项目建设取得新的更大成效，促进全市经济更有效地发展。2022年全市的项目盘子已定，从现在开始，关键就是要抓落实、求实效，把确定的项目转变成实实在在的投资，转化成某经济社会发展的成果，转化为某经济社会发展的实力和后劲。下面，就加快重大项目建设，确保“重大项目见效年”真见效、见真效，我讲四个问题：第一，要以更高的站位抓项目，着力解决认识的问题站位高度决定重视程度，认识深度决定推进力度。全市上下务必进一步深化对项目建设极端重要性的认识，坚持把项目建设作为稳增长的重要力量，作为调结构的重要抓手，作为惠民生的重要举措，夯实“某全面崛起、百姓更加幸福”的关键支撑。

　　（一）重视才会落实，务必弘扬发展为先、项目为大的“主旋律”。项目是生命线，项目是竞争力，项目是制高点，项目的重要性怎么说都不为过。经济发展要紧紧依靠项目。所有的发展都是建立在项目之上，没有项目的发展就是空中楼阁。纵观某这些年来取得的发展成绩，不管是强工业还是兴城市，稳一产还是壮三产，都是依靠一个个项目积淀起来的。特别是工业的发展，之所以有现在这样的局面，我认为关键是有某某等一批老项目转型升级作出了重要贡献，同时也有近年来引进的，比如说有某某等一批新项目在作支撑。这些项目涉及新能源，新材料，电子信息，生物医药，绿色食品，新动能等各个方面，是我们发展的后劲所在。区域竞争要紧紧依托项目。一个重大基础设施项目可以影响一个区域的发展格局，一个重大产业项目可以改变一座城市的命运。现在的区域之争，实质就是

　　项目之争。大项目、好项目多的地方，变化就快，发展就快；没有项目、项目少的地方，变化就慢，发展就慢，就难有变化。要在当前这种日趋白热化的激烈比拼中争得一席之地，就必须有一批引领性、带动性、支撑性强的重大项目，以项目作为最大的筹码，以项目取胜。民生改善要紧紧依赖项目。不抓项目，面貌就无法改变，民生就无法改善。我们坚持以人民为中心，在不折不扣完成省政府下达民生任务的基础上，大力实施了一批惠民利民工程。如果没有这些项目，棚户区能改造得这么好吗？村庄能有这么整洁吗？还有菜市场、边街小巷、公园绿地、交通出行等等，能有这么明显的变化吗？我们作为领导干部，如果为官一任，不能给一个地方带来实实在在的变化，甚至涛声依旧、面貌如初，那就不是有没有尽责的问题，我认为是失职、渎职。总之一句话，项目是解决所有发展问题的关键。如果定下来的项目落不了地，那就是这个地方主要领导的责任；如果开了工的项目达不到进度要求，那就是分管领导的责任；如果完工的项目迟迟不能交付使用或投产见效，那就是这个地方的责任。全市上下必须真正做到一切围着项目转，一切为着项目干，到项目建设的现场体现担当、展现作为、实现作为。

　　（二）破难体现能力，务必唱响攻城略地、攻无不克的“最强音”。一年来，全市上下深入开展“重大项目落实年”，抓谋划、抓推进、抓落实，项目建设成效比往年都要好，成绩来之不易，值得充分肯定。我们在看到成绩的同时，更要看到项目建设中存在的突出问题。从项目招商引资来看，落地的项目数量不少，但投资规模大、产业链条长、科技含量高、财税贡献大的大项目、好项目不多，特别是带动性、支撑性、引爆性的龙头项目更少。从项目推进来看，一些项目建设进展比较慢，存在重签约、轻履约，重开工、轻建设，重形式、轻内容的现象；一些项目投资强度不够，建设周期拉得太长。县（市、区）之间推进也很不平衡，有的势头

　　很猛、劲头很足，有的氛围不浓、变化不大。从项目服务来看，审批比较慢，周期比较长，效率有待进一步提高；项目实施过程中的问题解决不够及时、支持不够到位，等等。对此，大家务必引起足够重视，要深入分析研究，认真查找根源，以百折不挠的韧劲和锐意进取的精神，迎难而上，破难而行，排难而进。

　　（三）操作决定成败，务必奏好同心同力、共识共为的“协奏曲”。项目建设不是哪一个人、哪一个部门的事，全市上下都必须以项目建设为己任，牢固树立“全市一盘棋”的大局意识，积极参与，密切配合，确保项目落得下、留得住、建得成。应该说，今年的项目盘子，比往年定的都要早。某月份就定下来了，共确定重大项目某个，总投资达某亿元，今年计划完成投资某亿元。其中重大产业类项目某个、重大基础设施类项目某个、社会事业类项目某个。这些项目都经过了充分讨论、认证，反复研究、层层把关，凝聚了大家的心血和智慧。但说实话，这么大的一个盘子，“定下来”很不容易，“拿下来”更不轻松，项目能否做成功，关键在于我们领导操作是否积极到位。大家务必做好打大仗、打硬仗、打攻坚战的准备，咬定目标不放松，认真对照项目清单，算好时间账、任务账、责任账，坚决把任务完成好。

　　第二，要以更新的理念抓项目，着力解决抓项目方法的问题方法得当事半功倍，方法不当事倍功半。面对项目工作中出现的新情况、新问题，我们有的干部老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，本领恐慌，能力危机。怎么办？必须用新视角来洞悉项目建设的新变化，用新思维来把握项目建设的新规律，用新理念来引领项目建设的新常态，不断增强推进项目建设的系统谋划力、整体把控力和操作执行力。我认为要重点把握好“五大关系”：一要把握好近期与远期的关系，既立足当前、又着眼长远。近期的抓不好，远期的就抓不住。抓工作是这样的，抓项目更是如

　　此。这方面，我们是有教训的。我们有不少数项目，年年提、年年说，甚至有的项目从“十三五”写到“十四五”，十几年的项目就是没看到动工，一问起来，不是在前期，就是在准备，或者是条件还不成熟，开不了工、落不了地。所以，我一贯主张，项目建设要分轻重缓急，分步实施、稳步推进。对近期的项目，定下来的，就要坚定不移的推行，要发扬钉钉子精神，紧盯不放，一步一个脚印，一件一件抓落实，稳扎稳打、善作善成。对长远的项目，必须要结合实际，考虑项目的可行性和操作性，认真研究、充分论证、做好前期、打牢基础。

　　二要把握好重点与全面的关系，既突出重点、又统筹兼顾。既要讲两点论，又要讲重点论，通过重点突破，带动整体提升。产业项目上，重点要围绕打造石油化工、纺织服装、电子电器、新材料、新能源、高端装备制造和新动能等特色千亿产业集群，加快招引一批延链、补链、扩链、强链型重大项目，培育壮大一批引领性、支撑性、带动性的产业龙头。要加强产业政策、产业链条、产业分布的研究，这些产业项目主要分布在哪里、发展状况怎么样，我们自己的产业链条还缺什么、少什么、要什么，把整个产业的情况都搞得清清楚楚，然后再制定详细的产业招商路线图，绘制产业招商树，按图索骥，顺藤摸瓜，切实增强产业招商的针对性、精准性和实效性。只有这样去操作，我们提出的“百千万”的目标，才最有可能实现。城建项目上，就是要紧盯“五大组团”这个重点，把某某等一批重大项目建设好。同时，对一些社会事业、改善环境、保障民生类的项目，尽管有些投资不大，没有纳入重大项目盘子，同样也要抓紧抓牢，建一个成一个，发挥实效。

　　三要把握好尽力与量力的关系，既尽力而为、又量力而行。尽力强调的是可能性，量力侧重的是可行性；尽力折射的是进取的姿态，量力反映的是求实的心态。要实现尽力而为与量力而行的有机统一，一方面要

　　“跳起来摘桃子”，对于特别需要、特别急迫、作用特别重大的项目，要想方设法筹措资金，千方百计创造条件，哪怕投资再大、实施再难也要搞；另一方面要实事求是，不脱离实际、不给后人留包袱。具体实施中，要严格控制投资规模，概算以发改委初审为准，预算以财政局评审为准，结算以审计局核审为准，一定要把好关口。现在，中央已经明确政府债务问题要终身追责，大家要引起高度重视。

　　四要把握好速度与质量的关系，既确保速度、又严把质量。光有质量没速度不行，光有速度没质量更不行，要力求达到质量与速度的很好结合。我们抓城市建设，不是简单的盖个房子、修条马路，而是要作为精品工程来打造，做到功能性、可视性和艺术性的统一，真正经得起历史和人民的检验。同时，也不能一味地讲求质量，而不考虑速度，势必会错失良机，那也是不行的。比如工业项目，与市场行情紧密相关，如果不抢抓时间建设投产，错过了最佳市场机遇，往往就会给企业带来很大的被动。所以，要在保证质量的前提下求快，以最快的速度、最高的效率，实现项目建设的高质量发展。

　　五要把握好投入与产出的关系，既精打细算、又放大效益。只讲投入不讲产出是不可持续的。中央提出要扩大有效投资，那么什么是有效投资？一句话，就是“质量第一、效益优先”。比如，在产业投资领域，要充分发挥市场投资的主力军作用，加紧运作“1+7”产业引导基金，真正发挥对产业发展，特别是对“5+1”特色千亿产业和高新技术产业、战略性新兴产业的助推作用。同时，也要发挥工发、城发、旅发、交发、金控等五大集团的撬动、带动作用。在基础设施领域，除纯公益性项目以外，其他项目都可以向市场和社会投资放开。在民生等社会事业领域，也要先“市场”后“市长”，政府及时补缺，决不能不计成本和效益地大包大揽。这里特别强调一下，我们决不能总是把眼睛盯在有限的财政资金上，要学会

　　用市场化的办法解决资金不足问题，这一块的潜力非常大，方法对路，用好了，就会源源不断，充分涌流。比如对一些场馆，可以通过市场化的方式筹集建设资金，也可以通过市场化的办法保障运营。

　　第三，要以更好的机制抓项目，着力解决推进的问题项目建设，机制是关键。好的机制，就像好的战法，能够用最少的投入和最小的成本发挥出最大的效益；不好的机制，往往是职责不清、推进不顺、效果不好。如何评判一个机制是好的机制，我认为前提是要科学，根本在于管用。应该说，我们在项目建设中探索出了很多切实可行的机制和办法，但还要在实践中进一步创新、完善和提升，让机制发挥更大的效力。当前重点要完善“三大机制”：一要完善项目决策机制。要做到科学高效决策，必须有好的决策机制。为提升重大项目决策效率，我们制定出台了重大项目决策推进办法，建立了“五人决策小组”机制。这里我再强调两点。一方面，不是所有的项目决策都要提交“五人决策小组”。如果没搞清楚这一点，那就麻烦了。这个决策小组的决策事项重点有三块，一是研究决定事关全市重大基础设施建设、产业发展和开放型经济工作的重大政策、重要举措和重要工作；二是市委、市政府主要领导批示交办的研究决策事项；三是市政府责任领导、分管领导、责任部门协调未能解决，需要提请研究决策的事项。另一方面，要严格把握决策程序，切实提高决策效率。“五人决策小组”会议原则上每月召开一次，遇紧急事项随时召开。拟定议题经报市委、市政府主要领导同意后再上会研究，作出决议，并形成会议纪要。我相信，把这个机制执行好，我们重大项目决策效率会更高。

　　二要完善项目责任机制。项目建设的成效，取决于责任落实的程度。过去，我们在项目工作中形成了一系列管用的责任机制，好的方面我们要继承好、发扬好，不足的要进一步创新完善。经过前期的充分讨论研究，广泛征求各方面的意见建议，在原有机制的基础上，我们决定实行两个

　　“五个一”的项目责任机制。市本级重大城建类项目“五个一”机制，就是“一个重大项目、一名责任领导、一个责任部门、一个实施主体、一张实施时间表”；特色千亿产业集群“五个一”机制，就是“一名市级领导、一个工作班子、一批重点发展县区、一个招商队伍、一张实施推进图表”。之所以这么做，主要基于几点考虑：市领导牵头，有利于高位推动。城建类项目，每个项目都安排了一名市级责任领导，除了三个不干涉（不干涉项目调规、调概和招投标）之外，项目其他所有问题，均由责任领导牵头负责。“5+1”特色千亿产业集群，每个产业也都明确了一名市领导抓总，作为牵头产业的“掌门人”，负责整个产业的规划、政策的修订、完善和审定，以及这个产业的每个重大项目的协调、调度和推进等工作。相信有我们各位市级领导带头，很多困难问题都会得到很好的解决，项目推进的效果也会更好。几套班子联动，有利于增强合力。这次重大项目安排的市级牵头领导，不光是市委、市政府班子成员，还安排了市人大、市政协的领导。一方面，市人大、市政协的领导同志工作经历都丰富，有些同志是项目建设领域的“能手”“专家”。另一方面，市人大、市政协负有监督的职责，监督也是服务，在监督中能发现很多问题，便于项目更好地推进。厘清责任，有利于压力传导。决策的权力在集体，落实的责任在个人。要将每个重点项目责任到人，既明确牵头的市领导，又明确责任部门和具体责任人。我们确立“五个一”的项目责任制，目的就是要将发展目标落到具体项目上，将项目责任落到具体人头上，将项目进度落到具体节点上，变责任单为责任链，用责任制管住责任人，使责任压实到位、压力传导到位。今天这两个文件已经发给大家，经过了市委常委（扩大）会讨论通过，还要到电视台、某日报上公示，接受民众和全社会的监督。

　　三要完善项目推进机制。项目推进是一项复杂的系统工程，不同类别的项目推进的办法也不完全相同，但都不外乎调度、督查、考核几种手段。

　　抓调度，核心在于及时高效解决问题。对重大城建类项目，要抓好四个关键环节：一是责任单位现场调度，二是责任领导协调调度，三是责任领导和市政府分管领导联合调度，四是领导小组集中调度。原则上，责任领导协调调度每周不少于一次，领导小组集中调度每季不少于一次，确有必要，随时调度。对重大产业类项目，实行牵头部门每周一调度，牵头市领导每月一调度，市政府主要领导每季一调度。这里我再强调一下，调度关键是要解决问题，哪怕一次解决一个、两个问题，都是好的、管用的。千万不能只提建议、不出方案，一个问题这次调度了，下次调度还是原样，只讲原则，不讲具体，那这个会就开的没什么意义，没什么必要，不如不开。抓督查，核心在于及时发现问题、督促落实，并为考核提供依据。对重大城建类项目，成立强有力的督查组，由市纪委领导担任组长，市委组织部一名副部长任副组长，并兼任督查办主任，并从市纪委、市委组织部等相关部门抽调精干人员，集中，脱产督查，每周一督查，并形成督查报告，报送领导小组办公室及相关领导。对重大产业类项目，由领导小组办公室和市委、市政府督查室组成联合督查机构，每季度对重大产业项目建设和产业集群推进情况进行一次督查。督查一定要加大力度，既要督，又要查，督到关键点，查到要害处。督查情况要及时通报，督查结果要充分运用。抓考核，核心在于奖优罚劣、奖勤罚懒，激发干劲。重大项目推进情况和千亿产业发展情况，要作为县（市、区）和部门年度考核评价的重要依据，作为评判干部、任用干部的重要标尺。项目建设成效好的县（市、区）和部门，就当先进、作标杆，成效不好的，就约谈、通报；推进项目有功的干部，就优先提拔、重用，推进项目不力的就坚决调整、换岗，真正发挥考核指挥棒对项目建设正向激励作用。

　　第四，要以更优的作风抓项目，着力解决环境的问题作风是最硬的软环境。环境好，没有优势可以创造优势，没有资源可以集聚资源；环境

　　不好，有优势也会丧失，有要素也会流失，有机遇也会错失。客观地说，经过多年的发展，我们的硬环境与一些发达省市相比，已经没有太大的差距，但在发展理念、服务意识、管理水平等软环境上，我们的差距是很大的。具体到项目中，突出表现为“四种”现象，也就是四个字“推、绕、拖、假”：推，就是对工作推诿扯皮、踢皮球，认为“干的越多错的越多”，导致工作落不下去，产生“中梗阻”。绕，就是遇到问题绕着走、碰到矛盾就缩手，认为“多一事不如少一事”，导致用形式主义反对形式主义，产生“假大空”。拖，就是对待工作“玩缓兵之计、搞权宜之策”，这个规矩，那个规定，导致问题久拖不决，产生“慢性病”，最后小问题拖成大问题。假，假表态、假落实，在会上表态时嗓门很高、坚决落实，一到具体工作就是之乎者也、顾左右而言他。那么怎么来解决这些问题我认为，重点要从四个方面下功夫：一要炼就干事的“真本领”。现在，发展已由资源驱动转向要素驱动，继而转向创新驱动，走传统老路子是越来越行不通了。比如，在项目推进过程中经常碰到能评、环评、安评等问题，导致有的项目因此落不下去。那么我就在想，我们的园区是不是可以打捆，统一进行能评、环评、安评，整体评了以后，项目符合要求就可以进入，不用一个一个项目来。这些问题，只要我们创新思维，办法就比困难多。所以，我们要通过在项目建设实践中创新思维、增长才干，努力使自己的品质意志、能力素质、结构更加适合新时代的新要求。

　　二要磨砺担当的“宽肩膀”。担当是一种责任、一种能力，也是一种品格、一种境界。作为领导干部，我们不仅要有成事的真本领，还得有担当的“宽肩膀”。特别是当前，发展的压力很大、任务很重、要求很高，矛盾问题很多，在这个时候，干部的担当实干显得尤为重要和迫切。今天在座的都是领导干部，可以说你们就是担当实干最好的“实践者”,最佳

　　的“代言人”。要带头发扬钉钉子精神，扑下身子抓落实，对本地本部门的项目，对自己负责的项目，一抓到底，不见成效决不收兵。

　　三要擦亮服务的“金招牌”。好服务就是好口碑，就是金招牌。应该说，服务是我们的根本宗旨，也是本职要求，要加快由“被动办事”向“主动服务”转变。当前要抓好三件事：一是要深入推进“放管服”改革，大力推行“提前介入、帮办代办”“一窗受理、并联审批”“多评合一、多图联审”等措施，简化工作流程，减少办事环节，提高行政效能。二是要加快推进“互联网+政务服务”，深化行政许可“一次办”，推进信息网络有效对接，实现行政服务事项“在线申请、网上办理、快递送达”。三是要在全市大力营造亲商、安商的浓厚氛围，着力构建“亲”“清”的新型政商关系。

　　四要营造创业的好环境。为官不为本质上也是腐败。今年，我们要重点抓两手，两手都要硬。一手，就是抓问责。动员千遍,不如问责一次。前期，我跟志军和丹波同志说，今年要交给他们一个重大任务，就是要在全市范围内深入开展“不作为、慢作为、假作为、乱作为”专项整治，抓一批反面典型，处理一批典型案件，以问责强化担当,以问责警醒教育，推进工作落实。另一手，就是抓容错。现在，省、市都出台了容错纠错机制，上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当，下级也要对上级负责。大家要切实消除这种不必要的顾虑，调整心态，调适状态，放手干、大胆干，久久为功，善作善成。

篇十：财政局在城市建设发展大会上的讲话

　　全市乡镇财政管理工作会议上的讲话

　　同志们：根据全市财税工作会议的安排，今天在平昌县召开全市乡镇财政管理工作会议。这次会议的主要任务是总结前一阶段全市乡镇财政管理工作，交流“乡财县管乡用”及“村财民理乡监管”改革经验，强化乡镇财政管理，确保乡镇财政有序运行。上午，大家现场参观学习了驷马镇、白衣镇财政财务、乡村债务及村级财务管理经验，前面平昌县财政局、驷马镇政府分别作了交流发言，希望各县区认真借鉴，总结经验，结合各地实际不断提高乡镇财政管理水平。下面，我讲几点意见。一、开拓进取，全市乡镇财政管理工作取得了明显成效近年来,针对农村税费改革后乡村收入锐减、债务包袱沉重、乡村正常运转和各项社会事业发展受到严重影响的严峻现实，各县区按照市委、市政府的统一安排部署和深入推进农村综合改革的要求，积极调整完善县乡财政管理体制，推行“乡财县管乡用”和“村财民理乡监管”改革，建立健全乡镇财政财务管理制度，确保了基层政权和村级组织的正常运转，促进了农村经济社会事业发展和社会稳定。具体表现在四个方面。（一）完善了县乡财政管理体制我市是典型的农业主产区和集中连片贫困地区,县乡财政困

　　难一直是困扰基层政权的首要问题，特别是农村税费改革以后,随着政府职能的转变和公共财政体系的逐步建立，县乡财政面临的财政收入锐减与财力需求过旺的矛盾、有限的财力与沉重的债务的矛盾、财力匮乏与公共服务需求增加的矛盾、财政调控手段缺乏与增强基层政权施政能力的矛盾以及大量财力下移与管理方式落后的矛盾日趋突出，严重制约农村经济社会的健康发展。各县区财政部门在党委、政府的领导下，直面困难和矛盾，从体制机制改革入手，大胆探索以“乡财县管乡用”和“村财民理乡监管”为主要特点的县乡财政管理模式，形成了一套基本适应当前县乡财政经济形势的县乡财政管理体制，取得了较好的效果。一是确立了县乡财政体制调整的基本原则。各县区结合实际，统一思想，提高了对新形势下乡镇财政的现状和应履行的职能职责的认识，坚定了调整完善县乡财政体制的信心和决心，明确了调整县乡财政体制的四项原则。即坚持“财力下移、支出缺口上移、财力向基层倾斜”的原则；坚持财权与事权相匹配的原则，确保乡村的支出预算水平与乡村职责相对应，县区委托乡镇政府承办的事务，由县区相关部门足额安排专项拨款，不得要求乡镇自筹或配套；坚持保运转与促发展统筹兼顾的原则，优先保运转，量力而行搞发展；坚持保障与节俭并重的原则，在节俭中实现保障，在保障中突出节俭。二是调整了乡镇财政收入征管机制。针对农村税费改革以后，尤其是停征农业税以后，全市90%以上的乡镇已基本无财政税收收入的实际，各县区撤销了乡镇金库，税收收入由县级

　　税务部门统征，非税收入票据由县区财政部门统管，所有财政收入全额缴入县级金库或财政专户，消除了多年来乡镇因税源不足依靠挪借资金垫税、买税卖税、收入空转完成收入任务的现象。体制调整后，仅巴州区每年减轻乡镇“垫税”负担545万元，防止了农民负担反弹，促进了乡镇职能向改善民生、改进公共服务、发展地方经济转变。三是建立了乡村必须经费保障机制。各县区直面现实，针对我市绝大多数乡镇已无力再作为一级实体财政，不能独立承担乡镇运转、稳定、发展必须支出的实际，一方面取消了乡镇定额上解、递增上解等财政体制，当年减少乡镇上解县区财政收入任务5735万元，极大地减轻了乡镇支出压力，另一方面配合乡镇收入全额上划为县区收入改革的实施，将乡镇必须的财政支出全额纳入县区级财政预算直接保障。体制调整当年，各县区财政调整本级支出结构对乡镇新增补助6800余万元，乡镇运转、稳定和发展的必须支出得到基本保障。四是完善了乡镇财政机构，转变了乡镇财政职能。各县区撤消了片区财政机构，恢复了乡镇财政所，并分乡镇设立会计核算中心，与乡镇财政所实行两块牌子、一套人马。同时，合理确定乡镇财政所人员编制，选配好乡镇财政所长。近年来，通过强化职业道德教育和业务培训，初步建立了一支忠于职守、能较好履职尽责的乡镇财政干部队伍，为确保乡镇财政管理各项工作顺利推进奠定了一定的基础。同时，各县区积极适应农村综合改革后乡镇政府职能变化的需要，将乡镇财政职能重新定位为资金、资产、财务收支管理和会计服

　　务等七个方面，更好地服从和服务于农村经济社会事业的发展。(二)促进了农村经济社会的健康发展各县区财政部门遵循“预算共编、账户统设、收入统管、支出

　　统付、采购统办、票据统管”的总体思路，把乡村组织运转和农村经济社会健康发展必须的基本支出,全部纳入县区财政预算,并在资金调度上全力保障，为农村经济社会的健康发展提供了财力支撑。一是合理划分支出责任。各县区结合县乡两级的事权划分，进一步明确了县乡两级财政的支出责任，将乡镇公用经费、村集体管理费以及除优抚救济、社会保障、义务教育、计划生育、公共卫生、文化事业外的有关项目经费的支出责任划为乡镇的支出责任，并由县区财政按规定调度资金给予保障。二是建立了乡村基层组织运转必须经费的保障机制。按照以人为本的原则，各县区优先保障干部职工应得的个人利益，将乡镇财政供给的人员经费和村组干部报酬全部纳入了县级财政预算并直发到人，乡镇民政优抚、社会保障、惠农补贴等支出由县区财政足额预算并基本实现财政直发。同时，各县区结合财力实际，分类制定了乡镇行政机关、乡镇事业单位以及村集体组织公用经费最低保障标准。2022年，南江县乡镇行政人员公用经费标准达到人年均8000元，事业人员公用经费标准达到人年均3000元，村集体组织办公经费标准达到村年均3500至4000元。三是逐步缓解了乡村社会事业发展经费严重不足的困难。按照县乡支出责任划分，各县区制定了乡镇经常性专项经费预算办法，采取按相关因素计算分配

　　等行之有效的办法，预算安排乡镇经常性项目经费，努力保障乡镇场镇建设及公共卫生管理、维护乡村安全稳定、乡村道路养护、抢险救灾等经常性支出，乡村社会事业发展必须经费严重不足的困难正得到逐步缓解。平昌县2022年年初预算对乡镇场镇公共卫生管理费按每个中心场镇一年4.5万元、一般场镇一年3万元、集镇每年1.6万元核定，对通乡道路养护费按每公里1000元核定，为乡镇公益事业发展提供了财力保障。四是结合财力实际预算偿还乡镇政府性债务资金。各县区按照市委、市政府的部署，基本做到了按年初预算财力总额的5%预算安排偿还乡镇政府性债务资金，执行政策的当年县区财政用于偿还乡镇政府性债务资金总额达到4449万元。近年来，按照上级化解农村义务教育“普九”债务的安排部署，除上级补助外，各县区采取预算安排、盘活校产、追收债权等办法积极主动筹措资金2.81亿元，已累计化解农村义务教育“普九”债务9.19亿元，极大地缓解了乡村维护农村社会稳定的支出压力。

　　（三）提高了乡村财政财务管理水平农村税费改革尤其是农村综合改革之后，乡村基层组织的职能由原来的管民、治民向服务群众、改善民生转变，由原来的催粮催款向落实政策、监管资金转变。各县区结合乡镇职能转变的新要求，及时重新定位乡镇财政职能，创新乡镇财政管理方式，并结合更多的财政性资金向村集体组织倾斜转移的实际，不断探索加强村集体组织财务收支监管的新举措，初步建立了一套适应

　　乡镇新形势的财政财务管理办法，提高了乡镇依法理财、民主理财、科学理财水平。一是规范了乡镇收入管理。按照乡镇财政职能定位，部分乡镇财政所积极协助税务部门监控本辖区的税源，配合相关部门抓好社会抚养费、城市建设配套费、土地有偿使用收入等非税收入的征收工作，加强了乡村财产物资和债权债务的管理，探索建立了乡镇行政事业单位非税收入征缴台帐。驷马镇建立了村级财务收支预决算制度，对村集体组织各项收入、支出实行“一表清”，实现了村集体组织年度收支年初有预算、年终有决算，改变了过去那种家底不清、管理无序的混乱状况。二是加强了乡镇支出管理。乡镇财政所严格执行县区财政局下达的预算，并按照统一规定不断细化公用经费定额包干实施办法，厉行节约，努力确保收支平衡；不断创新方式，加强了上级安排的农业、水利、交通、教育、卫生、扶贫、优抚、社保以及涉农补贴等专项资金的监督管理，努力确保专款专用；积极完善“零户统管”制度，对乡镇行政事业单位收支实行集中收付和会计集中核算。平昌县制定了乡镇公用支出限额管理及乡镇财政性资金管理使用等办法，有效地强化了乡镇支出管理。三是探索做好服务工作。不少乡镇财政所积极主动服务于有关支农专项资金、农村公益事业项目的论证、申报工作；建立政策服务平台，为民营企业、个体私营经济和农户提供财税政策和其他农村政策服务；构建了工作服务平台，为民营企业和个体私营经济提供会计服务，帮助其健全财务制度和会计核算，提供会计培训，协助民营企业申请政府政

　　策性支持项目和解决运行中出现的有关财税方面的问题。四是努力推行“政务公开”。各乡镇财政所按照法律法规的要求，定期向乡镇人代会报告上年度收支预算执行情况及县区财政局批复的当年度收支预算，及时报告乡镇债务的消化及新增债务的控制管理情况。部分乡镇财政所采取方便群众知晓和理解的方式，定期公开乡镇财务收支，努力做到财务管理制度公开，财务收支预算公开，财务执行结果公开。五是积极探索行之有效的“村财民理乡监管”制度。在坚持不改变村集体经济组织会计主体权、资产所有权、资产使用权、资产收益权、资金使用审批权、经营自主权和债权债务关系的基础上，部分县区、乡镇按照《会计法》和《村集体经济组织会计制度》的规定，帮助村集体组织成立了由村委会成员、各村民小组组长和村民代表组成的理财小组，负责研究和管理村组各项经济事务和财务收支活动，成立了由推选的村民代表组成的监督小组，负责对理财小组的工作进行监督，对财务公开的内容进行核实。平昌县驷马镇指导村委会根据当年资金来源编制收支预算，交理财小组审查后由乡镇财政监督执行，执行情况定期公开，年度结束后，村委会根据当年收支实际编制决算，由理财小组、监督小组审查后张榜公示。同时，部分乡镇建立完善了村账乡管制度，村集体使用的财政性资金由乡镇会计核算中心统一开户、统一管理，使用权归村集体，村集体账务由乡镇会计核算中心代理，统一会计核算和会计档案管理，切实履行乡镇对村级财务的监管职能。目前，平昌县已在全县各乡镇实施了“村

　　财民理乡监管”改革，做到了村级预算管理精细化、村级资金管理民主化、村级会计核算集中化、村级财务监管制度化。六是强化了对乡镇财政财务的监管。各县区财政局围绕“严格执行财经纪律、严禁新增债务、严格按规定使用专项资金”三个重点，努力加强乡镇财政运行的监管。平昌县建立了“乡镇财务监审制度”、“债务管理制度”、“乡镇偿债资金奖补办法”，南江县建立了“乡镇财政财务管理考核办法”，巴州区、通江县也建立了一些行之有效的乡镇财政财务和乡村债务监管的制度和办法，这些都值得相互学习和借鉴。

　　（四）遏制了乡村债务的膨胀近年来，各县区按照党委、政府的统一部署，对乡村债务进行了全面清理，挤干“水分”予以锁定，建立了债务信息系统，建立完善了财务、审计、监察等相关管理制度，初步建立起了乡村不准举债、不敢举债、不能举债的控债机制。通江县组织县级部门全面开展对乡村的财务清理，核减乡村债务2.5亿元，采取“统一换据、现场确认”的办法锁定债务，为进一步化解控制乡村债务奠定了坚实的基础；平昌县结合实际创新了债务管理方式，将乡镇债务与经常性经费剥离，县级在线监控，健全了“专人、专账、专票、专户、专网”的债务监督体系。全市实行“乡财县管乡用”和“村财民理乡监管”后，有效堵住了乡镇随意举债的口子，自2022年锁定乡村债务以来，乡镇政府基本没有发生新的债务。同时，

　　采取预算安排、盘活资产、对口使用项目资金等措施，筹集偿债资金，确保了化解乡镇政府性债务和处理因债务引发的特殊矛盾有基本的资金来源，促进了全市农村社会的基本稳定。据统计，2022年全市共化解乡镇政府性债务2.8亿元，乡镇政府性债务余额比上年减少1.9亿元。

　　近年来，在党委、政府的领导下，经过全市各级财政部门的共同努力，全市乡镇财政管理工作取得了一定成效，但乡镇财政运行及管理中还存在一些突出矛盾和问题。一是乡镇支出保障不到位。乡镇基本运转所需公用经费标准偏低，农村公益事业和经济社会发展所必需的一些专项经费无预算或预算保障不够。二是村组干部待遇和村级运转经费保障水平偏低。村组干部基本报酬和村级办公经费补助标准还停留在原有水平，村组干部的养老保险及医疗保险问题未得到根本解决。三是“村财民理乡监管”改革落实不到位。部分县区和乡镇对村级财务管理认识不够，未启动“村财民理乡监管”改革。四是部分乡镇财政机构不健全，乡镇财政人员不落实。少数乡镇未按规定设置乡镇财政机构，部分乡镇财政机构有名无实，不能正常运转。五是乡村债务化解难，影响乡村组织运转和社会稳定。截至2022年底，全市乡村两级债务余额仍高达22.1亿元，化债资金来源匮乏。存在以上问题，既有体制、机制等客观因素，也有主观努力不够、改革不到位的影响，需要进一步调整完善县乡财政体制，深化乡镇财政改革，提高乡镇财政管理水平。

　　二、再接再厉，推进乡镇财政管理水平上台阶2022年，全市乡镇财政管理工作要紧紧围绕市委“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的重大发展战略和“促发展、保重点、争政策、强管理、上水平”的财政工作总体思路，与开展深入学习实践科学发展观活动相结合，与实施“两个强力推进”相结合，与深入开展城乡环境综合治理相结合，与实施民生工程相结合，创新工作方法，转变工作职能，以进一步深化“乡财县管乡用”和“村财民理乡监管”改革为重点，推进乡镇财政管理再上新台阶、取得新成效。（一）进一步完善县乡财政体制要按照构建覆盖城乡的公共财政体系和完善省以下财政管理体制、增强基层政权提供公共服务能力以及深化农村综合改革的要求，进一步完善县乡财政体制，确保县乡财政良性运行。一是要健全乡镇财政基本支出保障机制。乡镇财政收入管理体制变化后，乡镇所有的财政收入已全部上划县区财政管理，事实上乡镇财政已无任何收入来源，乡镇党委政府履行其职能和完成上级交办的工作任务必须的财力、资金来源，已经与县级部门一样只有依靠县区财政保障。各县区财政部门对此必须清醒认识，必须自觉承担起保障乡镇必须支出的责任，不得在安排给乡镇的财力、资金上留有缺口。要认真清理核实乡镇干部职工编制性质、工资标准和在岗情况，坚决杜绝吃“空饷”。要按照落实科学发展观以人为本的要求，优先保障涉及乡镇干部职工个人利益的支出，

　　凡是国家政策规定应纳入财政预算的工资、津贴补贴和参加社会保险等支出，必须不漏项目、不降标准地按规定的资金来源渠道足额预算，并尽最大努力创造条件实行财政直发。要进一步完善乡镇公用经费分类定额，根据经济发展水平和财力状况，逐步提高乡镇公用经费定额，力争尽快达到中央财政转移支付规定的标准，并同步增长。要结合乡镇事权和上级下达给乡镇的工作任务的实际，按照保障和节俭并重的原则，预算安排乡镇必须的项目性支出。当前，尤其要重点保障城乡环境综合治理、实施民生工程、县乡道路维护等必须的支出，努力促进乡村社会事业的健康发展。

　　二是要健全村级支出保障机制。村组干部队伍是各级党委政府管理、服务农村社会的重要力量，村组干部队伍的稳定事关农村社会的稳定，事关党委政府的决策部署能否在农村基层落到实处，各级财政部门对此必须有清醒的认识。要不折不扣地落实村组干部报酬和村级组织运转经费标准的有关政策规定，在任村组干部基本报酬及村办公经费补助标准不得低于省政府《关于调整村（社区）干部基本报酬及办公经费补助标准的通知》规定的最低标准。要结合实际安排财力，努力完善村组干部基本报酬激励机制，继续推行“固定报酬+绩效报酬”制度，并随着经济发展水平、城乡居民收入增长和工作需要，适时增加调整。同时，要因地制宜推行兼职兼薪等办法，提高村组干部待遇水平，采取对参加农村养老保险、医疗保险的村组干部给予补贴等有效措施，促

　　进村组干部队伍稳定，努力调动村组干部的工作积极性。三是要健全对乡镇财政的激励约束机制。科学发展观的第一

　　要义是发展，只有努力发展县域经济才是最终解决我市县乡财政困难的根本出路。各县区要按照党委政府的安排部署，建立健全对乡镇党委政府抓经济发展的激励约束机制，对经济发展成效显著、财源建设力度大、财政收入明显增长、农民纯收入明显提高的乡镇，要给予奖励扶持。同时，要完善对乡镇财政财务管理情况的考核制度，要根据乡镇财政部门落实国家各项惠民政策、执行收支预算、控制和化解乡村债务、履行村级财务监管职责、会计核算规范化等工作情况，严格考核奖惩，促进乡镇财政职能职责履行到位。

　　（二）进一步完善“乡财县管乡用”财政管理方式各县区财政部门要以“金财工程”为技术支撑，努力推进财政信息化建设，进一步规范以“预算共编、账户统设、收入统管、支出统付、采购统办、票据统管”为主要特点的乡镇财政管理运行方式和运行程序。一是。在实施乡财县管工作中，要充分运用现代信息技术，推进四级骨干网建设，尽快实现县乡财政联网，在确保网络畅通、安全的基础上，努力提高财政财务管理的信息化程度，不断提升管理水平。二是要进一步规范“乡财县管乡用”运行程序。要积极创造条件，逐步实现乡镇财政预算网上审核、预算指标网上查询、支付计划网上申报、资金网上支付、收入网上对账和收支网上监督的目标，优化工作流程，提高工作效率。三是

　　要加强县区财政对乡镇财政运行的监督。各县区财政要利用联网平台，动态掌握了解乡镇财政收入、支出、债务变化及会计核算情况，强化在线监控，发现问题，及时进行处理。要继续围绕“严格执行财经纪律、严禁新增债务、严格按规定使用专项资金”三个重点，切实建立健全相关制度，完善措施，加强对乡镇财政财务管理的指导和各项支出的监督工作，不断提高乡镇财政财务管理水平。

　　（三）全面推行“村财民理乡监管”改革随着国家不断加大对“三农”的投入力度，村级直接使用的财政性资金规模逐步扩大，强化村级财务管理刻不容缓。各县区财政部门要按照财政管理监督的有关规定，理直气壮地履行对村集体组织使用的财政性资金的监管职能，要按照《会计法》的有关规定加强对村集体组织收支核算的监管。一是要规范村级会计集中核算委托方式。要统一制订村级会计集中核算委托书，明确界定村委会与乡镇会计核算中心各自的责任、权利和义务，以确保责任清晰，权利明确。二是要规范资金账户开设。乡镇会计核算中心要统一开设“村集体经济组织资金账户”，分村设账，管理、核算除已实行直发的村组干部报酬外财政预算给村集体经济组织的公用经费、项目资金和各项村集体经济收入，要坚决制止村集体组织未经批准擅自开设资金账户。三是要规范村级财务管理制度。要结合各地实际，帮助建立完善村级收入收缴、经费支出审查、资产购买和处置、债务举借和偿还等管理制度，不断帮助

　　村集体组织规范村级财务管理流程，提高村级组织民主理财、科学理财水平。四是要督促建立健全村级财务公示制度。公开透明是促进公平公正的重要手段。各乡镇会计核算中心要按月向村委会提供村级财务收支公示表，经村委会核对后及时向村民进行公示，确保村级财务公开透明，促进村级财务收支的公平、公正。

　　（四）进一步完善乡镇财务管理制度各县区要结合实际指导、督促乡镇财政建立和完善财务管理制度，规范账户、资金、票据、收支、资产等各项财务管理，坚持用制度管人，用制度管事，进一步促进乡镇财务管理规范化、制度化和科学化。一是要统一乡镇银行账户设立和管理。要加强对乡镇财政所、乡镇行政事业单位和村集体组织银行账户的清理，可开可不开的账户要坚决撤销，必须开设的银行账户，要建立健全审查批准制度、银行印鉴保管制度、票据保管制度以及网上支付的密码保管制度，建立印鉴、票据、密码管理相互牵制机制，确保资金安全。二是要规范乡镇支出管理。要按照“四压三停”和勤俭节约支持抗震救灾、灾后恢复重建的要求，结合乡镇实际，制定规范的经费开支范围和标准，严格审批程序，规范财务收支行为。要按照专项资金使用管理的有关规定，不断完善按项目实施进度提款报账等相关制度，促进专款专用，提高资金使用效益。三是要推行乡镇财务公开制度。各乡镇要建立健全民主理财机制，定期向乡镇人代会报告预算执行情况和重点项目经费支出情况，要采取黑板报、会议、书面材料等行之有效的方式向社会公开乡

　　镇财政财务情况，广泛接受社会监督。四是要加强乡镇国有资产管理。要按照国有资产管理的有关规定，按照预算、资产、财务一体化管理的要求，建立健全资产购买、处置、登记和台账制度，做到资产实物管理与价值管理相统一，防止国有资产流失。五是要加强乡镇财务监督检查。要创新机制，充分利用现代信息技术手段，加强对乡镇财政财务收支的在线监督，及时发现、查处违法违纪行为，促进乡镇财政财务管理依法、规范、有序运行。

　　（五）进一步加强乡村债务管理要继续巩固乡村债务清理、锁定、化解、控制取得的成效，进一步采取措施，切实加强乡村债务管理。一是要强化债务信息管理。要以政府性债务管理系统为平台，认真清理、核实债务化解及债务余额情况，加强乡村债务信息管理。要积极创造条件，以“金财工程”为技术支撑，强化乡村债务的动态监控。二是要多方筹措资金化解乡村债务。县区财政要继续按不低于当年财力总额5%的标准预算安排化解乡村债务资金，对上级给予的消化债务奖励资金要全额用于消化乡村债务。同时，积极探索乡村债务化解的新方式，多方努力，多策并举化解乡村债务。三是要继续完善控债机制。在实施“乡财县管乡用”、“村财民理乡监管”改革中，要进一步完善县区财政对乡村债务的控管机制，逗硬执行债务控管制度，严肃查处债务管理中的违法违纪行为。各县区财政尤其要高度重视农村义务教育“普九”债务化解工作，及时落实、兑现化解资金，认真核实化解数据及相关化解情况，做好迎接省

　　复查验收的各项准备工作，确保今年底全面完成农村义务教育“普九”债务化解目标。

　　（六）进一步加强乡镇财政干部队伍建设当前，乡镇财政面临着新形势和新任务，对乡镇财政工作提出了更高要求，必须健全乡镇政财政机构，加强乡镇财政干部队伍建设，扎实履行乡镇财政管理职能。一是进一步健全乡镇财政机构，充实乡镇财政人员。继续坚持分乡镇设立乡镇财政管理机构和会计核算中心，对乡镇财政所、乡镇会计核算中心人员进行整合，统筹设置工作岗位，确保必须的编制、人员到位。要按照方便快捷、确保资金安全的原则，优化内部工作流程，健全工作制度，提供优质、高效的服务。二是认真开展深入学习实践科学发展观活动。要按照党委政府的统一安排，自觉加强学习，开展调查研究，深刻剖析，认真整改。要按照省委“四个特别”和市委“八个更加注重”的要求，把深入学习实践活动与学习王瑛先进事迹、争做朴实、吃苦、感恩的*人结合起来，增强做好乡镇财政管理工作的责任感和使命感。三是加强业务培训。要制订乡镇财政人员培训规划，利用多种形式强化业务培训，适应财政管理信息化、科学化、精细化的要求，不断提高乡镇财政干部综合素质。四是加强党风廉政建设。要严守党风廉政建设纪律，自觉转变工作作风，树立乡镇财政队伍勤政廉洁的良好形象。同志们，2022年是我市灾后重建、抢抓机遇、加快发展的关键年。各级财政部门要坚定信心，攻坚破难，开拓创新，圆满完

　　成各项乡镇财政工作任务，为服务全市经济社会发展大局和加快新农村建设作出积极贡献。

篇十一：财政局在城市建设发展大会上的讲话

P>　　在2022年城市精细化管理推进会议上讲话

　　在2022年城市精细化管理推进会议上的讲话今天这次会议，主要是对城市精细化管理工作进行再安排、再部署，动员各部门、单位进一步统一思想、落实责任、强化措施，推动城市管理水平实现再提升。下面，根据市政府研究的意见，我讲四个方面的问题。

　　一、提高思想认识，切实增强做好城市精细化管理工作的紧迫感和责任感去年以来，在大家的共同努力下，我市城市建设管理水平持续提升，市政基础设施建设快速推进，水电气暖等公用事业保障能力进一步提升，顺利通过国家节水型城市复查验收；综合执法建立完善错时上下班、定人定岗等巡查机制；城市绿化突出抓好“见缝插绿”和“口袋公园”建设；环卫保洁突出打造示范路和提升保洁标准；数字化城管完善常态监管机制，按期结案率某%以上；城市交通秩序、市场管理、景区景点管理、老旧小区和背街小巷提升改造等工作都实现了新发展、新提升。最近，省文明办通报了2022年度某省全国县级文明城市测评情况。我市以某分的成绩在全省某个新进全国县级提名城市中继续位列第某；在全省某个全国县级提名城市中位列第某，较2022年前进一个位次。成绩的取得，是全市共同努力的结果，尤其是在座的部门单位和街道、开发区付出了艰辛的劳动。在此，我代表市委、市政府向大家表示亲切的慰问和衷心地感谢!成绩来之不易，应当倍加珍惜。同时，也要清醒地看到，我们的工作与上级要求，和人民群众的期望相比，还存在一些问题和不足。刚才，某同志通报了去年第四季度某城市管理考核成绩。目前，我市城市管理工作的问题和短板主要有：一是环境卫生存在管理空档，城区背街小巷、城中村、集贸市场、城乡结合部等区域卫生清扫不及时、不到位；二是老旧住宅小区管理不到位，乱搭乱建、乱堆乱放、占用绿化带等问题比较普遍；三是户外广告设置不够规范，店外经营秩序不能长久保持；四是

　　渣土运输管理不规范，存在洒落、扬尘现象，等等。这些都严重影响到城市环境和群众生活，导致在去年的某考核中未取得好名次。

　　当前，新冠肺炎疫情防控工作给城市管理提出了新的课题，城市管理水平成为人民身体健康的重要保障。去年，某市委提出了建设“生态开放、活力精致的现代化高品质城市”的目标，田庆盈市长在《政府工作报告》中提出“高标准高质量推进城市规划、建设、管理，打造精致无处不在、精细处处体现的精致城市。”“坚持用‘绣花’功夫管理城市，推进城市管理向城市治理转变”。今年，省和某市提出大力实施“提升城市品质三年行动”，提升城市“颜值”；同时，今年又是我市创建全国文明城市的关键之年，抓好城市精细化管理，全面提升城市管理水平显得尤为迫切和重要。各级各部门要切实提高思想认识，坚持讲政治、顾大局，进一步增强抓好城市精细化管理的紧迫感和责任感，全面提高工作标准，落细落实工作责任，强化工作推进措施，创新推进工作实践，全面提升城市宜居宜业宜游宜养水平。

　　二、把握正确导向，推动城市品质进一步提升实施城市精细化管理，要坚持“以人民为中心”的发展理念，遵循习总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的指引指示，重点是把握“整改、提升、创新”6个字，把精细化管理落到实处：一是把握问题导向抓“整改”。前期，2022年考核反馈了结果，暴露出了不少问题，体现出精细化管理一些基础性工作不扎实、不到位。比如环卫一体化工作，之前全市集中开展了人居环境整治，但在考核中仍然失分较多；再比如“门前五包”，基本的环境卫生都保证不了，可以说形同虚设，没有发挥作用。这些问题简单点讲是责任不落实，深层次讲其实是我们的体制机制还有问题，运行不畅。所以，要以问题为导向，抓住矛盾的集中点，抓住工作中的薄弱环节，各部门、单位要对照问题好好反思，追着问题“顺藤摸瓜”，切实抓好整改落实。

　　二是把握目标导向抓“提升”。考核就是指挥棒，是我们工作的风向标，大家要以“达到考核标准”为目标，全面提升各自承担的工作。比如有些工作对照某的标准都说得过去，但对照某要求，路面积水、落地广告等一些见多不怪的事情就都成了“问题”；再比如市政公用设施，以往我们关注主干道较多，这次某考核延伸到了公园、广场甚至是商业项目内，帮我们找出了不少监管盲区。大家要对照某考核要求，进一步校对各自的作业标准，抓好提升完善。

　　三是把握精品导向抓“创新”。某有自身的优势，下步需要多发掘，通过创新思路、创新体制机制，争取多打造精品，成为加分项。比如打造样板路、精品街区、美好住区等，积极争创省、某市级试点，以点带面促进全市精细化管理工作提质增效。

　　三、以“双十”专项行动为抓手，推动城市建设管理再上新台阶今天，会上印发的“双十”行动方案，对全市今年城市建设及精细化管理工作进行了详细安排。大家要结合方案，紧紧把握三个导向，认真抓好以下五项重点工作：一是抓好城市市容风貌精细化管理。要加强户外广告治理，对城区广告牌匾进行全面检查规范、清理，做到与周围环境和谐统一。特别是要严格对照某标准，该清理的清理，该整改的整改，确保达到某的管理标准。加强城市综合执法，对店外经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱设广告和渣土扬尘、车辆撒漏、带泥污染等行为坚决依法惩处。除了抓整改提升，今年我们要加强城市设计，将其贯穿于城市规划、建设、管理全过程，以统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，深入挖掘某悠久的历史、深厚的文化底蕴，塑造出辨识度较高的城市风貌特色。

　　二是做好城市环境卫生精细化管理。要严格落实环卫保洁责任，明确环卫部门、街道、开发区各自负责的保洁范围，实现城市主次干道、背街

　　小巷“无缝隙”管理。推进环卫部门、街道、社区（村）“三位一体”的环卫模式，理清职责，消灭管理盲区，实现常态的精细化管理。

　　三是抓好城市绿化彩化精细化管理。要提升城市园林景观，推进精细化修剪，持续“增绿、增彩、增果”，绿化美化城市空间。要进一步完善专门养护作业规范，做到管理标准、管理范围、管理责任精细定位。要加强树木病虫害防治，及时发现及时除治。很快就到植树节了，各街道、开发区要结合实际，提前谋划，大力开展植绿造绿，提升城市绿量。

篇十二：财政局在城市建设发展大会上的讲话

P>　　全市上半年高质量发展重点工作调度会上讲话(共6页)

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　　全市上半年高质量发展重点工作调度会上讲话

　　在全市上半年高质量发展重点工作调度会上的讲话市长XXX（2020年6月24日）今天我和逢春同志把大家邀请到这里召开会议，目的就是传达学习全省加快项目建设扩大有效投资调度工作推进会议精神和全市经济调度会议精神，全面贯彻落实推进高质量发展重点工作，力争扭转当前主要经济指标落后的被动局面。会议开始，逢春同志原汁原味地传达了昨天上午崔市长在经济调度会上的讲话要求，从讲话里我们能够看出崔市长对经济工作研究地很深很透，对全市经济社会发展的总体形势把握得很准，对各行各业存在的问题、工作的思路、推进的措施考虑得很细很具体，同时，我们从字里行间能够真切地体会到当家人的责任、担心、着急、甚至焦虑。所以，今天的会议也是全市高质量发展“狠抓落实、全力冲刺、扭转被约谈局面”的超前约谈警示会和责任交办会，面对面把工作任务和责任交办下去。会上，市发展改革委、市财政局、市统计局等部门负责同志分别通报了上半年全市各县区重大项目建设、财政运行、主要经济指标完成情况，九县区政府和市直有关部门分别作了表态发言，客观分析了当前经济工作中存在的问题，对下一步的工作提出了很好的对策建议，我都赞同，大家要认真抓好。下面，我就抓好当前高质量发展重点工作，再讲三个方面意见。一、关于上半年的工作和形势今年以来，面对新冠疫情对经济社会带来的严重影响，全市上下认真贯彻落实市委、市政府“两手抓、两不误”的部署要求，出台了一系列支持鼓励企业复工复产的政策文件，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，在确保疫情防控绝对安全的前提下，基本与往年一样开展农业生产，疫情稳定后第一时间企业复工复产、重大项目集中开复工，先后三次召开经济调度会议，通过发展夜经济、各级领导直播带货、农特产品青岛直销、广州上架、组织开展形式多样的演艺促销活动等措施，全力推进三产行业快速恢复，目前九县区各行各业全面恢复，干部群众生产生活井然有序，基本民生得到有力保障，全市经济社会发展大局稳定向好。6月9日，国务院扶贫办和甘肃省联合在我市召开甘肃省脱贫攻坚重点工作现场推进会，省委林铎书记对陇南脱贫攻坚充分肯定，脱贫攻坚的可喜成绩也为我们今后高质量发展奠定了良好的基础。但是，今年一季度我市高质量发展综合评价得分分，排名全省末位，通报中涉及高质量发展评价的12项核心指标中，固定资产投资、招商引资成效排名末位，规上工业增加值倒数第2位，社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入倒数第3位，规上工业营业收入利润率倒数第4位。鉴于我市获得2019年度高质量发展贡献奖，本次市委、市政府主要领导免除了一次被约谈。同志们，一季度考核可以说是现实给我们的一记闷棍，大家去年辛辛苦苦挣得的奖励和荣誉，这么快就荡然无存了，因上年奖励获得的一次免约谈“护身符”也已消费了。现在距离半年盘点的时间节点还有十几天，今天是6月18日，距离7月3日统计关库满打满算仅有15天时间，所以如果今天不把问题讲清、讲透，不引起大家的高度重视，可以肯定的说，二季度的指标难改颓势，就很有

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　　可能让市委、市政府主要领导被省上约谈；就会让全国全省脱贫攻坚示范市“金字招牌”大打折扣，如果这样，我们怎么对得起市委、市政府和全市人民的殷切期望！怎么向省委、省政府和刚刚荣任副省长雪涛同志汇报交待最近一个时期，孙雪涛副省长就疫情防控常态化下推动经济向好企稳、稳中有进作出重要批示，昨天崔市长在主持召开的经济调度会上，对一季度牵头推进高质量发展指标完成不力的市发改委、市招商局、市工信局、市商务局等部门都提出严厉批评，责成一季度考核后进的三个县和指标落后的牵头部门检讨表态，并对下一步全市经济运行、高质量发展等重点工作进行安排部署。5月下旬，市政府专门组织开展了针对高质量发展工作的督查，由四位市级领导带着八个市直部门主要负责

　　同志进行了全覆盖式实地督导，针对各县区存在的突出问题，提出了针对性措施建议。但是，从刚才市统计局通报的1-5月份经济运行情况看，一些核心指标依然低位运行，与省委省政府“一季度少下降、二季度正增长”明确目标差距太大，与崔市长提出的“除固定资产投资外，其他各项指标上半年要实现正增长4个以上百分点”目标要求差距更大，与实现今年高质量发展目标不确定因素进一步增多。

　　二、关于高质量发展综合评价靠后的原因分析在座的各位常务县区长、市直有关部门和县区的财政、发改、统计局长们，你们都是高质量发展工作最核心的操盘手，会上的表态发言中也提出了许多办法措施。但是，我们的经济指标为什么出现这么多的倒数第一症结在什么地方，除了客观上的原因外，我认为核心还是主观上的。

　　一是脱贫和防疫与发展任务不平衡。中央“六稳”“六保”政策出台后，国家和省上明显将工作重点由疫情防控调整到经济发展上。但从5月份我们对九县区高质量发展重点工作督查看，县上部分同志还在一味强调脱贫和防疫，没有把精力转移到落实中央决策部署，全力推动经济发展上来，对抓发展重视不够。

　　二是对保稳定保发展的理解不充分。唐仁健省长在多次会议和调研时都强调高质量发展是甘肃保稳定保发展的基本盘，但是各县区对“六稳”“六保”理解的不深不透，没有深入研究和

　　推进月度、季度、年度的高质量发展重点工作，没有认识到发展是巩固脱贫攻坚成果的重要基础，更没认识到实现“六保”、“六稳”需要采取超常规的措施，需要付出艰辛的努力。

　　三是工作责任落实不到位。主动作为意识不强，甚至存侥幸心理。行业部门统计工作不扎实，一些方面没有做到应统尽统、统报直报，考核数据与实际相差较大。各项目负责人没有做到及时督察，工作压力传导效果差，项目建设推进工作方面不够重视，数据调度不及时、汇报不及时，上下级信息传到不顺畅。

　　四是对财政工作的重视不够。大多县区领导对财政工作、特别对财税改革、减费降税政策研究不深不细，对预算管理的严肃性了解不多，总认为财税收支是财税部门的事，没有把财源建设作为开源之本，更没有把预算管理作为节流之机，不会采取精细化的征管措施，致使收支任务不能均衡进度，甚至出现有钱花不出去的怪象。

　　五是工作方法和措施还停留在一般状态。个别人还心存侥幸心理，认为全国“两会”没有提经济发展预期目标，就可以放任自流、当甩手掌柜了，把工

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　　作抱着得过且过的态度。我的经验是经常自己逼自己，有时候把一天当三天用，这样都感觉运转不开。在工作上还是要采取点办法，再不能停留在一般办法和一般的状态，如果我们还是这样，我想可能就不是约谈那么

　　简单。三、关于下一步的工作尽管当前面临复杂严峻的经济形势，但我们也要看到机遇和挑战并存，甚至可以说机遇大于挑战。尽管当前面临复杂严峻的经济形势，但我们也要看到机遇和挑战并存，甚至可以说机遇大于挑战。前不久刚刚闭幕的全国“两会”上，克强总理明确指出，今年中央按%安排赤字率，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于“六保”，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。这些利好政策，对我们来讲是天大的机遇，如何有效地化危为机、把握机遇、乘势而上，就看各位县区长、各位局长的谋划和运作能力了。因此，各县区、各部门要充分利用到二季度末的这十几天时间，围绕省上高质量考核的12项指标，特别是具有明确努力空间的固定资产投资、规上工业增加值、规上工业营业收入利润率、招商引资工作成效、社会消费品零售总额、十大生态产业增加值占地区生产总值比重提升幅度、城镇居民可支配收入等七项指标，主动查找短板弱项，有针对性地采取超常规举措，努力扭转被动不利局面，确保实现时间任务“双过半”。主要抓好以下八个方面的工作：第一，要从讲政治的高度提高认识。各县区、市直各有关部门要从整体的发展、政治的高度的高度，认识和把握“六稳”“六保”政策，牢牢把住甘肃、陇南落实高质量发展的基本盘。各县区、市直各有关部门要再研究、再谋划、再布局，确保十天之内，除固定资产投资外，保证各项指标由负转正，高质量发展第二季度综合评价必须在全省扭转到前十位。各县区要召开县区高质量发展工作调度会，抓紧十天时间，认真分析，超前开始，对症下药，对高质量发展各项考核指标再研究、再谋划、再布局再分析再调度，找出扭转目标的切入点和着力点，力争尽快努力扭转被动局面。第二，要加强监测分析和调度。去年以来，我们依据经济运行监测情况，市政府分管领导带领市直有关部门负责同志驻县区开展重点工作督查，采取会见“一把手”、不说成绩、不听汇报、不谈客观、不讲原因、现场指导解决问题的方式，产生了较大推动作用。市直经济部门科级干部全部下沉县区，深入工程现场、生产厂家、农牧基地、社消企业，针对项目入库、企业入规和统计数据报送、居民收入记账等，一对一服务指导，力促各项工作任务有效落实。事实证明，这些办法和措施都是务实管用的，我们必须一以贯之地坚持，确保底子清、情况明、措施实、见实效。端午节后，也就是6月28日，要组织开展“一督查、一包抓、一指导”活动，即：由市政府三位市级领导分别带队，深入各县区就高质量发展重点工作开展督查，县区要提前自查、积极配合，确保各项工作取得实效，会后尽快下发通知。各行业、各部门全部班子成员和科级干部都要下到包抓县区、企业和项目，帮助县区和企业做好数据统报直报，及时查漏补缺，充分挖掘潜力，确保应报尽报，杜绝游离在统计监测之外的数据跑冒滴漏。市发改委要会同统计、调查队加强指导，尽快核查、清理已开工、未入库的项目，督促落实项目申报入库“一项一人”机制，确保所有开工项目全部纳入投资统计。同时，由市发改委牵头，

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　　要参照省发改委印发的最新考核办法，抓紧修订出台新的市级高质量发展考核办法，明确工作责任。

　　第三，要强力推进项目建设。召开重大项目现场办公会，要认真谋划储备项目，加大新开工项目推进力度，统筹推进在建项目进度，尽快实现固定资产投资止滑稳增。

　　一要加快推进项目前期工作。加大项目前期人力、资金投入，想法设法在短期内完成重点项目报建审批，确保前期工作深度和质量达到各类资金渠道的项目申报要求。强化在线联审联批，落实“容缺受理”、“不见面审批”等措施，压缩审批时限，为争取项目和资金奠定基础。要下大力气、采取超常规措施解决重大项目难点、痛点、堵点问题，为项目建设做好准备，促进项目按期开工。二要加快在建项目进度。对未开复工项目逐一建立工作台账，定责任、定措施、定时限，包抓领导要亲力亲为协调解决问题，限期开工建设。对已开复工项目抢抓当前项目建设黄金期，加

　　强施工力量，及时督查调度，力争形成更多实物工程量和有效投资。市发改委要严格实行“周报告、月调度、季分析”制度，及时掌握通报县区和部门推进项目建设情况，至少每月向市政府主要领导、分管领导报告一次重大项目进展情况，为领导层面推动项目建设提供可靠依据。

　　三要多渠道争取国省投资。抢抓国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，紧盯投资导向，按照“资金跟着项目走”的硬性要求，加大各类项目资金谋划争取，重点做好“两新一重”和新增中央投资项目申报跟踪落实工作。各县区各部门要积极谋划一批城市建设、特色产业、公共服务设施领域重大项目，加快推动城乡要素融合发展。要积极认真对接“十四五”规划重大项目，紧盯基础设施补短板、生态保护和乡村振兴等领域，抓好“十四五”重大项目谋划储备，做好跟踪对接和落实。

　　四要加大招商引资力度。要紧盯武都区橄榄小镇、文县绿色循环生态合金新材料等重点招商项目，快速推进前期工作，争取三季度落地实施。同时，精心谋划、筛选包装一批招商引资项目，县区党政主要领导带头招商，再引进一批大项目、好项目。各县区抓紧上报两个亿元以上招商引资项目，紧盯考核的目标发力，认真研究各项指标，争取提升招商引资指标考核排名。

　　第四，要全力促进企业满负荷生产。要全面落实激励中小企业发展的各项扶持政策，促进企业复工率、产能利用率不断

　　提高。一要促进企业满负荷生产。落实好重点企业驻企联络员等制度，对尚未复工的2户规上工业，加强跟踪对接工作，一对一上门服务，积极协调解决证照办理、原料供应等困难问题，帮助企业尽快复工生产，提高产值和经济效益。督促紫金矿业等重点企业的满负荷生产，以周保旬、以旬保月，确保已经确定的“基本量”尽快赶回来。二要抓好煤电油气运保障。靠实推动工业企业复工复产“四包”专组责任，帮助企业协调解决原材料采购与产品滞销以及问卷调查中发现的困难和诉求，全力做好煤电油气运等基本生产要素保障，抓好产业链协调复工复产，提高工业经济发展的整体效益和水平。三要积极培育新的增长点。紧盯25个市列重点工业项目，落实好“一个项目、一名领导、一套班子”领导包抓机制，全力推进项目建设进度。抓好建成

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　　项目的达产达标和申报入库工作，扶持武都明月饮片、西和耀华灯饰等18户拟入规企业的生产经营，及早申报新增入规企业，培育新的增长点。

　　四要全力以赴保实体经济。持续落实好援企稳岗、防控物资保障信贷、税收减免、延期纳税、拖欠企业账款、房租减免、创业扶持、降低企业融资担保费率、缓缴社保费和住房公积金、培育新业态新消费等省市出台的惠企政策，帮助中小企业解决实际困难、渡过难关。

　　第五，要多措并举促消费扩内需。要把消费摆到重要位置，鼓励各行各业开展形式多样的促销活动，促进商贸企业和实体

　　店发展，带动第三产业健康发展。一要解决商贸流通堵点问题。加强对超市、餐饮企业开展市场异常波动信息监测，对商贸流通企业及外贸企业复工复产情况全面摸排，及时掌握企业当前存在的困难、问题，坚决破除复工条件繁杂、防疫物资不足、物流运输不畅、员工返岗不及时等堵点问题，定向服务指导、扶持企业共渡难关。二要抓好惠企政策落实。强化宣传解读，落实市委市政府“36”条等政策支持，继续落实特殊时期价格补贴、复工营业贴息、降息等有关政策，准确把握国家及省上稳外贸和外贸转型升级扶持政策，鼓励我市受到疫情冲击的外贸企业积极上报项目，争取扶持资金。三要大力开展促销活动。持续开展全民电商促销活动，利用同城配送、直播带货等形式，线下线上互动，打折优惠让利，全民促销售、扩消费。总结推广武都区举办“美食节”的成功经验，动员各县城乡居民参与各类消费。开展商贸企业联合让利促销行动，促进消费回暖上升。开展新业态提质扩容行动，加快网货品牌培育，扩大产品网上销售份额。四要盯住重点行业发力。积极创新营销模式，参照其它地区的经验做法，组织开展成品油、汽车、银行、保险联动促销行动，打造促销大平台，全力拉动社会消费。第六，要加快推进新型城镇化步伐。上月中旬，省委省政府召开全省推进新型城镇化和乡村振兴电视电话会议，林书记、唐省长作了重要讲话，明确指出要采取差异化分解城镇化发展目标的方式，推动地方城镇化率完成情况和“人钱挂钩”、“人地挂钩”政策举措落地，并把推进新型城镇化工作纳入高质量发展考核范围。会后，为我们结合陇南实际，制定印发了《关于印发陇南市2020年推进新型城镇化和乡村振兴重点工作任务的通知》（陇政办发〔2020〕41号）文件，进一步明确了年度目标、重点任务和责任分工，各县区、各部门要对照工作任务，逐条逐项抓好贯彻落实。一是优化城镇空间格局。。加快推进新型城镇化规划编制工作，抓好与全市国土空间规划编制的衔接落实，为落实项目建设、城市建设供地、用地政策打好基础。二是抓好产业园区建设。认真学习安康等地的经验，推进产业园区空间整合、资源整合和产业整合，建立以土地入股“示范园区”工程，把园区土地等资源转化为企业股权，提高单位土地的产出效益，盘活存量，优化结构。三是全面推进管线入地工程。积极推行城市地下综合管廊等建设的政策。这是明年的新基建的核心投资项目，要认真谋划，尤其是城市“双修”工程要加快管线入地。

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　　四是谋划和实施好“5G+智慧城市”管理工程。谋划申报实施一批“5G+健康”“5G+智慧教育”“5G+农业现代化”等新基建项目。加大市政道路建设投入，优化路网结构，强化交通管理，发展“5G+智慧交通”，提升交通运行效率。

　　五是重点解决好影响新型城镇化的几个具体问题。主要是教育“大班额”、城镇医疗配套不足、城市交通拥堵、城镇基础设施补欠账、城

　　市环境治理、集体“三资”6个具体问题，这是我们推进新型城镇化的首要前提，希望各县区各部门认真加以研究，拿出务实举措，共同把这项工作做实做好。

　　第七，要抓好财政工作。努力克服疫情影响，全面激发财源活力，夯实根基、紧盯项目、积极争取、盘活资产。要持续加强税收征管，财政、税务部门要加强对重点行业、重点税种收入变化情况的监测，充分挖掘财源增收潜力，落实有效措施强化征管。要着力培植新的财源项目，全力抓好主体税种，狠抓非税收入，狠抓预算执行，尽力将收入降幅到最低，确保收入稳定增长、质量稳步提升，切实提升服务效能。要不断优化支出结构，从严控制财政预算执行，约束刚性支出，压缩一般性支出，保障重点支出，提升保运转、保民生、保稳定、促发展能力，坚决兜牢“三保”底线。要用好地方政府专项债券，坚持“资金跟着项目走”，建立专项债券使用和项目进展情况按月报送的工作制度，对债券使用进度慢的项目进行实地督查，找准难点，打通堵点，确保资金早使用、早见效。要重视和做好脱贫攻坚问题整改工作，对国家和省、市扶贫督查、审计发现的各类资金问题要高度重视，扎实细致地做好整改落实工作，确保按期高质量完成整改任务，杜绝因资金问题对脱贫验收造成影响。

　　第八，要抓好金融的科学应用。要重视关心金融工作，充分激发金融撬动作用，促进服务实体经济。一是强化担当意识。政府不能不懂金融，企业也不可能不用贷款，各级各部门要有担当意识，提高对金融工作的关心，确保发挥好金融服务实体经济的基本属性，形成经济金融良性健康发展的局面。二是认真研究金融工作。我们的存款1000亿，贷款不到700亿。有很大的空间，大家要认真研究。要积极开展政、银、企对接，解决小微企业抵押难、担保难、融资难、融资贵等问题。要协调金融机构着力化解企业资金链断裂风险，维持企业正常生产经营。三是落实好优惠政策。用足用好国家和省上多次推出一些专项金融扶持、扶贫政策，对金融政策落实情况进行全面的梳理，确保把未落实的政策落实到位、未落实到贷款发放到位，扶持培育一大批中小微企业和专合组织，强化实体经济服务，塑优金融生态环境。四是科学应对化解债务风险。科学合理安排资金，逐步化解债务。落实化解措施，着力降低债务风险，稳妥有序地推进政府性债务风险防范工作。最后，在给大家说一句，要做好担当者应有的担当，责任者应有的责任，冲刺10天，冲锋2020年，为确保今年有良好的收成共同努力、共同发力。

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篇十三：财政局在城市建设发展大会上的讲话

P>　　在推进城市高质量发展工作总结座谈会上的讲话

　　在推进城市高质量发展工作总结座谈会上的讲话同志们：刚才，×总结了市城市高质量发展办2021年的工作，安排了2021

　　年的工作。发改、财政、国土、规划等职能部门介绍了服务项目的一些做法、成效和想法，住建、交通、水利及各办事处、×、高新区等职能部门围绕各自项目建设，也进行了很好的盘点，提出了不少好建议。这次会议，就是让大家晾一晾各自的工作，摆一摆今年的思路，既是总结，也是交流和谋划。听了大家的发言，我也很有启发，想讲三点意见。一、建章立制、协调联动，城市高质量发展工作稳步推进

　　2021年是城市高质量发展工程的启动之年。通过这一年的努力，我们现在基本做到了“四有”。一是有人管：市级层面，书记、市长亲自挂帅，提高到很高的政治高度，城市高质量发展办抽调人员集中办公，这样的规格在全省都很少；各单位现在都有分管领导、有联络员，一把手都很重视这项工作，我和有些单位的一把手多次交换过意见。二是有项目：今天来参会的，基本都是我们的项目单位，有的项目多，比如住建交通，有的项目少；有的进展快，比如住建时代广场地下通道项目已经完工，有的还在前期手续办理阶段，比如文广农牧；有的办事处谋划项目力度大，有的谋划项目弱一些，但总体来讲，省城市高质量发展工程的各项指标涉及的单位，都在积极谋划、推动项目落地，这是我们完成省定指标任务的有力支撑。三是有机制：我们积极对上争取，主动做好各类信息报送工作；我们的项目实行台账管理，职能部门靠前服务，项目单位周报进度，各项政策、动态信息跟进及时；我们建立任务分解制，逐项细化落实，每月督导通报，最近正联合市委市政府督查局，出台具体办法，对接年度目标考核，2021年要

　　全面纳入考核体系，进一步将城市高质量发展提质走上正轨。四是有成效：通过集中开工、持续督导、强化协调等措施，项目建设有了新进展，2021年新增PPP项目11个；通过×之窗开设专栏、报纸刊发“抢抓机遇加油干”、“宜居城市再发力”两个头版，面向社会开展意见征集、刷写宣传标语等活动，城市高质量发展工作有了知晓率、也有了一定的知名度。这一年，虽然有财政资金紧×、大气污染防控封土、现场征地拆迁协调难等种种困难，但总体工作都在稳步推进、持续向好，为今年我们开展各项工作奠定了良好基础。在此，感谢督查局、发改委、财政局、国土局、规划局、投资办等职能部门的靠前服务，感谢住建、交通、水利、体育、各办事处、×区等各项目单位的辛勤付出！二、振奋精神、拉高标杆，深入实施城市高质量发展工作

　　城市高质量发展工作，是省委省政府推进新型城镇化、拉动经济增长的新引擎。省委省政府的重视程度，我已经在多次会议上反复强调。2021年是这项工作的全面深化之年，力度肯定会更大。省长全程参与有三次城市高质量发展大观摩，省领导重视，职能部门更重视，省城市高质量发展办专门制定有考核办法，对排名靠前的有现金奖励，第一次征求意见稿拟定的最高奖励额是×万元，第二次征求意见稿变成了×万元。考核结果作为评定领导班子和领导干部年度综合考核等次的重要参考，并向社会公布。这足以说明省里抓城市高质量发展工作的态度和决心。

　　从市里层面来讲，今年各项工作都要全面开创新局面。石市长在政府常务会议上提出了“拉高坐标、勇争一流，转变作风、务实重干，提高效率、强化执行，提高素质、统筹协调，遵规守纪、廉洁从政”的五项要求，对为什么要提振信心、如何拉高坐标、怎样争先创优、整体提升的标准等做出具体清晰的阐述，各单位应该都进行了学习传达。最近，按照市委市政府主要领导的安排，各单位都在梳理年度拟打造亮点工作、重点工作，要积极主动、务实高效地开启新局面。这个要求是非常高的。市政府办公室已经对项目推进机制进行了完善，以后

　　每周都要召开一次项目例会，市级领导分包制度要继续落实。这都是在传递一种信号，市领导带头，干实事、出实招、见实效。本周三，×市长调研了城市建设工作，晚上又商讨到11点多，对城市建设、对项目谋划都提出了很高的要求。抓项目、抓城市，城市建设提高到重要议程。这是我们希望看到的新气象，更是我们要维护、要践行的新气象。

　　大家对城市高质量发展工作寄予厚望。市委经济工作会议上，×书记提出：要建设宜居宜业新城市。石市长在强调“找准推动高质量发展的着力点”时，特别讲到：要以国家产城整合示范区建设为引领，全面落实省城市高质量发展工程任务。如何建设宜居宜业新城市?如何全面落实省任务?客观地讲，我市的城市规划建设管理水平现在在全省还有一席之地。但大家去年在×、在×、在×、在×，甚至在×、×、×这些扩权县、县级市参观时，都有很深刻的感受：大家都在快步发展、跨越发展，而我们的城市建设脚步却慢下来了，用×书记的话讲：在吃老本、念老经、露老脸，这种状况不改变，用不了三五年，我们就会全面落后。大家都是×人，都要在×生活一辈子，肯定都想要为×发展、为×面貌改变做出贡献。现在，省里有政策支持，市里有领导带动，正是奋力干事的新机遇、新阶段。希望大家都要端正态度、解放思想，全心全意地想事谋事、干事成事，真正把城市建设提质推向深入。三、明确目标，突出重点，不折不扣完成各项工作任务

　　关于2021年的工作，×省长在2021年10月底×会上有个指导思想：城市高质量发展工程是抓手，文明城市创建是目标，两者紧密联系、相互促进，旨在提升人民群众的幸福感、满意度。最近省里印发《关于加快推进2021年城市高质量发展工程的实施方案》，对这一指导思想进行了明确：要围绕解决人民日益增长的美好生活需要和城市基础设施不健全、城市公共服务不完善之间的矛盾，全力推进省辖市老城区提质增效。在主要目标设定中，则明确提出：各省辖市要重点围绕老城区提质增效、基础设施功能完善、公共基础设施配套、生

　　态环境修复治理、住房品质提升等重点领域，实施一批提升城市综合承载力、有效解决“城市病”的民生工程。省里的指导思想很明确，下一步的重点就是指向老城区。城市高质量发展提质与省委宣传部、省创建办结合得很好，把城市的创建与城市的提质高度融合。城市高质量发展办已经对这个实施方案进行了初步分解，各单位按照这个要求，正在谋划项目。近期，我们还要组织相关单位对谋划的项目，特别是老城区的基础设施和公共服务设施配套建设，背街小巷和老旧小区提升改造，生态环境综合治理等进行审查论证、有机整合，经市领导小组审定后，统一报送省项目库。大家一定要把准上级的工作指导思想，有的放矢地开展工作。

篇十四：财政局在城市建设发展大会上的讲话

P>　　一肯定成绩正视不足正确评价20xx年政府采购工作20xx年全市各级政府采购部门深入贯彻政府采购法及其配套办法按照依法采购规范管理开拓创新稳步推进的要求围绕新的工作目标和重点进一步扩大政府采购的范围和规模推进政府采购制度创新加强制度建设夯实监管基础努力提高工作质量和服务水平为深化财政支出管理改革减少行政运行成本从源头上预防腐败促进廉政建设做了大量的工作取得了明显的社会效益和经济效益

　　市财政局副局长在政府采购工作会议上的讲话

　　（20xx年12月27日）同志们：这次会议的主要任务是：总结20xx年政府采购工作，部署20xx年政府采购工作，为20xx年协议供货和20xx——20xx年定点印刷中标单位授牌。参加这次会议的有市直各单位领导和政府采购联络员，有各县市区财政局分管领导、政府采购办主任、业务骨干，有市直单位协议供货和定点采购52家中标供应商的代表共300多人。市政府对这次会议非常重视，市委常委、常务副市长廉世界同志将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。借此机会，我先讲三点意见。一、肯定成绩，正视不足，正确评价20xx年政府采购工作20xx年，全市各级政府采购部门深入贯彻《政府采购法》及其配套办法，按照“依法采购、规范管理、开拓创新、稳步推进”的要求，围绕新的工作目标和重点，进一步扩大政府采购的范围和规模，推进政府采购制度创新，加强制度建设，夯实监管基础，努力提高工作质量和服务水平，为深化财政支出管理改革，减少行政运行成本，从源头上预防腐败，促进廉政建设，做了大量的工作，取得了明显的社会效益和经济效益。（一）规模节资创下新记录。截止20xx年11月底，全市组织政府采购活动4550次，采购预算37506.05万元，合同金额32307.32万元，完成年初计划的106.62，节约资金

　　5198.73万元，比上年度多节约1160.09万元，节支率13.86，占财政支出比率9.35。其中，市本级组织政府采购活动550次，采购预算16510.1万元，合同金额14213.92万元，完成年初计划的221，节约资金2296.18万元，比上年多节约1432.22万元，节支率13.91，占财政支出比率23.69。完成政府采购合同金额情况较好的县市区是芷江县、辰溪县、洪江市、麻阳县、鹤城区、通道县，分别完成年初计划比率为122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。（二）依法采购取得新进展。20xx年度，全市政府采购工作坚持依法采购，加强法制教育和宣传，社会各界依法实施政府采购的观念明显加强。一年来，市采购办编印《政府采购法规制度汇编》5000册，该汇编较全面地收集了现行的国家级、省级、市级政府采购法规制度，下发到全市各个单位，使依法采购概念更加深入人心。全市财政系统利用电视、广播、报纸、标语条幅、宣传板报等形式广泛进行了政府采购法制宣传教育，并在__政府采购网发布各类信息110条以上。（三）规范采购显现新成效。一是采购程序进一步规范简化，工作效率明显提高。市采购办改革了支付制度，30万以上的项目资金打到政府采购专户，30万以下的由支付局直接支付。减少了采购资金在财政管理帐户之间划拨的环节，方便了采购人。二是协议供货和定点采购进一步成熟，节约资金效果明显。市直单位公务车保险定点公开招标，600台车，保费预算300万元，实际支付保费203万元，节约资金97万元，节支率32.33。而且，预算内险种在20xx年7个险基础上加保了盗抢险。公务车定点维修监督员现场审核把关制，

　　使台公务车年平均维修费由原来的1.2万元下降到8000元，节支率33以上。长沙定点接待项目平均优惠幅度为40。规范办公自动化设备和办公消耗材料、汽车轮胎、汽车装饰协议供货制度，使零星分散采购获得规模采购的优势，既简化了程序，方便了采购人，又获得了价格优惠，放大了政府采购效率。三是政府采购操作程序进一步规范，很好贯彻了政府采购“三依三公”原则。我们进一步完善了政府采购操作程序，严格按程序办事。规范政府采购专家库管理，不断充实政府采购专家，专家库人数由原来不足100人，增加到了300多人。在政府采购具体操作上督促采购代理机构严格按“依法、依规、依程序和公开、公平、公正”的原则进行。（四）治理商业贿赂获得新突破。全市政府采购工作人员按照上级部署，将治理政府采购领域内的商业赌赂工作做为中心工作来抓，采取得力措施，收到较好效果。一是及时成立了治理政府采购领域商业贿赂工作领导小组，制定了工作方案，在__政府采购网站公布了举报信箱和举报电话，全面部署了全市财政系统治理商业贿赂专项工作。二是认真开展了自查自纠、依法查处商业贿赂案件和建立健全治理商业贿赂长效机制的工作。三是治理商业赌赂工作取得了阶段性成效。（五）调查研究探索新思路。一年来，全市围绕政府采购领域中的难点和热点问题开展调查研究，通过采取组织考察组走出去的方式，到长沙、浏阳等先进地区考察学习，认真学习外地做好基建领域政府采购工作以及扩大政府采购规模的经验，开阔了眼界，增长了见识，为做好明年政府采购工作做好了知识储备。通过采取走下去的方式，

　　到县市区开展调查研究活动，认真研究县市区管采分离后政府采购工作开展和扩大政府采购规模的新方法，提出了市县协议供货定点采购实行资源共享、以及公开招标数额标准以上项目委托中介代理机构代理采购的新思路。由于我市政府采购工作思路清晰，符合当前形势要求，先后吸引郴州、邵阳、张家界采购办的同志到__考察学习。以上工作成绩的取得，归功于各级党委、政府的正确领导，归功于全市政府采购工作者的爱岗敬业和开拓进取。在此，我谨代表市财政局党组对勤勤恳恳、任劳任怨工作在源头治腐风口浪尖上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，必须清醒地看到，我市目前政府采购工作还存在不少问题和困难，建立科学的政府采购管理制度的任务还相当艰巨。一是部门和单位规避政府采购的行为依然存在。有些单位领导对政府采购认识不到位，重视不够，认为政府采购可搞可不搞，执行《政府采购法》不力，对政府采购工作不够理解和支持，在一定程度上增加了工作难度。有的在选用采购方式上过分强调客观因素，采用非公开招标方式采购的偏多；有的对政策法规吃不透、拿不准，尤其对工程采购持怀疑观望态度，很多单位未将工程采购纳入政府采购范畴。二是政府采购工作发展很不平衡。目前，全市政府采购工作不平衡，有的县市组织实施形式单一，程序不够到位，行为不够规范，采购效率偏低。有的单位不按政府采购程序和规章办事，随意性较大。此外，采购人缺乏统筹合理的安排等也影响了政府采购工作效率。三是管采分离工作没有完全落实。现在，部分县市仍然将裁判员与运动员集于

　　一身，没有从具体操作事务中解脱出来，切实履行好监督管理职能，而是热衷于具体操作，这是违反政府采购法的行为，这种状况必须迅速改变。四是政府采购专业人才匮乏。从业人员执业水平还跟不上形势的需要，与依法管理的要求还有较大差距；政府采购专家数量不足，专家不专的问题亟待改善。五是个别采购人不讲信用。一些采购人随意拖欠政府采购项目款，影响了政府采购声誉，损害了政府形象。这些问题和不足，有待于我们在今后的工作中认真加以解决。二、理清思路，明确重点，认真做好20xx年全市政府采购工作当前，政府采购制度建设正在由初级阶段向全面发展阶段转变，制度创新的任务非常艰巨。在今年的全国财政工作会议上，财政部为今后政府采购工作提出了五项目标和四项原则。五项目标是：完善规则程序，提高采购效率；公开公正透明，实现公平交易；采购结果最佳，确保物有所值；发挥政策功能，促进经济发展；形成制约机制，防范抑制腐败的政府采购制度改革。四项原则是：统一政策，分级管理；集中采购与分散采购相结合；公开招标采购为主、其他采购方式为辅；“管采分离、职能分设、政事分开”。这五项目标和四项原则，是我市今后一个时期政府采购工作的行动指南。按照上述要求，20xx年全市政府采购工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以全面贯彻执行政府采购法律法规为核心，以规范促规模为重点，以提高财政资金使用效益、促进廉政建设、维护社会公平为目标，进一步围绕扩大规模、完善规则、强化监管、提高效率等四个方面开展工作，深化改革，不断推进政府采购工作。据此，

　　全市政府采购工作重点要做好以下几个方面的工作：（一）将扩大政府采购规模和范围作为重中之重。政府采购规模是实现效益的基础，有规模才能发挥更大的效益，节约更多的资金。规模还是落实政策功能的前提，只有规模上去了，调控才有更大的选择空间。因此，要把扩大范围和规模作为当前政府采购工作的第一要务。20xx年，我市政府采购规模目标是在20xx年基础上增长20。要实现今年的目标，将扩大政府采购范围和规模落到实处，第一，要大力推行增长潜力较大的工程和服务类政府采购。工程采购已经列入了政府采购法实施范围，但在具体执行中难度很大，进展不快。近两年，兄弟市州在这方面作了一些探索，逐步介入工程采购领域。主要做法是按照“计划部门立好项，建设部门办好事，财政部门管好钱”的思路，与有关部门建立工程政府采购的协作机制，在不改变工程建设管理体制和实施方式的前提下，增加财政管理手段，从编制政府采购预算、发布招标信息、合同备案、落实有关经济和社会政策、工程建设资金实行直接支付等几个环节介入工程采购管理。至于工程招投标，建筑有形市场管理、工程招标中介机构管理、工程监理等管理事务，仍由有关部门负责。市委、市政府新一届领导班子强调，只要符合标准，符合《政府采购法》和《招标投标法》规定的项目一律要纳入政府采购。市本级政府采购20xx年的工作重点就在这里，希望各市直单位积极配合财政部门抓好这项工作。第二、要以创新为先导大力拓宽政府采购领域。没有创新就没有生命力，政府采购范围的扩展，政府采购规模的扩大都离不开政府采购工作的创新。

　　制度上要进一步探索和完善，采购方式方法上要大胆创新和突破。同时，要对中央拨付和省专项安排的中小学危房改造资金、农业专项资金、社会保障资金实施政府采购。各县市区要及时交流经验，积极推广探索出新领域、新路子。第三、要积极编制政府采购预算。根据《__市市本级政府预算管理办法》的规定，市直单位除人员经费、正常运转经费以及上级明确的专项经费以外的支出，原则上必须实行政府采购。各单位、特别是实行部门预算改革的单位，从20xx年起试编政府采购预算。由于市人大常委会将在12月28日召开主任会议审议市直20xx年部门预算草案，请未交“三上”预算草案的单位，在明天上午下班前将“三上”预算草案交我局预算科和归口管理科。第四、要认真开展政府采购领域的执法检查。要做到早计划、早安排、早落实，通过执法检查解决老问题，发现新问题。要把每一次执法检查当成宣传《政府采购法》和政府采购制度的机会，对查处的问题及时通报，帮助和教育被查单位提高认识，规范政府采购行为，努力做到“应采尽采”。（二）将尽快完善政府采购制度体系建设作为当务之急。建立以政府采购法为核心的规章制度体系，是实施政府采购的基础，也是实现依法行政、依法采购的保障。财政部相继出台了《政府采购货物和服务招投标管理办法》（部长令第18号）、《政府采购信息公告管理办法》（部长令第19号）、《政府采购供应商投诉处理办法》（部长令第20号）、《政府采购代理机构资格认定办法》（部长令第31号），这些配套办法的出台，一方面为我们提供了有力的政策依据，另一方面对我们政府采购制度体系建设

　　提出了更新的要求。我们应当做好以下三个方面的工作：一是认真学习及时消化这些内容，在实际工作中深入贯彻，结合我市实际拿出相关配套措施，进一步完善我市的规章制度体系；二是认真清理我们以前制定下发的有关文件，及时修正或废止那些与财政部新近出台的配套办法相冲突的地方；三是针对实际工作中出现的新情况、新问题，及时总结，制定出台相应的规章制度，使各项采购活动都有法可依、有章可循。（三）将加强政府采购规范化建设作为治本之策。规范化建设是政府采购制度建设的根本举措，直接关系到政府采购这一“阳光事业”的兴衰成败。20xx年度，全市政府采购工作要围绕这一根本，切实做好三个方面的工作：第一、进一步健全“管采分离、职能分设、政事分开”的运行机制。我们可以考虑县市区市场发育低、竞争不充分、财力差距悬殊、人员素质参差不齐等特点，不搞“一刀切”。但各县市区一定要根据本地的实际情况积极探索实施政府采购的具体做法，试行市县联合、县县联合、区域统一市场等模式，逐步积累经验，争取在20xx年内实现管采分离。监管部门和采购代理机构要正确认识和发挥各自职能，监管部门要监督有规，采购代理机构要操作有方，二者要加强协调配合，在分清职责的前提下，建立协调的工作机制，各司其职，不越位也不缺位。第二、进一步规范政府采购行为。要严格预算编制，实行政府采购计划管理。20xx年，市本级将根据批复给各市直单位的部门预算编制的政府采购计划，同时建立市直单位的政府采购台帐，年底将各单位实际采购情况与年初政府采购计划相对照，并将有关情况

　　予以反馈，促进各单位政府采购预算更加细化和完善。此外，还要继续探索建立监察人员参与评标现场监督制度；强化单位财务部门统一管理制度，加强各单位政府采购联络员制度建设，建立采购人行为准则体系。第三、进一步完善高效透明的监督管理机制。财政部门要努力营造公开、公正、公平的“三公”环境，对政府采购预算管理、采购方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投诉等方面进行综合监管；要及时依法处理供应商的质疑和投诉，维护供应商的合法权益。三、严格要求、强化服务，稳妥推进20xx年度协议供货和定点采购工作经过公开招标，20xx年市本级汽车装饰、汽车轮胎、办公自动化设备、办公消耗材料、公用家俱、办公空调协议供货，20xx-20xx年印刷定点项目，已经依法确定了52家供应商，今天就要进行授牌。作为一项具有创新意义的新举措，需要参与各方认真履行各自的责任，做好各自的工作，严格按照《__市财政局关于印发__市政府采购协议供货定点采购的通知》（怀财采购[20xx]194号）要求执行。这里我提五点希望：一要明确协议供货定点采购的范围及限额标准。二要明确协议供货定点采购的操作程序。三要明确协议供货定点采购的实施要求。各单位一定要登陆__市政府采购网了解中标供应商的报价、优惠幅度和服务承诺。四要扩大协议供货和定点采购工作的范围。各县市区财政局可以共享这次协议供货定点采购中标供应商，参照怀财采购[20xx]194号通知，结合本县市区实际情况，制定各自的协议供货定点采购管理办法。五要提高服务质量。各协议供货和定点采购的供应商，也要及时强化服务意识，

　　提高服务水平，创新服务理念，更好地适应政府采购工作的新要求。定点供应商既是固定的，也是可变的，只有与时俱进，才能适应我市的政府采购工作发展的新要求。同志们，我们所从事的政府采购工作任重而道远。全市各级财政部门要统一思想、立足现实、着眼长远，要抓住重点、求真务实、开拓进取，为我市“阳光工程”做出新的更大的贡献。

篇十五：财政局在城市建设发展大会上的讲话

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　　副县长在城市建设管理动员大会上的讲话

　　副县长在城市建设管理动员大会上的讲话同志们：城镇化是扩大内需的最大潜力，是工业化发展的重要载体,是促进农业产业化的有力支撑，搞好城镇建设不仅是建设文明宜居城市的客观要求，更是改善人民群众生活条件的根本途径。为了加快城市建设和发展，年初市政府组织召开了全市城市建设管理年活动动员大会，前几天还组织市级相关部门负责人和各县区主管城市建设工作的县区长赴XX菏泽、聊城、德州三市考察学习城市建设管理经验。刚才，姚部长宣读的实施方案是经过大量调研和反复讨论一致通过后确定的，目标比较明确，任务十分具体，措施很有针对性，也可以说该方案是我县今后3年城市建设和管理的指导性纲要。稍后吴县长还将对我县城市建设管理年活动作重要指示，请大家认真抓好落实。下面，我就城市建设管理年活动的各项工作，再做一些部署。一、切实加强规划工作建设和发展高标准的城市，离不开大思路领航，更离不开一系列规划的引领和规范。做城市规划工作，不仅要编制好总体规划，而且要认真编制专项规划、控制性规划和修建性详细规划，更要扎实做好规划控制，增强规划的执行力。总体来说规划工作就3句话，即总体规划突出大，专项规划和详细规划突出深，控制规划要突出硬。1、用发展的思路编制大规划。要按照城镇一体化的要求，将XX区、XX区、盘龙园区全部纳入城市规划区范围，高标准做好县城总体规划第三轮修编。要将县城的规划范围尽量向南北延伸，将南到下梁镇姜家沟、北至乾乾佑镇车家河全部纳入本次城市规划范围，力争年底前完成初稿。要稳步推进建制镇的总体规划编制与评审，适当扩大各镇总规规划范围，为建设人口聚集区、打造经济文化活力区谋划更大空间。对已编制完成的部分镇总体规划要抓紧时间组织评审，对未启动编制的规划要立即启动，对部分因县上重大项目建设需要变更和调整的规划，要迅速启动修编，力争XX年6月前，建制镇总规覆盖率达100%。要高度重视中心村修建性详细规划编制工作，对列入全县重点发展的中心村，要组织专业技术人员深入实地搞好勘测，依据当地人居现状和产业发展实际，编制一批高质量的修建性详细规划，确保中心村的建设和发展有据可依。2、用挑剔的眼光编制专项规划和修建性详细规划。专项规划和修建性详细规划做的是否科学、是否细致，直接决定着工程的实施和建成的效果。要充分考虑城市的生活和发展实际，全面启动城市道路交通、绿地水系、环卫设施、教育卫生、供暖、市场、天然气、渣滓处理、给排水、防洪、污水处理和地下管线以及防空、防灾、公交等专项规划的编制，XX年年底前实现城市建设配套工程专项规划全覆盖。要结合农村群众的生产、生活实际，进一步完善镇政府所在地中心村的配套设施专项规划，将渣滓收集、污水处理、给排水、公厕、

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　　绿地、小广场、市场等配套基础设施一并纳入中心村修建性详细规划。要认真搞好专项规划编制前的各项衔接，深入实地勘测数据，对部分规划内容不光要组织专家研讨，而且要充分征求和吸纳群众代表的意见，用工程设计方案的要求来编制，确保规划一旦通过评审能够顺利实施，一旦实施能够取得良好效果。

　　3、用强硬的手段执行规划。要进一步加大规划执法力度，增强规划的执行率。在城市建设控制上，要规范项目定点，突出对建筑红线、生态绿线、亲水蓝线、基础设施通道黄线的控制，确保城市建设和发展的整体效果。在工程规划管理方面，要监督工程业主严格按照审批通过的规划设计方案施工，对无规划设计以及规划设计未通过审批的工程，坚决不予定点放线，从源头上杜绝规划违法现象。要从严查处一批未批先建、批少建多、批低建高、私自转点等建房行为，坚决维护规划的严肃性和权威性。对不符合质量技术规范、存在安全隐患、影响城市整体形象的违规建筑坚决拆除，对满足质量技术规范及安全要求的违规建筑给予高限处罚后，限期补办相关手续。要加强对村民建房的管理，建制镇规划区以内的村民建房，严格按照小区修建性详细规划执行；规划区以外的村民自建自住性房屋，原则上不得超过3层，对确需建设3层以上的，须经有资质的设计单位设计、有资质的施工单位施工，经竣工验收合格后方可入住，确保建房质量和住房安全。

　　二、全面加快城镇建设XX菏泽、聊城、德州三市的城市建设经验告诉我们，一个城市建设要有大的推进，必须依靠一批大手笔、高标准的项目作为支撑。为早日将柞水打造成为宜游宜居、景观优美、生态良好的山水园林县城，今后3年我县将新建续建各类城建工程项目42个，计划投资亿元，全面提升城镇聚集人口、宜居宜业的属性，增强城镇承载经济社会发展的能力。1、加快工程建设。相关部门要认真对照XX县城市建设管理年活动年度重点项目目标任务分解表，认真规范的做好工程开工的各项前期准备工作，确保年度确定任务快速推进，按时完成。对于今年确定的16个项目，要进一步落实包抓任务和施工进度，确保桃园小区二期基础设施建设工程、县污水管网续建项目、县城交通路及迎春路改造项目、城区弃渣场建设、下梁新城主街建设四期工程、盘龙园区入园大道人行道工程及亮化等工程10月底完工，XX五洲万国生态度假酒店和营盘镇迎宾广场10月初对外营业，县城生活渣滓填埋场续建工程、县城乾佑街人行道改造项目、桃园小区段河西休闲长廊建设工程12月初完工，XX区12月底供气，金正大厦年内主体完工。要稳步推进列入XX年计划的16个项目的各项前期工作，年底前完成开工前期准备，为开年快速启动建设创造条件。要着手编制完善列入XX年计划的10个项目的规划设计，为项目的争取和实施奠定基础。同时，要统筹抓好镇村基础设施建设，加快给排水、公厕、渣滓收集、污水处理、绿地、小广场、市场等配套设施建设，不断改善镇村人居环境。力争通过本轮城市建设管理年活动，使我县的城镇面貌出现一次大的改观和质的飞跃。

　　2、强化工程管理。要严格按照项目建设六制要求，把好政府投资工程建设的每一道关口。要严把建材质量入口关，从源头上将低标准、不合格的建材堵在门外。要逐项目落实技术质量监管力量，全程做好工程的技术指导和质量管理，全力建设优质精品工程。要加强工

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　　地安全管理，监督施工人员规范操作，安全施工，严防安全生产事故。要大力创建文明工地，科学组织、规范施工，做到建材堆放有序，场地出入口有冲洗设施，建筑渣滓及渣土运输车辆密闭运输，确保沿途无抛洒、无污染。要科学安排施工时间，将施工给居民生活带来的影响降至最低，坚决防止城市建设活动给居民的生活造成重大影响。

　　3、优化施工环境。城镇基础设施建设项目大多属社会公益性项目，实施好这些项目与广大居民的切身利益息息相关。相关部门，尤其是各镇政府要切实将优化施工环境作为城市建设管理年活动的一项中心工作，摆上重要议事日程。要做好群众的宣传发动工作，引导群众支持工程建设，用实实在在的行动为工程建设扫清障碍，确保工程一旦启动能够顺利推进。同时，对于少数故意挑起事端影响工程建设的不法分子，要采取非常措施，绝不允许类似于石镇一组廉租房阻工事件的情况再次发生。

　　三、大力推行城镇综合管理城市管理是一项庞大的系统工程，涉及的部门多，适用的法律多，牵扯到方方面面的利益。各相关部门要进一步树立三分建，七分管的城市发展理念，切实将城市管理各项工作摆上重要议事日程。要积极着手制定出台一系列的规章制度，为城市车辆、环境卫生、市场秩序、市容礼貌、绿化亮化等管理不断迈上新水平创造条件。1、县住建局要搞好环境卫生保洁，进一步落实城市环卫工的清扫责任，对于主街路面要实行专人分片包干两班轮休工作机制，做到渣滓随时清扫，定期洒水保潮降温，确保全天候保洁；对于居民小区实行分片包干制，每天清扫不低于2次制。要强化市容市貌管理，规范广告张贴行为，全面清理城区野广告，指定广告位，制作广告张贴栏，指导业主规范张贴。规范各类商业摊点摆设，在空闲地带适当增设摊点，采取清理与疏导相结合的办法，从源头上杜绝流动商贩及占道经营行为。积极指导、监督城区的横幅及标语规范悬挂，及时清除陈旧毁坏标语，保持城市空间清洁。要加强房产市场管理，严格房地产市场准入条件，全面清理无资质、无设备、无固定场所的私人房地产开发业主，从严查处借用资质承揽建设工程的行为，确保从事房地产开发的主体合法。规范房产交易行为，严格房产交易手续，进入市场交易的房地产切实达到五证齐全，全面杜绝非法、违规房产交易行为。要做好渣滓污水处理，按照县城卫生保洁区域划分，对城区的生活渣滓进行定点定时收集、集中处理，做到日产日清，逐步实现渣滓分类收集处理。要按照排水专项规划，完善污水支管网建设，逐步扩大污水收集范围，提高生活污水收集及处理能力，确保污水无害化处理到XX年达到90%以上。要加强绿化亮化管理，加强对城区的绿化树木、草坪的管护，定期组织巡查，及时清除树木上的缠绕物，确保成活率达到98%以上。对城区的路灯、景观灯及广告灯箱定期检修、维护、清洁、更换，确保良好的亮化效果。2、县交警大队要加强车辆管理，按照道路保畅和停车需求，规范布划城市交通标线，引导车辆规范通行，监督车辆规范停放。对无照驾驶、无牌车辆要及时查处，对污染严重、超载超速、安全隐患较多的渣土车加大经济处罚力度，加重业主的违法成本，维护良好的城市通行秩序，确保行人通行安全。3、县工商局要加强市场管理，按照规范化管理的要求，加强对城区商品市场和所有经营户的管理，积极配合住建等部门依法查处取缔占道经营、乱摆乱放摊点和流动商贩等行为，维护城区良好的经营秩序。同时，要根据市民的生活实际，增设必要的临时性市场、便民市

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　　场，最大限度的方便市民生活。4、县环保局要加强污染物管理，对建筑工地噪音、污水、烟气等城市主要污染物实行

　　动态监管，指导并监督业主采取低能耗、污染小的设备，使用清洁能源，确保污染物达标排放，保持城区宜居的人居环境。

　　5、县水务局要加强河道管理，对城区河道进行综合治理，督促采砂业主及时平覆采陷区域，杜绝乾佑河沿线的采挖砂石行为，确保行洪安全。建立城区河道水面渣滓定时清理机制，每天清理城区蓄水坝水面渣滓至少1次，确保良好的视觉效果。

　　6、县国土局要加强用地管理，对城区及周边区域的乱占、乱建行为进行全面清查和处理，集中查处一批未批先建、批少占多和私自转点等行为，切实做到能够恢复的坚决恢复，无法恢复的高限处罚并限期改正。

　　7、县林业局要加强林地管理，对城区及周边区域山体的乱开、乱挖、乱砍、乱伐等行为进行全面清查和处理，集中查处一批违法、违规的行为，对已毁坏的植被要及时进行补植恢复，对不能恢复的限期按照工程措施进行彻底治理。

　　8、县公安局要加强社会治安管理，及时查处打架斗殴、寻衅滋事以及黄赌毒等违法行为，维护正常的社会秩序。同时，积极协同县住建、国土、水务、林业等部门搞好执法清查，严厉查处拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的行为，切实维护良好的社会环境。

　　9、县自来水公司、天然气公司要加强管道管理，按照城区建设总体规划，科学布置管道，对已铺设的地下及入户管道及时进行维护、管理，确保居民正常生活用水及燃气供给。

　　10、县供电公司、广电网络公司、电信公司、联通公司、移动公司要加强线网管理，按照城区建设总体规划及相关行业规范，及时调整线路布局，认真对现有线网进行排查、疏理、整修，确保电力供给安全稳定、通讯信号正常。

　　四、多渠道聚集城镇建设资金各相关部门要进一步树立经营城市理念，完善城市土地收储经营体制，加大招商引资力度，放开市政公用事业经营市场，发挥城投公司的融资平台作用，引进外资和社会资本参与城市建设，真正形成以建设促进发展、以发展聚集资金的滚动型城市建设发展模式。1、加大土地整理和收储力度。县国土局要组织人力认真开展建设用地调查，对城区、重点镇等区域的集中地块以及可利用的零星地块进行预期性收储、整理，严格实行市场化配置及出让，通过土地收益筹措重大市政项目建设资金，力争每年筹措XX万元以上。县财政局要积极探索制定土地收益管理及使用方案，加大资金监管和拔付力度，切实发挥该部分资金在城市重大基础设施建设中的主力军作用。2、加大收费征管力度。县住建局要进一步加大城市配套费、渣滓处理费、污水处理费的征管力度，今后除重大的民生类工程享受城市配套费减免外，其它工程未经县政府同意，一律不得减免，切实做到足额征收、规范管理。要通过有效规范的收费来缓解和弥补城市公共设施日常维护费用不足的问题，最大限度的发挥该部分资金的社会效益。3、积极探索城市空间有偿化使用。县住建局要认真研究制定城市公共空间管理制度，最大限度盘活城市资源，实现城市资产增值和城市管理资金增加。对户外广告位、停车位、广场、建筑物立面等公共设施及空间实行有偿化使用，对XX区未命名的街巷及居民小区冠名权实行限期有偿出让，发挥和调动一切积极因素来筹措城市日常管理经费。

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　　文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.4、实行公共设施商业化建设运作。县住建局要认真学习借鉴城市建设管理工作先进市区的经验，尽快制定XX县公共设施商业化建设运作方案，对我县的防空设施、体育场、停车场等投资额较大的公共设施，按照bt化运作模式主动对外招商，通过重大公共设施经营权限期出让，逐步化解建设资金不足。同志们，搞好城市建设管理工作，要以实干加巧干的精神，抓好工作任务落实；要以改革创新的精神，主动解决资金难题。相信在县委、县政府的坚强领导下，在各部门及全县人民的积极参与和大力支持下，我们的城市建设管理工作一定会取得丰硕成果，我们城镇建设和发展必将迎来辉煌的明天！此文档是由网络收集并进行重新排版整理.word可编辑版本！

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篇十六：财政局在城市建设发展大会上的讲话

P>　　在市财政局调研座谈会上的讲话

　　在市财政局调研座谈会上的讲话在市财政局调研座谈会上的讲话同志们：今天和×副市长来调研的目的有三个:一是全面的了解全市的财

　　政状况;二是跟大家共同商量下一步财政工作怎么做;三是加快推进目前急需解决的问题。刚才×局长汇报了全市的财政工作,×副市长提出了明确要求,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见：一、充分发挥财政的职能作用,强化在经济社会发展的中枢地位

　　在成熟的市场经济国家,调控经济的主要职能部门有两个,一个是财政部门,一个是央行。在宏观经济调控中,财政政策和货币政策是主要的手段,全球各主要经济体通过财长会议、央行行长会议,定期会面、沟通交流,推动财政政策、货币政策之间相互协调,达到两个方面的政策共同发力、共同解决世界范围内宏观经济问题的目的。就我们地方来讲,财政的主导作用更加鲜明,可以说是经济运行的中枢,一定程度上担负着对经济发展全局的调控作用,保障着整个经济社会的运转。从×经济社会发展大局出发,财政部门应该发挥好以下职能:（一）发挥财政的生财职能。生财是财政工作的首要任务,也是做好财政工作的前提,关系到如何做好“蛋糕”、做大“蛋糕”的问题。如果没有生财,也就没有聚财、没有用财,一切都是空谈。财政部门必须关心、聚焦和着力的,首先是生财。要研究生财之道、解决生财难题、推进生财进程,不断加大财力培育力度。关键在于如何培育税源财源、如何促进财源的壮大、如何保障财源的可持续发展,这些应该作为首要的任务。如何生财,要掌握几个方面:一是当好参谋。搞好财源运行情况的监测、预警,并对风险的化解与问题的解决,向市政府提出合理化的、有价值的意见和建议。二是搞好服务。为财源的发展提供好条件,为财源的培植提供好服务。包括融资服务、政策支持和其他方面的服务。

　　财政部门还有会计方面的服务,包括企业的财务监督、为企业运行提供合理化的意见和建议等。同时,产业集聚区建设、园区建设都离不开财政的支持。三是搭好平台。特别是融资平台、基金公司的建立,如何为企业融资提供便利,如何降低企业的财务费用和运行成本,如何为他们的健康发展提供优质服务。所以就财政部门如何生财来说,怎么样当参谋、强服务、建平台,都是至关重要的。希望全市各级财政部门要推动财政工作理念的转变,紧紧抓住生财这个“牛鼻子”,首先不是考虑“蛋糕”怎么分,而是把“蛋糕”怎么做大,一定要由原来以理财为主向生财为主转变,由事后管理向事前管理转变,由被动理财向主动生财转变。地方经济发展速度的快慢、质量的高低,与财政部门的工作密切相关,财政工作做好了,政府的经济工作就做好了大半。（二）发挥财政的聚财职能。聚财就是要不断的扩大财政收入,是财政工作的重要方面。增加财政收入要做到应收尽收,同时要合理安排收入进度,优化收入结构。我们既不杀鸡取卵,竭泽而渔,又要做到应收尽收。财政收入的合理,不仅是总量合理、结构合理,也要做到进度合理。国外财政体制和我国财政体制是不同的,我们是“以收定支”“量入为出”,国外财政体制叫“量出为入”“以支定收”。比如,今年中央财政预算支出1万亿,就按1万亿来收,收不了怎么办呢?向银行透支,形成赤字,如果收的多,用不完,就藏富于民,降低税率,这就叫“以支定收”。“以收定支”怎么理解,就是有多少钱就办多少事,钱多多办事,钱少少办事。比如,在社保基金缺口方面,只有扩大征缴面、提高征缴率,才能尽可能减少社保基金的缺口,使退休职工按时拿到养老金,生活得到保障。（三）发挥财政的用财职能。用财就是把好钢用在刀刃上,把钱用在紧要处、关键处。首先是保运转、保民生、保工资。要保障政府系统的正常运转,把钱用在民生最急需的地方、用在发展最关键的地方。要使每一分钱产生更大的效用,使财政资金运用的效果最大化,发挥财政“四两拨千斤”的作用。“四两拨千斤”不是一句空话,如何用有限的财政资金撬动更多的社会资金,投入经济建设;如何用有限的财政资金带动更多的资金,支持产业发展;如何用有限的财政资金更好的解决民生问

　　题等,都需要我们下大力气研究。用好财的目的,是如何把“蛋糕”分好,分好“蛋糕”是体现社会公平正义的重要环节。（四）发挥财政的理财职能。要依法理财、阳光理财,使财政的权力在阳光下运行。要逐步完善预决算公开制度,让更多的人了解预算、参与预算、执行预算,使预算的约束刚性化。预算不能成为“橡皮筋”,一定要成为“钢丝绳”。预算不能说变就变,没有进入预算的事项坚决不能用财政资金,用财政资金就要纳入预算管理。所以,理财要发挥预算的刚性约束作用,一定要做好财政预算决策的公开化;要加强对财政工作的财务监督、审计监督、法律监督和社会监督,把权力关进制度的“笼子”,做到依法管理,依规办事。做为市长,从我做起,任何人不能逾矩,不能越规,有权不能任性,一定要让权力在法律、政策、预算的轨道上运行,在阳光下运行。二、进一步明确财政工作任务,为经济社会发展提供好保障（一）要谋发展全局。财政工作的站位绝不仅仅是会计和出纳,财政工作是全市经济社会发展的“大脑”、“神经中枢”,一定要发挥全市经济社会发展思想库、智囊团、参谋部的作用。我们当前的工作怎么做、未来的工作怎么谋,观察的不是几天、几个月、一年,一定要看未来十年,以至更远的时间。财政工作如果不能站位在未来发展全局的高度上思考和研究问题,那么经济社会发展就会亦步亦趋,我们的经济工作就会“一叶障目,不见泰山”,就会犯短视的错误。所以说,经济工作只有站的高才能看的远,看的远才能走的远。一定要从站位高远、立足全局的角度,来谋划财政工作。要多办打基础、利长远、惠民生的事,不搞形象工程、面子工程、政绩工程。要让财政资金推动的每一项事业、每一个项目都经得起时间、历史和人民的检验。这就是谋发展全局、战略全局。哪些事情是最利于×长远发展的大事,哪些事情是牵一发而动全身的大事,哪些事情是一招可以带全局的大事,谋划好这些事情才能真正的发挥财政的宏观调控作用,发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,发挥财政对经济社会发展的保障作用。（二）要奠未来之基。不仅要抓好当前的工作,更要为未来的发展奠定

　　基础,这对财政工作尤为重要。一个经济增长点的培育,绝非一朝一夕之功,一个财源的建设,也很难在短期内就能完成。事关财源建设,事关基础产业、基础设施的大事,要早谋划、早动手、早建设,尽快发挥效应。比如,前段我和×同志到省里沟通,在郑济高铁建设中,如何实现我市的诉求,实现一市三站、×高铁的接口等,这件事情就是打基础,利长远的事情。×快速通道如果能建成市政化的快速通道,将是×和×的融合之道,城市之道,产业之道,也将成为发展之道,幸福之道。以前,开封市各项指标在全省排名靠后,现在追赶×的势头迅猛。从全省来看,我市后面的追兵追得很紧,前面的标兵发展的更快。×近年来快速发展,因素是多方面的,但最重要的原因就是×一体化。通过×一体化,要素价格普遍提升,比如土地价格、房产租赁价格、劳动力价格等等。资源总是要流动到要素价格高的地方,工资是要素价格,利息是要素价格,资本分红是要素价格,专利转让是要素价格。哪里的要素价格高、获得的利益更大,资本、人才就会向哪里流动。未来发展的基础都是哪些?一是基础工程。指的是对×未来发展具有战略性、引领性、全局性、根本性、带动作用的基础工程。包括大交通体系建设、大水利体系建设、大城镇体系建设、大生态体系建设。大交通体系建设方面,在航空上能否建×自己的机场。有了自己的机场,将成为×发展又一个支撑点。铁路要真正形成×北的铁路枢纽,成为×的副交通枢纽。在公路建设上,如何打通向东、向西、向南、向北的通道,如何在×的大交通中形成“环形+扇形”辐射状公路,促进市县经济融合、×经济融合、区域经济融合。大交通体系,包括航空、公路、高铁等。大水利体系方面,如何更多地利用黄河水,使黄河水更好地服务×的经济社会发展和生态建设,一方面要实现水系连通,另一方面要增加水资源的储备运用能力,建设水资源的后备资源。大城镇建设方面,如何形成×融合发展、市县融合发展、产城融合发展的大格局。大生态建设方面,如何形成大生态的格局,比如太行山生态、黄河生态、平原生态,要整体谋划、整体建设。这些就是我们需要谋划、抓好的基础工程。二是基础产业,如交通、通信、电力等基础产业对一般产业具有很强的支撑作用。三是社会事业。科技、教

　　育、文化、体育、医疗、卫生这些社会事业的发展,直接关系到未来人的素质,是未来竞争力最核心、最根本的因素。要统筹谋划如何促进我市大教育、大体育、大健康的发展。四是制度建设。如何提高我市的市场化程度,不断提升经济活跃度、市场开放度、体制灵活度,建设一个好的体制条件和制度环境。财政方面的财政体制、财税体制、投融资体制等等,都应该优化提升。要把制度建好,包括预算制度、财务制度、审计制度,公开制度等等。只有把各项基础性的事谋划好、实施好、落实好,发展基础才能更加坚实。（三）要救当前之急。关于当前之急,刚才×同志讲得很具体:如何盯住收入、盯住支出、盯住基金、盯住ppp,这些都是当前要做的事。要加快推进解决经济运行中的困难和问题,解决当前经济增长乏力、收入减少的矛盾和困难。当前收支矛盾突出、支出项目在增多、需求在增加,而增收的因素、增收的总规模在减少。我们既要着眼长远,又要立足当前,解决好当前企业资金短缺、债务结构和资产结构不优的问题。企业做好了,下行压力就会缓解;企业做不好,100%的股权就可能是100%的债务。美国沃尔玛,沃尔玛家族持有企业少量的股份,却成为了全球最成功的家族企业之一。我国不少的企业家,充其量只是生意人,不是真正的企业家。企业家有很鲜明的特征:有行业使命、有使命担当、有创新能力、有冒险精神,这些应该是企业家具备的核心素质,而不是在于金钱的多少。我市还有100多家国企,尽管有些规模很小,可能有些还是无资产、无土地、无业务的“三无”企业。前段时间,全市组织重点项目观摩,有家国企介绍他有一个很好的项目需要向财政借钱实施,我觉得这么一个具有市场开发性的项目,怎么能把融资端债务放在财政身上呢?市场经济环境下,还拿计划经济的思维干市场经济的活,怎么能搞好呢?国企改革一定要定计划、列台账、明确时间表。中央指出要毫不动摇地发展公有制经济,毫不动摇地发展民营经济。但毫不动摇发展公有制经济只存在于一些关系国计民生、国家安全、重大基础设施的领域。国有企业不是体现在数量上,而是体现在控制力上,能交给市场的,要交给市场来做。国企该重组的要重组、该破产要破产、该

　　出清要出清,要通过法律手段和市场经济手段盘活国有资产、激活沉睡的资产、用好优质的资产,通过盘活、放大、优化配置这三个手段来搞好国有企业改制。政府配置资源的时候一定要注重运用市场机制,既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,还要更好的发挥政府的作用。（四）要解民生之难。财政工作要把解民生之难放到优先位置。财政资金要优先考虑群众的就学难、就医难、养老难,包括供水、供气、供电、供暖等基础性的保障,群众在生活中遇到的急需解决的紧迫性问题,要放到优先的位置解决。比如,我在一次调研中,见到某公路路面有个大坑,严重影响群众出行,公路部门说来不及修,我认为老百姓从这里出行,没钱重修或大修,能不能小修,没钱小修能不能补一下,急则治标,缓则治本,尽可能的方便群众出行。另外,我们虽然一步实现不了教育资源的均衡配置,能不能先期解决困难群众子女特别是农民工子女的入学问题。特别是在脱贫攻坚上,财政资金要优先配置、优先保证,相关工作要优先安排。这就是解民生之难,老百姓的困难就是政府的任务,是政府的使命。财政工作要增群众福祉,要时刻把增加群众的幸福感、获得感放到重要的位置,不能让群众对财政工作毫无感觉,一定要让群众感到,我们的财政工作是在实实在在为群众谋福利、添福祉。再比如,我去看望一位老同志,老同志说×是老工业城市,长期稳居全省发展前列,现在依然还有×%多的居民冬天不能享受集中供暖,要靠煤球炉、空调等方式来解决供暖问题。老百姓最直接最现实的问题长期得不到解决,就会失去政府在群众中的公信力。财政工作一定要致力于增加群众的幸福感、获得感,不能让群众寒心,要为群众办实事。三、切实提高财政部门的政治业务素质,不断加强财政队伍自身建设（一）站位全局,主动担当。把全市经济社会发展大局作为财政部门、财政干部的使命担当,我们不能满足于当好会计、出纳,要谋划好经济社会发展全局,解决好经济社会发展的难题,当好参谋、当好助手。要求真务实,善于发挥财政工作在经济社会发展中的中枢作用;要探索财政工作的规律,特别是在新常态下,努力培育经济发展的新动能、激发

　　经济发展的新活力、打造经济发展的新优势。（二）开拓创新,锐意进取。一定要在法律和政策的框架下,不要默守陈规、固步自封,而要敢于创新,解决新问题、探索新规律、总结新经验、开创新局面,用创新的生财、聚财、用财、理财观念创造性地开展各项工作。（三）业务精良,作风过硬。财政工作是管钱的部门,处于廉政风险较大的领域。要做到业务精良,每一个财政干部不仅要做财政业务的行家里手,更要熟悉宏观经济管理。要与时俱进,顺应云计算、大数据的发展,尽快建立我市的财政云,使财政的管理逐步向公开化、信息化、智能化发展,让财政工作更好的转型升级。要加强廉政建设,保证我们每一名干部都能做到廉洁奉公、廉洁自律、清廉自持,以廉洁队伍建设保障财政工作不断迈上新台阶。

　　同志们,市委、市政府对财政工作寄予厚望,希望大家在工作中不断开拓创新、求实务真、团结奋进,为全市经济社会发展做出新的更大贡献。

篇十七：财政局在城市建设发展大会上的讲话

P>　　新上任财政领导表态讲话

　　就职讲话总有具体化的特定时间，有的领导干部巧借就职年份这个特定的时光尽情发挥，非常成功。下面是给大家整理的新上任财政领导表态讲话，仅供参考。新上任财政领导表态讲话篇1

　　尊敬的主任、各位副主任、各位委员：这次组织提名我为县财政局局长候选人，深感责任重大。这既是党和人民对我的信任，又是对我提出更高的要求和考验。今天，如果通过对我的任命，我一定恪尽职守，勤勉工作，绝不辜负组织的信任，绝不辜负各位主任、各位委员及全县人民的重托。为。。财政事业的发展竭尽全力，努力做到：一、勤奋学习，提升水平。始终把学习作为立身之本、为政之本、干事之本，认真学习财税法规及金融财政有关知识。虚心向广大财税干部学习，向班子成员学习，向所有内行的同志学习，认真汲取他们的宝贵经验，增长才干，坚持正确的学风，把所学的理论知识用于具体工作之中，结合财政工作，找准、抓住关键环节，研究新情况，解决新问题使决策水平和工作能力，达到新的岗位要求，更好地、创造性地开展工作。二、立足本职，认真履职。根据我县财政工作实际，进一步增强依法行政的观念，切实加强财政管理，促进财政工作迈上新台阶。一是加大组织收入力度，做大财政bquo;蛋糕。以强化征管和争取资金为抓手，千方百计增加我县地方可用财力，为县域经济发展提供强有

　　力的财力保障。二是加强支出管理，严格界定财政支出范围，强化预算约束，确保有限的财力都用到刀刃上，切实提高财政资金使用效益，造福''20万人民。三是充分发挥财政职能，全力支持全县产业结构调整，优化支出结构，积极构建bquo;公共财政，关注民生，重点保证全县文化教育、医疗卫生、社会保障以及新农村等基础设施建设，促进城乡统筹发展，努力提高人民群众幸福指数。四是积极推进财政改革。继续深化部门预算、国库集中支付、农村综改、政府电子采购等各项财政改革，进一步提升财政管理科学化、精细化水平。五是狠抓财政干部队伍建设。加强财政干部教育培训，切实转变工作作风，规范岗位权力运行，不断提高财政干部依法理财、科学理财、勤政为民的本领，培养一支政治坚定、业务精湛、作风优良的财政干部队伍。

　　三、清正廉洁、以身作则。bquo;正己然后可以正物，自治然后可以治人。今后工作中，我将以身作则，坚定不移地认真贯彻执行党的各项方针政策，坚决执行县委、县政府的决议、决策和部署，主动接受县人大及其会的监督，以高度的政治责任感和强烈的使命感，正确对待党和人民赋予的权力，牢记为人民服务的宗旨，严格遵守、坚决执行党员领导干部廉洁自律的各项规定，规范自己的言行，真正做到自重、自警、自省、自励，严于律己，廉洁从政，勤勤恳恳干事，清清白白做人，树立良好的公仆形象。努力把财政局建设成为县委、县人大、县政府放心的工作部门和广大群众满意的服务部门。

　　主任、各位副主任、委员，如果我的任职被通过，我将不辜负党组织和人大会对我的期望，不辱使命，不负重托，全力做好本职工作，

　　努力向全县人民交一份满意的答卷。如果没有通过我的任职，我也将愉快地接受组织的考验，服从分配，在其他岗位上一如既往地为党和人民做好工作。新上任财政领导表态讲话篇2

　　尊敬的谭总、各位领导、各位同事大家好:根据公司新的授权经营责任制的要求,我被任命为财务部部长,十分感谢董事长和大家对我的信任。公司财务管理是公司发展和建设的命脉,我深知财务工作的重要性，深感肩负责任重大。我要不负众望认真做好财务部的各项工作,履行好自己的职责,尽心尽力做好财务工作。在此，我宣誓并保证坚决执行：及时地贯彻执行公司的各项决策，完善公司财务管理体系，健全公司财务管理制度，严格控制财务风险，及时准确的掌握公司财务工作动态，对各种情况进行科学的分析和判断，为公司决策提供直实、准确、可靠的数据依据。加强部门管理，凝聚部室力量，增强部室活力。严格按计划办事，做到事前有预算、事中有监督检查、事后有考核审计、责任分明，奖惩有据，凝聚部门力量，使财务部工作取得进一步提高。注重团结，注重部门形象。积极服务公司总部决策，配合各子公司工作的开展。树立强烈的事业心和高度的责任感，踏实肯干，诚实待人、吃苦耐劳、不断进取。空谈误事，实干兴业，我没有什么豪言状语，但我深知事业重如

　　山，我相信有各位领导、各位同事的帮助、支持和配合，我有信心有能力做好财务部工作，当好一名称职的员工，回报公司的信任。

　　谢谢大家!新上任财政领导表态讲话篇3

　　尊敬的主任、各位副主任、各位委员：财政局是政府的重要经济综合部门，责任十分重大。如果这次人大会能通过我担任市财政局长一职，我将从以下三个方面努力。一、加强学习、提升自我，做科学理财的内行人到财政局，对我来说是一个全新的岗位，也是一个全新的开始。为此，我要抓紧学习，尽快进入角色。重点学习财税法规及金融财政有关知识，同时，还要善于在实践中学，向所有内行的同志学，不耻下问，真正成为"内行"的财政局长。二、恪尽职守、带好队伍，做高效财政的领头人我市财政工作连续多年位居三明市先进行列，这是在市委、市政府正确领导，市人大的监督指导下努力的结果。我将以此为起点，狠抓财政干部队伍建设，不断提高财政干部依法理财、科学理财、勤政为民的本领，不断增强财政干部接受人大监督的自觉性，进一步激发干部的积极性和创造性，积极推进财政改革，努力开创财政工作新局面。努力做到财政干部有效率，财政资金有效益，自己成为高效政府的"好管家"。三、清正严明、以身作则，做廉洁财政的放心人"正己然后可以正物，自治然后可以治人"。今后工作中，我将以

　　身作则，坚定不移地认真贯彻执行党的方针政策，执行市委、市政府的决议，主动接受市人大及其会的监督，以高度的政治责任感和强烈的使命感，正确对待党和人民赋予的权力，牢记为人民服务的宗旨，严格遵守、坚决执行关于党员领导干部廉洁自律的各项规定，规范自己的言行，真正做到自重、自警、自省、自励，严以律己，廉洁从政，勤勤恳恳干事，清清白白做人，树立良好的公仆形象。努力把财政局建设成为市委、市人大、市政府放心的工作部门和广大群众满意的服务部门。

　　主任、各位副主任、委员，如果我的任职被通过，我将不辜负党组织和人大会对我的期望，不辱使命，不负重托，全力做好本职工作，努力向全市人民交一份合格的答卷。如果没有通过我的任职，我也将愉快地接受组织的考验，服从分配，在其他岗位上一如既往地为党和人民做好工作。

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