下面是小编为大家整理的全县秸秆禁烧与综合利用工作会议上讲话,&,乡镇秸秆禁烧及综合利用工作实施方案【优秀范文】,供大家参考。
在全县秸秆禁烧与综合利用工作会议上的讲话
& 乡镇秸秆禁烧及综合利用工作实施方案
在全县秸秆禁烧与综合利用工作会议上的讲话
同志们：
这次会议主要任务是总结去年工作情况，安排部署今年的秸秆禁烧与利用工作任务，全县上下要积极行动起来，坚决打赢秸秆禁烧攻坚战。会上，**同志传达了《2022 年**县秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》，大家要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强责任感和使命感
我县是农业大县，常年农作物秸秆产量达**万吨。县里一直高度重视秸秆禁烧与综合利用工作，坚持疏堵结合，以用促禁取得了一定成效。经过多年努力，基本遏制住了秸秆焚烧现象，空气质量有了明显好转；秸秆综合利用比例由过去的不足**%达到了目前的**%以上，秸秆收储中心由原来的*处发展到现在的**处，基本满足了秸秆收储需要。这些成绩的取得是大家共同努力的结果。
但是，由于资金投入不足等原因，特别是部分乡镇、个别群众对秸秆禁烧认识不到位，焚烧秸秆现象依然时有发
生，个别乡镇焚烧现象较为突出。当前，全市、全县大气污染防治工作压力依然巨大，为改善空气质量，市委、市政府把全市大气污染治理作为“三场硬仗”之一来抓，充分体现了市委、市政府抓好大气污染治理的信心和决心。大家必须清醒地看到，全县的秸秆禁烧工作基础还很不稳固，长效机制尚未稳固形成，形势依然严峻，问题仍然很多，压力依旧很大。各乡镇、各有关部门一定要从讲政治、顾大局的高度，切实增强责任感、紧迫感和危机感，不推诿、不扯皮，敢作为、勇担当，迅速行动起来，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，进一步细化分解任务，突出攻坚重点，严控时间节点，群策群力、联动联治，强化措施、狠抓落实，打赢 2022 年秸秆禁烧与综合利用攻坚战。
二、突出重点，推进各项措施落到实处
秸秆禁烧工作是一项硬任务，各乡镇、各有关部门必须拿出足够的人力、物力和财力，全力以赴做好各项工作。
一是强化宣传教育。各乡镇、各有关部门要充分利用标语、过街帘子、广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信、组织流动宣传车等各种形式大力宣传秸秆禁烧与综合利用工作的重要意义。秸秆禁烧宣传不能仅仅喊口号、挂条幅，要接地气，站在老百姓容易接受的角度，讲老百姓能够听得懂的话，向老百姓宣传秸秆焚烧的危害、秸秆综合利用的好处以及焚烧秸秆的处罚政策，特别要把相关法律法规作为宣
传的重要内容，让老百姓知道故意纵火是一项犯罪行为，故意纵火造成严重后果将追究刑事责任。要注重宣传“谁烧罚谁，烧谁罚谁”这一原则，让群众明白不仅点火人要被拘留、罚款，被烧户也要被罚，有针对性地宣传新修订实施的《大气污染防治法》中对焚烧秸秆的处以 500-2000 元罚款的新规定，真正让秸秆禁烧成为群众的自觉行动。
二是层层落实责任。市政府办公室《进一步加强秸秆综合利用与禁烧工作的实施意见》明确提出，秸秆禁烧实行“属地管理、源头控制”。各乡镇政府（街道）对辖区内秸秆禁烧与综合利用工作负总责，乡镇（街道）主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。县政府与各乡镇（街道）、各乡镇（街道）与村、村与农户层层签订秸秆禁烧目标责任书和农户相邻地块联保责任书。要建立健全县级领导、县直部门、乡镇领导、社区干部、村干部“包乡镇、包村、包户、包路段”和“定人员、定地块、定责任、定奖惩”的“四包四定”制度，消除工作盲区、死角，强化乡镇政府督导责任，充分发挥村民自治组织的作用，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。要建立联动执法机制，有关部门各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，共同推进秸秆禁烧与利用工作再上新台阶。
三是严格落实奖惩措施。要进一步落实县、乡、村三级带班制，昼夜巡查制，加大执法检查力度，做到每个地块有
人盯、有人守、有人管，24 小时不间断，突出重点区域，确保“不见火光，不见黑斑”。县里将根据《**县秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》，对各乡镇（街道）秸秆禁烧与综合利用工作进行严格考核奖惩。对完成目标任务较好、工作突出的乡镇（街道）给予奖励，出现火点的乡镇（街道）进行严肃处理。对被确定为全县“第一把火”的乡镇（街道），县政府到该乡镇（街道）召开反面现场会，乡镇政府（街道）主要负责人作公开检讨，在县电视台曝光，取消年度评先树优资格，并对乡镇（街道）有关人员进行问责；出现第一把火的村（社区），乡镇党委对该村（社区）支部书记予以免职。
四是扎实推进秸秆综合利用。提高秸秆综合利用水平，是实现全面禁烧的关键和治本之策。各乡镇、有关部门要下大力气加大投入，切实搞好秸秆综合利用，真正实现“以用促禁”。农机部门要认真落实农机购置补贴政策，积极推广小麦联合收割机、切碎还田装置、秸秆打捆机等机械，积极做好技术服务，搞好现场指导和培训，让农机手熟练掌握秸秆切碎还田机的操作技术，推动秸秆还田工作的顺利开展。农业部门要继续做秸秆还田技术推广，不断提高秸秆还田效率和面积。各级各有关部门要加大引导、扶持和服务力度，提高农民饲养食草畜禽的积极性，推进秸秆过腹还田。积极以秸秆做原料，新上一批秸秆肥料、秸秆气化等秸秆综合利
用加工项目，拓宽秸秆利用渠道，延伸秸秆产业链条，提高秸秆综合利用效益。
三、团结协作，确保秸秆禁烧工作顺利推进
一是加强组织领导。秸秆禁烧与利用工作实行属地管理，各乡镇政府是责任主体，主要领导是第一责任人。各级各部门要切实加强对秸秆禁烧工作的领导，配备工作能力和责任心强的同志，制定周密措施，层层传导压力，狠抓责任落实，做到机构、人员、交通工具、经费、禁烧目标“五落实”。
二是切实加强协调配合。秸秆禁烧与综合利用工作涉及面广，需要各有关部门齐心协力、共同完成。要建立农业农村部门牵头，各有关部门参加的协调机制，明确分工，加强配合，坚决遏制秸秆焚烧现象发生。县委办、政府办要对各乡镇（街道）和县直各督导巡查单位秸秆禁烧与综合利用工作开展情况的督查考核负总责；各督导巡查组，成员单位间要形成联动机制，切实负起责任，建立严格的巡查机制，确保形成合力；督查考核组，负责县直各督导巡查单位、各乡镇（街道）工作开展情况的督导考核，对相关责任人进行责任追究；环保局负责秸秆禁烧监管工作，加大执法力度，严厉查处焚烧秸秆的行为；公安局负责对焚烧秸秆造成重大污染事故、财产遭受重大损失或导致人身伤亡及恶意纵火陷害他人的依法进行打击；农业农村局负责做好全县秸秆禁烧工
作的联络协调、信息收集、业务指导、督查检查等工作；农业机械发展促进中心负责推广机械还田新技术、低茬收割技术，督查机械收割留茬高度；畜牧发展促进中心负责组织协调全县农作物秸秆的青贮、氨化，重点扶持养殖专业户和养殖大户，扩大过腹还田面积；发改局负责国家秸秆综合利用项目和资金争取工作；气象局负责雾霾等不利天气情况下的预报预警与信息发布，对接好“火点”卫星监控工作；交通运输局、公路局负责高速、国道、省道及县乡路两侧 3 公里范围内的重点区域的禁烧宣传、巡查工作和国省县干线公路打场晒粮、秸秆堆放的督查工作。其他各有关单位也要对照《实施方案》要求的责任分工，肩负起各自责任，抓好落实。
同志们，秸秆禁烧的关键时期即将到来。今年的禁烧目标更高，任务更为艰巨。希望大家克服困难，迎难而上，打好秸秆禁烧攻坚战，为我县秸秆全面禁烧与综合利用任务的圆满完成做出新的更大的贡献，向市委、市政府和全县人民交一份合格的答卷，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
乡镇秸秆禁烧及综合利用工作实施方案
为切实做好我镇秸秆禁烧及综合利用工作，有效防止大气污染，推动空气质量持续改善，根据区市县有关文件精神，
结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党中央、国务院以及区市县关于加强环境保护与生态文明建设决策部署，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点督查相结合，确保全面完成年度秸秆禁烧工作，建立完善长效机制。
二、工作目标
20XX 年，在全镇范围内禁烟禁火，全力实施秸秆禁烧工作，稳步推进农作物秸杆综合利用，确保“不冒一缕烟，不着一把火”。
三、工作措施
（一）加强组织领导
秸秆禁烧工作实行属地管理原则，成立由镇长任组长，分管农业副镇长任副组长，镇党政办、财经所、综治中心、司法所、农业服务中心、环村办、林业站、派出所、各村主要负责人为成员的镇秸秆禁烧工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇农业服务中心，由吴斌同志负责对全镇秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。各村要成立相应工作机构，负责本辖区内的秸秆禁烧和综合利用工作。
（二）加大舆论宣传
各村要及时召开三委班子、党员、村民代表会议，进一步统一思想。通过网络、短信、微信等平台加大对秸秆禁烧和综合利用工作的宣传，正确引导，营造良好的舆论氛围。采取刷标语、挂横幅、橱窗等宣传形式，把秸秆禁烧和综合利用宣传工作深入到田间地头，延伸至村组、农户、课堂等，引导全民增强环保意识，自觉禁烧秸秆。
（三）强化巡查监管
镇政府成立秸秆禁烧联合督查组，对各村秸秆禁烧工作进行全程督查，设立秸秆禁烧举报电话，鼓励群众举报。全镇实行秸秆禁烧网格化管理，网格员细化到村队负责人，网格区域细化到具体田块，包村领导及包村站所要配合各村网格员做好宣传和巡查工作。
（四）推进秸秆综合利用
镇农业服务中心要积极推广秸秆机械化还田技术，开展还田技术培训，积极争取秸秆综合利用政策扶持资金，建立并完善秸秆综合利用体系。大力吸纳建设运营秸秆处理设施和资源化设施，推进秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化、工业原料化等多种形式利用。将我镇有规模的家庭农场打造成秸秆禁烧示范点，示范、宣传、带动秸秆禁烧工作。
（五）严格考核奖惩
将秸秆禁烧工作纳入各村年度目标责任考核，对成效显著的单位和个人予以表彰，对禁烧监管不力、措施不到位的
村、站所和个人依照《崇岗镇干部管理办法》进行处置，年底考核不得评先评优；每发生一起焚烧秸秆现象，被镇政府通报的按比例扣除村干部绩效工资，被区市县有关部门通报的村委会班子成员每人扣罚 500 元；对焚烧秸秆情节严重的农户，按照《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定，协调农牧局、环保局、公安局开展联合执法，对不听劝阻执意焚烧秸秆的农户处最高 2000 元罚款或 15 日拘留，并取消其粮食直补、低保、临时救助等所有惠民政策，将个人信息列入金融部门失信人员名单，启动失信联合惩戒机制。
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