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2022年在全市重点项目推进会上讲话

时间:2022-06-17 10:15:13 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2022年在全市重点项目推进会上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2022年在全市重点项目推进会上讲话

在全市重点项目推进会上的讲话5篇

第1篇: 在全市重点项目推进会上的讲话

在全市重点项目建设推进会上的讲话1

一、认清形势,统一思想,切实增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感
近年来,市委、市政府把扩大投资需求作为拉动经济增长的重要举措,并把着力点放在强力推进重点项目建设上,形成了争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制,从而保证了全市固定资产投资的持续快速增长。从XX年到XX年,全社会固定资产投资累计完成85.4亿元,相当于“九五”期间投资总和的1.4倍,年均增长28.2%。今年1~5月份,全市固定资产投资(不含农村集体、个体投资)鳞计完成16.6亿元,同比增长42.5%;
其中重点项目建设
完成投资6.55亿元,占全市固定资产投资的39.4%。这充分说明了加快重点项目建设是促进投资增长最有力的保证。但是,我们要清醒地看到,我市重点项目建设中还存在一些突出的困难和问题,表现为五个不够:一是年度目标任务完成的时序进度还不够理想。今年目标任务是16亿元,现在仅完成6.55亿元,时间即将过半,但任务实现过半还有较大差距。
二是重点建设项目在结构上还不够优。突出表现为:固定资产投资额还是依靠几个大项目的支撑;
项目的整体技术含量不高,高技术、高附加值项目不多;
一、二、三产业间投资分布比例不尽人意,加工制造业的大项目不多,技改项目比重很小;
地方特色资源的项目太少,旅游生态资源优势还没有充分发挥;
政府性投资所占的比例较大,外资和吸纳社会资金增长不快。三是重大项目进展还不够快。四是项目储备还不够多,项目库建设亟待加强。五是招商引资项目和财政投资项目到位资金均不够及时。这些问题,各级、各部门必须引起高度重视,认真做好各方面的工作。为此,必须处理好与重点项目建设工作息息相关的三个关系:一是正确处理好重点项目建设与招商引资的关系,进一步加大招商引资力度;
二是必须切实转变部门的工作作风,进一步优化发展环境;
三是必须认真做好群众工作,改善项目建设环境。
当前国家在宏观调控方面,针对固定资产投资规模过大,钢材、水泥、电解铝等部分行业低水平重复建设严重,煤、电、油、运供求紧张的实际情况,出台了一系列调控措施,目的是控制低水平的重复建设,控制不符合国家产业政策的高耗能、高污染项目建设,避免经济过热,保持合理的投资结构与规模,促进国民经济持续、健康、协调发展。对此,我们一定要有清醒认识,认真分析,正确把握。一方面要贯彻好中央的宏观调控政策,深入分析其对我市经济的影响,研究新形势下加快发展的对策措施;
另一方面对符合国家产业政策的项目要抓紧抓好,加快进度,切不可不顾实际,搞“一刀切”,贻误了发展机遇。一个地区的经济增长,没有一定的投资是不行的。从我市经济发展的实际情况看,无论是现在还是今后相当长的一个时期,仍然要靠投资拉动。据测算,要实现全面建设小康社会起步阶段目标,今后4年固定资产投资要达到230亿元,投资平均增幅必须保持15%~20%以上,投资率保持40%以上。我们必须倍加珍惜当前我市经济
发展的良好势头,紧紧抓住发展这个第一要务不动摇不松劲,加快推进重点项目建设。经验告诉我们,每一次大的宏观调控政策出台的背后,无一不是新一轮经济结构调整的开始,这是经济发展规律。因此,在应对措施上在项目建设上,一定要突出一个“早”字,做到认识要早、启动要早、动手要早,赶在别人的前面,抢抓发展机遇,实施一批对我市具有较强带动作用的重大项目,培育新的经济增长点,增强经济发展后劲。

二、齐心协力,扎实工作,确保全市重点项目的顺利实施

1、突出重点,加快“861”行动计划池州工程建设。今年乃至今后一段时期的工作重点,就是着重抓好省“861”行动计划池州工程的实施。加快推进“861”行动计划池州工程,要注意把握四个问题。第一,要突出结构调整。实施“861”行动计划池州工程,必须按照建设两大产业带、五大产业和六大基础工程的规划要求,抓好现有企业的改造提高和产业结构调整,培养壮大一批对经济增长和结构调整有重大带动作用的新兴产业,大力发展高新技术产业,推动经济
结构进一步优化升级,增强发展后劲。第二,要加快优势资源开发。目前我市在旅游资源、非金属矿资源、生态资源和沿江岸线资源方面具有一定的优势,要在有序开发、保护生态的前提下,促进资源优势尽快转化为经济优势和产业优势。第三,要强化基础设施和基础产业建设。交通建设要以构建高速公路骨架、干线公路改造升级和通达工程为重点,建设科学合理的公路网络。铁路建设要确保年内铜陵至池州段开工建设。能源建设要加快推进池州电厂一期工程,力争尽早建成投
入使用;
同时,要大力推进池州电厂二期工程、吉阳核电等重大项目前期工作。第四,要注重协调发展。特别要注重生态、信息、信用、文化、人才等领域的项目建设。



2、强化协调,加快重点项目建设进度。当前应着重解决好两个问题:一是进一步优化项目建设环境。各级各部门要切实负起责任,营造良好的施工环境,及时协调重点建设项目的征地、拆迁、施工用水和用电等相关工作。同时要搞好政策环境、市场环境、服务环境、人文环境、法制环境的治理,对干扰、破坏项目建设,给项目建设出难题、设障碍的人和事,要从严、从快、从重打击。对典型案件,新闻媒体要跟踪报道,公开曝光,加强舆论监督。二是加大协调力度,为重点项目建设排忧解难。各级政府、各有关部门要善于发现项目建设过程中的各类问题、各类矛盾,定期召开项目建设调度会,积极、有效地为项目建设单位提供优质服务,确保重点项目建设的顺利进行。

3、加强重点项目前期工作,不断完善和充实项目储备库。
各县区、各有关部门和重点项目单位要深入研究国家产业结构调整的政策,准确把握国家支持的项目和扶持的重点领域,因势利导,重点应在基础设施、基础产业、生态建设、传统产业的改造升级和结构调整以及具有地方特色的高新技术产业等领域,规划和构筑我们的重大项目,抓紧推进前期工作。“861”行动计划池州工程已编制开展前期工作的重大项目48项,各县区、各有关部门要切实抓好这批重大项目的前期工作,尤其要加大海螺水泥、林纸一体化、九华山旅游机场、铜九铁路、电厂二期、吉阳核电、池州长江大桥、平天湖开发等重大项目前期工作力度,确保这些项目能在“十五”后期或“十一五”前期顺利开工。

4、加大项目管理力度,不断提高项目管理水平。项目管理是项目工作中的重要一环。要彻底改变过去靠审批来管项目的做法,将项目创意、项目规划、项目培育、项目挖掘、项目储备、项目管理、项目跟踪、项目服务等有机地结合起来
。要重点加强社会事业项目、公用服务项目的管理。要不断扩充项目数量,提升项目质量,通过项目载体将经济发展的各项政策措施落到实处。这里,我要特别强调一下,重点项目建设一定要严格执行基本建设程序,坚持“四制”要求,规范运作。当前,国家正在清理固定资产投资项目。从我市项目清理工作情况看,大多数项目都符合要求,但也还有少数在
建项目未经立项、未办理土地报批和环境评价等手续,这是不允许的,要限期整改,并将结果上报市清理工作小组。今后务必按章办事,杜绝类似情况发生。

5、鼓励和引导社会投资,积极利用外资,千方百计筹措项目建设资金。要继续为重点项目建设创造良好的投资环境,进一步放宽投资领域,除国家另有规定外,均允许国内外资本的进入。要鼓励和引导国内社会资本以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等方式,参与我市经营性基础设施建设。要不断拓展投资领域,调整投资结构,把增加投资与盘活存量资产结合起来,加大城建投资公司融资开发土地工作力度,扩大民间资本投资创业空间,积极探索多样化的投融资模式,多渠道筹集资金,加快城市基础设施建设。要继续推进“招商引资年”活动,加大对外招商力度,确保完成全
年招商引资任务,缓解重点项目建设资金缺乏的矛盾,促进固定资产投资继续保持快速增长。

三、加强领导,强化考核,确保重点项目建设工作取得明显成效年初,市委、市政府已对重点项目建设明确分工,主要领导及班子成员都要为项目建设出谋划策,加强指导。各县区、各有关部门要不断健全和完善对重点项目建设工作的组织领导,特别是“861”行动计划池州工程要成立专门机构,委派专职人员具体负责项目的规划、储备和建设。要建立每个县区主要领导抓重大项目、每个部门帮扶重点项目、每个分管领导负责抓项目的制度,要加强调查研究,解决实际问题,扎实推进重点项目建设。各经济综合部门要把主要精力放在争取资金、项目和政策的落实上。在项目实施上,市发改委、经贸委等部门要把好筛选关,加强协调和指导。各有关部门特别是规划、国土资源管理、城建等部门要围绕重点项目建设,协调配合,搞好服务,切实解决好土地征用、环境改善等问题。要严格落实重点项目责任制,形成分工明确、责任到人的重点项目管理机制。市政府已安排今年重点项目前期工作经费100万元,各县区也要安排一定数量的经费用于开展项目前期工作。
要把重大项目建设情况特别是“861”行动计划池州工程的实情况作为考核领导干部政绩的一项重要内容,在项目建设中检验干部的能力与水平。年底,市里将对各县区、市直有关部门重点项目投资目标完成情况和“861”行动计划池州工程推进情况进行考核奖励,并与项目前期工作“以奖代补”资金挂钩。

第2篇: 在全市重点项目推进会上的讲话

在全市重点项目建设推进会上的讲话

  

在当前中央加强对经济活动宏观调控的大背景下召开这个会,目的是进一步统一认识,正确理解和把握中央宏观调控政策的精神实质,把思想统一到党中央部署上来,统一到市委、市政府确定的既定目标上来,继续强力地推进经济建设特别是项目建设。就这个问题,下面,我强调几点意见。

一、正确分析形势,果断抓住机遇,强力推进以项目建设为中心的大发展、快发展的好势头 今年1~5月份,全市经济仍处在高速增长的区间,主要经济指标继续位居全省前列,这种形势来之不易。按照这样的发展势头,可望在池州发展史上出现一个加速发展的时期,从而实现跨越式发展,这是我们期盼已久的,也是为之奋斗多年所追求的。因此,我们分析研究形势时更应该增强发展的信心。应该看到,国家实行宏观调控政策是在全国发展势头结构性过热的情况下提出的。这次的宏观调控,是理性地调控,有调有控,以调为主。结合池州这样一个中部欠发达地区的实际来说,这里面意味着机遇,或者说机遇大于挑战、希望大于困难,关键在于我们能不能敏锐地捕捉到这一点,恰当地、巧妙地加以利用。当今世

界经济是一体化的,相互的是络化的,一个地方的经济动荡必然会影响其他地方。但是,从时间空间上讲,它有一个滞后性,有一个拐点,而我们就是要看清自己处在什么样的空间,还有多大的潜力,如何趋利避害,找准自己生存的空间和发展的方向。这方面,我们和发达地区是有差距的。往往一遇风吹草动,还没有起步就“刹车”,而人家则是巧妙地

踩“点刹”,绕过去之后再继续加速前进。因此,我们不能重复以往有过的失误,要始终保持昂扬向上的斗志,迎难而上,奋发有为,适宜地利用国家宏观调控政策,抢抓机遇,实现加快发展。同时也应该看到,我国当前经济生活中出现的一些新的困难和问题是暂时的、局部的,要立足长远看问题,咬定发展目标不动摇。今年1~5月份,全省经济增%,高于全国平均发展水平,各地都在你追我赶、争先恐后抓发展。尽管我们的发展势头也比较强劲,但我们的经济总量比较小,发展的任务还十分艰巨。所以这次会议就是要帮助大家正确分析形势,统一思想,抓住这一轮不可多得的发展机遇,全力以赴地把以项目建设为中心的经济建设搞好,巩固和发展当前这种大发展、快发展的良好势头。

二、强化项目意识,狠抓项目建设,真正把科学发展观落到实处 以经济建设为中心,在现阶段就是以项目建设为中心。项目就是招商引资的成果,就是新的经济增长点,就是经济建设的平台。发展是硬道理,说千道万,最终还要

落实到项目建设上,经济发展是要依靠一大批项目建设来支撑的。从汇报情况看,项目的涵盖面很广,有交通、水利、能源、工业、市政、旅游、教育、体育、房地产、宾馆酒店等方面的项目,有了这些覆盖各行各业的项目建设,池州发展的势头、发展的氛围、发展的效果才能体现出来。我们讲抓招商引资,就是要注重抓落实,抓项目建设的落实;考核招商引资的成效,不能仅看招商协议和资金到位,还要看项目是否落地,是否变成形象进度,变成实物量,最后变成生产能力。当前,我们有的招商项目合同签了,注册资金也到位了,但是形象进度跟不上,到处是工地、是围墙,就是不见动真格的,尽管项目建设有周期,但也不能无限期地摆在那里,否则就不得不让人怀疑你是在搞“圈地”,对这类项目是要清理的。今后,开发项目要与投资者的投资量相结合,每亩地必须有一定的投资强度,有关部门要注意加强这方面的考核。

尽管当前我市重点项目不够多,但我们要认识到这些项目建设关系到全市经济发展的全局和后劲,对于形成具有池州特色产业结构的布局、形成现实的先进生产力、形成持续增长的综合经济实力和竞争力都具有决定性意义。比如池州海螺如能按照预期规划,生产能力达1800万吨,那就意味着池州将成为世界上单个工厂最大的水泥熟料生产基地,意味着在这个行业里,池州具有很强的竞争实力。这也说明了综合实力和竞争力主要是依靠重点项目来支撑的,尤其是加速推进工业项目的建设,对于加快池州新型工业化进程、提高池州城市化水平、实现全面小康社会目标更具有战略性意义。我们常说,池州人口不多、人气不够旺,这是什么原因?就是因为工业化不够快,产业不能集聚所导致的。没有工业化的带动,就谈不上城市化。因此,我们抓招商引资,重点要抓工业项目。我认为,会不会抓项目,项目抓的好不好,反映的不仅仅是我们这方面指标在全省的位次,实质上是对我们各级干部、各级班子领导经济工作的思路、知识、能力和水平的综合考验和检验。特别是在市场经济条件下,在政府职能转变的背景下,看一个干部是否有真本领,很大程度上要看这个干部会不会抓机遇,会不会抓项目,会不会抓那些高技术含量、高成长性的大项目建设。所以,对干部的考核,就是要把他放到项目建设的第一线上去,真刀实枪地比一比、真抓实干地看一看、真金白银地量一量,看看是否合格。今后,组织人事部门在考核干部时,除了综合素质、政治素质外,主要以政绩论英雄,特别是要通过项目工作来识别干部,来衡量干部是不是真想干事、会干事、能干成大事。

近几年来,我们的干部在抓项目上积累了一些经验,学到了不少知识,办法也多了,脑子也灵了,逐步上了路子,但与发达地区的干部相比还存在很大的差距,还要继续努力。总之,要把科学的发展观落到实处,应该在强化项目意识、抓好项目建设方面进一步提高认识,真正把项目工作做深、做细、做扎实。

三、认清差距不足,勇于自我加压,千方百计地完成既定目标

年初,市委、市政府下达的重点建设任务目标,应该说是比较符合池州实际的,经过大家的努力是完全可以实现的,甚至可以超额完成。但从现在完成的情况看,无论是完成的时序进度,已完成的实际投资量,还是项目实施过程中遇到的障碍、困难和问题,都还需要花费巨大的力气去克服、去解决;
县区之间、部门之间、之间项目工作进展是不平衡的,石台、东至的进展比较慢,市开发区也不如区里的民营工业园,希望你们回去后认真查找原因,研究对策,自我加压,迎头赶上。下一步的重点项目工作,要从三个方面抓起:一是要抓招商引资项目的跟进落实。招商项目要从协议变成合同,变成资金到位,更重要的是落地。应该说,我们在谈的项目比较多,要把浑身的解数都使出来,扭住不放,盯住不放,确保项目落地,确保成功率。招商中心要加强考核,不仅要考核项目资金到位率,更要考核建设进展。今后通报各部门招商引资情况,既要通报资金到位情况,还要通报项目建设进度。二是要抓开工项目的形象进度。要注重抓项目的投资额、实物量和工作量。项目开工后,各主管部门要抓好督促。据了解,有的项目从开工到现在没有什么进展,这里就有个诚信问题。政府要讲诚信,也要讲诚信。希望今天到会的要按照会上讲的认真抓好项目进度,要一诺千金,说了就做,确保项目按期完工。三是要抓投资环境的改善和优化。会上一些外商反映的投资环境问题,要引起我们高度重视。投诉中心、监察局等部门要一个一个地查处。有关部门要主动与外商沟通,及时了解情况,解决问题,为项目建设创造良好的外部环境。

四、超前研究谋划,强抓项目储备,为“十一五”乃至今后池州实现跨越式发展奠定坚实可靠的基础 十六大指出:本世纪头二十年是我国重要的发展机遇期。从现在起,今后十五六年都充满着机遇,要抓住机遇,就是我们在干“十五”的同时,盯着“十一五”,必须要考虑项目滚动问题。“十五”期间,我们在水利上争取了国债18亿,高速公路建设争

取国家、省里102亿,这些项目和资金有力地支撑了我市经济增长。那么,在这之后靠什么?近期,市里编制了“861”行动计划池州工程,总投资1200多亿元,投资规模很大,但要把计划变成现实,还需要我们继续不懈地努力。从现在起,我们要按照省里要求,把“十一五”计划编制工作作为一个非常重要的大事摆上议事日程,组织专门力量,超前研究谋划,配合“861”行动计划,编制、储备一批牵动全局的、高质量的项目。我们一定要舍得花气力、花财力做好这件事,为顺利实现“861”行动计划池州工程,为在“十一五”期内继续保持经济高速增长,乃至在20XX年与全省同步实人均GDP1000美元目标,并为我们到2020年全面进入小康社会打下坚实的基础。

第3篇: 在全市重点项目推进会上的讲话

领导在推进重点项目建设会上的讲话

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2012年,是山西的“项目落地年”。在总结归纳前几年工作经验的基础上,我省创新性地提出了重点工程“四位一体、协调推进”的工作方法,即抓好项目的储备、签约、落地和建设,环环相扣,并重齐发。

在一年的实践中,“四位一体”的工作方法常态化、机制化、长效化,收到巨大成效。去年,全省重点项目落地投资额达万亿元,省市两级重点工程投资万亿元,实现“双超万亿”目标。重点工程落地、建设投资再创历史新高,一批重点项目建成达效,带动全省固定资产投资稳步增长,有力地促进了全省经济平稳较快发展。

2013年,是山西的“项目推进年”。春节上班后,省委、省政府召开的第一个大会就是全省 “项目推进年”动员大会,足见省里对项目推进的重视,对转型跨越的渴望。今年,山西在去年“四位一体”的基础上,更加注重项目的开工和投产,实行项目储备、签约、落地、开工、建设和投产“六位一体”推进机制,确保重点项目按进度、高质量推进。

从“项目落地年”到“项目推进年”,从“四位一体”到“六位一体”,词语和数字的变化传递的是积极而丰富的信号。

重点项目在储备、签约、落地、建设的基础上,又增加了开工和投产,形成了从源头到终点一个完整的链条。对项目投资过程中的关键节点全部进行有效监督控制,上下连环、步步为营,防止玩虚招、搞花架子。这既是我们在重点项目建设机制上的创新之举,也是近几年的经验之结晶。这表明,山西重点项目重协议、更重实效,重过程、更重结果,重速度、更重效益。

我省的投资主导型特征非常突出,从长远看投资一直维持在高位难以为继,但在5年到10年内山西仍然要保持投资较高增长,通过不断优化投资结构实现产业结构的优化。在山西,转型跨越发展,就必须有好项目、大项目的支撑,进而实现大投资、大建设。

项目储备,即是要未雨绸缪、提前准备,挖掘、上报一批成熟的好项目,形成项目储备库,犹如一个大蓄水池。

项目签约,即是从项目储备库中拿出一批准备好的项目,进行招商引资,引进项目投资方,实现签约合作,犹如让有兴趣者从蓄水池中钓出几尾黄河大鲤鱼。

项目落地,即是签约后的项目要完成前期的规划、土地和项目审批,走完一整套合法程序,落地准备生根,犹如对这几尾鲤鱼开膛破肚,刮鳞去腥,成为上等食材。

项目开工,即是落地后的项目完成前期工作,一切妥当,良辰吉日,奠基开工,犹如开火热油,将鲤鱼置于锅中。

项目建设,即是项目开工后,保安全、保质量、保进度,进入建设施工期,犹如翻炒煎炖大鲤鱼,尤须色香味俱全。

项目投产,即是经过一个施工期,项目建设成功,可以投产达效,犹如一盘热腾腾的红烧黄河大鲤鱼出锅上桌,供人享用。

今年,按照重点项目储备、签约、落地、开工、建设和投产“六位一体”推进,全年力争实现六大目标:储备项目总投资额动态保持10万亿元;
签约项目投资总额达到万亿元;
落地项目投资总额达到万亿元;
开工项目投资总额达到1万亿元;
年度重点工程建设完成投资1万亿元;
投产项目投资总额达到1万亿元。

目标在前,方略已定。我们需要的是更加饱满的精神状态,更加务实的工作作风,更加有力的保障措施,同心协力,奋发有为。

在保证质量和安全的前提下,项目更大力度的签约落地,更短时间的开工建设,更快速度的建成投产,肩负转型跨越任务的重点项目推进得更快一些,投资更大一些,新山西就会来得更早一些。

第4篇: 在全市重点项目推进会上的讲话

在全市重点项目建设推进会上的讲话1

  

一、认清形势,统一思想,切实增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感

近年来,市委、市政府把扩大投资需求作为拉动经济增长的重要举措,并把着力点放在强力推进重点项目建设上,形成了争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制,从而保证了全市固定资产投资的持续快速增长。从20XX年到20XX年,全社会固定资产投资累计完成亿元,相当于“九五”期间投资总和的倍,年均增长%。今年1~5月份,全市固定资产投资(不含农村集体、个体投资)鳞计完成亿元,同比增长%;
其中重点项目建设

完成投资亿元,占全市固定资产投资的%。这充分说明了加快重点项目建设是促进投资增长最有力的保证。但是,我们要清醒地看到,我市重点项目建设中还存在一些突出的困难和问题,表现为五个不够:一是年度目标任务完成的时序进度还不够理想。今年目标任务是16亿元,现在仅完成亿元,时间即将过半,但任务实现过半还有较大差距。

二是重点建设项目在结构上还不够优。突出表现为:固定资产投资额还是依靠几个大项目的支撑;
项目的整体技术含量不高,高技术、高附加值项目不多;
一、二、三产业间投资分布比例不尽人意,加工制造业的大项目不多,技改项目比重很小;
地方特色资源的项目太少,旅游生态资源优势还没有充分发挥;
政府性投资所占的比例较大,外资和吸纳社会资金增长不快。三是重大项目进展还不够快。四是项目储备还不够多,项目库建设亟待加强。五是招商引资项目和财政投资项目到位资金均不够及时。这些问题,各级、各部门必须引起高度重视,认真做好各方面的工作。为此,必须处理好与重点项目建设工作息息相关的三个关系:一是正确处理好重点项目建设与招商引资的关系,进一步加大招商引资力度;
二是必须切实转变部门的工作作风,进一步优化发展环境;
三是必须认真做好群众工作,改善项目建设环境。

当前国家在宏观调控方面,针对固定资产投资规模过大,钢材、水泥、电解铝等部分行业低水平重复建设严重,煤、电、油、运供求紧张的实际情况,出台了一系列调控措施,目的是控制低水平的重复建设,控制不符合国家产业政策的高耗能、高污染项目建设,避免经济过热,保持合理的投资结构与规模,促进国民经济持续、健康、协调发展。对此,我们一定要有清醒认识,认真分析,正确把握。一方面要贯彻好中央的宏观调控政策,深入分析其对我市经济的影响,研究新形势下加快发展的对策措施;
另一方面对符合国家产业政策的项目要抓紧抓好,加快进度,切不可不顾实际,搞“一刀切”,贻误了发展机遇。一个地区的经济增长,没有一定的投资是不行的。从我市经济发展的实际情况看,无论是现在还是今后相当长的一个时期,仍然要靠投资拉动。据测算,要实现全面建设小康社会起步阶段目标,今后4年固定资产投资要达到230亿元,投资平均增幅必须保持15%~20%以上,投资率保持40%以上。我们必须倍加珍惜当前我市经济

发展的良好势头,紧紧抓住发展这个第一要务不动摇不松劲,加快推进重点项目建设。经验告诉我们,每一次大的宏观调控政策出台的背后,无一不是新一轮经济结构调整的开始,这是经济发展规律。因此,在应对措施上在项目建设上,一定要突出一个“早”字,做到认识要早、启动要早、动手要早,赶在别人的前面,抢抓发展机遇,实施一批对我市具有较强带动作用的重大项目,培育新的经济增长点,增强经济发展后劲。

二、齐心协力,扎实工作,确保全市重点项目的顺利实施

1、突出重点,加快“861”行动计划池州工程建设。今年乃至今后一段时期的工作重点,就是着重抓好省”861”行动计划池州工程的实施。加快推进“861”行动计划池州工程,要注意把握四个问题。第一,要突出结构调整。实施“861”行动计划池州工程,必须按照建设两大产业带、五大产业和六大基础工程的规划要求,抓好现有的改造提高和产业结构调整,培养壮大一批对经济增长和结构调整有重大带动作用的新兴产业,大力发展高新技术产业,推动经济

结构进一步优化升级,增强发展后劲。第二,要加快优势资源开发。目前我市在旅游资源、非金属矿资源、生态资源和沿江岸线资源方面具有一定的优势,要在有序开发、保护生态的前提下,促进资源优势尽快转化为经济优势和产业优势。第三,要强化基础设施和基础产业建设。交通建设要以构建高速公路骨架、干线公路改造升级和通达工程为重点,建设科学合理的公路络。铁路建设要确保年内铜陵至池州段开工建设。能源建设要加快推进池州电厂一期工程,力争尽早建成投

入使用;
同时,要大力推进池州电厂二期工程、吉阳核电等重大项目前期工作。第四,要注重协调发展。特别要注重生态、信息、信用、文化、人才等领域的项目建设。

2、强化协调,加快重点项目建设进度。当前应着重解决好两个问题:一是进一步优化项目建设环境。各级各部门要切实负起责任,营造良好的施工环境,及时协调重点建设项目的征地、拆迁、施工用水和用电等相关工作。同时要搞好政策环境、市场环境、服务环境、人文环境、法制环境的治理,对干扰、破坏项目建设,给项目建设出难题、设障碍的人和事,要从严、从快、从重打击。对典型案件,新闻媒体要跟踪报道,公开曝光,加强舆论监督。二是加大协调力度,为重点项目建设排忧解难。各级政府、各有关部门要善于发现项目建设过程中的各类问题、各类矛盾,定期召开项目建设调度会,积极、有效地为项目建设单位提供优质服务,确保重点项目建设的顺利进行。

3、加强重点项目前期工作,不断完善和充实项目储备库。

各县区、各有关部门和重点项目单位要深入研究国家产业结构调整的政策,准确把握国家支持的项目和扶持的重点领域,因势利导,重点应在基础设施、基础产业、生态建设、传统产业的改造升级和结构调整以及具有地方特色的高新技术产业等领域,规划和构筑我们的重大项目,抓紧推进前期工作。“861”行动计划池州工程已编制开展前期工作的重大项目48项,各县区、各有关部门要切实抓好这批重大项目的前期工作,尤其要加大海螺水泥、林纸一体化、九华山旅游机场、铜九铁路、电厂二期、吉阳核电、池州长江大桥、平天湖开发等重大项目前期工作力度,确保这些项目能在“十五”后期或“十一五”前期顺利开工。

4、加大项目管理力度,不断提高项目管理水平。项目管理是项目工作中的重要一环。要彻底改变过去靠审批来管项目的做法,将项目创意、项目规划、项目培育、项目挖掘、项目储备、项目管理、项目跟踪、项目服务等有机地结合起来

。要重点加强社会事业项目、公用服务项目的管理。要不断扩充项目数量,提升项目质量,通过项目载体将经济发展的各项政策措施落到实处。这里,我要特别强调一下,重点项目建设一定要严格执行基本建设程序,坚持“四制”要求,规范运作。当前,国家正在清理固定资产投资项目。从我市项目清理工作情况看,大多数项目都符合要求,但也还有少数在

建项目未经立项、未办理土地报批和环境评价等手续,这是不允许的,要限期整改,并将结果上报市清理工作小组。今后务必按章办事,杜绝类似情况发生。

5、鼓励和引导社会投资,积极利用外资,千方百计筹措项目建设资金。要继续为重点项目建设创造良好的投资环境,进一步放宽投资领域,除国家另有规定外,均允许国内外资本的进入。要鼓励和引导国内社会资本以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等方式,参与我市经营性基础设施建设。要不断拓展投资领域,调整投资结构,把增加投资与盘活存量资产结合起来,加大城建投资公司融资开发土地工作力度,扩大民间资本投资创业空间,积极探索多样化的投融资模式,多渠道筹集资金,加快城市基础设施建设。要继续推进“招商引资年”活动,加大对外招商力度,确保完成全

年招商引资任务,缓解重点项目建设资金缺乏的矛盾,促进固定资产投资继续保持快速增长。

三、加强领导,强化考核,确保重点项目建设工作取得明显成效 年初,市委、市政府已对重点项目建设明确分工,主要领导及班子成员都要为项目建设出谋划策,加强指导。各县区、各有关部门要不断健全和完善对重点项目建设工作的组织领导,特别是“861”行动计划池州工程要成立专门机构,委派专职人员具体负责项目的规划、储备和建设。要建立每个县区主要领导抓重大项目、每个部门帮扶重点项目、每个分管领导负责抓项目的制度,要加强调查研究,解决实际问题,扎实推进重点项目建设。各经济综合部门要把主要精力放在争取资金、项目和政策的落实上。在项目实施上,市发改委、经贸委等部门要把好筛选关,加强协调和指导。各有关部门特别是规划、国土资源管理、城建等部门要围绕重点项目建设,协调配合,搞好服务,切实解决好土地征用、环境改善等问题。要严格落实重点项目责任制,形成分工明确、责任到人的重点项目管理机制。市政府已安排今年重点项目前期工作经费100万元,各县区也要安排一定数量的经费用于开展项目前期工作。

要把重大项目建设情况特别是“861”行动计划池州工程的实情况作为考核领导干部政绩的一项重要内容,在项目建设中检验干部的能力与水平。年底,市里将对各县区、市直有关部门重点项目投资目标完成情况和“861”行动计划池州工程推进情况进行考核奖励,并与项目前期工作“以奖代补”资金挂钩。

第5篇: 在全市重点项目推进会上的讲话

同志们:

继4月15日全市春季重大项目集中开工动员大会之后,市委、市政府再次召开全市重点项目现场推进会,其主要目的:一是对各地区春季开工项目情况进行阶段性督促和检验,激励大家在一线真干、实干、比着干;
二是通过对标、讨论,使各地清醒地找准问题和差距,知不足而奋进,在全市树立大抓项目、抓大项目的强烈意识,掀起大干快上的建设高潮,以项目建设助推全市经济社会的转型跨越发展。

刚才,各旗县市区就今年以来的重点项目建设情况、存在的问题和下一步工作安排进行了汇报发言,海东副市长通报了今年1—4月份经济运行和重点项目开工建设情况,对下一步工作进了安排部署,我都完全赞同。总体上看,各地区、各部门围绕抓投资、上项目做了大量工作,取得了一些成效。成绩大家有目共睹,这里就不再重复讲了。在现场会期间,大家坚持问题导向,帮助发现问题、解决问题,热烈讨论、相互启发、学学相长,达到了统一思想、激励斗志的目的。通过两天来一路走一路看,虽然没有到旗县市区都走一遍,但结合综合部门的统计数据和专项工作调研等情况看,工作当中还存在一些突出问题:一是项目推进力度还不够,现有项目普遍存在小、散、慢、弱的问题。“小”,即投资规模小,缺少立市立旗、龙头领军的优质大项目、好项目,1—4月份,有的地区5000万元以上投资项目占全部投资比重仅为20.5%。“散”,与自治区“七网七业”要求聚焦不够,136个春季集中开工项目中,“七网”项目仅有36个,占春季开工项目总数的26.5%,年度投资占比23.4%;
“七业”项目仅有20个,占春季开工项目总数的14.7%,年度投资占比22.7%。“慢”,即前期工作慢、建设进度慢,目前仅有科左中旗、开鲁县、扎鲁特旗、霍林郭勒市完成全部项目前期手续,其他旗县还有17个项目没有办结开工手续;
一些项目从开工到现在,仍然停留在开工时的状态,进展非常慢。“弱”,即投资储备不足、发展后劲弱,据统计局分析,完成年初预计的全市1715亿元固定资产投资目标任务,还需要1500亿元以上的新项目来支撑,还需解决近千亿元的投资缺口。目前除霍林郭勒市好一些外,其他各旗县区均有较大缺口。二是干部工作状态不佳,存在应景、应急、应付的问题。督导了解的情况反映出有的旗县前脚开工、后脚散工、干干停停、断断续续。有的部门干工作推一推、动一动,被动应付,问题上缴。三是责任没有落到实处,存在着等待、观望、懈怠的问题。有的地区工作上不去,总找客观原因和理由,坐等项目上门、坐等服务上门,观望着领导态度、观望着换届、观望着其他地区等,不愿担当、不愿负责、不愿冲锋。有的部门在项目的服务上,主动意识差,协同意识差,没有形成抓项目的整体合力。这次现场会,既是一次工作和项目的督促检查,更是一次作战状态的拉练和检验。抓好重点项目和重点工作就是对自治区党委、政府重大决策部署的有效落实,就是以实际行动回答自治区党委巡视组的巡视。市委、市政府抓项目的决心是坚定的,今年的工作,我们一定要按照自治区第十次党代会、十届二次全会和市委五届三次全会、市四届人大五次会议的部署要求,坚决按时序推进各项任务落实落地,坚决做到目标不减、力度不降,切实加大督查力度,年终严肃考核问责。为此,各地各部门要强化问题导向,提高思想和工作站位,咬定青山不放松,坚持不懈抓项目,以项目增后劲、促转型、提士气、开新局。下面,我再讲几点意见。

一、不抓项目建设别无选择,要切实增强项目建设的紧迫感

自治区党委李纪恒书记曾强调指出,“投资是经济增长的第一动力,重大项目建设是推动区域发展的第一抓手”。目前,全区各地围绕稳增长、促转型、补短板、提士气,都在你追我赶大抓项目,作为欠发达地区的我市在项目建设上不如人家的项目体量大、质量高。大势当前,要实现通辽转型跨越发展就必须抓项目,解决套牢发展的问题必须抓项目,不抓项目就是死路一条。要保持我市在全区的领先地位,实现在蒙东地区争先跨越发展,就必须紧紧抓住项目建设的“牛鼻子”,以项目支撑发展、以项目

凝聚人心、以项目体现责任、以项目考验担当,用大项目推动通辽经济稳健前行,用大项目挺起我市转型跨越发展的精神脊梁。大家看看下发的表,1—4月份,纳税的重点企业当中,超过500万元以上的没有几个,说明我们贡献不足;
有的地区多年来就靠那几个企业支撑,甚至一个企业占到税收的42%。我市煤电铝、玉米生物、农畜产品加工等主导产业转型升级任重道远,而战略性新兴产业少,比重小,特别是有发展潜力的大数据、新材料、蒙医药、节能环保、现代装备制造业还没有形成规模优势。要想加速实现转型,主要载体和抓手就在项目建设上。

一要提高项目质量。现阶段抓项目,不能单打独斗,不能“剜到篮子就是菜”。要注重在产业链、产业布局、功能区划和产城融合中找准坐标和定位,系统谋划和生成一批大项目、好项目,否则,项目的生命力不会持久,项目支撑力不会太强。今后,传统产业要在延链、补链、强链上下功夫,铝新材料产业要重点催生铝板带箔系列产品和航天航空、轨道交通、集装箱、新型稀土线缆等高端产品,实现铝后加工产品向新型化、终端化发展;
玉米生物技术产业要突出全产业链建设,由制造淀粉、酒精等初级原料向食品级、医药级高附加值产品转变;
绿色农畜产品的加工要加快由原字号初级产品向高端化供给转变,要实施精细化生产、食品级制造,打造“绿色科尔沁,健康全人类”品牌。战略性新兴产业要在规模、质量、技术上下功夫,围绕自治区“七业同兴”战略,瞄准世界前沿、技术高端,着力抓好具有一定产业基础和比较优势的蒙医药、新能源、新材料、装备制造、大数据等战略性新兴产业项目,推进产业多元、产业升级,加快形成新的增长点。

二要走出去招商引资。招商引资是区域经济发展的晴雨表。现阶段我市大项目开工少、项目后续储备不足,坐等上门没有出路。各地、各部门都要致力“大招商”“招大商”,“一把手”要

亲自带队外出招商,主动洽谈对接项目。要围绕产业转型升级,紧盯世界和国内500强企业,大力实施主题概念招商、产业链招商和产业集群招商,在重大基础设施建设、战略性新兴产业发展、现代服务业、民生社会事业等领域,加紧谋划生成、引进培育、落地实施一批大项目、好项目,力争年内每个产业都有若干标志性重大项目开工建设,形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。要推动签约项目落地,特别是对央企恳谈会、大数据产业推介会和金融战略合作达成的合作意向,市发改、经信、金融办等部门要明确专人紧盯跟进,逐一落实好项目企划方案,决不能让签约事项成为“空头支票”。

三要聚焦“七网七业”项目。目前,全市项目建设与“七网七业”对标不够。要坚持规划先行,方向比努力更重要,项目建设一定要有总体规划。市发改委要参照自治区“七网”规划和七大战略性新兴产业发展规划,尽快编制出台我市相关规划,争取更多项目纳入国家和自治区大盘子。各旗县市区也要强化规划引领,主动对接,多方争取上级支持。要储备项目,一些地区之所以春季集中开工项目少、规模以上投资余量不足,主要原因是项目储备做得不到位。有的旗县项目库只是个“菜单”,入库项目质量低,个别领域储备的项目只是个概念或题目,中看不中用。对此,各旗县市区要高度重视,围绕国家产业政策和自治区“七网七业”部署要求,抓紧更新完善项目储备库,成熟的项目要抓紧报库。市发改、经信、统计等相关部门,要做好政策指导与技术服务。市里将建立重点项目库,市发改委负责,各旗县市区、市直各部门要按要求抓好项目集中报备工作。

四要围绕补短板上项目。重点补齐水、电、路、信息化等基础设施短板,加快推进引绰济辽、县县通高速、蒙东能源扎哈淖尔多能互补集成优化示范工程、智慧城市等项目。补齐物流、金融等现代服务业短板,加快主城区物流业态整合和园区提档升级,加快域外金融机构引进和信用社改制组建农商行工作。补齐贫困地区脱贫攻坚等民生短板,加快推进精准脱贫措施落地,年内实现开鲁、扎鲁特旗两个区贫旗县脱贫摘帽。补齐科技、教育、基层医疗卫生等社会事业短板,加快推进企业研发平台、义务教育均衡发展、蒙中医基础设施建设。补齐生态环保等可持续发展短板,加快科尔沁“双千万亩”综合治理工程建设步伐。

五要搞好项目评估。我们上项目,既要搞好项目的前期考察论证,更要做好中期运行评估和后期效果评估。要严把项目环保、质量、安全关。违规上项目代价太沉重,我们在这方面有过经验教训。各地区及各级环保部门要加强源头控制,把好项目“政策关、选址关、总量关、工艺关、建设关、验收关”,确保项目建设符合法律和政策要求。要强化项目贡献度评估。今后上项目,不仅要看就业、看税收、看环保,更要看链条、看品种、看结构,实现投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。市发改委要牵头建立项目贡献度评估体系,既要掌控项目建设过程中的投资额度、投资强度、形象进度,又要衡量项目建成投产后的税收、就业等贡献,不能消耗了资源、占用了指标,到头来却白忙一场。

六要抓好企业达产达效和续建项目投产。现有企业是稳增长的骨干力量,续建项目是最现实的生产力。刚才,海东副市长分析了今年以来的经济运行情况,稳增长主要依靠了现有企业和续建项目,新开工项目支撑力还不够,因此,要抓住当前原材料价格下降、工业品出厂价格和制造业景气指数持续回升等市场机遇,落实好中央、自治区稳增长政策和我市近日出台的工业稳增长配套措施,加大“助保贷”增量扩面、大用户直购电等政策落实力度,推动铝新材料、玉米生物技术、绿色农畜产品生产加工等优势产业提质增效,促进锦联铝材、创源金属、梅花生物、玉王生物、科尔沁牛业、金锣食品等重点企业满负荷生产,发挥优势产业、重点企业对稳增长的支撑作用。要针对麦达斯高端铝材、奇瑞汽车铝轮毂及配件、忠大铝业航空级铝厚板、联晟双零箔、奇峰新能源充电桩等在建、续建重点项目的实际问题,加大针对性推进和帮扶力度,通过协调解决产能置换指标、环境容量指标、融资贷款规模等,推动续建项目如期建成投产,尽快形成新的经济增长点。

二、抓项目建设要有一股子精气神,敢于担当负责,要善谋善作善成

我们常讲,引领发展新常态,干部必须在状态。伟大的精神成就不平凡的业绩,人总是要有点精神追求。拿破仑说,不想当将军的士兵不是好士兵。特别是今天在座的各位,我们就是要让这个地区发展起来,让人民群众过上好日子。可是现在却有一种错误的倾向,一种怪论,说干部难当、事难干,甚至认为多事之秋,多一事不如少一事。这种错误认识就像瘟疫,传播和感染力很强,致使有的干部不敢为、慢作为,消极怠工、被动应付。中央的“八项规定”、反“四风”,制定出台《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,都是通过“划红线”提醒干部、保护干部,都是在为干事创业营造风清气正的良好政治生态,中央和地方各级党委、政府也正在着力构建效率与纪律的“动平衡”,特别是自上而下建立的容错纠错机制,为保障各项工作顺利进行和干部健康成长,吃了一颗有效的“定心丸”。毋庸置疑,当前正是想干事、能干事、干成事的大好时期。对此,各级干部一定要有清醒的认识和正确的判断。

通过项目建设中发现的一些问题看,都能从实际工作中找到干部工作作风和精神状态不佳的根源。一是项目规模小,投资额度不大,归根结底是我们工作的格局小、胸怀小,没有按照习近平总书记考察内蒙古提出的“三个跳出”的要求去谋划、去推进各项工作。眼界不宽、站位不高,就难以干出大项目、干成大事情,难以谋划大项目、好项目,这是根本原因。二是项目手续迟迟办不下来、影响开工,归根结底是我们调查研究不够,政策学习领会不到位,亲力亲为不够,深入基层不够,工作方式方法不到位,不敢担当,不敢负责,不做事不出事、只过关不过硬,出工不出力、出力不给力的不良心态所造成的。着急了就开个会,开会固然重要,会后落实更加重要。三是项目质量不高,归根结底是我们工作标准低、工作要求低,造成项目质量参差不齐,甚至有的项目技术水平已被淘汰,没有做到科学、民主、依法决策。四是项目储备少,归根结底是我们打基础、利长远投入的精力少,不注重规划研究和引领,更看重短期内能“出彩”,习惯于“打快拳”,而没有从可持续发展、健康发展、科学发展走内涵发展的道路去思考等等。

这些现象和问题,是我们项目建设当中的“拦路虎”、“绊脚石”,如果不从思想深处自我革命,自己割自己的脑袋,就是重复强调千遍万遍,我们的干部也会无动于衷。思想是行动的先导,现在我们的干部恰恰总是在强调客观原因,这事不好办、那事办不了,存在着“我不分管”、“等会议研究”、“待领导签批”等千般理由,不愿担当,不愿负责,不愿冲锋,这也印证了党中央提出的我们党所面临的长期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”,以及精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。这种不良现象在个别地区和部门、在个别干部身上表现得比较严重。要想办好通辽的事情,就必须旗帜鲜明地对这种不良风气说“不”,否则我们拿什么勇气去上项目、推进工作、谋划发展。为此,我强调三点要求:

第一,要善谋善作善成。新常态下,要想把项目建设和各项工作抓好,就必须自觉摒弃那种“旧框框、老套路”偏重路径依赖的习惯,抵制那种“不接触、少交往”的狭隘思想风气,冲破那种“我是我、你是你”各得其所的利己格局,打消那种“老样子、摸不得”的自我欣赏劲头,棒喝那种“太平官、老爷气”的消极乏味行为,代之以开拓创新、改革求变、开放合作,增之以忧患意识和责任担当。要谋在高处,要有“向外看”的胸怀,谋求发展、策划项目、推进工作,都要登高望远,跳出当地、跳出自然条件限制、跳出通辽,在服务全市、全区和全国大局中,提高本地区、本部门发展权重和贡献份额。各级干部都要学习政策、研究政策,知晓市情、旗县情、部门情,要“通天”“接地”,不能当群众眼里的“门外汉”。要干在实处,当前我们提倡的实干,就是要强化问题意识、突出目标导向,有针对性地解决项目建设、工作推进中的实际问题,不能装着看不见,不能畏难绕着走,不能无故往后拖,耽误了项目开工,影响了发展大局。要走在前列,自治区党委对东部盟市提出了争先跨越发展的要求,通辽市委、市政府提出了要争做自治区东部发展排头兵的目标,这里,我借用“步步高”的一句经典广告语,“付出总有回报,要做就做最好”,这对于我们同样适用。各地区、各部门在抓项目、促发展上,都要敢当“尖兵”,谁也不能拖后腿。

第二,要担当奋进负责。当前,正是抓投资、上项目的大好季节,时机稍纵即逝。各级干部要树立“功成必须有我”的精神追求,强化大任当前、舍我其谁的责任担当,在其位、谋其政、尽其责,如果任期内干不成一两件事情,那就愧对组织对我们的信任和要求,那就是失职、失责。不为群众办实事,不如回家种红薯,自身价值没有体现,也可以说枉为一生一世。为此,我们要创造性地把各项工作和项目建设担在肩上。在实际工作中,要注意克服“五种”不良倾向:一要克服“差不多、过得去”的思想。前有标兵,后有追兵,稍有懈怠只能被超越或落得更远。各地各部门都要瞄准大项目,锁定大目标,跳起来摘桃子,决不能固步自封、涛声依旧。二要克服“夕阳红、待朝阳”的态度。作为党培养出来的干部,要不辱使命,只争朝夕,在位一天,干好一天,决不能占着位子混日子。三要克服“你不盯、我不干”的做法。不干活没有好果子吃,落后就要挨打。大家都要发扬吃苦耐劳、一往无前的蒙古马精神,不需扬鞭自奋蹄。踏实肯干,前途无限。四要克服“有雷声、没雨点”的现象。要树立正确的政绩观,凡是中央、自治区和市委、市政府的决策部署,凡是看准的事情、定下的目标、部署的工作、明确的任务,都要尽心尽力抓落实、不折不扣促落地,确保“开锣唱戏,好戏连台”。五要克服“贴墙上、装门面”的形式。无论是抓项目建设,还是推进各项工作,都要深入调研论证,增强可行性、操作性,决不能坐而论道、纸上谈兵。

第三,要凝神聚力团结。“一个好汉三个帮”,“众人划桨开大船”。各地区、各部门都是抓项目、促发展的“服务员”,都要围绕加快通辽转型发展、跨越发展献计出力,都要用项目凝聚力量、汇聚民心,不能简单地条块分割,做发展的旁观者甚至“绊脚石”。现在,有的部门给自己建起了“玻璃屋”,彼此天天能见面,却不能有效沟通情况,干工作抓落实欠火候,这样下去,就是“占山为王”、画地为牢。对此,各地区、各部门都要树立全市“一盘棋”思想,重协调、勤协同、善协助,遇到问题及时解决,遇到困难共同克服,绝不能出现“上搁置”“中梗阻”“下搁浅”现象。一要上下协调一致。过去我讲过,政府就是作战部,作为参谋部的市直部门要主动加强与自治区相关厅局、国家有关部委和行业主管部门的汇报对接,及时了解相关政策信息和工作动态,掌握项目和资金投向,主动协助旗县市区做好重大项目前期和专项资金争取工作。旗县市区就是尖刀连,战斗在一线,要敢打硬仗,真正承担起一个地区的发展责任,积极主动做好项目储备、申报和落地、开工等重点工作。二要如实反映情况。各地区、各部门,都要定期向市委、市政府报告重点项目、重点工作、重大事项等情况。今后,本地区、本部门能解决的问题,决不能搞矛盾上缴,需要提请上级解决的,不能只提问题,没有解决方案。前段时间,我研究了几项工作,有的部门不研究政策,不会梳理问题,比如,信访积案化解工作,把信访人员合理的无理的诉求一股脑端上来就算完成任务,不去做耐心细致的群众思想工作,不去做周密严谨的政策解读,部门的职能作用根本没有发挥出来,给政府形象打了折扣。今后,类似现象一定要避免,部门要切实代表政府履行好部门的职责。三要强化部门联动。市直、中区直和旗县市区部门,尽管行政层级不同,权责大小有别,都是党委政府的“参谋部”、地区发展的“服务员”,要拧成一股绳,共同为项目建设、企业运营、群众生产生活搞好服务。总之,在抓落实、促发展上,提倡“交响乐”“大合唱”,不能你吹你的号,我拉我的调,更不能出现低调杂音。市发改委作为项目建设的总牵头协调单位,要发挥作用。

三、抓项目建设工作要压实责任,要知责、明责、负责、追责,让各项工作掷地有声、开花结果

一是主要领导要成为责任链条上的关键一环,要咬紧咬住咬实。项目建设涉及面广,各地、各部门主要领导要亲自上手抓、亲自推动,不能当“甩手掌柜”,更不能虚来虚去、虚晃一枪,要真枪真刀真干。各旗县市区委书记、旗县长要真正站在一线、干在一线,心中要有一本账,拿出一切可以采取的措施,整合一切可以调动的资源,想尽一切可以使用的办法,全力以赴促进项目落地开工。各级部门特别是行政审批部门“一把手”要把服务项目作为己任,主动下沉服务,变“要我办”为“我要办”,能办的要抓紧办、限时办,不好办的要帮忙想办法。事实证明,只有“一把手”用心上手抓了,责任和压力才能传导下去,“一把手”减一分,下面就会减十分,要让整个执行和服务链条在主要领导的带动下转起来、动起来,决不能出现标准层层折扣、力度环环衰减。

二是要把纪律、规矩、法律、程序作为保护干部干事创业的有力保障。过去钻空子办、违规办的现象是有的,要求快,其实是欲速则不达,现在我们的很多半拉子工程就印证了这一点,留下了许多历史遗留问题。从近年来各级查处的腐败案件看,凡是出问题的都是自身不干净、办事没规矩,并没有哪一个干部因为担当和干事出了问题。为激励和保护全市干部干事创业积极性,根据中央和自治区有关文件精神,市委办公厅、市政府办公厅前不久联合印发了《关于建立容错纠错机制鼓励干部改革创新干事创业的实施意见》,规定了可容错纠错的11种情形,大家要认真学习领会。对干部在改革创新、干事创业、先行先试中,主观上出以公心、担当尽责,客观上由于不可抗力、难以预见等因素,或者因工作失误,造成不良影响和损失的行为,从中央到地方都是宽容的,在为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责上,市委、市政府说到做到,请大家放心,不要等待,不要观望,错过时机,将大错特错。

三是要加强督查、督办、督促,严格考核奖惩,真正树立起踏实干事、高效干事的良好工作氛围。实事求是讲,现在我市项目建设中还有一些形式主义的东西,有的开工建设时间很长,其实已经不干了,有的搞政绩工程、形象工程,有的甚至搞“假开工”。市委、政府督查室要加大专项督查力度,聚焦项目建设中的不真实等问题,明查暗访、严督实查,敢于当“包公”、唱黑脸,及时发现问题,坚决纠正问题。市发改委要充分发挥项目建设综合协调促进的职能作用,对项目报批建设过程中发现的重大问题,要及时向市委、市政府汇报。各级纪检机关要像反“四风”、反腐败一样,常态长效、坚决有力地纠正和解决项目建设中出现的问题,推动项目建设工作更加务实、过程更加扎实、结果更加真实。要发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用,提高项目建设在实绩考核目标体系中的赋分权重,对工作先进的旗县要表扬,对后进的要约谈、要诫勉。要将考核结果与干部选拔任用有效挂钩,用项目考察干部,以项目论英雄,让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,切实让大家感到有压力,倒逼各地、各部门抓好工作落实。

今年的大事多、要事多、喜事多,任务重。有几项工作这里再强调一下:一要抓好维护社会稳定工作。要把维稳工作摆到更加突出的位置,持续推进社会矛盾排查化解,分类化解信访积案,消除各类不稳定因素。要加强舆论引导工作,依法打击网络谣言和有害信息,严防敏感事件炒作,为党的十九大胜利召开和庆祝自治区成立70周年营造和谐稳定的社会环境。二要抓好安全生产工作。要全面落实安全生产责任,前不久,自治区对我市开展的安全生产巡查工作发现了一些隐患,我们一定要认真对待、警钟长鸣、常抓不懈。深入开展安全隐患排查整治,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。三要组织好自治区成立70周年庆祝活动。要贯彻落实党中央提出的“隆重热烈、俭朴务实、突出政治性”的原则,精心组织开展好各项庆祝活动,坚持节俭办庆,不铺张浪费,不搞形象工程。要引导和激励广大党员和干部群众更加精神饱满、意气风发地做好工作,以改革发展的新业绩、和谐稳定的新局面、人民生活的新改善庆祝自治区成立70周年。四要推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要准确把握中央、自治区党委和市委的部署要求,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措,推动“两学一做”学习教育与重点工程重点项目建设、精准扶贫精准脱贫工作任务相结合,切实把“两学一做”学习教育抓实、抓好、抓到位。五要抓好当前抗旱保苗、脱贫攻坚等各项重点工作。

同志们,项目建设是“牛鼻子”,要“抓一纲,万目张”,发挥好项目的支撑作用和投资的关键作用,以优异成绩庆祝自治区成立70周年,迎接党的十九大胜利召开。

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