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关于落实“六稳”要求促进经济平稳健康发展的若干措施（市级）
为全面落实***稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”要求，按照《xx省人民政府办公厅印发〈关于落实“六稳”工作要求促进全省经济平稳健康发展若干措施〉的通知》（x府厅字〔20xx〕1xx号）精神，促进我市经济平稳健康发展，现提出如下政策措施：
一、稳就业方面
1.加大援企稳岗力度。xxx片区县企业的稳岗补贴上限由xx％提高至xx％，提高部分由受益财政列支。对连续x个月以上无力支付职工最低工资或无法正常生产经营x个月以上、仅为职工发放生活费的企业，经批准后可缓缴社会保险费，缓缴期限一年，缓缴期间免收滞纳金。
2.强化重点群体创业就业扶持。对困难高校毕业生，将一次性求职补贴由xxxx元／人提高至xxxx元／人，提高部分由受益财政列支。对贫困劳动力在xx市内园区企业务工的，交通补贴标准提高至xxx元／人年，提高部分由人员输出地财政列支，确保年内贫困人口转移就业人数稳定在xx万以上。对家庭服务企业招聘就业困难人员，按规定给予社保补贴，所需资金由就业补助资金列支。
3.着力破解企业招工难题。支持园区企业向网络中介机构购买用工信息服务，给予每个企业不高于xxxx元／年补贴。支持园区企业采取以工招工、定点招工等方式开展自主招工，对与企业签订x年及以上劳动合同、稳定就业x个月以上的，按当年新招员工人数给予企业xxx元／人招工补贴。鼓励人力资源服务机构向园区企业开展劳务派遣，为企业输送xx人及以上、中介机构与企业签订x年及以上劳务派遣合同，在同一企业稳定就业x个月以上的，按当年实际新派遣人数给予人力资源服务机构xxx元／人劳务派遣补贴。深入推进校企合作，提高职业院校专业设置与产业的契合度，各县（市、区）要确保每年对口专业招生数比上年递增xx％以上，实现职业（技工）院校学生在本地园区企业实习率和就业率每年均提高xx％以上。招工补贴和劳务派遣补贴所需资金市财政按xx％给予补助，其余资金由受益财政统筹解决。
二、稳金融方面
4.防范化解金融风险。深化区域金融稳定协调合作机制，抓好重点企业金融风险早期识别。依法打击处置非法集资等非法金融活动，加快金融案件审判处置。严厉打击金融信贷领域以贷转存、强行返点、银行信贷人员与黑市资金贩子内外勾结等违规违法行为。建立健全联合授信和债权人委员会机制，持续推进重点企业风险处置，纵深推进大客户风险系统部署运用，遏制过度融资和多头融资现象。
5.加大信贷支持。用好财园信贷通、财政惠农信贷通、小微信贷通、创业信贷通，加大对产品有市场、流通资金暂时有困难的企业支持力度。创新运用“上市贷”“科贷通”“税易贷”等信贷产品，积极扩大应收账款、知识产权质押贷款等适用范围，支持科技型、成长型企业融资。开展“落实续贷政策优秀银行”“服务民营企业发展优秀银行”考核评选活动，对符合续贷条件的企业，各银行业机构做到应贷尽贷，动产、不动产登记部门要与金融机构共同制定具体措施，保障续贷政策落地实施。
6.推动直接融资。按照每个县（市、区）“上市、申报、辅导、迁址”四项至少完成一项的要求，纵深推动企业上市“映山红行动”。各县（市、区）组织企业在x南企业路演中心开展路演x场以上，对接深交所全国投资机构。对风投、创投、股权投资机构投资我市企业的，政府发展基金进行跟投。加大债券发行力度，推动融资平台信用评级提升，未发行债券的县（市、区）20xx年要发行x亿元以上债券，并纳入县（市、区）金融发展考核。
7.完善担保增信。加快建立国家—省—市—县联动的政策性融资担保风险分担机制，取消对政策性融资担保公司盈利指标考核，担保费率原则上不超过1％，对工业企业贷款担保余额不低于当年融资担保业务在保余额的xx％，并纳入县（市、区）金融发展考核。
三、稳外贸方面
8.做大外贸总量。做大做强xx国际陆港，推动实现货物“同港同价同效率”。支持生产型出口企业稳存量。促进外贸企业“两转”，鼓励本地外贸企业协调总部及市外分公司外贸订单以xx公司名义报关报检。支持各地依托首位产业组团参加境外专业展会，帮助外贸企业开拓国际市场。
9.积极引进外贸综合服务平台。对服务本地生产型外贸出口企业30家以上，帮助企业实现出口xxxx万美元或农产品xxx万美元以上的，给予办公场地租赁以及报关报检、出口退税、物流、金融等方面公共服务支持。评定一批市级外贸综合服务平台，由受益财政给予xx万元资金奖励；对评为省级外贸综合服务平台的，市财政给予xx万元的资金奖励。
10.鼓励企业海外仓建设。对在xx注册的市重点扶持产业的外贸企业、跨境电子商务企业新建或租用海外仓，仓储总面积达xxxx㎡以上的，新建类给予单个企业一次性xxx万元奖励，租用类给予单个企业一次性xx万元奖励，所需资金由市财政和受益财政各负担xx％。
11.加大外贸人才培育力度。鼓励市内外各大院校组织商务英语、国际贸易等外贸专业学生在xx外贸企业、外贸综合类平台实习期不少于个月的，由受益财政给予一次性xxx元／人的实习补贴，并对年度内累计组织xxx人（含）以上、xxx人（含）以上、xxxx人（含）以上，留在xx外贸岗位就业率达到xx％以上的，分别由受益财政给予院校一次性x万元、x万元、xx元奖励。
12.帮助企业防范贸易风险。扩大政策性出口信用保险覆盖面，支持出口的承保规模增长率不低于xx％。鼓励县（市、区）设立出口退税周转金，为企业提供更加高效便捷的出口退税服务。
四、稳外资方面
13.优化外商投资环境。贯彻落实《外商投资法》，全面落实外资准入前国民待遇和负面清单制度，建立外商投资企业投诉处理机制，加强外商投资权益保护，着力吸引一批合作项目落户xx。
14.鼓励企业扩大现汇进资。对已注册的外资项目，当年实现现汇进资（现金出资）并经省级认定后，按每xxx万美元给予x万元标准奖励，单个项目累计最高补助额为xxxx万元，所需资金由市财政和受益财政各负担xx％。〔责任单位：市商务局、市财政局 当前隐藏内容免费查看等〕
15.加大外资并购企业项目扶持力度。对当年合同外资金额达xxxx万美元及以上，且现汇进资额达到合同外资额xx％以上的并购项目（包括股权并购、资产并购），对并购后设立的外资企业由受益财政给予一次性奖励xxx万元。
16.实行重大贡献项目财政奖励。外资跨国公司总部或地区总部对当年财政贡献首次超过x亿元的，由受益财政对贡献量的xx％给予企业一次性奖励，最高奖励xxxx万元。
五、稳投资方面
17.加大招商引资、争资争项力度。突出引龙头、补链条、育集群，加快对接融入粤港澳大湾区建设，大力开展“x深经贸活动周”“三请三回”“三企入x”等招商活动，推动“x商回归”“x才回归”，力争全年引进投资超xx亿元项目xx个以上、超xxx亿元项目xx个以上、超百亿元项目x个以上。千方百计保障项目融资，全力争取***预算内投资项目资金、地方政府专项债券、企业债券、国外优惠贷款及境外发债融资等支持。加强与国开行融资对接，梳理包装一批社会事业、乡村振兴、长江大保护等领域重大项目。
18.强化基础设施领域补短板。贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的实施意见》（x府厅发〔20xx〕xx号）和全省七大领域基础设施建设“补短板”三年攻坚行动计划，加快推进实施我市首批xx个基础设施领域补短板项目。继续支持全市标准厂房建设，xx市标准厂房补助政策延期至20xx年。
19.着力扩大工业投资。吸引社会资本参与重大工业项目建设，市重大工业项目投资引导资金对风投、创投、股权投资机构投资我市重大工业项目的，实施同股同权同比例配套投资。推动企业实施新一轮技术改造，对纳入统计的技改项目，在项目竣工投产后，对购买设备额（以发票为依据）xxx万元以上部分的x％给予企业补助，单个企业补助总额不超过xxx万元，所需资金由市财政与受益财政各负担xx％，与《20xx年xx市工业互联网和智能制造专项资金管理暂行办法》政策不重复补贴。加强企业技术研发扶持，对新获批的国家企业技术中心、国家地方联合工程研究中心等国家级创新平台，由市财政一次性奖励xxx万元。〔责任单位：市发改委、市工信局、市财政局等〕
20.加快推进重大项目建设。扎实开展“大干项目年”活动，建立健全市领导挂点联系调度重点企业（项目）、重点工程、重点行业、重点工作机制，加快推进xxx个省大中型项目、xxx个省市县三级重大项目、xxx个市重点项目开工建设。
六、稳预期方面
21.全力打造“四最”营商环境。全面落实“优化发展环境xx条”，对标沿海发达地区，打造一流营商环境。大力实施民营企业精准帮扶工程，推动“放管服”改革取得革命性突破。加强营商环境监测评价，强化涉企政策刚性兑现，加快构建新型政商关系。
22.增强重点产业上下游企业发展信心。对我市制造业企业采购市内企业研发生产的核心装备及零部件（不含关联交易、内部交易等），按采购总额的x％给予奖励，其中市财政对采购方给予x％奖励，受益财政对销售方给予x％奖励，单个企业市财政奖励最高不超过xxx万元。
23.着力稳地价稳房价稳预期。完善土地供应机制，合理把控土地出让时序、节奏和区域分布。严格落实地方政府主体责任，强化房地产稳控目标督促考核。加快中心城区五区一体化，完善已出让土地周边配套设施。深入开展房地产市场秩序专项整治行动，强化市场舆论和预期引导。建立健全促进房地产市场平稳健康发展长效机制。
24.强化政策落实和宣传解读。开展惠企政策落实“回头看”，全面评估政策实施效果，保持政策延续性。加强政策宣传解读，采取政策明白纸、政策宣讲团、政策直通车等多种形式，送政策下基层、进园区、到企业，让企业知晓政策扶持内容、申报条件、申报程序及申报渠道。
各地、各部门要切实提高政治站位，认真落实国家、省各项政策措施，勇于担当、主动作为，细化落实举措，以务实过硬的工作作风，推进“六稳”各项工作落到实处，促进全市经济平稳健康发展。
上述政策自印发之日起实施，具体由市发改委会同相关部门解释。