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关于围绕三个聚焦对某单位巡察情况报告

时间:2022-06-10 14:55:02 来源:网友投稿

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关于围绕三个聚焦对某单位巡察情况报告

关于围绕三个聚焦对某单位巡察情况报告5篇

第一篇: 关于围绕三个聚焦对某单位巡察情况报告

区委巡察组关于巡察某乡党委的情况报告

区委巡察组关于巡察某乡党委的情况报告  根据区委巡察工作安排部署,区委第四巡察组于x年x月至x月对xx乡党委开展了政治巡察,对所辖xx村、xx居委等x个村(居委)党组织开展延伸巡察。巡察工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党章党规党纪为“尺子”,以“四个意识”为政治标杆,全面贯彻党的十九大精神,认真落实中央巡视工作方针以及市委、区委关于巡察工作的要求,切实把“两个维护”作为根本政治任务,聚焦“六个围绕、一个加强”,紧盯“重点人、重点事、重点问题”和“精准扶贫、精准脱贫”发力,综合运用“xxxx”基本方式,从严从实开展政治巡察,切实发挥了巡察政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。共计开展问卷调查xx人次,个别谈话xx人次,走访群众xx余人,调阅档案资料xx余册、查阅财务凭证xx册,受理信访举报xx件,梳理归纳问题线索xx条,拟对相关问题分类处置并提出整改建议。现将巡察情况报告如下:

一、巡察发现的主要问题

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。一是没有深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓。个别谈话中,

xx%的班子成员、xx%的中层干部对“六大纪律”、“三重一大”、“全面从严治党”、“四种形态”等内容认识不清、理解不透。二是学习教育走过场。如:xx年x月、x月机关支部开展“支部主题党日”活动与乡党委x月x日中心组学习的内容重复,存在未开展学习而抄袭记录的现象。同时在传达上级会议精神时,通过在电子显示屏更换会标、拍摄照片留存的形式代替传达。

(二)落实意识形态工作责任有差距。一是对党建工作重视不够。如,xx年至xx年,党委没有专题研究党建和意识形态工作,只在班子会附带传达相关工作会议精神。二是对巡察工作宣传发动不够。如,在巡察工作动员会上,共发放调查问卷x份,实际交回问卷x份,仅占x%,且没有一人提意见。三是对信访工作应对举措乏力,导致多头上访、重复上访量较大。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党组织弱化问题

1、党委领导核心作用弱化,“四个意识”不强的问题。

一是党委没有落实抓大事议大事职责。巡察组查阅了市xx局xx年以来的党委会记录,发现党委会质量不高,研究党建工作少,重大项目安排和大额资金使用没有经党委会研究决定等问题。市xx处重大资金使用也不经党委会研究,只在行政办公会上决定。市xx公司xx年共调入职工xx人,没有经过党委会研究决定。二是党委会议不规范。巡察组进驻前,局党委没有执行《党委会议议事规则》,党委会议事内容不规范;
党委会议记录简单、字迹潦草。三是班子成员对分管部门和干部要求、管理不够严格,存在好人主义思想;
对个别工作不认真的同志没有及时批评教育,助长了松散风气;
主要领导与分管部门的同志谈工作多,谈心交流少,抓业务多,抓思想教育少,提要求多,关心帮助少。

整改措施:一是制定严格的制度,要求班子成员每月对分管站所和挂点村主要负责人进行廉政提醒,做到敢抓敢管,把批评教育抓在经常,从源头上预防腐败行为的发生。二是加强沟通协调交流学习,及时掌握干部职工的动态,加强后备干部的培养。

2.

关于贯彻落实党的路线方针政策不够自觉的问题

问题一:党建工作认识不深,较多支部工作被动,接部就班。对全面落实“一岗双责”重视不够,齐抓共管不力,如xx党支部。整改措施:一是严格落实“一岗双责”主体责任,班子主要领导要坚持原则,敢抓敢管,班子成员带头履行“一岗双责”,单位部门间齐抓共管。二是对xx进行约谈,督促推进党建工作。

问题二:党风廉政建设责任制落实不够。个别干部存在作风不正、不实等问题,对违法违纪干部抓教育不够,警示教育不到位。

整改措施:一是加强教育,明确责任。深入落实省委“五抓五看”要求,履行好全面从严治党主体责任,强化党委及班子成员对主体责任的认识,明确主要领导与分管领导、牵头单位与合作单位的职责范围和责任界限,以清单条目式列出党委班子共性责任和班子成员个性责任,层层推进抓落实。二是压力传导,明细考核,做到一级抓一级,层层抓落实。使各党支部书记都承担党风廉政建设主体责任的压力,细化主体责任清单考核方案,不履行主体责任或履责不力的严格责任追究。三是深化作风督查。加强对工作作风规定执行情况的监督检查,持之以恒,反对和纠正“四风”,推进作风建设监督检查工作常态化、制度化,严肃查处违反作风建设规定的案件。四是强化警示教育。对党员干部作风、纪律上的问题早发现,早提醒,早纠正,早查处,对苗头性问题及时约谈提醒,加大诫勉谈话力度,防止小问题变成大问题,开展廉洁自律和警示教育,促进党员干部廉洁从政。

问题三:打击“两违”力度不够。

整改措施:一是加大宣传力度、营造良好氛围。继续加大宣传力度,通过发放宣传单等形式,让更多的人了解并加入到打击“两违”的行动中来。二是增强巡查力度,杜绝新建“两违”。为有效制止新建“两违”现象,我镇将增强巡查力度和范围,建立定期巡查制度和不定期抽查制度,发现一处,制止一处,整改一处。将新建“两违”建筑扼杀在萌芽状态。三是摸清情况,分步解决历史遗留问题。针对当前存在xx情况,我们进一步摸清核实情况,对其分门别类,在符合政策的条件下,予以补办手续。

3.关于民主集中制落实不到位的问题

问题一:涉及到一些发展的决策时,前期调研、论证偏少,有的决策虽有征求意见,但是以点代面、以偏盖全,把个例、个体、个别地方的经验情况主观的理解为全体、全区域的情况,造成决策的思虑不深、谋划不密。

整改措施:严格执行民主集中制,健全完善领导班子民主议事规则和重大事项民主决策制度,涉及到项目发展或人事任免等重大决策时,加强前期调研,把前期工作做足做全。

4.关于基层党组织战斗力不强的问题问题:个别党员的年龄普遍偏大,外出党员偏多,党员文化素质偏低。部分党员由于身体状况或长期外出,很少参加组织生活,“两学一做”学习教育参与面不广。

整改措施:一是严格落实“三会一课”制度,组织办对召开会议和会议记录的规范性问题进行全程指导。二是抓好“两学一做”常态化制度化建设,通过各种学习方式加强党员的学习教育,扩大党员的学习面。三是积极吸收素质高的年青党员,不断为党组织补充新鲜血液,增强支部活力和战斗力。

5.

关于政治纪律和政治规矩不严的问题

问题一:执行党的纪律规定不够到位。班子成员间缺少普遍的、经常性的谈心谈话,不善于运用批评与自我批评的武器开展积极健康的思想斗争,贯彻上级的规定打折扣,纪律约束不严。

整改措施:一是强化党员干部服从意识、责任意识、底线意识、问责意识,提高恪守组织党章,自觉用党章规范自己的一言一行,真正把党章内化于心,外化于行,切实做到政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏。二是认真开展批评与自我批评不断提高班子战斗力。解决班子自身矛盾,加强党内监督,提高领导干部思想水平和党性修养,建设高素质干部队伍。三是建立谈心谈话长效机制,针对谈心谈话对象特点,做到有所区别,各有侧重,关注干部思想,了解干部作风,倾听干部所求,通过谈心谈话活动达到交流思想,化解心结,沟通工作,增进理解,激发活力,增加合力。促进思想作风进一步改进,相互提醒,相互督促,相互提高,不断增强工作能力,提高工作水平。

问题二:思想觉悟不高。部分班子成员认为群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”等学习教育是主要领导、纪委书记、组织委员的具体业务工作,更多是把自己当成是管经济的干部,谋划工作时过多关注自己分管的工作。

整改措施:一是加强理论学习,坚定理想信念。深入学习党的十八大、十八届五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神特别是在中央政治局民主生活会议上的讲话精神,促进全体党员提高政治素养,坚定正确的政治方向。二是加强责任意识,发挥班子带头作用。要求党员干部做到的,自己先做到,制定学习目标,做好阶段性学习安排,并通过“三会一课”制度全面督促和落实。

问题三:纪律要求不严。个别干部职工没有严格遵守机关效能相关制度,存在周一上午上班迟到及签退不规范现象。整改措施:一是加强机关效能考勤签到,机关所有工作人员,上下班前必须到办公室在签到簿上实行签到考勤,每个工作日实行四次上、下班签到制度,签到时间:上午8:00,下午2:30之前;
签退时间:上午12:00,下午5:30之后。(夏令时签到时间为上午8:00,下午3:00之前;
签退时间:上午12:00,下午6:00之后)签到时间过后收回签到表,不再补签。考勤情况由办公室负责,每月公示一次。二是加强机关效能督查,对上班时间迟到、早退、擅离岗位者进行严厉处罚,并将机关效能作为年终评优评先的重要依据。

问题四:落实党建工作不够有力。有的只停留在表面或停留在会议上,没有深入抓落实。

整改措施:一是严格落实“三会一课”制度。并详细对召开会议和会议记录的规范性问题进行全程指导,把党建工作抓实抓细。二是健全党建内业材料,按镇里梳理的党建内业清单,做好归档整理,并安排专人、专柜管理。结合各支部特点,创新支部活动方式,如:开展党员学习竞赛、党员劳动技能竞技等活动,进一步丰富党员的精神文化生活,增强党组织的凝聚力。

(二)党的建设缺失方面

1.

关于学习教育抓得不实的问题问题一:个别班子成员对党章党规党纪应知应会知识不了解。党内集中学习教育效果不理想,没有把党员日常教育管理作为一项基础性工作抓紧抓好,如在开展“党员e家”学习上,有的班子成员没有充分利用好该平台,而是让年轻干部代替学习。整改措施:制定严格的学习制度,由主要领导带头组织学习,班子成员定期汇报学习情况,加强党员干部,特别是领导干部的学习,通过集中学习和分散学习的方式加强学习,提高党员干部的素质。

问题二:xx党组织活动单一,精神文化生活不丰富,凝聚力不强,支部搞活动,除了学习就是义务劳动,久而久之,使党组织的凝聚力下降,如:xx党支部。整改措施:结合xx党支部实际情况,创新党支部组织活动方式,如:开展党员学习竞赛、党员劳动技能竞技等活动,进一步丰富党员的精神文化生活,增强党组织的凝聚力。

2.

关于党建工作开展不平衡的问题问题一:基层党建工作主要由xx书记在抓,其他成员不主动、不积极,大部分支部开展党员培训很少,对党务工作重视不够,存在注重经济、重项目建设,轻党建现象,如角坂、连坑、蓬岭等支部。整改措施:一是加强党员干部的思想教育,增加党员的培训次数和加强培训质量,树立抓党建就是抓发展的意识,加强党支部的核心引领,调动党员先锋模范带头作用,促进工作的全面推进。二是纪委对

xx党支部书记进行批评教育。

3.

关于党费收缴不规范的问题问题一:未严格执行有关缴交党费的基数规定,少计算党员每月应缴交的党费。如机关第一、第二支部、中学支部、小学支部。大部分农村支部党员的党费没有按月交缴,存在半年或一年一次性交缴现象,外出党员存在代缴现象较普遍。整改措施:规范党费收缴。要求各支部党费严格采取一月一缴,一月一填写。全面指导基层党支部规范书写党员证,限期填写规范。

4.

关于日常管理不规范的问题问题一:机关支部、较多村党支部落实“三会一课”、双重组织生活会不到位,除了省市县下派书记的党支部较好外,其余党支部普遍存在开支委会多,支部党员大会、党小组会少的情况。整改措施:一是严格落实“三会一课”制度。严肃党内政治生活。进一步完善组织生活会内容,尤其是批评与自我批评的内容,认真制定整改清单,安排时间定期督查。二是

严格落实每季度一次的支部书记联席会,以各村的实际情况,细化党建专题研究。问题二:镇机关党务政务公开栏不完善,部分村务公开不规范,有些内容公开不及时。整改措施:一是将镇机关党务政务公开栏进行重新布置。按照党务政务公开相关规定,各单位将需公开的内容及时在公开栏内公开。二是按照镇前镇政务公开制度,要求村级要是明确责任人,做好日常事务的公开工作。问题三:个别村党建材料缺失,该上墙的制度没有上墙,如角坂、际头、洋厝等支部。整改措施:一是结合

xx等5个党建示范点和5个党群活动服务中心建设契机,将党建工作进行同部署同安排,健全相关资料,规范相关制度。二是xx纪委对际xx党支部书记进行批评教育。5.

关于党内政治生活不严肃的问题问题一:党委民主生活会质量不高,参加xx年度民主生活会的xx名党委成员,有xx名未对组织约谈函询等问题说清楚、谈透彻,其中xx名党委委员对需要说明的问题不够清楚。整改措施:严肃党内政治生活。进一步完善组织生活会内容,尤其是批评与自我批评的内容,认真制定整改清单,安排时间定期督查。对提出的问题采取措施,立即整改。问题二:镇领导班子学习制度落实不到位,在“两学一做”学习教育中存在不勤学、不深学、不善学等倾向,没有浓厚的学习氛围。在三个专题的学习研讨中,有2名班子成员没有三个专题学习心得体会,有3名班子成员没有上党课的发言提纲材料。整改措施:建立学习制度,完善学习材料,规范学习方式。采取季度督查形式,通过查阅学习笔记、学习材料、知识问答等方式,对两委班子的学习情况进行督查,并归档保存。

(三)全面从严治党不力方面1.

关于“两个责任”落实不到位的问题问题一:未制定“两个责任清单”。镇党委、政府虽有明确年度工作、挂村等任务分工,但未制定主体责任、监督责任清单,压力传导不到位,班子成员落实主体责任的主动性和自觉性不强,具体落实到工作中措施不够多。整改措施:一是明确年度工作、挂村任务分工,制定主体责任、监督责任清单,层层传导压力,增加班子成员落实主体责任的主动性和自觉性。二是将党风廉政建设和全镇的各项工作一起部署,一起落实,一起考核,真正放在心上,抓在手上,落到实处。三是镇党委书记亲自研究部署反腐倡廉工作,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,其他的班子成员认真履行“一岗双责”要求,找准定位,主动扛起党风廉政建设的政治责任,认真抓好各自分管领域的党风廉政建设工作,层层抓落实的工作格局。

问题二:对党风廉政建设工作认识存在偏差。认为党风廉政建设是纪检部门的具体业务,对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状,很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作,具体指导和检查落实不够。整改措施:一是狠抓干部管理,提升干部廉洁自律的自觉性。二是抓政务公开、财务管理,接受群众监督。三是强化廉政知识宣传,营造良好的舆论氛围。四是严格按照省委“五抓五看”的要求去落实工作。

问题三:宣传力度不够。只是在会上做过部署安排,在基层组织对党风廉政建设的学习不多,氛围不够浓厚。整改措施:强化廉政文化宣传,营造良好舆论氛围。进一步加大党风廉政建设知识、政策、法规宣传力度。通过举办培训班,廉政知识竞赛,张贴廉政警示语等形式,进一步增强全体干部职工的廉政意识,激发引导群众积极参与廉政监督活动,努力营造良好的廉政勤政氛围。问题四:制度落实不够好。个别干部和部门认识还不到位,存在重制度建设轻落实的现象,抓落实的力度不够。

整改措施:一是成立专项督查组,不定期的开展各项制度落实情况督查,对落实不力的予以通报,限期整改,加大制度的落实力度。二是强化落实,注重跟踪问效。把抓落实作为推进各项工作的关键环节,通过严格督促检查,确保出台的各项政策、布置下去的各项工作落到实处。把督查与解决问题结合起来,对决策执行中出现的问题,认真查找深层次原因,加大调度和协调力度,及时予以解决。把抓落实与目标管理、督查督办、绩效考核有机结合起来,以督查落实促效能提升,以效能提升促决策部署落实。三是切实精简会议和文件,改进会风和文风,确保有更多的时间和精力抓落实。问题五:对违纪问题失之于宽、失之于软。在处理违规违纪问题时,担心处理过重影响班子的团结,导致责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少党政处分。整改措施:加强对党员领导干部履行职责和权力运行情况的监督,全面落实各项监督措施,严格落实责任追究制。

2.

关于落实述责述廉制度不够严肃的问题

问题一:有的未按规定内容撰写,如,镇两委领导班子成员中有

8名没有严格围绕党内监督条列第23条规定的4个方面内容进行述责述廉;
5名党委成员将述责述廉报告与工作总结相混淆,报告中业务完成情况的内容超过了三分之一。整改措施:认真贯彻述责述廉制度,镇两委领导班子成员按规定内容重新梳理述责述廉报告,再一次召开了述责述廉大会。问题二:有些材料出现明显差错,1名党委委员报告中仍引用《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》的表述,4名党委委员的材料出现明显的格式上的差错。整改措施:组织班子成员认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规,增强对述责述廉制度严肃性的意识。

(四)违反中央八项规定精神方面

1.

关于三公经费未得到有效控制的问题问题一:2020年至2020年度总体下降幅度不大。镇前镇机关2020年度公务用车运行维护费用下幅0.75%,公务接待下幅1.09%,会议费下幅1.92%。整改措施:一是强化制度建设,规范接待行为。严格按照县级出台的《关于印发政和县党政机关公务接待管理办法实施细则的通知》,明确会议用餐、工作用餐和机关食堂接待的标准,完善食堂日常物资采购的审批报表、审批程序及审批手续,规范全县机关食堂公务接待。二

是注重日常管理,制定出台《镇前镇政府食堂管理制度》,完善食堂内部管理、食品安全、物资采购和财务管理等一系列管理制度,规范食堂日常管理,把机关食堂建设成“廉政食堂”。三是监控公务接待,实施源头防控。对全镇各站所、办“三公”经费特别是公务接待支出情况实行“月监控”,即由财政所每月上报一次“三公”经费支出情况,进一步严格经费管理,强化源头监管,实现“三公”经费支出零增长。四是加强监督检查,形成长效机制。定期不定期开展专项检查,对发现在公务接待活动中有违反中央八项规定,造成严重影响的,严肃追究相关领导及有关人员的责任,确保公务接待监督检查活动常态化。

2.

关于公款购买土特产仍有发生的问题问题一:2020年11月镇政府购买茶叶1800元,水利站报销购买茶叶款2184元。整改措施:一是规范财经制度,严格按规定执行。二是镇政府进一步规范办公用茶日常使用管理,通过减少茶叶使用量,降低茶叶的购置标准来降低政府茶叶购买费用。

3.

关于公款报销应由个人承担的车辆费用的问题

问题一:水利站站长范世樟2020年2月至2020年11月间违规报销私人摩托车加油费、检测费1008.91元。整改措施:2020年7月26日,范世樟将违规报销私人摩托车加油费、检测费1008.91元退缴至镇前镇会计集中核算中心;
镇纪委于2020年8月14日对范世樟作诫勉谈话处理。问题二:镇前村主任宋愉文2020年5月至2020年3月违规报销加油费、修理费、过路费等20784元。整改措施:目前,县纪委介入调查。(五)廉洁风险方面

1.

关于财务管理不规范,财经纪律执行不到位的问题问题一:镇前村财务管理不规范,违反财经纪律,资金使用监管缺失。镇前村有4个理事会,从2020年至2020年镇前村拨入四个理事会资金达556万元。上级拨入的专款或补助款通过村委账户,再由景区领导小组或理事会开收据向村委会领取,具体使用情况没有在村账体现。情况说明:镇前村的4个自然村镇前、洋头、洋后、郑源都成立了理事会,各理事会都是以镇前村的名义争取资金做公益事业,因此,各理事会向上级争取的专款或补助款均是拨入镇前村委账户,理事会开收据给镇前村委会之后,专款或补助款资金再转入相应的理事会账户,具体的使用情况就没有在村账上体现。2020年1月份开始4个理事会与镇前村委会没有资金往来。

问题二:违反现金管理暂行条例。民政办违反现金管理规定,单位资金账户转入个人账户,私存现金最高额达698760元,报账员无法提供现金日记账。整改措施:一是严肃财经管理,理清民政办财务状况。民政办的资金主要来源于上级民政部门,以前民政办的资金使用是先预支发放,再办理有关手续;
几年来,预支款累计金额达698760元,其实,这些资金都是经过有关手续办理审批报销的。二是要求民政办启用现金日记账。

问题三:执行财务制度不严格。2020年1月计生办购买第一届计生趣味运动会

11人运动服、运动鞋开支8025元,科目列“宣传费”。情况说明:2020年12月政和县人口和计划生育领导小组举办政和县第一届计生宣传趣味运动会(政计生领〔2020〕20号),要求运动员统一比赛服装。镇前镇计生办为参加运动会购买了运动服、运动鞋等8025元,这笔开支在2020年1月份报账,恰逢春节前夕各单位的报账集中,会计集中核算中心的工作量猛增,由于财务人员的工作疏忽把这笔开支科目列成宣传费,属于列支科目错误。2.

关于机关后勤管理不规范的问题

问题一:食堂管理混乱。机关食堂从2020年11月8日从对外承包收回自行管理后,没有建立相关账册,收支不清,管理混乱。整改措施:一是制定镇前镇政府食堂管理制度,明确食堂工作人员的职责,加强食材采购、公务按待、财务报销等的管理,食堂账目做到日清月结。二是理顺镇政府2020年11月8日以来的账目。

问题二:小车加油不规范。小车平时在镇前镇加油记草账未付款,每月汇总开税票,镇外地加油发票未注明车牌号,而是署名“镇前镇政府”、“镇前水利站”等情况,不能区分公车与私家车,存在廉政风险。整改措施:一是进一步规范小车加油,公车一律使用油卡加油,实行一车一卡制度,每张加油卡限定车辆车号。禁止使用现金加油,驾驶人员应随时携带油卡,不得以任何理由用现金加油,如遇特殊情况需经政府分管领导批准,并报办公室备案。二是完善小车加油报账制度,油卡实行一月一结制,车辆使用人员应将《车辆加油分配表》上报财务审核,内容包括车辆加油卡余额、充值金额、上月行驶里程数、车辆总里程数及车辆油耗。若遇紧急情况需租用外来车辆,需提前经过两委会议研究,报销时附上相关会议纪要才予办理。

3.

关于违规乱摊派乱收费的问题问题一:2020至2020年度,镇前派出所向镇前镇招投标中心、镇计生办、半源村等乱摊派乱收费共40000元。情况说明:2020年1月份,由于镇前镇202省道梨溪路段历经四年没有开通引发了群众有组织上访,围攻镇政府等众多极其不稳定矛盾,派出所需要综治费用开支但无经费开支,为开展综治工作,镇前村主动向镇前镇政府拨综治经费壹万元,半源村主动向镇前镇政府拨综治经费伍千元,镇前计生办主动向镇前镇政府拨综治经费贰万元,用于派出所开展综治工作等开支。2020年1月份,县招投标中心人员看到镇前派出所办公大楼墙体脱落,需要修缮,而镇前派出所无经费修缮,于是拔款伍千元到镇前镇政府的综治户头,用于派出所修缮费用。以上共计肆万元均于当年以镇政府给予镇前派出所综治经费转入政和县会计核算中心公安分中心,用于镇前派出所日常综治工作开支。

4.

关于工程招投标和政府采购相关规定执行不力的问题

问题一:2020年镇前镇政府装修工程、办公室装修58038元,未见招投标手续。情况说明:2020年政府因年久失修造成无法正常办公,经镇两委会议研究决定对镇政府办公大楼进行装修,原预算经费在

5万元以下,因此未办理招标手续,采取自建。后期因工程需要,加大工程投入,导致装修费用高于五万。现由专人负责,限期完成工程招投标手续的补办事宜。

问题二:2020年12月,农村安全饮用水工程款531894元,未见招投标手续。情况说明:经核实,镇前镇梨溪村的人饮用水工程款,该项目在2020年有进行招投标。问题三:2020年1月,镇前村支付旧街改造工程款702536元,未见预决算及招标材料。情况说明:镇前村旧街改造工程是2020年一事一议财政奖补项目,该项目预算729300元,决算702536元,资金来源主要是财政奖补192220元,争取有关部门资金110000元,其余400316元为村民投工投劳,因此该项目实际支出资金为302220元。因当时镇前村成立的鲤鱼溪景区领导小组民间组织正在建设鲤鱼溪公园景区(均采取自建方式),该项目与景区建设关系密切,且要做好衔接,因此,村委会在2020年召开村民代表大会,决定采取自建。2020年3月10日,镇前村向前镇政府申请免去旧街改造工程招投标事项。2020年3月12日,镇前镇政府批复镇前村同意免去旧街改造工程招投标事项,要求镇前村组建工程自建监督领导小组。因此,镇前村旧街改造工程没有进行招投标。问题四:2020年购置健身房器材、热水器、空调30608

元,无政府采购手续。整改措施:进一步规范镇政府物资采购管理制度,限期补办相关物资的采购手续。三、巡察反馈问题线索的处理情况线索一:2020至2020年,计生办违规提取发放社会扶养费举报费296663元(其中2020年违规提取发放94696元,后于2020年9月整改退款存于计生办账户)。处理情况:目前,已立案处理。线索二:镇前村主任宋愉文2020年5月至2020年3月违规报销加油费、修理费、过路费等20784元。处理情况:目前,县纪委介入调查。线索三:镇前林业站原副站长吴秀荣涉嫌违法犯罪。处理情况:目前,案件审理中。

四、需要进一步整改的事项及措施进一步整改的事项:

准扶贫重点工作进度慢,推进工作力度不足,贫困户存在退出程序不完整或材料不完全的问题,未完成贫困村退出程序,如下庄、梨洋、下园3个村均未完成退出程序。下一步的措施:积极谋划贫困村脱贫摘帽,严格按照退出的四个标准要求,将下庄村、下园村、梨洋村、郢地村等四个贫困村作为2020年脱贫。截止至6月统计各村人均收入均在5000元以上,2020年底人均可达到1万元以上,符合退出标准,下庄村、下园村、梨洋村、郢地村等四个村实现脱贫。

第二篇: 关于围绕三个聚焦对某单位巡察情况报告

关于对某乡党委开展政治巡察的情况报告

*区委巡察工作领导小组:

根据区委第三轮巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,区委第*巡察组对*乡党委开展了政治巡察。在巡察工作中,巡察组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求,强化“四个意识”、严守党规党纪,围绕全面从严治党,在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面,采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了**乡党委全面从严治党主体责任、组织人事和乡纪委履行监督责任的情况汇报,共发放调查问卷*份,开展个别谈话及约谈*人次,调阅*年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料*册*份;
查阅财务资料*册、账簿*册;
查看扶贫项目资料*册。共收到信访举报*件,巡察发现各类问题*件次,梳理归纳问题线索*条,拟对相关问题分类处置,提出整改建议。现将巡察情况报告如下:

一、政治巡察发现的突出问题

(一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,在贯彻落实上级重大决策部署,结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如:*年*月*日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题,无具体贯彻落实措施;
*年*月*日召开机关全体党员会,会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题,没有贯彻意见和具体的工作要求;
*年,未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《中共*市*区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(*委发〔**〕*号)等重要文件精神,没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时,巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。

(二)执行民主集中制度不力。一是民主集中制原则坚持得不好。如,*年*月*日召开班子会研究*等*名同志人事任免等工作,党委书记未严格执行一把手末位发言制。二是对“三重一大”事项未严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。如:*年*月*日在研究“高山生态扶贫搬迁基础设施****人行步道建设工程”时,未按照项目资金管理要求,违规决定施工单位进场即支付*%的工程款;
*年*月*日支出广告费*元、*月*日购办公家具开支*元等大额资金支出均未经过集体研究决定。

(三)政治理论学习不到位。一是没有将学习教育融入日常、抓在经常,学习教育存在表面化形式化现象。如:*年*月*日召开“三严三实”专题民主生活会,党委书记作表态发言,会议记录无具体内容。二是机关“支部主题党日”活动坚持不够好,领导干部双重组织生活会坚持不到位,存在以干部职工会代替支部会的现象。如,*年*月、*月机关支部主题党日活动图片系同一场景。

(四)为民服务意识不强。一是对遗留的矛盾和问题解决不力。*年实施的*村*、*组人行便道项目至今未结算,剩余*万元项目资金仍在账上无法处理。二是宗旨意识有所淡化,服务群众责任意识和担当精神不够。如:*—*年对*村*组的山坪塘进行维修加堤,造成*组*&亩土地被淹,当事人多次请求解决,但乡政府认为此工程系***实施的项目,乡村两级没有资金解决,当事人诉求至今无果。

(五)基层党建工作抓得不实。一是党委对基层组织建设重视不够,指导不力。巡察中发现,*个村(社区)党支部多年来一直没有印章,支部工作长期以村委会印章代替。乡政府少数党员对机关有几个支部,自己属哪个支部不清楚。二是党组织生活不规范不严肃。如,*村党支部*年*月*日召开组织生活会,只有支部书记一人发言,*年无上党课的相关资料,*年民主评议党员未公示。三是“三会一课”制度落实不好。在*年*月*日第*次乡党委会上,分管领导&*要求“村(社区)党支部补党建工作资料、三会一课记录,*天内完善到位”。四是党费缴纳不规范。*乡机关支部*年党费在工资中扣缴,*村实行半年或一年缴纳一次党费。五是党员发展程序不严谨。*年*月*日,乡党委会研究*同志预备党员按期转正会议记录中有*同志的发言,但当天*同志在市上培训;
*年,*村、*村支部党员发展材料均是村委会印章代替。

(六)贯彻落实中央八项规定精神不力。一是班子意识不强。*年*月*日,在迎接***检查的班子会上安排购买软盒***烟*条,没有班子成员提出反对意见。二是违规公款购买高档酒。*年*月*日、*月*日分别在*市**公司公款购买单价*元的*白酒共*瓶。三是“三公”经费控制不严。*年“三公经费”支出超预算控制指标,其中,公务接待费财政预算*万元,当年经费实际列支*万元;
公务车运行费财政预算*万元,当年经费实际列支*万元,分别超财政下达预算控制指标*%和*%。四是公务接待不规范。无接待函件、无接待对象、无接待人数、无陪客人数的“四无”现象突出,接待事由多为“接待**部门”“政府工作开支”“工作用餐”等模糊事项,经常以干部下村、职工加班、打扫卫生等名义安排工作餐,同时存在周末城区接待。五是财务管理混乱,存在廉政风险。大额支出直接转给职工个人。

(七)全面从严治党“两个责任”落实不到位。一是党委全面从严治党主体责任落实不好。党委运用监督执纪“四种形态”不力,党委负责人落实“第一责任人”责任有差距,班子成员对分管领域内的党风廉政建设工作督促检查少,对联系村的党建工作和党风廉政建设指导不力。*年以来,乡党委专题听取班子成员及下属单位负责人落实全面从严治党主体责任情况汇报仅*次;
*年乡党委未对重要部门、重要岗位人员谈话提醒,仅开展乡村干部集中约谈*次。班子成员履行“一岗双责”不到位。如,*年*月*日乡政府干部租车下村发生安全事故,分管安全的领导却不知情。二是乡纪委履行监督责任不够。乡纪委“三转”工作落实不到位,纪委书记除分管纪检监察、纪检信访外还分管民政工作。担当履责勇气不足,批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不到位。乡纪委对有明显质量问题的工程项目没有监督检查、调查了解、追责问责;
乡纪委对存在的违规公款购买烟酒、违规接待、违规使用临时收据收缴罚没款问题没有加强监督检查和提出合理建议。

二、扶贫领域巡察发现的突出问题

(一)超额拨付工程款。*年,*乡组织分管领导*、经发办*、财政所*、*对*年实施的**村*、*组人行便道硬化项目进行验收,验收里程为*米,但按*米进行结算并支付工程款*万元。经巡察组现场核实,该项目实际实施里程*公里,应付工程款*万元,超付工程款*万元。

(一)扶贫项目质量监管不力。对部分工程项目质量监管不到位,工程验收把关不严,导致扶贫工程出现严重质量缺陷。如,*年*月实施的总投资*万元的*村和*村*公里人行便道硬化项目,*乡政府于*年*月*日针对该项目“宽度、厚度不够,线型不规范、水泥标号不足”等问题下发整改通知书,但未对整改情况进行跟踪核实。经巡察组现场查看,该便道建设质量差,部分路段用力一踩即可毁坏,存在水泥标号严重不足等质量问题,属典型的“豆腐渣”工程,群众反响十分强烈。

(三)非贫困村的脱贫攻坚力度不够。近几年,*乡扶贫项目建设主要集中在*居委、*村等贫困村,对非贫困村基础设施建设规划和投入较少。*年以来,*乡共实施扶贫项目*个,项目资金*万元。其中,*个项目在*居委和*村实施,其他*个非贫困村只有*个项目。同时,脱贫攻坚工作通过国家验收后,党员干部存在思想有所松懈、作风有所滑坡的现象。

三、意见建议

(一)切实加强党的领导,充分发挥党委的领导核心作用。**乡党委要把思想统一到中央、市委和区委的要求上来,切实加强党的领导,坚决贯彻落实中央和市委各项决策部署,发挥党委的领导核心作用,坚决维护习近平总书记的核心地位,维护党中央的权威和集中统一领导。一要牢固树立“四个意识”。要认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真学习贯彻中央、市委和区委有关重要文件和会议精神,尤其是涉及到管党治党、意识形态等领域的重要文件和会议要及时组织学习,制定有力措施,抓好工作落实,确保全面贯彻。二要严格执行重大问题集体决策制度。要认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《黔江区乡镇街道领导班子重大事项集体决策议事规则》等规定,进一步健全和完善领导班子重大问题集体决策的议事规则和决策程序,凡属重大问题,必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定。领导班子成员要增强全局观念和大局意识,在研究工作时充分发表意见,推进各项决策的科学化、民主化、制度化。三要切实加强基层组织建设。要围绕基层党组织建设和基层政权建设,切实加强基层党建工作指导,强化党建工作督促检查,推动党支部切实担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,切实把村级基层党组织建成坚强的战斗堡垒。

(二)严格执行党组织生活制度,切实把党建工作要求落到实处。**乡党委要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作,党员领导干部尤其是班子成员要带头遵守、带头执行、带头落实。要严格执行民主生活会制度有关要求,落实党的优良传统和作风,切实用好批评与自我批评这一锐利武器,发挥其修正错误、统一思想、巩固团结、激发活力的重要作用,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要严格执行“三会一课”等党的组织生活制度,结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,坚决防止“三会一课”等党的组织生活制度出现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。

(三) 增强管党治党意识,坚决落实全面从严治党主体责任。**乡党委要进一步增强管党治党意识,切实把全面从严治党扛在肩上、抓在手上,真管真严、敢管敢严、长管长严。一要强化责任担当。乡党委要严格落实全面从严治党主体责任,充分发挥党的领导核心作用,把从严从实推进全面从严治党作为分内之事、应尽之责,全面提高管党治党工作的科学化水平。要细化党委、党委主要负责人和班子其它成员的责任,健全专题报告、工作通报、党风廉政约谈等制度,加强检查考核,传导压力,压实责任;
党委书记要严格履行从严治党第一责任人责任,对管党治党要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,定期研究分析本地党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务,督促班子成员认真履行“一岗双责”,定期听取有关党风廉政建设的工作汇报。班子其他成员要严格落实“一岗双责”要求,切实抓好职责范围内的全面从严治党工作,加强对分管领域的工作指导和督促检查,及时向党委报告相关责任落实情况,真正把全面从严治党要求落到实处。二要加强廉政风险防控。要加强对重点领域、重要岗位、制度建设的廉政风险排查,加强对党员干部的教育管理,加强对资金使用、项目建设、政府采购、工程招投标等关键环节的重点监管,发现问题,堵塞漏洞,防微杜渐。三要加强监督检查。乡党委要加强对班子成员及下属单位履行全面从严治党责任落实情况的监督检查,加强对乡纪委的领导,支持乡纪委“三转”。乡纪委要聚焦主业,协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,加强对下级党组织及党员干部执行党的路线方针政策决议情况、遵守六大纪律和作风建设等情况的监督检查,及时发现和查纠问题,切实履行好监督责任。四要抓好巡察问题整改。乡党委要针对巡察发现的问题,召开专题民主生活会,进行对照检查,对自己存在的问题“买单”,开展批评和自我批评,从落实“两个责任”等方面查找原因,主动承担责任,切实抓好整改落实。要结合**乡的实际,有针对性地健全和完善制度机制,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

(四)认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。**乡党委要增强落实中央八项规定精神意识,把贯彻落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见内化于心、外化于行,做到执行八项规定精神绝不走样。要坚决反对“四风”,切实防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,坚持越往后执纪越严。要严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《黔江区党政机关国内公务接待管理办法》等有关规定,不得公款购买烟酒,不超标准公务接待,不违规公款吃喝。要针对公务接待不规范、以各种名义安排工作餐、城区周末接待问题开展为期2个月的专项整治。要规范机关管理,严格公车使用,规范财务报销,严明财经纪律,不违规发放津贴补贴。要紧盯违规公款吃喝、公车私用、私车公养等问题,加强监督检查,发现一起,查处一起,通报一起,绝不姑息,确保中央八项规定精神落地生根。

(五)从严从细做好脱贫工作,进一步巩固脱贫摘帽成果。要全面贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神,切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行动统一到中央、市委和区委的要求上来,以更加务实的作风,更加细致的工作,更加有效的措施,深入推进脱贫攻坚工作。要抓好脱贫攻坚工作统筹,牢固树立全乡“一盘棋”的思想,既要抓好贫困村的脱贫攻坚工作,也要高度重视非贫困村的脱贫攻坚工作。要加强扶贫项目的论证和实施,严格执行项目建设有关规定和程序,发挥项目的最大效益。要加强项目质量监管,对全乡扶贫项目质量开展一次专项检查和治理,及时发现问题,纠正问题。要强化干部责任,深入细致地做好项目验收相关资料,做实项目基础工作。要深化脱贫攻坚作风建设,强化党员干部责任担当,进一步密切党群干群关系,为全面实现小康社会贡献力量。

第三篇: 关于围绕三个聚焦对某单位巡察情况报告

落实“三个围绕”强化“三个管理”
作者:
来源:《信息化建设》2017年第02期

        2005年11月,习近平总书记在浙江工作时对浙江省数字城管工作作出批示,要求以数字城管为载体全面提升城市日常和应急管理水平。杭州市作为全国首批10个数字城管试点城市(区)之一,从2005年10月开始建设,2006年3月建成并在主城区范围内上线运行,2006年8月顺利通过国家验收并被命名为“杭州模式”。十年多来,我们始终贯彻落实习近平总书记重要批示精神,坚持“第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题”目标,充分发挥功能作用,共立案交办城市管理问题1126.80万件,解决1126万件,问题及时解决率从最初的26.7%提高到现在的99.33%,在提高管理水平、保障城市运行中发挥了不可替代的作用。

        围绕“三个第一” 强化长效性综合监管

        构建统一管理网络。坚持“整合、共享、节约、高效”原则,基本建成了“纵向到底、横向到边、统筹城乡”的数字城管市辖城域统一平台,并探索建立了对应的运行模式,即:在主城区建立“一级监督,分级指挥”的“主城模式”,在副城区建立“一级监督、自行指挥、市级保障”的“副城模式”;
同时,还坚持“城市化发展到哪里,数字城管就推进到哪里”,在全国率先开展中心镇数字城管建设,并建立了“两级监督、一级指挥、按责处置、区镇联动”的数字城管“街镇模式”。目前,全市9区、4县市和西湖景区、下沙开发区2个市级管委会以及26个中心镇全部纳入数字城管市辖城域统一平台,共涉及市区两级部门(单位)1380个,其中市级部门(单位)48个、区级部门(单位)665个、街道(乡镇)99个、社区568个,覆盖面积达611.4平方公里。

        形成严格标准体系。以贯彻执行《杭州市数字化城市管理实施办法》为主线,突出信息采集、受理派遣、处置核查、监督考核等重点环节,主编或参编《城市市政综合监管信息系统单元网格》、《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件》等省部级标准11部,联合质监部门制定《数字城管信息采集市场化管理规范》,修订《杭州市数字城管部件和事件立案结案规范》、《杭州市数字城管受理派遣工作规范》、《杭州市数字城管工作考核实施细则》等规章制度,提高数字城管标准化、精细化和规范化水平。同时,结合城市管理变化实际,连续9次修订了数字城管立结案规范。目前,已涵盖城市管理领域12个大类、202个小类问题,基本实现了城市管理行业的全覆盖。2015年8月,《数字化城市管理部件和事件信息采集标准》获国家标准委立项,升级为数字城管信息采集的“国标”。

第四篇: 关于围绕三个聚焦对某单位巡察情况报告

阜城县人力资源和社会保障局

三个围绕开展好“大走访、大调研”活动

在基层建设年走访调研中,人社局抽调精兵强将同驻村工作组一起深入细致的走访调研,突出“三个围绕”,精心记好民情日志,传递群众呼声,推进了调研走访任务的准则化、标准化和科学化,小小的民情日志写出了大民生。

围绕任务记好民情日志。该局驻村工作组围绕开展增强基层建设年活动的任务,经过翻阅材料、实地检查、走访群众,在民情日志上具体记录所驻村的农业财产、两委班子、党员队伍、开展瓶颈等方面状况,做到有出处,为下阶段任务打下坚实的根底,使民情日志成为驻村帮扶的“百科书”。

围绕群众期盼记好民情日志。在民情日志中具体记载群众提出的增强村庄路途建立、兴建农田水利、改善村容村貌等方面的愿望和期盼,记载群众希望驻村干部协助处理的问题和对上级惠农政策的意见和建议,使民情日志成为村情民意的“显示屏”。

围绕村庄开展记好民情日志。驻村干部根据帮扶村的状况,在走访调研中,有目的地调查和记载每家每户的劳动力状况、耕地亩数、种养面积数目,为驻村帮扶提供牢靠的根据,使民情日志成为指点任务的“数据库”。

二○一二年三月八日

第五篇: 关于围绕三个聚焦对某单位巡察情况报告

XXX镇党委班子查摆问题情况报告

中共XXX镇委员会

(2020年XX月XX日)

按照县市区委第八统筹巡察组要求,我镇组织全体干部认真学习《巡察工作实施方案》,对照“三个聚焦”的巡察工作总要求,聚焦党委政治责任和职能使命,细致深入的开展自查,现将镇党委领导班子查摆问题报告如下:

一、基本情况

XXX镇位于XXX县东部,总面积XXX平方公里,全镇辖XX个行政村,现有XX万人,党委下设XX个党支部,党员XXX人,农村两委干部XX人,耕地面积XXX万亩,土地肥沃,适合耕作,为市级农业园区。

近年来,镇党委以十九大和十九届四中全会精神为指导,围绕县委、县政府工作部署,全面实施乡村振兴战略,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,解放思想、创新理念,拼搏进取、实干兴镇,发扬钉钉子精神,打造“大美XXX、九河小江南”的发展目标,2019年度被县委评为乡村振兴先进集体。

二、自查发现问题情况

(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及二中、三中、四中全会精神,做到“两个维护”情况。

(1)学习、宣传党的十九大精神工作情况。学习氛围不够浓厚,工作按部就班,缺乏创新性和创造性。比如,部分干部的笔记不够多,心得体会写的不认真、不深刻;
十九大精神宣传工作做得不够到位,主要以开会宣讲为主,宣传标语较少,没有达到处处可见可闻的效果。理论学习与实际工作有时结合不够紧密,党员干部学习的自觉性不够,多数同志忙于业务工作多,静下心来学习理论、思考问题少,学得不深、悟得不透,与实际工作结合不够紧密。

(2)对习近平总书记对河北工作重要指示批示精神学习领会不够。按照规定动作召开党委会议对习近平总书记对河北工作重要指示批示精神进行了传达学习,但是结合实际不够,没有围绕本乡镇实际情况制定切实可行的发展办法。

(3)开展不忘初心、牢记使命主题教育情况。不忘初心、牢记使命主题教育开展初期,未能严格按照要求进行自我剖析。比如,班子成员在开研讨会时,自我剖析不深刻,对他人批评不够尖锐。

(4)党委执行党内法规和重要制度规定情况。党委一般情况下能够严格执行党内法规和重要制度,但存在主动学习意识不强,对党内法规的宣传培训力度不够,比如,对2019年8月印发的《中国共产党宣传工作条例》只是党委理论中心组成员进行了学习,没有在全体党员干部中开展学习。

(5)落实意识形态工作责任制情况。意识形态工作责任制不健全,党委专题研究部署意识形态工作较少,缺乏有力的措施,总认为意识形态工作“看不见、摸不着”,不如抓实际工作来得实、见效快,存在“重形式、轻内容”的现象,对党员干部的意识形态教育不多,绝大多数党员干部都能做到对负面舆论不信、不传,但有时存在对不利于党的形象和工作的言论不主动制止的现象。比如,XXX村支部委员XXX在微信朋友圈发布不当言论被给予撤销党内职务处分。舆论阵地建设有待提升。比如,虽然开通了XXX镇发布微信公众号,但自办内容不够、发布数量不多,缺乏创新性,造成镇亮点工作推送不及时,在促进提高干部职工思想素质、转变作风方面的自办内容太少,多数是以转载上级新闻和相关政策为主,作用发挥不够充分。

(6)党委和党员领导干部不存在对大是大非问题没有立场、没有态度、无动于衷、置身事外情况。

2.履行职责使命,贯彻落实党中央和省、市委决策部署情况。

(1)对党中央和省、市委重要部署落实情况。镇党委对党中央和省、市委安排部署的重大工作均做了传达部署,并细化了工作分工,但存在抓落实不够问题。比如,对县委、县政府安排要账的工作抓得紧、盯的实,对其他工作降低了标准,放松了要求。

(2)落实省委“三六八九”工作思路、市委“一三五十”经济社会发展总体思路,深入开展“三创四建”活动,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务等落实情况。镇党委对省委、市委既定的发展思路高度重视,并按照时间节点进行了安排部署,但存在工作标准不高问题。比如,落实中央重大决策部署力度不够。在落实京津冀协同发展合作项目上,直到2020年才引进了总投资XXX亿元的XXXXXX复合项目,目前项目仍处于洽谈阶段,没有开工建设。

(3)落实所肩负的职能职责情况。镇党委分别于今年1月和8月传达学习了市委九届七次、八次全会精神,并进一步明确了打造生态文明小镇的高质量赶超发展目标,但是在部分村干部中依然存在行动不迅速、干劲不大、拼劲不足的问题,比如,个别经济较好的村存在小富即安思想,发展集体经济动力不足,仅满足于有多少钱干多少事,缺乏跳出本村看本村的思维,眼界不够开阔,不能用发展的眼光考虑村内长远发展。比如,促进企业转型升级步伐不快,XXX镇企业主要以XXX加工为主,随着传统XX行业低迷和环保形势严峻,企业数量和用工人数呈下降趋势,引导企业转型升级办法不多,步伐不快。

(4)打好三大攻坚战及惠农利民、扫黑除恶等重点工作落实情况。镇党委严格按照上级政策开展三大攻坚战,但依然存在开展效果不够好的问题,比如,污染防治压力较大。今年以来,我镇曾有几次作为排名落后乡镇在环保工作例会上作表态发言,截止目前,虽有改善,但没有进入全县前几位名次,环保治理压力依然很大。比如,脱贫攻坚精细化不够。采取办法不多,引导贫困户发挥自生动力脱贫程度不够,主要以政策兜底为主。个别工作不细致,比如,2018年XXX村建档立卡贫困户XXX为适龄学生,因学校管理不善发生辍学,被上级纪委检查发现,XXX中学校长受到党内警告处分。

(5)全面落实党中央和省市委对疫情防控作出的决策部署,统筹做好疫情防控和经济社会发展情况。镇党委严格落实上级关于疫情防控的各项措施,镇域内没有出现一例感染患者,但在疫情防控开展初期,存在个别村干部排查不及时问题,比如,镇疫情防控工作领导小组发现XX村存在对武汉返乡人员排查不精准,需隔离人员管控不到位现象,对分包村干部给予诫勉处理。

3.坚持和加强党的全面领导方面情况。

(1)党委适应新形势新任务新要求,切实把提神、提速、提质、提效的工作要求贯彻到履行职责过程方面。镇党委深入贯彻落实市委九届八次全会精神,盯住“提神、提速、提质、提效”八个字不放松,在广大干部中大力推行变“要我干”为“我要干”思想,变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”,但部分村仍然存在发展积极性不高问题,比如,个别经济条件较差的村,凡事等着上级出思路、给资金,“等靠要”思想严重,自身发展动力不足。

(2)党委班子议事规则和议事程序方面。一定程度上存在议事规则和议事程序不规范问题,比如,党委会、党委扩大会、党政联席会区分不清,由于缺少副镇长,长期没有单独召开过政府办公会。

(3)领导班子分工情况。部分领导干部分工长期未做调整,比如,XXX自2015年至今分管安全生产,XXX自2004年至今分管环保。考虑到年轻干部经验少,一些重要工作不敢安排,导致班子成员存在忙闲不均问题,比如,副书记XXX分管党建、考核、老干部、信访、宗教、政协等工作,事务过多。

(4)乡镇机构改革情况。乡镇机构改革后各项职能尚未完全理顺,比如,对照《邢台市深化乡镇和街道改革的实施意见》,我镇完成了“四办三中心一队一站”设置,但领导职数和编制人数尚未按要求配齐;
虽然建立了县乡权责清单和职责准入制度,但由于乡镇工作人员素质良莠不齐,对县直单位下放的权力接的不稳,需要一个过渡期限。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸情况

1.整治形式主义、官僚主义情况。

(1)党委持之以恒整治本单位形式主义、官僚主义问题情况。镇党委持续推动精文减会,能合并的会议合并开,能不开的会议尽量不开,能通过视频系统召开的会议通过视频开,坚持让干部把更多的时间放在集中精力干工作上,但一定程度上存在陪会、续会过多问题,比如,上级开会要求迅速传达会议精神,为了安排工作方便,镇里会在省市县会议结束后再开续会进行安排部署。

(2)党委有无政绩观错位情况。镇党委始终坚持以人民利益为中心,工作出发点都是坚持人民至上,但有时为了迎接好上级检查,一定程度上存在刻意迎检现象,比如,2017年为迎接国家防震减灾督导检查,为给领导留下好印象,将XXXX沿途树木涂白、房屋粉刷,并更换了所查村办公桌椅。

(3)党委学习贯彻落实上级部署要求是否存在浮在面上空泛表态情况。一定程度上存在文件照抄照搬,“穿衣戴帽”现象,比如,扫黑除恶、十九大精神宣讲等工作,没有根据我镇实际制定方案,对县里的文件照抄照搬。

(4)调查研究重“形”不重“效”,搞“作秀式”调研情况。工作中存在听汇报、看材料多,深入实际调查少的现象。有时上级来镇里调研工作,有提前安排路线情况发生。

(5)是否存在监督检查考核过多、过度留痕,执行政策“一刀切”问题。部分干部工作不够扎实,要求不高,有只求工作过得去的思想。比如在大气污染防治工作方面存在为了应付检查而检查的现象,没有严格按照标准检查企业生产情况,对上级环保督查发现问题处置手段简单,存在以停电促整改现象。

3.担当尽责、为民服务情况。

(1)党委主动担当、积极作为,形成拼搏竞进干事的良好工作氛围情况。在镇村干部中逐渐形成了分内事认真干、交叉事主动干、额外的事愉快干的氛围,并力争达到“一般事不过夜、疑难事不过周、复杂事不过旬”的目标,但由于XXX镇村多事杂,有些安排给村里的工作,比如统计基础数据、催缴表格等涉及全体村民事件,有时做不到“一般事不过夜”。

(2)党委树牢以人民为中心的发展理念,为群众办实事、办好事情况。镇党委能够牢固树立以人民为中心的发展理念,但有时由于财力、物力限制,对既定的为民服务事项推动不快,比如,对群众反映的最急最忧最盼的“操心事、烦心事、揪心事”问题,有时推进比较缓慢。比如,群众反映较大的“XXX园区路需要重新修缮”问题,虽然从2019年下半年就开始插手谋划,但一直推迟到今年7月份才正式启动,9月份才竣工。

(3)党委是否存在“衙门习气”,对困难群众、弱势群体关心帮扶不到位情况。部分村干部存在对困难群众、弱势群众关心帮扶不到位问题,在低保认定工作中,个别村没有真正将群众利益放在心上,对待工作不扎实,存在应付心理,比如XXX村将26名不符合低保条件人员纳入其中违规享受低保待遇,相关村干部受到党内警告处理。比如,部分村干部服务意识欠缺,不能认真执行8小时工作制,仍然习惯于上午办公或者在家办公。

(4)党委对反映事项是否长期不办理情况。镇党委对群众有关信访和投诉举报处置基本上做到了及时办、迅速办,不存在长期不办理问题,但由于某些问题复杂,涉及部门较多,导致未能在规定时限内办结,或者办理情况达不到上访户满意,仍然存在部分群众进京赴省访问题。

3.依法廉洁用权、整治侵害群众利益问题情况。

(1)是否存在侵害群众利益行为。个别村干部作风不实,不正确履行职责,私自套取专项资金补贴,比如XXX村原村委委员XXX在负责该村种植棉花补贴申报过程中,在自家没有种植棉花的情况下,虚报种植棉花11亩,套取种植补贴2212元;
原XXX村村委委员XXX虚报受灾土地减产面积32.7亩,骗取国家补贴款15499.8元据为己有。比如镇干部XXX、XXX村支部书记XXX在为村民办理低保过程中违规收取14000元好处费问题。

(2)工作中是否存在不作为、慢作为状况。有些工作推进较慢或未按上级要求及时完成,比如存在散煤治理不彻底情况,在我镇开展的散煤治理自查行动中发现个别村个别农户家中仍存有少量散煤未收缴。比如2019年筹建的XXXXXX村粪污处理站未在规定期限内建成,近期才通过验收投入使用。

(3)个别干部对待群众态度恶劣、简单粗暴,存在工作日午间饮酒、酒后驾驶等问题,在群众中造成不良影响。比如,原XXX村支部书记XXX在处理村内事务时,对待群众态度恶劣,解决问题方式简单粗暴,纪委给予党内严重警告处分;
虽然镇纪委就工作日午间饮酒问题多次三令五申,但仍存在个别干部以推动工作为由工作日午间饮酒。

4.执行中央八项规定和实施细则精神情况。

(1)党委贯彻落实中央八项规定精神方面。镇党委能够认真落实党政领导班子“一岗双责”,严格执行“领导干部有关事项报告”制度,但一定程度上存在谈心谈话不够问题,比如党委书记对长路片日常事务较少的村关注度不够,谈心谈话不多。

(2)“三公”经费执行情况。存在“三公”经费管理不严问题。比如2017年,2018年镇机关用部分办公经费补贴食堂开支。勤俭节约意识保持的意识不够好,比如各办公室下班后仍有灯、空调、电脑等电器没有及时关闭现象。

(3)是否存在巧立名目滥发津贴、补贴、奖金等情况。我单位仅春节期间发过米面油等物品,并严格执行了工会福利费相关标准,不存在超标准、超范围使用工会会费发放慰问品、慰问金等问题,今年以来,单位无外出培训人员,不存在公款旅游、违规出镜等问题。但在日常工作中存在执行工作纪律不严格问题,比如会议纪律、签到制度上,存在代签现象;
由于我镇工作人员少,带薪休假制度一直未能落实,有时因为工作任务紧急,也有干部请假不批准的现象,剥夺了干部职工休息的权利,今年以来镇机关干部几乎没有休过周六、日。

5.资金管理、资产处置和工程项目方面的廉洁情况。

(1)党员领导干部是否存在利用职权或职务影响搞权力腐败问题。党员领导干部均能做到严格自律,不存在利用职权或职务影响搞权力寻租、权钱交易等腐败行为,也不存在违规从事经商办企业等盈利性活动。

(2)是否存在财务管理混乱问题。由于乡村工作人员素质能力水平不高,财务管理存在不规范现象,比如,资金管理不到位,占地补偿、通道绿化补偿等有大额资金现金发放情况;
报销费用审核不严格、费用报销超范围,条幅、办公耗材费用支出偏多等。

(3)工程项目建设和大宗物资采购方面。工程项目建设基本上都能严格按照招投标手续进行,遇有特殊紧急事项,向县政府、县纪委申请了容错免责事项,比如XXXXX水站工程,因时间紧任务重在申请容错免责后直接投入建设。个别村因为工程数额小,存在未经招投标手续,由村两委班子开会议定后直接建设的情况;
大宗物资采购均经过了集体研究决策,不存在随意增加预算问题。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

1.基层党组织建设情况。

(1)党委全面落实党建工作责任制情况。镇党委能够及时研究解决基层党建重大问题,做到党建与业务工作同部署、同推进,但一定程度上存在重业务轻党建问题,比如,召开党委会议安排具体工作较多,党务工作占比较小,专题召开党建工作会议较少。

(2)党委重视基层党组织建设情况。镇党委高度重视基层党组织阵地建设,大力度开展农村阵地提升,三年来实现危旧狭小农村“两室”清零,并高标准配备了办公硬件设施。但依然存在软弱涣散村问题,比如XXX、XX、等四个村因管理混乱、矛盾突出和村集体经济薄弱、服务群众能力不强等原因被评定为2020年度软弱涣散党组织。

(3)党委落实民主集中制情况。镇党委能够严格落实民主集中制,在涉及重要问题上均能及时提出个人意见,重大事项全部经过集体研究,但是个别村存在议程程序不规范问题,比如,个别村存在支书定调后再上会研究,民主决策不够的问题。

(4)党委党内政治生活开展情况。党内政治生活能够做到正常开展,但也存在一定问题,比如民主生活会质量不高,班子成员之间批评与自我批评不到位,个别领导对照检查材料不深刻。比如,党建活动开展不规范。基础资料填写不规范,镇、村党支部工作手册均存在填写不全、资料后补情况,镇机关党支部人员数量过多。比如,党员先锋模范作用发挥不充分,获得市级以上先进个人典型事例较少,培树模范典型不够。个别党员不能做到严以律己,以党员的标准严格要求自己,三年来23名党员因违反计划生育、酒后驾驶、打架、违反法律法规等被处理,严重影响了党员在群众中形象

2.执行新时代党的组织路线和选人用人情况。

(1)党委坚持当党管干部原则情况。镇党委能够坚持新时期好干部标准,树立重政治、重基层、重担当、重实绩的用人导向,但也存在用人不准的问题。比如,XXX村支部书记XXX作为能人治村的典型被予以重用,后期因为作风粗暴、方法简单等问题被予以停职。比如,村级后备干部选拔任用上存在差距。2018年、2019年合计招录后备干部6人,后备干部在镇政府跟班学习完以后,大部分通过考试转到了公益岗位或从事其他工作,没有回村任职人员。

(2)党委执行干部选拔任用情况。镇党委能够严格执行干部选拔任用规定,不存在违规用人、带病提拔,照顾安排领导干部亲属子女问题,但存在村级组织对年轻干部培养选拔不够有力,村干部队伍年龄结构老化问题,比如,村两委干部XXX人,其中50岁及以上村干部XXX人,40岁至50岁之间村干部XX人,40岁以下村干部仅16人。

(3)党委加强干部日常监督管理情况。镇党委严格执行领导干部个人有关事项报告制度,定期向组织部门进行报备,不存在违规借调人员、“吃空饷”问题。

(4)党委落实机构编制工作情况。镇党委能够严格执行机构编制工作纪律要求,不存在超职数配备干部、超规格提拔干部,但存在乡镇干部空编、缺编问题。比如,按照宁晋县最新机构改革方案,XXX镇应有行政编制31个,事业编制29个,目前,缺少行政编制6个,缺少事业编制9个。

3.履行管党治党政治责任情况。

(1)党委履行管党治党主体责任情况。镇党委管党治党力度不断加大,能按照上级党风廉政建设工作安排部署,将任务进行分解,但也存在压力递减现象。比如,个别村党组织对抓党风廉政建设的内容了解不多,责任不够明确。

(2)党委书记履行第一责任人责任情况。党委书记能够认真履行第一责任人责任,支持、指导和督促领导班子其他成员履行全面从严治党主体责任,但一定程度上存在把党风廉政建设的主要工作交给纪委书记或副书记去抓的现象。

(3)领导班子成员履行“一岗双责”情况。镇党委能够严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,但在具体落实上存在班子成员关心业务分工多,对党风廉政建设抓的少的问题。

(4)对巡察、审计等监督检查指出问题整改情况。对巡察、审计等指出的问题,均能第一时间进行整改,并修订完善相关制度进行预防。

(5)纪委履职尽责情况。镇纪委执纪监督“宽松软”、办案能力有待提高。对乡镇党委同级监督力度不够,方法不多,主要以开会提醒为主;
对干部存在的问题依纪依规问责不到位,多是停留在批评教育、发督查通报和口头督促整改工作上,问责力度不大,造成对镇村干部监督管理不到位,该发现的问题没有及时发现。比如,自2017-2019年,我镇共有XXX名镇村干部受到党内警告以上纪律处分,其中XXX人为县纪委办理,镇纪委仅处理XXX人。党纪党规知识宣传教育不到位。反腐倡廉宣教的氛围在镇村两级还不够浓,抓先进典型示范教育和反面典型警示教育力度还不够,比如2019年仅开展了5次警示教育,造成部分村干部规矩纪律意识不强,影响依纪依规行政。

四、下一步工作打算

针对以上问题,镇党委将高度重视,深入剖析,全面整改。

一是强化学习,提升理论素养。全面贯彻落实党委中心组理论学习制度,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习习近平总书记关于河北工作的重要批示,贯彻落实省委“三六八九”工作思路和市委“一三五十”经济社会发展总体思路,做到理论熟、业务精、认识深,不折不扣把巡察问题整改工作抓紧抓实。

二是细化措施,压实工作责任。按照问题清单,结合工作实际,将所有问题全面细化至各分管领导、各站所;
同时加大督查力度,由镇纪委牵头,做到随时跟踪问效,确保整改工作一抓到底,抓出成效。

三是改进作风,务求工作实效。坚持问题导向,对症施策,从班子做起,切实以过硬作风和责任倒逼推动整改工作落到实处。坚持治标与治本相结合,针对发现问题举一反三建章立制,推动全局发展。

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