篇一：两新党建暂行规定最新
“两新”组织党支部建设标准
一、班子建设
1支部委员会一般由3-5人组成，可设书记、副书记、支部委员等，支部委员调整应及时，组织机构完整;支部委员分工明确、各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部学习制度，能主动解决自身存在的问题，整体功能发挥好。
2支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，及时传达贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。
3支部委员密切联系群众，充分调动职工积极性，凝聚力、向心力强。
4党支部书记要由企业中层以上管理人员担任，每个“两新”组织党支部要配备1名党建指导员
二、服务功能
1服务职责。围绕宣传贯彻党的方针政策，引导和监督企业合法经营，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，建设企业先进文化，促进企业健康发展提供服务。
2服务平台。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准，建好用好党员职工活动中心(活动室)。规模较大的企业支部要建立规范的党员职工活动中心(党员活动室)，3服务项目。为促进企业发展提出合理化建议，做好党员和职工思想政治工作，维护各方合法权益，关爱困难职工。
4服务机制。定期与党员和职工谈心谈话，党组织结对帮扶困难职工。
5工作经费。党支部工作经费不低于职工年度工资总额的5‰，纳入企业管理费用。
三、制度台帐
1党组织网络图、党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册完整齐全。对入党积极分子及后备干部要实行一人一档管理。
2各级党组织的文件(包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等)收集齐全，分类装盒。
3各种工作记录(包括“三会一课”记录、民主生活会记录、支部主题党日记录、电教播放收看记录、党员材料档案移交记录等)内容要完整、记录格式要符合有关要求，每年归档。
4党支部工作计划，发展党员规划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料;学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等齐全完整。
5参与决策管理制度。企业党组织书记参加或列席企业管理层重要会议，对企业决策和管理提出意见和建议。
6沟通恳谈制度。企业党组织与管理层定期沟通，反映涉及党员和职工利益的重要情况，协调各方利益关系。
四、日常工作
1党支部必须严格按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定和要求，遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，做好党员发展工作。
2坚持党支部学习制度(每季一次)，认真开展好党课教育(半年一次)，保证学习质量，缺席人员应补学或补课。有关学习、会议、活动实行签到，党员每年学习教育不少于24个学时，支委成员不少于40个学时。
3党费收缴足额及时，每月按时向上级党委上交党费和向党员公布一次党费收缴、使用情况，接受党员群众监督;督促和引导党员自我管理，模范地遵守法律法规，严格遵守党纪，无违法违纪现象，全面履行岗位职责。
4支部党员大会、党支部委员会会议、支委民主生活会、党小组会等会议应按时、按需、有序召开。会议一般按会前准备、会议议程、会后工作三个阶段进行，会议签到、会议记录应规范完整。
5密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想工作。
五、活动组织
1严格党的组织生活，以支部主题党日活动为载体，认真落实“三会一课”
制度：每月一次支委会、一次党小组会，每季度一次支部党员大会，每半年一次党课。
2围绕本社区中心及重点工作，有针对性地开展党内主题实践活动。活动主题突出，内容具体，形式多样。
3充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，对“急、难、险、重”任务，克服困难，发动党员努力完成。
4积极开展党内帮扶活动，促进党员之间互相关心、互相帮助，组织义务奉献等。
5围绕创建“先进基层党组织和争做优秀共产党员目标，结合本公司生产生活实际，明确工作思路，创新工作载体，丰富活动内容，深入开展基层党组织标准化建设活动。
篇二：两新党建暂行规定最新
编号：
时间：2021年x月x日
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页码：2篇关于加强“两新”组织党建的工作方案
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2篇关于加强“两新”组织党建的工作方案
篇一
为认真贯彻落实省委组织部关于加强城市“两新”组织党建工作有关要求，切实开展好我市非公经济组织和社会组织党的组织巩固提升活动，进一步提升非公经济组织和社会组织党建工作水平，现制定实施方案如下。
一、总体目标
通过加强“两新”组织党建工作，到2021年底，全市非公经济组织和社会组织党组织覆盖率、工作覆盖率、单独组建率均有明显提升。力争实现非公经济组织党组织覆盖率不低于X%、社会组织党组织覆盖率不低于X%、应建尽建率达到100%、党的工作覆盖率达到100%，实现非公有制企业职工xx人以上的有党员、xx人以上的有党组织，市级社会团体和从业人员xx人以上的民办学校、民办医院以及律师、会计师、税务师事务所等实体性社会组织有党的组织。覆盖率低于上述标准的县（市）区，要集中时间、集中力量攻坚，大幅提升覆盖率。覆盖率已经高于上述标准的县（市）区，要严谨制定切实可行的提升目标，巩固成果、查漏补缺，进一步扩大覆盖面、增强有效性。市直各有关部门要依据职能，实现负责的非公经济组织和主管的社会组织党的组织和工作覆盖率目标。
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时间：2021年x月x日
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页码：二、主要任务
（一）加强“两新”组织兜底管理。
各县（市）区由组织部门牵头，联合工商、民政等部门，对本地非公经济组织和社会组织党建情况进行逐户排查、摸清底数，名目归类、建立台账，明确责任、推进工作。市直有关部门负责对主管的市级社会组织进行排查统计并建立台账；市县两级工商、民政部门归口负责对非公企业、个体工商户、专业市场、社会组织进行排查统计并建立台账；省级以上园区要单独建立本园区非公经济组织台账。对未建立党组织的非公经济组织和社会组织，各县（市）区、市直有关部门要坚持因企（社）制宜，查找问题、分析原因、研究对策，建立台账，明确工作推进措施、进度安排和责任人。
（二）加强“两新”组织党建覆盖。
各县（市）区、市直有关部门要结合实际，采取单独组建、区域联建、行业统建、挂靠组建、驻派帮建、龙头带建等方式，实现非公经济组织和社会组织党组织覆盖率目标，同时，对新组建的党组织，要下派党建工作指导员，确保党组织活动能开展、作用能发挥。对于非公经济组织，要重点以X家省定产业集聚区为龙头，统筹抓好商务楼宇、商业街区、专业市场等非公有制企业集聚区党的组织和工作覆盖编号：
时间：2021年x月x日
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页码：（以下简称“两个覆盖”），确保在X家省定产业集聚区设立企业党委或综合党委（产业集聚区党建平台）、党建工作指导站（党员综合服务中心）。同时，在非公经济组织登记时，市县两级工商部门要同步采集从业人员信息；年报时，要同步上报党建工作情况。对于社会组织，市直有关部门要结合行业协会商会与行政机关脱钩工作，扎实做好市级社会组织党建工作；有关业务主管（指导）单位要抓好民办学校、民办医院和律师、会计师、税务师事务所等社会组织的“两个覆盖”。要落实“三同步”要求，在社会组织登记时，市县两级民政、工商部门要同步采集从业人员信息；年检时，要同步检查党建工作；评估时，要同步将党建工作纳入重要指标，推动社会组织党组织组建工作。另外，对规模较大、具备组建条件而未建立党组织的企业，以及行业协会商会、基金会等社会组织，各县（市）区、市直有关部门负责同志要直接抓，选派干部具体抓，有针对性地做好党组织组建、党员发展等工作。对分散的小微企业、个体工商户、专业市场、城乡社区社会组织，各县（市）区组织、工商、民政部门和所在乡镇（街道）、村（社区）党组织要兜底管理，可通过建立楼宇党组织、市场党组织、街区党组织、行业党组织、流动党组织、网络党组织等方法，把分散的党员纳入党组织管理。
（三）加强“两新”组织党务培训。
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时间：2021年x月x日
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页码：市委组织部将选择部分非公经济组织和社会组织党务工作者进行示范培训。各县（市）区委组织部要制定培训工作方案，重点围绕党的路线方针政策、理想信念、党务知识、国际形势、群众工作、企业生产经营管理等方面设置课程，抓好对辖区内非公经济组织和社会组织党组织书记、专职党务工作者和党建指导员的全员轮训和任职培训。同时，要在不同领域、不同行业选择“党建基础好、工作开展好、带动引领好、示范效果好”的非公经济组织和社会组织党组织，打造成观摩学习、体验实践的示范基地，以点带面推动党建工作整体提升。此外，在非公经济组织和社会组织党建工作开展较好的地方，要依托党校、产业园区，建立非公经济组织和社会组织党校，根据特点组建一支专家团队，科学设置课程体系，经常性培训非公经济组织和社会组织负责人、党组织负责人、党建指导员、党员和入党积极分子等。
三、方法步骤
（一）前期筹备。
2021年X月X日前，各县（市）区、市直有关部门要结合实际，制定各自实施方案，明确工作负责人和联络员并报市委组织部组织科备案。
（二）实施阶段。
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时间：2021年x月x日
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页码：各县（市）区、市直有关部门要同步推进党建巩固提升活动，在排查时可同步开展党组织组建和培训工作。X月X日前，各县（市）区、市直有关部门要完成集中排查和台账建立工作（台账电子版发送至市委组织部组织科邮箱），并实现有3名以上正式党员的非公经济组织和社会组织单独建立党组织。X月X日前，各县（市）区要结合市直有关部门排查情况，建成本辖区非公经济组织和社会组织总台账（台账电子版发送至市委组织部组织科邮箱），并实现有党员的非公经济组织和社会组织党组织应建尽建。X月X日前，力争实现非公经济组织和社会组织党组织和党的工作覆盖率目标，并切实做好党组织书记、党务工作者的相关培训，确保全部轮训一遍；各县（市）区、市直有关部门要认真总结党建巩固提升活动开展情况，并报送总结材料。
（三）考核验收。
X月X日前，市委组织部联合工商、民政等部门，通过查阅资料、听取汇报等形式，对党建巩固提升活动活动开展情况进行考核验收，对成效显著的进行表彰，对工作较差的进行通报批评并责令限期整改。
四、工作要求
（一）摆上重要位置。
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时间：2021年x月x日
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页码：各县（市）区、市直有关部门要高度重视，把党建巩固提升活动作为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实全面从严治党要求，夯实党在非公经济组织和社会组织领域的执政基础，推动我市非公经济组织和社会组织健康发展的重要举措来抓。要摆上重要议事日程，专题研究部署，加强指导推动，并列入年底基层党建述职评议考核重要内容，推动各级党组织切实把责任扛起来。
（二）形成工作合力。
各县（市）区要围绕非公经济组织和社会组织党建工作，成立非公经济组织和社会组织党建工作机构，配强专兼职工作力量，明确工作职责，确保工作有人抓、有人管。要加强对党建巩固提升活动的统筹协调和组织推动，明确具体工作目标，提出具体措施，做到可操作、可落实、可检查。市直各有关部门要结合职能做好相关工作。
（三）强化督促指导。
市委组织部将联合工商、民政等部门，适时对党建巩固提升活动开展情况进行明察暗访，加强督促指导，定期进行通报，对行动迟缓、工作不力、成效不明显的约谈有关负责同志。各县（市）区、市直有编号：
时间：2021年x月x日
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页码：关部门也要对本地、本系统活动开展情况进行严格督导，务求实效。
篇二
我区现有“两新”组织xx多个，其中，新经济组织xxx多个，新社会组织xx多个，规模以上非公有制企业xx个，“两新”组织建立党支部xx个(其中规模以上非公有制企业建立党支部的xx个)，从业人员近xxx人，党员xx人。近年来，我区按照“组织发展到哪里，党的组织就建到哪里，党员作用就发挥到哪里”的思路，加大“两新”组织党组织组建力度，积极探索“两新”组织党组织发挥作用的有效途径，促进我区“两新”组织党建工作稳步开展。
一、抓领导，促落实，形成良好工作格局
我区十分重视“两新”组织党建工作，建立了由区委组织部牵头抓总，区委宣传部、区委统战部和区工商联等xx个单位组成的“两新”组织党建工作联席会议制度，并成立了“两新”组织党建工作指导组，切实加强“两新”组织党建工作的领导。同时，明确提出工作目标，建立会议、通报、报表、检查等制度，确保“两新”组织党建工作的各项任务落到实处。同时，区委组织部派出指导组，深入基层调查研究和走访重点难点单位，加强对“两新”组织党支部组建工作的检查、指导和帮助，督促“两新”组织党建工作的顺利开展。各基层党(工)委也召开相关会议进行动员部署，做到一级抓一级，层层抓落实。各街道党工委还组织了由副书记、主管经济的副主任和有关股室的负责人组成的工作组，对本辖区“两新”组织编号：
时间：2021年x月x日
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页码：情况进行调查摸底，上门宣传发动，为“两新”组织组建党组织创造有利条件。目前，全区“两新”组织党建工作形成了组织拉动、相关部门联动的良好格局。
二、抓难点，促组建，扩大工作覆盖面
我区把组建党组织作为“两新”组织党建工作的一项基础工作来抓，采取“单独建、派出党员建”的方法，切实加大组建力度，力求做到“成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个”，使党组织的覆盖面不断扩大。“单独建”，就是对已经有
3名以上正式党员、生产经营比较稳定的“两新”组织，单独组建党支部;“派出党员建”，就是对没有党员或党员人数达不到组建党支部条件的“两新”组织，由街道机关派出党员干部到其中建立党支部，帮助开展党建工作。在组建党组织过程中，我们突出重点，抓住难点，坚持因人而异、因企制宜，根据不同对象采取不同策略加强思想工作，对一些业主对组建党支部热情不高甚至有抵触情绪的，由区委组织部领导带头组成的工作组，逐一上门拜访业主，了解单位情况，沟通思想感情，宣传党的政策，做细致思想工作，并大力介绍我区一些“两新”组织党支部在单位生产经营中发挥挥积极作用的成功做法，解释党建工作对“两新”组织发展带来的实惠，消除业主对党建工作的顾虑。同时，我们加强服务，协调有关部门为“两新”组织解决经营场所、劳动用工、经营证照和消防安全等问题，增进业主对党的认同和理解。我们还从政治上关心“两新”组织业主，对政治素质好、对社会有突出编号：
时间：2021年x月x日
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页码：贡献的，提名为各级人大代表和政协委员候选人。通过教育、引导和服务，使业主明白党组织不仅不会损害单位利益，而且会促进单位发展，从而真心要求组建党组织，支持“两新”组织党建工作。
三、抓载体，促活力，增强党组织影响力
在“两新”组织党组织建设中，各党支部紧紧围绕生产经营目标，坚持“企业需要、党员欢迎、业主接受”的原则，精心设计党建活动载体，有力推进党建工作在单位开展，不断增强党组织的影响力。
一是开展“奉献岗位”活动，提高党员在单位生产经营中的作用力。一些党支部结合单位生产经营，开展了“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，引导党员立足岗位做奉献，真正做到把党员的先进性要求体现在岗位上、落实在行动中，充分发挥一个共产党员的先锋模范作用。
二是开展“奉献企业”活动，提升党组织在单位决策中的参与力。一些党组织主动参与企业经营决策，积极建言献策，为企业主当好参谋。
三是开展“奉献社会”活动，增强“两新”组织党组织在单位经营发展中的凝聚力。如爱华贸易有限公司党支部每年组织企业员工开展助残扶弱活动，捐资捐物慰问特困群众，优先招聘“xxx”下岗失业人员，真情回馈社会，为建设和谐社会作出了积极的贡献，在社会上树立良好编号：
时间：2021年x月x日
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页码：的企业形象。xx妇科医院党支部定期组织医生到农村开展义诊活动，为农村妇女送医送药。此外，各党组织还利用党员活动室等阵地，开展寓教于乐、健康向上的知识竞赛、文体娱乐活动，架起“两新”组织党组织了解人、关心人、联系人的桥梁，增强了党组织的影响力。
四、抓管理，促规范，提高党建工作水平
我们按照“组建一个、巩固一个、规范一个”的思路，在抓好组建工作的同时，通过建立健全“三会一课”制度、党员活动日制度、党员电化教育制度、争先创优制度，抓好“两新”组织党组织党员教育管理工作，促进党组织的规范化建设，确保“建一个、活一个”。
一是选好配强党支部书记。注重从企业管理层中选拔那些熟悉政工业务、员工拥护、业主信任的优秀党员担任党支部书记。如，xx有限公司党支部负责人是该公司办公室主任，xx有限公司党支部书记是该公司总经理。这些同志都是企业的管理骨干，在担任支部书记后，都能很好地发挥自己的作用，把各自所在支部的工作搞得有声有色。同时，对一些党建工作力量较为薄弱的，街道通过选派一些熟悉党务的机关干部到企业中担任党支部书记或副书记，指导党建业务工作开展。
二是做好发展党员工作。把发展党员工作重点放在管理人员、业务编号：
时间：2021年x月x日
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页码：骨干和一线工人中，严把程序关、质量关，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。近两年来，全区“两新”组织党组织共发展了xx名党员，使“两新”组织党员队伍不断壮大。同时注重抓好发展私营企业主入党工作，对一些合法经营、思想政治觉悟较高的私营企业主，我们主动做他们思想工作，并加以培养，使他们积极向党组织靠拢。两年来，我区共发展了私营企业主党员x名。
三是抓好党支部规范化建设。按照“八有”的要求来规范企业党组织建设，即有党
支部的牌子、有党员活动室、有党旗、有桌椅、有制度、有学习资料、有党支部活动记录、有入党誓词。区委组织部统一制作了党建工作壁版，内容涵盖党的性质、入党誓词、党
员义务和党员权利等党的重要规章制度，在全区“两新”组织党支部中推广使用，进一步促进了“两新”组织党组织的规范化建设。同时，向一些新组建的“两新”组织党支部赠送电教片、党建读物、电视机和
DVD机等，支部党支部进行规范化建设。各党支部也采取多种办法，解决支部活动场所的问题。一些企业党支部，如xx有限公司党支部开辟专门的活动场所供党支部党员活动用，并对活动场所进行了精心布置，新购买电视机、DVD机等电教设备，为党支部活动提供良好条件。又如，xx华强实业有限公司党支部建立xx平方米的党员活动室，并配备电视机、多功能投影仪等设备。公司还出钱订阅《南方》等党刊。
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时间：2021年x月x日
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页码：我区规模以上“两新”组织党建工作虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题，主要表现为“四难”：
一是思想难统一。个别基层党(工)委对加强“两新”组织党建工作缺乏认识，有畏难情绪;部分“两新”组织业主特别是一些非党员业主，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响正常的生产经营，增加成本支出;部分业主即使同意组建党组织，对党组织的功利倾向也是比较突出，有的是为对外摆样子，思想上没有真正重视党建工作;还有一些党员雇佣思想严重，党性意识淡化，不愿把党员身份亮出来，不支持党建工作。
二是地位难保证。由于非公有制企业的权力结构主要是实行法人治理结构，在这个权力结构中，没有党组织的法定地位。党组织在部分企业主眼中可有可无，党组织的地位和作用取决于业主的态度，地位难以保证。
三是工作难开展。在实际工作中，一些党组织无法取得业主的理解和支持，党组织开展活动所需要的时间、场所、经费等得不到业主实际配合和支持，变成了”五无”组织，即无办公室，无编制，无专职人员，无活动时间，无活动经费，导致党员教育管理难，组织生活开展不正常、党员发展工作不正常，等等。
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时间：2021年x月x日
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页码：四是作用难发挥。一些党组织不敢、不善于理直气壮地宣传党的路线、方针政策，在监督企业依法经营、维护职工权益、指导群团工作方面多数不敢说话;一些党组织的活动局限于组织党员读书看报学文件，与单位的经营发展结合不紧密，难以找准工作的切入点和结合点，方式方法没有新意，缺乏吸引力;有的存在有组织无活动，有活动无效果的情况。
针对上述存在的主要问题，今后要抓好如下几方面工作：
一要提高思想认识。利用报纸、电视等新闻媒体，加强对业主和党员的宣传教育力度，切实纠正法人和业主“重经济、轻党建”的错误思想。还要大张旗鼓地让企业主及员工明白，在“两新”组织中建立党组织能拓宽与上级党组织和政府联系的渠道，更有利于保护企业的生存发展，从而使他们支持在企业中建立党组织、开展党建工作。
二要不断创新“两新”组织党组织开展活动的方式方法。要紧紧围绕“两新”组织的生产经营开展活动，使党支部活动为业主理解和接受。要大力宣传“两新”组织生产经营活动中涌现出来的优秀党员的典型事迹，树立起共产党员的良好形象，提升党员和党组织的影响力和号召力。要主动参与单位决策，为单位的发展服务。要注重塑造企业文化和企业精神，提高员工素质。
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时间：2021年x月x日
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页码：三要建立稳定的投入机制。要多方筹措资金，解决活动经费来源，要解决党员活动阵地，使“两新”组织党支部有钱办事，有址办公。
四要加强“两新”组织党组织的自身建设。要通过加大选派党建工作指导员力度、有组织地推荐党员到“两新”组织就业，积极为党组织的建立和开展工作创造条件。要选好配强党组织书记，为“两新”组织党建工作提供有力的人力资源支持。
篇三：两新党建暂行规定最新
XX县“两新”组织党建工作规范
第一章总则
第一条为切实加强党对“两新”组织的政治领导，引导和促进“两新”组织的健康发展，根据《党章》及中央和省委、市委有关精神，特制定本规定。
第二条“两新”组织党建工作的对象和范围主要包括：非公有制经济控制的企业法人单位和个体工商户等新经济组织，社会团体(各类协会、商会、学会、研究会、基金会、联合会等)、社会中介组织(各类会计、律师、公证、经纪、评估、咨询、房地产等)、民办非企业单位(教育、劳动、卫生、文化等)等新社会组织。
第三条“两新”组织党建工作规范化建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照“六好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、促进发展好、维护稳定好、群众反映好）和“组织健全、制度完善、队伍壮大、活动正常、作用凸显”的目标要求，以建立健全党组织、发挥党组织和党员作用为重点，实现党组织和党的工作全覆盖，加强党组织建设和党员教育管理，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，促进党建与经济工作和谐统一，企业党建与企业发展良性互动、协调发展，为实现大余经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展提供坚强的组织保证。
第四条“两新”组织党建工作规范化建设的总体目标要求是：通过2年的努力（2011－20XX年），进一步在“两新”组织扩大党的覆盖面、体现党的先进性、提高党的影响力，全面提高全县“两新”组织党建工作水平。（1）党群组织的覆盖面不断扩大。切实抓好党群组织的组建工作，积极推进“两
新”组织党群共建，实现党群组织与党群工作全覆盖。（2）党建工作规范、制度健全，党的工作有人抓，经费有保障，活动有阵地。（3）党组织的影响力不断增强。以发挥党组织和党员骨干作用为重点，80%以上的“两新”组织党组织达到“六好”标准。
第二章地位、作用和任务
第五条“两新”组织是我县经济社会的重要组成部分，在我县经济社会的发展中起着十分重要的作用。“两新”组织党建是新时期基层党建的重要组成部分。
第六条“两新”组织党组织是党在“两新”组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心。其主要任务是：
1、积极宣传、贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督“两新”组织遵守国家法律、法规，依法经营，照章纳税。
2、关心“两新”组织生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。
3、抓好党组织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理，发挥党组织和党员的作用。
4、积极开展思想政治工作，推动“两新”组织精神文明建设和企业文化建设。
5、关心和维护职工的合法权益，协调“两新”组织内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护“两新”组织和社会稳定。
6、领导工会、共青团、妇女等群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，支持群团组织围绕“两新”组织发展，按照各自章程和特点独立自主地开展工作。
7、围绕中心、服务大局，积极参与和支持社会公益事业；及时向上级党组织报告“两新”组织中出现的重大情况、存在的敏感性问题和突出问题。
8、完成上级党组织交办的任务。
第三章组织设置
第七条“两新”组织党组织的组建，要按照“积极稳妥、因企制宜、注重质量、动态组建”的要求进行。对有3名以上正式党员，各方面条件具备的“两新”组织应单独建立党组织；对党员人数对党员人数不足3人的，由引进跟踪服务单位以挂派相应数量党员的形式单独建立党组织，并在今后工作中按照有关规定做好培养入党积极分子和发展党员工作，在条件成熟时，引进跟踪服务单位党员有序退出。
第八条“两新”组织党组织的设置一般以党支部为宜；企业规模较大，党员人数多的企业，根据工作需要，可设立党总支。
第九条坚持属地管理和业务主管单位党组织直接管理相结合的原则。新经济组织的党组织一般实行属地管理，由工业经济主管部门党组织或工业园区党组织或基层党（工）委负责管理；与业务主管单位联系密切的，由业务主管单位党组织负责管理。新社会组织党组织，根据其性质和特点划分隶属关系，一般实行属地管理，对一些政策性、专业性较强的新社会组织，可由业务主管单位党组织直接管理；对已成立行业协会的，一般由业务主管单位党组织依托行业协会党组织管理；个别情况特殊的新社会组织，其党组织关系由县“两新”组织党工委按实际情况确定。
第四章队伍建设
第十条“两新”组织党组织负责人（书记或副书记）一般以党组织内部选配为主，党组织内部不能产生的，在尽可能尊重业主意愿的基础上，采取上级选派、社会选聘、双向选择等途径配备。要挑选思想政治素质好、懂经营、会管理、有党务工作经验、善做群众工作的党员担任党组织负责人，提倡党组织负责人兼任工会主席。由党员业主兼任书记的，要配备1名专职副书记。党组织负责人如要调整或解聘，须事先征得上级党组织的同意。要切实解决党务工作者的工资待遇，党组织负责人应享受同等级管理人员或技术人员的工资待遇。对“两新”组织党组织内部选配的党组织负责人（不包括党政机关、国有企事业单位在职党员干部），每月给予300-500元的岗位津贴，由县财政解决；并积极推荐政治素质好、工作业绩优、参政议政能力强的“两新”组织党组织负责人作为各级党代表、人大代表、政协委员人选；对国有企事业单位下岗职工党员、自主择业军转干部连续三年被评为优秀的“两新”组织党务工作者可择优考录事业编制人员。
第十一条
“两新”组织党务工作者的配备，要按照“精干、高效、协调”的原则进行。县“两新”组织党工委、各乡镇、各单位党组织要逐级建立“两新”组织党务工作者人才库，把那些长期在党政机关企事业单位工作、素质能力强的改任非领导职务党员干部等及时纳入人才库，通过公开选聘、双向选择等方式，探索通过市场机制解决“两新”组织党务工作者供需矛盾的有效机制，建立“两新”组织党务工作者队伍。对从业人员100名以上的新经济组织、50名以上的新社会组织，一般应选派1名相对固定的党建工作指导员；规模较小的，可以由1名党建工作指导员负责联系若干家“两新”组织。重点选派到规模较大的、无党员或党员不足3名的“两新”组织。
第十二条积极推进企业党务工作者、党员进入企业决策层、管理层，实行双向进入、交叉兼职；建立党组织负责人列席企业经理（厂长）会议制度。企业党组织要积极参与人才的培养推荐工作，努力把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员，把党员中的优秀人才培养成企业经营管理骨干；把党员生产经营技术骨干推荐为企业班组长和中层管理人员，把党员中层管理骨干推荐到企业决策层，最大限度地把优秀人才聚集到党内来，努力造就一支数量充足、结构合理的高素质党员人才队伍。要加强企业经营管理者队伍建设，建立企业经营管理者合理流动、教育培训、加速成长、有效激励等机制，不断提高企业经营管理者的素质，使党管人才的原则在“两新”组织得到有效体现。
第十三条把“两新”组织发展党员工作纳入发展党员规划之中，遵循坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的原则。已建立党组织的“两新”组织每年至少要发展1名党员，培养3名以上入党积极分子。重点放在那些规模较大、生产经营稳定、有一定社会影响力的“两新”组织，把管理人员、技术人员和生产一线的优秀职工作为发展对象，坚持做到成熟一个发展一个。积极稳妥地做好“两新”组织业主的党员发展工作，对发展业主党员，“两新”组织党组织和上级党组织应共同把好“入口关”。指导工会、共青团、妇委会等群团组织做好“推优”工作，建设一支质量高、数量足的入党积极分子队伍。积极推行发展党员票决制、公示制和责任追究制，确保发展党员质量。对没有完成年度发展党员、入党积极分子任务的“两新”组织党组织及其责任人不得参加评先评优活动；对1年内不发展党员的，对党组织负责人作出调整。
第十四条对职工要求入党的，一般需要在企业连续工作两年以上。发展党员必须经过一年以上的培养教育。企业党组织要摸清发展对象的思想
政治品质和入党动机，在党组织确定为入党积极分子后，要在原籍所在地开展一次政治调查，征求村及村所属乡镇党组织意见；确定为发展对象后，要有原籍所在地行政村、居委会党组织的书面政审意见。接收、审批预备党员和预备党员转正之前都要在户籍所在地和企业同时进行公示，户籍所在地的乡镇、街道、主管部门党组织要搞好协助。要落实党支部书记发展党员责任制度，防止出现党员发展中不正常的“亲属党员”、“感情党员”现象。
第十五条私营企业主入党，要按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，通过“民主推荐、征求意见、讨论表决、严格审查、分段公示、跟踪培养”等环节发展党员，特别要注重征求意见、严格审查两大环节，上级党组织对企业党支部上报的私营企业主入党积极分子，要组织有关单位进行征求意见。一是征求工商、税务、公安、劳动保障等与企业经营相关的部门意见，了解诚实劳动、合法经营、照章纳税、遵纪守法等方面的情况，近三年内被相关职能部门依章依法查处的，实行一票否决。二是征求私营企业主所在的工会及行业协会、个私劳协等有关社团组织意见，了解企业经营状况，企业主社会公德、职业道德等方面的情况。三是征求私营企业主户籍所在地（居住地）、企业所在地有关党组织意见，了解私营企业主的政治素质、社会形象、回报社会等方面的情况。接受私营企业主为预备党员前，乡镇、主管部门党组织将发展党员对象的有关材料报县委组织部审查，审查合格后，由支部大会讨论通过，再报乡镇、主管部门党组织批准。
第十六条要加强党员的教育。严格落实党内生活各项制度，建立健全“三会一课”、民主评议党员、党员管理、党费收缴等基本制度，保证党组织活动正常开展。把“两新”组织党务工作者和党员纳入县级以及基层党工
委党员教育培训规划，每年对“两新”组织党员至少进行一次培训，时间一般不少于16学时，其中党组织领导班子成员及“两新”组织党建工作指导员一般不少于24学时。积极推行党员履行义务公示制度，对每名党员参加组织生活、发挥模范作用、遵纪守法等方面进行明确公示，接受群众监督；实行党员警示制度，对长期不参加党组织生活、不交纳党费、不履行党员职责和义务的，通过发出“警示卡”，责令限期整改，对整改不落实的按照有关规定作出组织处理，从而真正把党员培养成“平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来”的骨干力量。
第十七条要加强党员的管理。通过引导企业招收党员职工、组织推荐输送党员职工等相结合的办法，尽快增加规模以上非公企业党员的数量，不断提高党组织单建率；加强流动党员管理，建立健全流动党员工作台帐，及时掌握流动党员的生产生活状况和思想动态，教育引导流动党员主动亮明身份，参加党组织活动。县外流入的外地党员应持《中国共产党流动党员活动证》参加党的活动，关系不在企业的党员要持所在党组织的党员证明参加党的活动，实行双重管理，过双重组织生活。在企业工作半年以上，不担任行政村、社区（居民区）主要职务的党员应将组织关系转到企业党组织。
1、党委内转入：先由党员到原支部开具组织关系介绍信（写明①该党员是正式党员还是预备党员,②转出、转入支部的名称,③党费交纳时间这三项内容）到企业所在地党委，再由党委转到企业党组织。
2、县内本党委外转入：先由党员到原支部开具组织关系转移介绍信到原支部所在地党委，经所在地党委开具转移介绍信到企业所在地党委，再由企业所在地党委转到企业党组织。
3、县外转入：先由党员到所在地支部和党委开具介绍信到所在地县（市）委组织部，再由县（市）委组织部开具介绍信到大余县委组织部，经组织部转到企业所在地党委，再由党委转到企业党组织。
4、企业党员转出要向上级党委说明原因，并由上级党委与转入地党委联系同意后，再办理相关接转手续。
第十八条要强化党内监督，坚持民主评议党员制度，严肃处置不合格党员。
第五章党组织的活动和作用发挥
第十九条加强“两新”组织党建工作，必须牢牢把握正确的政治方向。企业党组织要按照“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，坚持发挥党的思想政治优势和群众路线优势。针对“两新”组织特点和行业特征，广泛开展党员亮牌、党员责任区、党员示范岗、党员志愿者活动，充分发挥党员的先锋模范作用；建立健全“一会三组”（“一会”即党群组织负责人联席会议；“三组”即职工权益维护组、青年志愿服务组、巾帼建功创业组）党群工作机制，采取党内活动引领群团活动、党员行动带动职工群众的办法，支持和引导工会在员工中开展“劳动竞赛”、“技术比武”等活动，团组织在青年职工中开展“青年岗位能手”评选、“青年志愿者行动”、“青年文明号”等活动，妇联组织在女职工中开展评选“巾帼建功标兵”等活动，形成“党建带群建，群建促党建”的工作局面。
第二十条“两新”组织党组织要大力宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，切实加强对“两新”组织贯彻国家法律法规情况的监督，使科学发展观的各项要求在“两新”组织中得到有效实践。要紧紧围绕“两新”组织生产经营目标，制定完善党组织的工作计划和活动措施，使党的工作
与“两新”组织发展互促共赢。要积极争取业主和管理层的支持，建立健全党组织与董事会理论中心组学习会、民主听证会、民情恳谈会、重大事项集体讨论和党内通报、厂务公开等制度，搭建企业与党组织、业主与员工交流沟通的平台，为党组织参与决策提供制度保证。
第二十一条“两新”组织党组织要坚持双向维权，既注重维护职工的合法权益，又注重维护企业经营者的合法权益。要切实保障党员参加学习和会议的权利。要通过支持定期召开职工代表大会、工会会员代表大会、签订劳动合同、建立平等协商和集体合同制度等，建立和完善维权机制，在职工合法权益受到侵害时，要有理有据地依法为职工作主撑腰。要及时了解职工思想动态和工作生活状况，帮助员工排忧解难。要及时反映“两新”组织的要求和呼声，争取各方对“两新”组织发展的支持，为“两新”组织发展营造和谐友好环境。
第二十二条加强“两新”组织文化建设。“两新”组织党组织要从培育企业精神入手，帮助企业提炼出具有时代特征、行业特色、企业特点、健康向上的企业精神。要积极开展社会主义荣辱观教育，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范。要开展健康向上的文体活动，满足职工的精神文化需求，增强认同感和归属感。要注重促进职工心理和谐，以人为本加强心理关怀和疏导，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。要支持“两新”组织和党员职工积极投身当地经济社会建设和公益事业发展，在回报社会、为民服务中展现良好的精神风貌，努力为社会事业发展作贡献。
第二十三条发挥党员的先锋模范作用，通过设立党员先锋岗、党员示范岗和党员责任区等载体，展示党员的先锋形象，体现党组织的先进作用。业主党员要在优化企业环境，争创企业品牌，依法照章纳税，创建和谐劳资关系，热心社会公益事业方面发挥带头作用；管理层面党员要在贯彻经
营班子决策、开展管理创新、联系职工群众、实行民主管理方面发挥带头作用；技术层面党员要在技术攻关、技能比武、课题研究、提高企业核心竞争力方面发挥带头作用；一线层面党员要在管好党员责任区、站好党员示范岗、当好生产突击手方面发挥带头作用。要积极推行“一员双岗”和党员承诺制度，鼓励和引导党员力所能及地为职工群众办实事，树立党组织和党员的良好形象。
第二十四条“两新”组织党组织的活动要多样化，做到业余与脱产相结合，集中与分散相结合。要设计有效载体，开展多种教育活动，使党员干部经常受教育。
第六章阵地建设和经费保障
第二十五条“两新”组织党组织活动场所一般在企业内部解决，从业人员在100人以上且党员人数较多的，党组织办公用房面积不少于30平方米，党员活动室或党员服务中心面积不少于60平方米。对从业人员较少、党员人数较少的企业也要创造条件落实好党组织活动场所。党组织活动场所原则上要达到“八有”标准，即有党旗、有党员簿册、有规章制度、有电教设备、有桌椅、有电脑、有图书资料、有档案柜。保证党员活动时间，每月至少要安排半天时间，并计入上班时间。在活动阵地的利用上，要形成一室多用、设施共有、资源同享、一体服务的格局。要充实主阵地、拓展多功能，使党员、职工、青年、妇女能经常参加党群部门围绕企业生产经营开展的各类活动，使党群工作真正实现合力建设，共同推进，共同发展。
第二十六条“两新”组织党组织工作经费采取“财政拨付、党费配套、业主支持”等办法，建立“两新”组织党建工作专项资金。规模以上的新经济组
织，每年必须按照不少于职工工资总额的3‰（最高限额不超过6万元为宜），规模以下的必须按照不少于职工工资总额的6‰的标准，安排党组织活动经费；社会团体、社会中介组织、民办非公企业单位等新社会组织，每年要从收益中适当列支党组织活动经费。“两新”组织党建工作专项资金统一由“两新”组织党工委办公室管理使用，主要用于发放“两新”组织党组织负责人和党建工作指导员的岗位津贴、党务工作者和党员教育培训、党组织和党员开展活动、工作经费等。
第二十七条要赋予“两新”组织党组织必要的行政资源和政治资源，探索建立企业经营者担任政协委员或人大代表需征求企业党组织意见、企业经营者评劳动模范需征求企业党组织意见、企业党组织负责人与党员董事会成员交叉兼职、企业党组织参与企业干部推荐考察、企业党组织活动经费列入企业年度预算等制度，为党组织发挥作用创造良好条件。通过安排一定比例的“两代表一委员”人选，进一步提高“两新”组织党务工作者和党员的政治地位。引导企业切实落实党务工作者的待遇，保障党务工作者的权益。
第七章“两新”组织党建工作规范化建设的领导
第二十八条县委成立“两新”组织党建工作委员会，“两新”组织党工委下设办公室，办公室设在县委组织部。“两新”组织党建工作由县委抓总，“两新”组织党工委主抓，各乡镇、各部门各单位、驻县单位协助抓。
第二十九条建立“两新”组织党建工作规范化建设责任制，各基层党（工）委对所辖“两新”组织党建工作负总责，书记是第一责任人，分管领导是直接责任人。建立“两新”组织党建工作联席会制度，加强
“两新”组织党建工作的调度督查，及时协调解决工作中出现的矛盾与问题。加强“两
新”组织党建工作考核，把“两新”组织党建工作纳入各级党组织书记党建工作述职的重要内容，作为考核党组织领导班子和党员领导干部工作实绩的重要依据，对“两新”组织党建工作落实不到位或成效不明显的，党建工作述职考核视为“不达标”。评选各类优秀企业，必须把企业是否建有健全的党组织作为评选的重要条件，条件已经具备，但没有建立党组织的企业不得评为综合先进。
第三十条要加大宣传力度，努力为“两新”组织的健康发展创造良好的社会舆论环境。要发现、培植和树立一批不同类型“两新”组织党建工作规范化建设的先进典型，指导和推进面上工作。
第三十一条要注重创新，不断探索“两新”组织党建工作规范化建设的新途径。
第八章附则
第三十二条本规定由中共XX县委组织部负责解释。
第三十三条本规定自20XX年3月1日起实施。
篇四：两新党建暂行规定最新
“两新”组织基层党组织党建工作十项制度
1、“三会一课”制度
2、民主生活会制度
3、民主评议党员制度
4、党费缴纳制度
5、党支部双向汇报制度
6、党支部思想政治工作制度
7、流动党员管理制度
8、党员义务劳动日制度
9、联系党员联系群众制度
10、党支部定期换届选举工作制度
“三会一课”制度
党支部“三会一课”制度，是指定期召开支部党员大会、支部委员会会议、党小组会和按时上好党课。
支部党员大会一般每季度召开一次，由支部书记或副
书记召集并主持。会议情况指定专人做好记录，并妥善保
管。
支部委员会一般每月召开一次，由支部书记或副书记
召集并主持。支部组织委员要作好记录，并负责保管。凡
经半数以上支部委员会表决通过的决定才有效。
党小组会一般每两个月召开一次，由党小组长召集并
主持。会议内容指定专人记录，由组长保管，并及时向支
部书记或有关委员汇报会议内容。
党课要求每年集中上
1-2次，党支部应根据本单位党
员的特点和形势任务的变化，在每年年初制定出党课教育
的全年计划，建立系统、规范的党课教育程序。
民主生活会制度
严格党的组织生活会制度，是加强党的建设、强化党
内监督、从严治党的需要。每个党员都要定期参加支部或
党小组的民主生活会，党员领导干部还要参加支部委员会
召开的民主生活会，过好“双重组织生活”。支部委员会和
党员民主生活会每年均召开一次。
民主评议党员制度
民主评议党员制度，是从严治党，对党员进行教育和
监督的重要措施。通过民主评议和组织考察，检查和评议
每个党员在社会主义建设中发挥先锋模范作用的情况，并
表彰优秀共产党员，处置不合格党员，提高党员素质，增
强党组织的凝聚力和战斗力。民主评议一年一次，一般安
排在“七一”前后。
党费缴纳制度
党费是党员向党组织缴纳的用于党的事业和党的活动
的经费，缴纳党费是党员对党组织应尽的义务。预备党员
应同正式党员一样按照规定缴纳党费，并从支部大会通过
其为预备党员之日起开始缴纳。对无正当理由连续六个月
不缴纳党费的，要进行严肃处理。
党支部双向汇报制度
党支部双向汇报制度，是指支部定期召开党员大会，由党员和支部委员会双向汇报工作的一种制度。
党支部每季度召开一次党员大会，支部书记代表支部
委员会向全体党员汇报本季度两个文明建设进度情况、上
季度党员提出的意见和建议的落实情况。党员汇报本季度
支部布置工作完成情况、责任区群众的难点、热点和疑点。
党支部思想政治工作制度
党支部思想政治工作制度，是指党、政、工、团密切
配合，及时掌握情况，发现问题，排除障碍，共同做好党
员和群众的思想政治工作，推进两个文明建设的一项制度。
流动党员管理制度
流动党员管理制度，是指党组织按照流入地为主，流
出地为辅的原则对流动党员进行管理的工作制度。
党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间
个月
以上的，一般应当开具中国共产党党员组织关系介绍信。
党员义务劳动日制度
党员义务劳动日制度，是指基层党组织在规定时间内
组织党员参加义务劳动的一项制度
联系党员联系群众制度
党组织联系党员、党员联系群众制度，是党组织了解
关心、服务凝聚党员，党组织和党员宣传群众、依靠群众、服务群众的一项制度。支部委员会成员分工联系到每个党
员，每个党员都要联系
1-2名群众（特别是困难户和入党
积极分子等）。
党支部定期换届选举工作制度
党支部定期换届选举工作制度，是指党支部根据党章
和有关规定，任期届满应按期换届选举的制度。
篇五：两新党建暂行规定最新
2020年“两新”组织党建工作方案
02020年“两新”组织党建工作方案为全面加强非公有制经济组织和社会组织（以下简称“两新”组织）党建工作，充分发挥“两新”组织党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的积极作用。
现就加强2020年“两新”组织党建工作制定如下实施方案。
一、充分认清加强“两新”组织党建工作的重要意义目前，XX区共有非公有制经济组织X个，建有党组织X个，共有党员X名；有社会组织X个，建有党组织X个，共有党员X名。
从总体看，XX区“两新”组织党建工作虽取得了一定成效，但还存在党的组织和党的工作有效覆盖不足，党组织定位不清，党员队伍教育管理不严，党建活动内容载体不明，党组织和党员作用发挥不好等问题，“两新”组织党建仍是XX区基层党建工作需要重点加强的薄弱环节。
加强“两新”组织党建工作，促进“两新”组织健康发展，是推动经济社会发展，创新社会管理，维护社会稳定的根本需要，对全面加强党的基层组织建设，不断扩大党在“两新”组织的影响力，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础都具有十分重要的意义。
二、全面加强“两新”组织党建工作的具体措施全面贯彻落实中央和省、市有关精神，适应“两新”组织发展的新形势、新变化，切实加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设，创新党组织活动载体，健全完善党建工作运行体制机制，促进党组织政治引领和党员先锋模范作用有效发挥，彰显党组织和党员在“两新”组织中贯彻党的路线方针政策、凝聚职工群众、维护各方权益、促进健康发展等方面的积极作用。
（一）不断扩大党组织在“两新”组织中的覆盖面1．落实“两新”组织党建责任。
各党总支要切实担负起“两新”组织党建工作的领导和指导责任，认真解决管理体制不顺、责任主体不明等问题。
凡涉及下属或挂靠企业关停破转，企事业单位脱钩改制的，要根据中央和省市有关文件精神，认真做好党组织隶属关系和党员组织关系接转等工作，确保关停破转和脱钩改制企业党建工作有人抓、有人管。
2．全面摸清党建工作底数。
按照党组织隶属关系，组织专门力量，采取网格化方式，开展一次“两新”组织集中排查，摸清“两新”组织的基本情况、建立党组织情况、发展党员情况、党组织开展活动情况、党组织办公和活动场所建设情况、出资人思想状况等底数。
建立“两新”组织党组织和党员名册、列入党建基数名册、不列入党建基数名册等台账，完善党建工作档案和数据库。
3．加大发展党员力度。
采取“四个一批”的办法，不断发展壮大党员队伍。
一是发展一批。
在坚持标准、保证质量的基础上，发展党员计划指标要向“两新”组织倾斜，重点做好无党员或尚未建立党组织的“两新”组织的发展党员工作。
二是接转一批。
落实以流入地管理为主的责任机制，加强流动党员的服务管理，及时登记办理流动党员党组织关系接转手续。
三是亮出一批。
深入开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”活动，让“隐形党员”和“口袋党员”主动亮明身份，及时参加党组织活动。
四是吸收一批。
组织“两新”组织与待业党员的专场招聘会，通过人才服务中心和职介中心向他们推荐党员职工。
4．加大党组织的组建力度。
按照“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的总体思路，对具备成立党组织条件的“两新”组织进行集中组建。
探索形式多样、务实管用的党组织组建模式，做到应建必建、应建快建。
凡是有3名及以上正式党员的，应单独建立党组织，巩固和提高单独组建党组织的比例。
对联合党组织中已具备单独组建条件的，应及时推动单独建立党组织。
对党员人数少、不具备单独建立党组织的，可按照“数量适度、行业相近、地域相邻、便于管理”的原则，重点依托社区、专业市场、商务楼宇、行业协会以及龙头企业、专业经济合作组织等，采取联合组建、行业组建、挂靠组建、网上组建等方式建立联合党组织。
对以机关事业单位人员为主的社会组织，可建立功能型党组织，党员按照一方隶属、双重管理、双边活动的原则进行管理，党员不重复交纳党费，不重复进行党内统计。
5．扩大党的工作覆盖。
发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用，在暂不具备建立党组织的“两新”组织中先行建立群团组织，做好推荐优秀职工入党工作，为建立党组织创造条件。
在已有党组织但没有群团组织的“两新”组织中，抓紧建立工会、共青团、妇联等群团组织，积极开展党群共建活动。
对未建立党组织的“两新”组织，发挥街道、社区大党建作用，通过组织开放式活动、先行组建群团组织、加强出资人教育引导、联合发展党员等办法，扎实开展党的工作。
对已建立党组织的“两新”组织，采取“一对一”“一对多”的办法，挑选综合素质高、服务意识强、工作作风好的党员干部到“两新”组织担任党组织第一书记或党建工作指导员，指导“两新”组织提高党建工作水平。
6．理顺党组织隶属关系。
按照有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于开展党的活动的原则，理顺“两新”组织党组织隶属关系。
非公有制经济组织党组织以属地管理为主；社会组织党建工作建立“分级负责、条块结合、区域兜底”的管理体制和工作机制，以行业管理部门和属地管理相结合的原则进行管理。
对部分社会影响大、党员数量多的“两新”组织党组织，探索由更高层级党组织进行直接管理。
（二）着力强化“两新”组织党组织自身建设7．选优配强党组织书记。
按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，通过委任、选任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行业和身份等限制，多渠道、多途径选优配强“两新”组织党组织书记。
推行党组织班子成员与“两新”组织管理层、群团组织领导班子成员“双向进入、交叉任职”，注重从中层以上管理人员或有威信的骨干员工中挑选、培养党组织领导班子成员。
8．壮大党务工作者队伍。
督促引导规模以上、党员人数多的非公企业出资人通过设立“党群工作部”“服务室”等形式，配备专职党务工作者，并发放一定的工作补贴。
做好从工信、民政、教育、卫生、供销、市场监管等部门在职干部、退居二线党员干部和其他热心党务工作的优秀同志中选派党建工作指导员工作，按照“一人一企、一人多企”方法帮助开展党建工作。
积极探索党务人才和政务人才双向联合培养机制，通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式，建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的“两新”组织党务工作者队伍，为“两新”组织培养党务工作者特别是党组织负责人储备人才。
9．强化党务工作队伍教育培训。
把“两新”组织党组织书记、党建工作指导员和党务工作骨干的培训纳入党员教育培训总体规划和年度计划，着力抓好党组织书记、党建工作指导员和党务工作骨干的教育培训。
每年至少开展1次“两新”组织党组织书记、副书记和党务工作者任职培训或集中培训。
各社区党总支要结合实际，每年至少举办1次有针对性的党务干部、出资人培训班。
“两新”组织党组织书记每年至少参加上级党组织的1次集中培训，确保党务干部培训全覆盖。
10．强化制度建设。
结合“两新”组织的实际和特点，探索务实管用的基层党建工作制度，不断提升“两新”组织服务型党组织建设水平。
严格党内政治生活制度，“三会一课”定期组织召开，组织生活会和民主评议党员每年开展1次。
建立健全以党员发展、党员评议、党性分析等为主要内容的党员教育管理制度，以党组织领导班子公推直选、党务公开、党员民主议事等为主要内容的党内民主制度，以定期交心谈心、定期走访慰问、结对帮扶等为主要内容的党内激励关怀帮扶制度，以处理违纪违法党员、处置不合格党员等为主要内容的党内惩戒教育制度，不断推进“两新”组织党建工作的制度化和规范化。
11．加强阵地建设。
鼓励规模较大、条件较好的“两新”组织，加大党建经费投入，建设“六有”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）的党组织活动场所，切实把党组织活动场所建成党员学习教育的阵地、党组织民主议事的场所、联系和服务党员职工的桥梁。
从业人员较少的“两新”组织，要积极采取资源整合、企业自筹、社会赞助、上级以奖代补结合等方式，本着“一室多用、便于活动”的原则，与职工之家、会议室等合并建设使用，确保组织活动有阵地、党员教育有场所。
倡导机关事业单位和街道、社区党组织与“两新”组织党组织活动场所共用、资源设施共享。
在“两新”组织聚集的区域，统一建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心。
12．强化对“两新”组织党员的管理。
积极做好流动党员信息采集和管理工作。
在“两新”组织中实行“凡进必登、凡登必核”的管理办法，全面掌握“两新”组织中党员基本情况，确保有党员就有组织。
兼职党员较多的“两新”组织，建立党员双重组织活动制度，以组织关系所在党支部为主，同时参加从业单位党组织活动，切实把党员始终纳入党组织的管理和服务范围。
（三）充分发挥“两新”组织党组织和党员队伍的作用着眼于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，因地制宜开展党的活动，使党组织真正成为“两新”组织的政治核心和力量源泉，促进“两新”组织健康发展。
13．宣传政策法规。
充分发挥引导监督作用，使“两新”组织遵守党和国家的方针政策、法律法规，走爱国、敬业、诚信、守法的发展道路。
“两新”组织主管单位每年至少举办1次出资人培训班，宣讲单位的中心工作和重要决策，使他们理解和支持单位的工作。
“两新”组织党组织每季度至少组织1次党员学习活动，指导群团组织在员工队伍中宣传党的方针政策和法律法规，深入细致地做好思想政治工作。
14．维护各方权益。
通过民情恳谈会、支委会、党员议事会、支部大会等汇总民意，畅通“两新”组织职工群众利益诉求表达渠道，建立关心关爱员工机
制，强化对职工的心理疏导和人文关怀，构建和谐劳动关系，促进企业健康发展、职工健康成长。
畅通与上级党组织和有关部门沟通联系渠道，帮助“两新”组织落实优惠政策、协调周边关系、解决实际问题、维护合法权益。
要积极开展“两新”组织出资人联谊等活动，在商务洽谈、项目合作等方面牵线搭桥、提供服务。
15．凝聚员工群众。
充分发挥团结凝聚作用，增强党组织的吸引力、亲和力，激励引导职工为“两新”组织的发展壮大贡献力量、建功立业。
深化党建带群团建设工作，加强对“两新”组织中工会、共青团、妇联等群团组织工作的领导。
鼓励工会、共青团等群团组织党员负责人进入党组织领导班子，强化协作配合，形成工作合力。
开展健康向上的文体活动，加强文化建设，提升“两新”组织的综合竞争力。
建立员工关爱机制，帮助职工群众解决实际困难和问题，增强员工的归属感。
16．促进健康发展。
引导企业贯彻落实党和国家方针政策，遵守国家法律法规，引导督促企业合法经营，保障企业健康有序发展。
将文化建设作为党建工作的重要内容，用社会主义核心价值观引领企业文化建设，加强理想信念、社会公德和职业道德教育，培养党员和员工的团队意识、责任意识和进取意识。
引导企业履行社会责任，参与光彩事业，积极扶危济困。
积极搭建党组织和党员作用发挥平台，与企业发展紧密结合起来，创新活动方式，增强活动效果。
通过创办企业报、企业刊物和企业网站，开展劳动竞赛、技术比武等活动，提高员工工作技能。
17．发挥示范引领。
开展“亮身份、促发展、树形象”等主题实践活动，把党的活动融入“两新”组织营业或执业活动全过程。
推行党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等制度。
深入开展“一岗双责”（党员在一个岗位上同时履行好党员职责和岗位职责）、“三有三无”（关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章）、“双强六好”（党建强、发展强；生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好）、“五进”（党的政策进企业、政务服务进企业、人才服务进企业、法律服务进企业、先进文化进企业）等活动，为党员发挥先锋模范作用提供具体的平台。
（四）认真做好“两新”组织流动党员管理服务工作对“两新”组织中的流动党员，以“两新”组织党组织管理为主，“两新”组织党组织要与流动党员户籍所在地党组织主动联系，加强配合，将他们纳入党组织的有效管理。
要针对“两新”组织职工流动性大的特点，按照“亮明身份、编入组织、一视同仁、发挥作用”的原则，制定流动党员管理细则。
18．准确掌握情况。
对“两新”组织党员和流动党员、“隐性党员”进行全面排查摸底，掌握流动党员的分布、数量、流向等情况，做到知现状、知想法、知去向。
对没有纳入党组织管理的流动党员，及时编入党的组织；对流向比较集中的，流出地要主动与流入地联系，及时建立流动党员党组织。
建立流动党员信息管理台帐、发放《流动党员活动证》、建设流动党员信息数据库。
19．努力解决困难。
努力解决“两新”组织流动党员面临的困难和问题。
加强对外出党员家庭留守人员的关心服务，帮助他们解决实际困难和后顾之忧。
对下岗或待业的党员，采取就业指导和技能培训、提供公益性就业岗位、推荐给企业就业等措施，努力帮助他们实现再就业。
20．不断加强引导。
结合经济社会发展形势，围绕克难奋进、创业发展等主题，创新活动载体，引导广大“两新”组织党员和流动党员争当鼓舞士气、坚定信心的表率，创业发展、带头致富的表率，服务民生、维护和谐的表率。
要引导流动党员带头做好本职工作、带头开展技术创新、带头服务职工群众。
三、建立和完善“两新”组织党建工作体制机制（一）明确职能职责。
各部门要切实加强对“两新”组织党建工作的组织领导和工作保障，明确职能职责和工作任务，形成各司其职、密切配合，齐抓共管的工作格局。
党建办要充分发挥牵头抓总作用，切实担负起抓实“两新”组织党建工作的职责；宣传办要及时总结宣传“两新”组织党建工作先进典型，努力营造良好的社会氛围；工会、共青团、妇工委等群团组织要充分发挥各自的组织优势，做好群团工作。
（二）完善工作制度。
建立“两新”组织党建工作联席会议制度，党工委每年召开一次联席会议，沟通情况、研究工作、解决问题。
采取现场观摩、随机调研等方式，及时了解“两新”组织党建工作进展情况，推动工作落实；建立“两新”组织党组织单建率通报制度，对党组织组建情况，定期开展信息反馈和情况通报；建立“两新”组织党建工作联系点制度，定期到联系点开展调查研究，及时加强督
促指导；建立“两新”组织党建工作示范点制度，通过创建一批“两新”组织党建工作示范点，发挥示范带动作用，推动面上工作；建立“两新”组织党建工作年检和统计年报制度，按照党组织隶属关系，由上级主管部门负责对所管理的“两新”组织进行党建工作年检和统计年报。
认真落实述职考核评议制度，把“两新”组织党建工作纳入年度党组织书记抓基层党建工作述职考核评议的重要内容。
（三）强化经费保障。
坚持“财政支持、党费返还、自身筹集、税前列支”等方式多渠道解决“两新”组织党建工作经费。
严格落实按非公企业职工工资总额的0.5%至2%的比例从企业管理费中提取党员教育活动经费的规定，落实税前列支制度。
积极拓宽“两新”组织党建工作经费渠道，采取党费全额返还、以奖代补等方式，加大“两新”组织党建工作经费保障力度，支持和保障“两新”组织党组织开展工作。
（四）加强宣传引导。
通过评选“党建之友”等方式，鼓励社会积极踊跃支持“两新”组织党建工作。
评比表彰活动要为“两新”组织党组织、党务工作者和党员安排适当比例。
在推荐出资人评先选优、担任有关社会职务和参加政治活动时要考虑其支持党建工作情况。
注意发现典型、培育典型、宣传典型、推广典型，充分发挥典型引领作用。
要利用报纸、电视、广播、互联网站等新闻媒体有计划有重点地宣传“两新”组织党建工作，营造重视和支持“两新”组织党建工作的良好氛围。
浅谈如何加强党性修养中国共产党是按照马克思列宁主义理论和革命风格建立起来的，是以科学世界观武装起来的工人阶级先进政党。
我们党的党性是中国工人阶级性的集聚和升华，不仅具有工人阶级的一般特性，而且把工人阶级与现代化大生产相联系的先进性，升华为共产主义的崇高理想和信念；把工人阶级大公无私、集体主义的优秀品质，升华为全心全意为人民服务的根本宗旨；把工人阶级的坚韧性、战斗性和革命彻底性，升华为人民的利益不惜牺牲一切，甚至宝贵生命的英雄主义精神。
由此可见，共产党员的党性是党的先锋队性质的集中体现。
在新时期表现为党员的先进性，表现为自觉锻炼党性，努力实现“三个代表”重要思想和牢固树立科学发展观。
因此，加强党性锻炼和修养，是共产党员的终生课题，也是党建的永恒课题。
常言道，组织上入党一生一次，而思想上入党是一生一世，要成为合格、优秀的共产党员，不加强自身修炼不行，不加强党性修养不行。
那么，如何加强党性修养呢？我认为应从四个相结合上下功夫。
一、学习科学理论与从事实际工作相结合共产党员即要在实践中锻炼和修养，也要在学习科学理论中提高。
不但要在工作的实践中改造自己，锻炼自己的思想政治意识，而且要在学习马克思列宁主义理论的过程中改造自己，锻炼自己的无产阶级思想意识。
具体的说，就是要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，并把这些理论、思想、立场、观点和方法运用到自己的实践工作中去，才能提高思想理论水平，提高理论联系实际的能力。
为了用科学理论武装头脑，我们要在认识上得到升华、思想上得到提高、党性上得到增强。
才能在与与从事的工作紧密联系当前国内外经济形势、紧密联系营口的市情、紧密联系本单位的实际，把学习科学理论与所从事的工作相结合，改造主观世界与改造客观世界相统一，努力在武装头脑，指导实践中推动工作上取得新成效。
二、培养崇高的道德品质和优秀的传统道德相结合思想意识的修养归根结底就是要求共产党员树立正确的世界观、人生观、价值观，培养崇高的思想道德品质。
中国共产党人作为先进文化前进方向的代表。
作为中华民族最优秀的先进分子，更离不开传统文化这片沃土的培育。
因此，今天我们说共产党员进行党性锻炼和修养，不但要学习和发扬我党在长期革命斗争中形成的革命优良传统。
如艰苦朴素、密切联系群众的精神，严守纪律和自我牺牲的精神，大公无私和先人后已的精神，革命乐观主义和排除千难万险去争取胜利的精神。
这些革命的优良传统作风要学习、要弘扬、要继承和发扬中华民族的优良传统道德和崇高气节。
孟子的“富贵不能淫。
贫贱不能移，威武不能屈”，贾谊的“国而忘家，公而忘私”，诸葛亮的“鞠躬尽瘁，死而后已”，文天祥的“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”，这些都是中华民族在五千多年的历史长河中凝结而成的民族精神财富。
共产党员进行党性锻炼和修养是取之不尽的精神财富，只要每个共产党员都将培养共产主义道德风尚和弘扬中华民族的优良道德传统很好地结合起来，就能实现在《论共产党员的修养》一书中提出的“共产党员应该具有人类最伟大、最高尚的一切美德”的要求，就能带动整个社会道德风尚的好转。
三、提倡正气与反对邪气相结合正气，是指一种正直坦荡、刚正不阿的气节和品格。
古人说“气正而邪不侵，气不正而邪生”，“一点浩然气，千里快哉风”。
实践证明，正气存，则作风实;邪气盛，则人品差。
保持浩然正气，就应该在任何时候都能保持共产党人在高尚情操，顶得住压力，顶得住歪风；保持共产党人的革命气节，做到“富贵不能淫。
贫贱不能移，威武不能屈”；保持清正廉洁的高风亮节，做到堂堂正正做人，踏踏实实做事。
就是要培养马克思主义科学的权力观、地位观、利益观，坚决抵制和克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的世界观、人生观、价值观的侵蚀；就是要强化全心全意为人民服务的意识，克服严重脱离群众，高高在上的官僚主义作风，就是要发扬共产党员人吃苦在前、享乐在后、克已奉公、无私奉献、清正廉洁的优良传统，坚持纠正和克服以权谋私、假公济私、化公为私、贪赃枉法等不良现象；就是要弘扬艰苦奋斗、不奢侈浪费、贪图享受的美德，坚决抵制奢侈浪费之风，更不能沉迷于灯红酒绿、声色犬马之中；就是要坚持真理，拥护真理，宣传真理，敢于为真理而献身；就是要保持共产党员的优秀品质和崇高气节，敢于同党内一切不良现象作斗争，善于识别和抵制社会上的歪风邪气是此消彼长的关系。
历史经验表明，凡是大讲共产党员修养的时候，党内外的正气就上升，邪气就会下降，凡是共产党员的修养被忽视或弃置的时候，党内外正气就下降，邪气就上升。
所以共产党员要理直气壮地提倡正气，反对邪气。
内容仅供参考
篇六：两新党建暂行规定最新
非公有制经济组织、社会组织党建工作制度
（一）党组织工作职责
1、宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业
遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。
2、关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支
持和促进企业发展。
3、加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员
的先锋模范作用。
4、做好职工思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心
和维护职工的合法权益。
5、加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
6、协调企业内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。
7、领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和
各自章程独立自主地开展工作。
8、完成上级党组织交办的任务。
（二）党组织书记工作职责
1、贯彻落实党的路线、方针、政策，提出和研究本支部
发展规划，根据上级决策，制定措施，组织落实。
2、及时了解党员的思想、工作和生活情况，做好经常性
的思想政治工作。
3、抓好党组织委员会自身建设，按时召开党组织委员会
和民主生活会，坚持民主集中制的原则，开展批评与自我批
评，调动党员的积极性。
4、负责召开党组织委员会和党员大会，检查决议执行情
况，及时向上级汇报工作。
5、抓好党员培训教育，提高党员的素质，配合企业搞好
工作，充分发挥党员的先锋模范作用。
（三）党组织活动制度
1、活动目的：通过丰富多彩的党员活动，进一步增强党
组织在非公有制经济组织、社会组织中的凝聚力和向心力，引导党员充分发挥先锋模范作用。
2、活动原则：有利于党内生活，有利于党员教育管理，有利于企业发展。
3、活动方式：以灵活、多样、小型、分散的活动为主，党
委大型活动为辅的方式进行。
4、活动内容：紧紧围绕非公有制经济组织、社会组织生
产经营活动，积极寻找党建工作与生产经营的结合点，灵活
多样地开展各种文体娱乐活动、社会公益活动、亲情关爱活
动、庆祝联欢活动。把党的路线、方针、政策的贯彻落实渗透
到非公有制经济组织、社会组织组织的生产经营之中。
5、活动要求：各支部每个月要举行一次以上的特色活动，增强支部的凝聚力。
（四）发展党员工作制度
1、制订发展党员工作计划。根据发展党员的工作方针，结合本单位党员的构成情况，提出本单位本年度发展党员工
作的意见，报上级党委审核。
2、加强对入党积极分子的培养教育和考察工作。企业党
组织要对入党积极分子进行认真的考察，并采用培训、压担
子锻炼、指定培养联系人等多种方式，提高思想政治觉悟。
3、坚持党员标准，把住党员队伍的“入口”关。不具备党
员条件的，不得吸收到党内来。
4、严格履行接收新党员的手续。发展党员，必须个人自
愿申请。支部大会讨论前，支委会要注意听取党内外群众的意见，进行严格的政审，认为合格后再提交支部大会讨论。
支部大会经过讨论，举手或无记名投票表决。上级党组织审
批前，要指派专人同申请人谈话，作进一步的考察，如认为
合格，经党委集体讨论、表决决定，不能由个人决定。
5、做好对预备党员的教育、考察和转正工作。预备党员
预备期满能否转正，要以是否履行党员义务、符合党员条件
为依据，不能降格以求。
6、坚决反对发展党员工作中的不正之风。企业党组织和
党员干部，都不能利用职权搞突击发展、强令发展或把不具
备条件的人拉入党内，不准以吸收入党为条件搞不正当交易。
（五）党建带工建、团建工作制度
1、党组织、工会组织、团组织负责人配备，可采用交叉
兼职的办法，形成工作合力。
2、党组织与工会、共青团组织可一起开展活动，不断加
强职工队伍建设，提高职工群众的素质。
3、落实党建“双带”责任。企业党组织要履行“党建带团
建，党建带工会建设”的职责，指导工会组织、团组织贯彻落
实党的方针、政策和有关群众工作的指示，支持工会组织、团组织依照法律和各自的章程独立自主地开展工作。
4、工会、共青团组织要开展推优入党活动。积极在生产
经营、科技骨干和一线优秀工人，以及在
2岁以下共青团员
中开展推优入党工作，不断壮大党员队伍。
（六）民主生活会制度
1、民主生活会重点解决党组织贯彻执行党的路线方针
政策的情况；服务企业生产经营，开展活动情况；加强干部队
伍建设和领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；艰苦
奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；坚持群众路线，改进领导
作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；其他主要问题。
2、党组织民主生活会由全体委员参加，根据会议内容及
要求，可扩大到中层干部党员参加。党员民主生活会以支部
或党小组为单位召开，全体党员参加，根据会议内容和要求
可吸收部分建党对象参加。
3、根据形势、任务和上级的要求，结合领导班子建设方
面的实际情况，确定民主生活会主题。党员领导干部应深入
基层，征求群众的意见和建议。每个同志都要进行自我总
结，准备好发言提纲，主要领导要同班子成员进行谈心，交
换意见，并向上级组织报告会议的议题及时间。遇有特殊情
况不能参加会议的领导干部，要将发言提纲留下，在会上书
面发言。
4、参加民主生活会的每位成员要积极开展批评和自我
批评，交流思想、总结经验教训，切忌把民主生活会开成表
扬会；主要领导干部要以身作则，不回避矛盾，真正达到触
及思想，接受教育，增进团结的目的。
5、召开民主生活会必须认真做好记录，民主生活会后十
五日内，要向上级纪委和党组织报告民主生活会情况报告，或根据上级要求报送会议记录。
6、民主生活会原则上每年至少召开一次。
（七）党员“三会一课”制度
1、党员大会一般每季度召开一次。会议由书记或副书记
召集主持，有表决权的到会人数超过应到会有表决权党员人
数的半数时，会议才能召开。支部大会主要任务是传达贯彻
党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支
部的工作计划和措施，向全体党员报告工作，研究确定本支
部的重大问题。
2、党组织委员会一般每月召开一次，如遇特殊情况，可
随时召开。会议由书记或副书记召集并主持。有半数以上成
员出席时，会议才能召开。会议的主要内容是研究贯彻上级
党组织和支部党员大会决议的意见，提出和确定本支部的工
作及有关事项等。
3、党小组会一般每月至少召开一次。开好党小组会要注
意抓住四个环节：一是会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统
一思想；三是明确责任，及时督促、检查议定内容；四是做好
记录，向支部汇报。
4、党课一般每年不少于两次。主要内容是学习党的基本
知识，也可根据形势的需要和党员的思想实际确定，党课的方式可灵活多样。
（八）民主评议党员制度
1、民主评议党员制度一般每年进行一次，以党支部为单
位进行。
2、开展民主评议活动的目的是，对全体党员进行做新时
期合格共产党员的教育；检查和评价每个党员发挥先锋模范
作用的情况；
3、依据评论结果，表彰优秀党员，严肃处置不合格党员。
（九）党员活动日制度
1、坚持党员每月有活动的制度。根据工作安排，原则上
每月确定一天为党员活动日（遇有重大事项或节假日可临时
变动）。
2、党员活动日主要是召开支部大会、党小组会、民主生
活会、上党课等，活动的形式和方法要因地制宜，灵活多样，努力提高活动质量。
3、在每次活动前，应认真准备，对参加活动的人员、时
间、形式、内容等，要做详细的记载。
（十）党员联系群众制度
1、党员要联系一至两名员工，定期开展交心谈心活动，了解员工思想、工作状况，倾听倾听职工群众呼声，密切党
同群众的血肉联系。
2、要利用联系群众的机会宣传党的路线、方针、政策，引导职工树立大局观念，自觉爱岗敬业。
3、对群众反映的问题，要做好沟通解释工作，问题集中
或难解决的，要向党组织汇报集体研究。
4、建立群众意见收集、集中研究制度，及时研究解决群
众反映的问题。
（十一）党员接转组织关系工作制度
1、党员因调动工作、参军、招工、学习、外出务工经商以
及其他原因离开原所在地方或单位时间较长(6个月以上)，且地点比较固定的，应按规定转移党员组织关系。
2、党员在转移组织关系时，由其所在党支部开出证明，并按转移组织关系的规定权限，到党支部所在的上级党委接
转关系。
3、组织部门在开具党员组织关系介绍信时，要求党员提
供所去地的证明(或依据)，并按接转党员组织关系的权限进
行接转。
4、党员组织关系介绍信由党员自己携带，不能自己携带
的，应由机要交通或机要邮政转递。在非公有制企业工作半
年以上的党员，不在原籍村、居住地担任职务的，一般应将
组织关系转移到企业或企业所在地党组织，不能转移正式关
系的，包括在企业从事临时性、季节性工作的党员，应持《流
动党员活动证》或党员证明信，参加企业党组织的活动。
（十二）考核奖惩制度
1、按照“五个好”要求，做好支部考评工作，每年“七一”
或年底评选出一批先进党支部进行表彰。
2、对业绩优异的党务工作者给予适当的年度奖励，引导
党务工作者主动创新工作方式。
3、采取党员自评、群众测评、组织考评等“三级评估”方
式加强党员目标考核。表彰奖励先进，对不思进取、没有很
好发挥作用的党员进行批评教育。
（十三）党建工作指导员、联络员工作职责
党建工作指导员、联络员一般由坚决贯彻党的路线方针
政策,党的组织观念强,作风正派,有强烈的事业心和责任感,
有一定的政策理论水平和经营管理知识,善于做群众工作的党员担任，并由非公有制经济组织、社会组织所在街道党组
织选派,可以是专职,也可以是兼职。
1、党建指导员工作职责
（1）负责向非公有制经济组织、社会组织负责人和职工
群众宣传党的路线、方针、政策以及在非公有制经济组织、社会组织内建立党组织的必要性和重大意义。
（2）了解非公有制经济组织、社会组织的经营管理和职
工队伍情况。考察、培养、教育入党积极分子,向所在党组织
提交入党积极分子名单,介绍入党积极分子情况,提出发展意
见。
（3）在党支部和非公有制经济组织、社会组织之间起到
桥梁和纽带作用,代表党支部积极主动地开展活动。条件成熟
时帮助非公有制经济组织、社会组织筹备和建立党组织,并帮
助新建的非公有制经济组织、社会组织党组织建立和完善各
种规章制度。
（4）向非公有制经济组织、社会组织内的党员传达上级
党组织和党支部的重大决策和指示精神,组织党员和入党积
极分子开展组织活动,帮助提供和解决党员学习的必要资料。
（5）关心党员的疾苦,维护党员合法权益,调动党员的工
作积极性,发挥党员的先锋模范作用,帮助非公有制经济组织、社会组织协调和解决经营管理中遇到的困难和问题,促进其
健康发展。
2、党建联络员工作职责
（1）负责向非公有制经济组织、社会组织负责人和职工
群众宣传党的路线,方针,政策和在非公有制经济组织、社会
组织建立党组织的必要性和重大意义。
（2）密切社区（单位）与非公有制经济组织、社会组织的沟通和联络,定期进行走访。
（3）经常在企业开展调查摸底活动,定期梳理党员,建立
相关档案,及时掌握党员的变化情况并进行动态管理。
（4）及时汇总、上报企业发展状况、党员的流动变化和党
员活动开展情况。
（5）加强企业员工思想政治建设,文化建设,经常了解职
工的思想、工作、生活情况,引导企业优秀员工向党组织递交
入党申请书;当非公有制经济组织、社会组织符合成立党组织
条件时,向有关党组织提出组建非公有制经济组织、社会组织
党组织的建议和意见。
（十四）党员示范（先锋）岗制度
1、党员示范（先锋）岗是指激励党员在各自岗位上，按照
岗位需要和职责要求，在本岗位上充分发挥党员示范带动作
用的制度。
2、党组织要在生产一线、车间班组、窗口行业、服务部
门等关键岗位合理设置示范（先锋）岗。
3、创建党员示范（先锋）岗的标准：改革中做先锋、技术
上当能手、工作中创业绩。
4、党组织要带领党员积极创建示范（先锋）岗，公开示范
（先锋）岗职责，挂牌上岗，接受职工监督。
5、党员示范（先锋）岗实行动态管理，坚持一年一评比，一年一挂牌。党员示范（先锋）岗作为每年评选优秀共产党员
的重要条件之一。
（十五）档案管理制度
1、凡是能准确反映企业各项业务活动的文件、材料、声
像、报表，都必须及时归档，确保完整无缺。
２、文档管理员必须坚持文书随时立卷的归档制度，并
分门别类，做好收集、整理、立卷、归档工作。
３、档案内容包括从成立之日起每年在经营管理工作中
形成或企业制发的应归档的文件材料。
４、文书档案管理
行政综合类：包括重要的会议材料；制定的内部法规性、政策性文件；组织变革、变迁、大事记、年报等文件材料；发
展规划、工作总结汇报；政府机关颁发的重要文件。
组织人事、教育培训类：员工变动表、花名册、教育培训
卡。
会计统计类：年度计划、统计报表、财务会计预算报表及
其说明，各种季度报表、月报表，政府主管部门下发的有关
文件材料。
质量管理类：质量管理方面的制度。
技术类：产品及生产方面技术文档。
销售纪事类：企业大规模的销售活动纪事。
（十六）党建工作报告制度
1、“两新”组织党组织年初要向上级党组织报送党建工作
安排。
2、每季度向上级党组织报告一次党建工作完成情况，年
终写出全面工作总结，并根据上级要求和工作需要，随时书
面或口头报告有关情况。
、《条例》规定的任务职责和上
3、报告内容，按照《党章》级党组织布置的任务要求完成落实情况。重点是党员的思想
政治建设、组织建设等项工作开展情况、方法措施及其成绩
效果。
4、报告坚持实事求是的原则，客观全面反映情况，既肯
定成绩，总结经验，也反映不足和存在的问题，并提出解决
意见、办法、措施。
（十七）职工与管理层定期对话沟通制度
1、建立职工与管理层定期沟通制度。员工代表每期轮换，起草员工意见，在会议上与管理层充分交流。
2、设立员工意见信箱、网站等形式，及时听取员工有建
设性的意见和建议。
3、实施职工与管理层定期对话制度，及时解决内部矛盾。
（十八）职工权益保障制度
1、职工权益，是指职工与用人单位在劳动关系发生、存
续、解除、终止过程中，职工依法享有的权利和利益。职工权
益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
２、各级工会组织代表和维护职工权益，对职工权益保
障工作依法进行监督。
3、职工依法享有平等就业和选择职业、取得劳动报酬、休息休假、获得安全卫生保护的权利；享有享受社会保险和
福利的权利；享有依法提请劳动、人事争议处理的权利以及
法律、法规规定的其他劳动权利和经济权利。
4、用人单位不得以缴纳抵押金、抵押物、保证金、股金、集资款或其他名义的费用，或者以扣留居民身份证、暂住证、毕业证等证件，作为录用、接收职工的条件。
5、用人单位不得克扣和无故拖欠职工工资。因不可抗力
原因，用人单位确实无法按期足额支付职工工资时，可以延
期或者部分发放职工工资，但应当向职工说明原因，并应当
在不可抗力消除后及时补发。
6、用人单位应当保证职工享有国家规定的节假日和周
休息日，年休假、探亲假、婚丧假、计划生育假等带薪假期，以及劳动（聘用）合同、集体合同约定的其它假期。
7、职工依法享受基本养老、失业、医疗、工伤、生育等社
会保险待遇。
8、职工享有人身自由、生命健康、人格尊严不受侵犯等
人身权利。
（十九）党组织负责人列席管理层会议制度
1、凡是通报或研究重大事项时，应提早二天通知正副书
记准备。
2、正副书记接到通知后，应按会议内容做好调查研究，准时到会。
3、会议一般每月一次，遇到重要事宜及时召开。
4、会议由业主或行政科负责通知、记录。
5、会议由业主主持，会议程序：
（1）业主提出生产经营等重大决策的设想、依据和条件，组织与会者论证，或者通报情况。
（2）认真审议，对决策进行必要的补充和完善。
（3）业主充分听取与会者的意见和建议，以形成共识，协
力工作。
（4）业主拍板，部署工作。
（二十）业主列席党组织会议制度
1、党组织通报或研究党内重大活动时，应提早二天沟通，商请业主参加，争取业主理解和支持。
2、党组织组织活动、开展工作要紧贴企业生产、经营实
际。
3、会议一般每年两次，遇到重要事宜及时召开；
4、会议由党组织负责人或受其委派的同志负责通知。
5、会议由党组织负责人主持，会议程序：
（1）党组织负责人提出党内活动的设想、依据，组织与会
者论证，或者通报情况；
（2）认真审议，对决策进行必要的补充和完善；
（3）党组织负责人充分听取与会者的意见和建议，形成
决议；
（4）明确相关人员责任，认真组织实施。
（二十一）党组织与管理层定期沟通工作制度
1、建立党组织与管理层定期沟通制度。党组织与管理层
会议一般每季度召开一次。
2、党组织每年年初要围绕企业生产经营提出党建活动
方案，与管理层充分沟通，形成具体方案。
3、党组织要积极争取管理层对党建活动的重视和支持，及时党建活动经费等重大问题。
（二十二）党组织民主议事、决策制度
1、议事范围：
讨论制定党组织年度工作计划；讨论审定党组织工作总
结、重要的请示报告；研究分析机关党的思想建设、组织建设、作风建设和党的统战工作、工会、共青团、妇女工作的情况，讨论决定和处理这些工作中的重大问题。
（5）讨论、研究、制定机关发展规划；讨论解决涉及干部
职工切身利益的重大的政策性、倾向性问题。
（6）研究机关和本系统干部的培养、选拔、配备、使用
方案；决定对中层干部的有关任免事项；决定对党员、干部的奖惩。
（7）讨论决定基层党支部的调整；审批支部委员会的组
（8）讨论研究或推荐工会、共青团等群众组织负责干部
成。
的人选。
（9）讨论工会、共青团等群众组织提出的重大问题。
（10）讨论上级党委规定应由党组织集体研究决定的问
题。
（11）讨论认为需提交党组织讨论的其他重大问题。
2、议题的确定
（1）需经党组织讨论的议题，一般由书记根据具体工作
需要和其他委员的意见确定与提出。
（2）讨论和决定重大问题，应事先进行必要的协商和调
研论证，充分听取各种意见，然后提交党组织讨论。
（3）未经充分调研论证和协商的重大问题（突发性事件
例外），一般不列入党组织议题。
（4）议题确定后，有关领导和部门应按议题内容和要求
做好充分准备，由书记根据准备工作的情况确定党组织会议
召开的时间。
3、会议的召开
（1）党组织会议一般每月召开一次，如遇特殊情况，可以
随时召开或延期召开。
（2）党组织会议一般由书记召集和主持。书记因故不能
参加，可依排序委托副书记或委员召集并主持。
（3）党组织会议应有半数以上成员出席才能举行。在讨
论干部任免或推荐人选时，应有三分之二以上成员出席才能
举行。
（4）党组织成员和其他与会人员因特殊情况不能出席会
议，应在会前向会议主持人请假。对会议的议题如有意见或
建议，可在会前用书面形式表达。
（5）对议题涉及的有关部门，必要时可通知部门负责人
列席会议。（讨论到有关内容时进场，研究完毕后即告退席）
（6）党组织会议由专门同志负责记录，必要时由书记委
托一名委员记录。
（7）党组织会议讨论问题涉及到党组织成员或其亲属需
要回避的，该成员应主动回避或由党组织在会前通知当事人
回避。
（8）召开党组织会议，一般由会议主持人在
天之前将
会议时间、地点、议题及各有关书面材料通知到与会人员。
4、议事与决定
（1）党组织议事，由提出议题的书记或委员就议题作简
要的说明，列席会议的部门负责人作必要的汇报。
（2）讨论问题时提倡充分发表意见，发言要中心突出，观
点明确，简明扼要。
（3）主持会议的书记根据讨论情况进行归纳集中，提出
决定或决议的初步意见。
（4）党组织讨论决定问题要遵循少数服从多数的原则，决定或决议经党组织成员超过半数通过方为有效。对重大问
题要逐个讨论表决。意见基本一致的，采取口头表决；经过充
分讨论仍有分歧的，进行举手表决；特殊情况下可采取无记
名投票表决。
（5）要认真考虑少数人的不同意见。在讨论重大问题发
生争议、双方人数相近时，除了在紧急情况下必须按多数委
员的意见决定外，应暂缓做出决定，通过调查研究，交换意
见后提交下次会议再讨论决定。在特殊情况下，可将争议问
题向上级党组织报告，请求裁决。
（6）会议期间，对个别成员的临时动议，一般不进行讨论。
因特殊情况，需要变动议题的，开会时应由书记做出说明，意见一致或基本一致的可做出决定；意见不一致，分歧较大
的，可以充分讨论，但不能形成决定。
（7）对因公、因病未出席会议的党组织成员，会议后由书
记或副书记向其通报党组织会议讨论的内容和情况。
（8）与会人员要严守保密规定。党组织会议决定事项，应
采取适当形式通知有关单位和处室。党组织会议决定的问题，未经批准公开，党组织成员及列席会议人员不得以任何形式
泄露。
5、决定的执行和反馈
（1）党组织会议讨论决定的事项，要按集体领导、分工负
责的原则，明确专人负责落实。书记要抓好检查工作，并及
时向党组织会议报告执行情况。
（2）党组织成员对所做出的决定（决议）有不同意见时，可以保留，可以请求复议，或向上级党组织反映，在上级或
本级党委未改变决定之前，必须无条件地服从和执行。如遇
到新的情况或新的问题不能按原决定执行时应及时提交党
组织会议复议，在紧急情况下也可以由书记个别听取党组织
成员的意见后作适当调整，并提交下次党组织会议确认。
（二十三）党风廉政建设工作制度
1、为了加强党风廉政建设，明确领导班子和领导干部对
党风廉政建设应负的责任，维护改革、发展、稳定的大局，特
制定本制度。
2、实行党风廉政建设责任制，要坚持从严治党、从严治
政；立足教育，着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合；
谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实。
3、党支部领导班子正职对职责范围内的党风廉政建设
负总责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
4、党支部领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以
下领导责任：
（1）贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，分
析研究职责范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设
工作计划，并组织实施；
（2）标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，从
源头上预防和治理腐败；
（3）组织党员、干部学习党风廉政建设的理论，学习党风
廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育；
（4）贯彻落实党和国家党风廉政建设法规制度，结合实
际情况，制定本单位的党风廉政法规制度，并组织实施；
（5）履行监督职责，对本单位的党风廉政情况、领导班子
和领导干部廉洁从政情况，进行监督、检查和考核；
（6）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风；
（7）依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。
（二十四）党务公开工作制度
１、党组织要结合实际，把党务公开工作纳入党建工作、组织建设作风及党风廉政建设体系，建立党务公开长效工作
机制，做到党务公开制度化。
２、党务公开的重点内容都要充分听取党员、群众的意
见，根据党员群众的意见和建议，进行完善，经过党务公开
领导小组审核、批准后，进行公开，公开的方法：利用公开栏、印发征求意见稿、召开会议和通过网络、电子触摸屏、新闻
媒体等适当形式进行。
３、公开期限一般每季一次，适时公开内容适时公开。对
公开后收集到党员群众的意见建议要认真整改，并将整改情
况及时公开，接受群众监督。
４、要注重公开的实效和时效，常规性工作定期公开，阶
段性工作逐步公开，临时性工作随时公开，每期公开都要填
写党务公开内容拟稿、审核、审批及意见建议收集办理登记
册，公开一次、填写一次，全面记载党务公开的内容及效果
意见建议整改情况。
５、党组织要把党务公开工作纳入党政领导班子、领导
干部年度考核、党务工作以及党风廉政建设责任制的年度考
核。考核的主要内容是：党务公开内容是否全面真实；公开的程序是否规范有序、到位；公开的形式是否便于党员群众监
督；公开效果是否明显。必要时可采取问卷调查和民意测验
的方式进行满意度测评。
（二十五）、党员教育制度
1、党员教育制度是关于党组织对党员进行思想政治教
育内容和形式等方面的规定。
2、党员教育的内容主要是：党章和党的基本知识教育；
“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观教育；党性、党风、党纪教育；科学文化和技术业务教育等。
3、充分利用党校等阵地，紧密结合新形势、新任务的要
求，通过举办党员轮训班，采取集中辅导、分组讨论、个人自
学、外出考察等灵活多样的方法，切实加强党员教育，不断
提高教育效果。
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