结合工作谈十四五规划16篇结合工作谈十四五规划 人民之心是向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前展奇迹的坚实根基是决定着党和国家前途命运的一股根本力中国人民是富有伟大创造精神的人民新下面是小编为大家整理的结合工作谈十四五规划16篇,供大家参考。
篇一：结合工作谈十四五规划
人民之心是向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前展奇迹的坚实根基是决定着党和国家前途命运的一股根本力中国人民是富有伟大创造精神的人民新中国成立70多年以来取得的一切成就都离不开中国人民的创造是人民创造了博大精深的灿烂中华文明是人民创造了光辉历史伟民创造出这举世瞩目的发展奇迹是中国人民的伟大创造贡献出了独一无二的中国智慧和中国方案新时期经济社会发展形势走向如何人民最有发言权
十四五规划学习心得与感悟范文五篇
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十四五规划学习心得与感悟范文五篇
“十四五”时期，我国面临全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，那你知道十四五规划学习心得与感悟都有那些吗?下面是小编为大家收集的关于十四五规划学习心得与感悟范文五篇。希望可以帮助大家。
十四五规划学习心得与感悟篇一规划编制的亮点在推陈出新，重点是依据党的十九大提出的我国已经进入工业化中后期、城市化中后期、市场化深度改革期、新技术突破期、生态环境保护攻坚期、人口老龄化转折期、社会治理现代化全面推进期和经济全球化分化期等“八期”时代特征判断，依据资源禀赋和发展基础，科学确定重点产业、重点任务，使规划成为高质量发展的宏伟蓝图。因此。在编制“十四五”规划时，应重点在五大方面有新突破、新作为。第一，在建立现代产业体系上有新突破，加快形成对区域特色的核心竞争力。按照党的十九大提出的建设“十二强”的要求。依托区域资源优势和产业发展基础，分别提出战略性支柱产业、高成长性新兴产业、有竞争优势的特色产业和支撑就业创业的传统产业等新旧动能转换的发展方向。依托供给侧结构性改革，提出支撑引领区域经济发展的特色产业链、创新链、价值链、竞争链和供应链，加快形成区域经济新优势。依托区域产业微观基础，提出资源整合、集约发展、
建设世界500强、中国500强和配套的中小企业集群及大力发展新兴业态的任务清单。围绕把饭碗端在中国人自己手里，在粮食安全、食品安全、供给安全等方面，完善农产品质量安全追溯体系，加快形成具有区域特色的现代农业布局。分别在农业、工业和现代服务业领域形成品牌经济、规模经济、特色经济、质量经济的新方阵。
第二，在城市化上有新突破，积极构建具有区域特色的发展载体。城市是聚集生产要素的载体，是居民享受宜居、教育、医疗等公共服务的理想选择。从我国常住人口城镇化率达到59.58%的阶段性特征分析，按照国际城市化率在70%的规律判断，城市化还有10个左右百分点增长空间。在“十四五”期间。把新型城镇化作为新的发展增长极进行规划建设。按照我国已经形成的一线城市、中心城市、城市群、都市圈、特色村镇、中心社区、美丽乡村等城乡一体化发展模式，加快推进城乡人口双向流动，城乡生产要素双向流动。进一步放宽城市准入门槛，提高城市常住人口城镇化户籍率。放活城市要素向农村流动限制，支持城市人口、资金、技术、管理等先进生产生活方式向农村自由流动，为解决农村发展不平衡、不充分矛盾增强新动能。
第三，在改革开放上有新突破。努力推进区域经济全球化融合。按照党的十九大提出的“14个坚持”的原则，科学提出区域深化改革开放的顶层方案。围绕党的十九大指出的
“十八”重点、难点问题，在“放管服”、市场化资源配置、大力发展民营经济等方面做强产业生态圈。构建与国际投资贸易规则相对接上创新具有区域特色的中国新范例。依托我国由“制造大国”进入“消费大国”，进口需求激增的历史性拐点，分别在高质量进出口、高效能投资贸易、有效推进优势产业、企业走出去和扩大国际产能合作等方面拿出对策措施。依托“一带一路”建设新优势，在主动融入、主动对接、主动推进跨国产能合作、技术合作、投资贸易合作和跨国产业联盟等方面有新作为。依托各类高新技术开发区、产业集中区、自由贸易试验区、综合保税区、保税加工区和高峰论坛等开放平台，大力提升开放性经济新活力。依托“互联网”，在大纵深建立国际化投资贸易新通道上提出新思路。围绕国际贸易摩擦常态化新变局，前瞻性提出应对新举措、新策略，促进开放型经济健康持续发展。
第四，在生态环境保护上有新突破。为建设美丽中国作出新贡献。生态环境保护是我国的刚性指标，是建设美丽中国的必然选择。在编制“十四五”规划时，要认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念。找准生态环境保护与推进经济发展的平衡点。重点在节能减排、资源循环利用、污染综合治理、蓝天保卫、自然灾害防控、构建防护林带、稳定提升森林、绿地面积等方面制定负面清单和具体对策。依据节能减排指标体系，提出区域性高耗能、污染型企业退
出机制。依托乡村振兴战略，建立水源地保护，土地、林地面源污染治理，农村厕所治理和绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等措施。依托建设国家中央公园、森林公园、城市绿地等生态环境项目支持政策。在提升城镇、乡村品位和宜居环境上促进品质化发展。
第五，在社会事业上有新突破，让人民群众享受更多的发展福祉。把满足人民日益增长的对“美好生活需要”作为编制“十四五”规划的出发点和落脚点。重点在就业、教育、医疗、社保、文化、体育、旅游、健康养老、农村人口有序向城镇转移和提高人民群众收入水平等方面提出指标体系。围绕办人民满意教育，在优化调整大学教育、职业教育、义务教育、学前教育、终身教育等方面建立相对完善的政策措施。聚焦人口老龄化、生育水平下降两大难点，建立具有区域和少数民族特色的健康养老、医疗保险、远程医疗、社区养老、生育补助等保障制度。紧密结合“健康中国”，在体育运动、疾病预防、膳食营养、居民常态化体检等领域，安排一批普惠性公益项目，把以人为本落实在具体政策措施和项目建设上。围绕优化完善社会治理结构，在预防社会不稳定因素、消费者权益保护、防控金融风险、巩固基层政权等方面制定具体政策措施，从规划的引领上，推进社会事业全面进步。
十四五规划学习心得与感悟篇二
7月22日至24日，总书记在吉林省考察，深入农村、社区、科技园区、企业，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、推进东北振兴、谋划“十四五”时期经济社会发展进行调研。
今年是决战决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，确保如期完成目标任务、交出一份满意答卷的同时，关键要做好承上启下的衔接工作。在进入二十一世纪的第三个十年之后，无论是从国家层面，还是从世界层面，发展形势都发生了巨大变化，各级领导干部要有前瞻思维和大局思维，提早对中国经济社会发展做出一个更加科学精准有效的谋划与思考。从这个角度而言，在决战决胜和收官之年高起点规划未来五年工作，扎实谋划好“十四五”时期经济社会发展工作也是一项重中之重的工作。
增强规划意识。回顾新中国成立70多年、改革开放40多年来的历程，之所以我们能够取得辉煌成就，能够克服一个又一个困难，能够夺取一个又一个胜利，关键就在于我们牢固树立了规划意识。中国特色社会主义事业如何推进发展，中国改革开放如何纵深推进，这些都不是信手偶得，而是一个又一个五年规划承接推进而来的，是在长远目标与短期目标有效结合中不断推进中获得的。立足当前和未来中国经济社会发展的实际情况，有针对性地提出解决的措施办法，并心无旁骛地贯彻落实，一环扣一环，层层推进，步步为营，
稳打稳扎，才能不断推进社会主义伟大事业。各级领导干部要不断增强规划意识，要有计划有目的地抓好当前和今后一段时间的重点工作，做到聚焦中心，围绕大局，又好又快推进党和国家的各项建设事业。
洞悉发展局势。明年我国将开始实施“十四五”规划。这个规划不是简单地按部就班，不是在原有的规划上进行增加删减，而是要做到因时而变，顺势而为。客观而言，作为短期的五年规划不可能做到事事都依“规”行事，但至少要在经济社会发展方向上有一个精准把握。对于相关部门和各级领导干部而言，在制定规划之前，要深刻洞悉当前和未来国际国内的发展现状与趋势。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。我们要保持经济社会持续健康发展，必须深入研判、深入调查、科学决策。党中央正在组织制定“十四五”时期经济社会发展规划建议。这个关键时刻，需要各地深入调研，聚焦面临的老难题和新挑战，认真谋划“十四五”时期发展的目标、思路、举措。
做实发展规划。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，谋划好“十四五”时期发展十分重要。做实“十四五”规划，必须要下足真功夫。各级领导干部要通过多种形式去深入调研。通过各种层次的座谈会，听取各行各业各领域的专家的意见建议;也要
深入基层实际，深入田间地头，去问计于民，问需于民;更要通过全面深化改革和各项建设事业去发现各种矛盾问题。要始终坚持问题导向，带着各类问题去调研，通过解决各类问题来总结经验。要始终坚持以人民为中心的发展思想，在确定“十四五”规划中贯穿规划为民主线。
十四五规划学习心得与感悟篇三202__年年10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行。党的十九届五中全会是在我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就、“两个一百年”奋斗目标历史性交汇的关键时期召开的一次重要会议。学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神是全党今后一个时期的重要任务，我们要紧密结合“四史”学习教育，全面深入学习领会全会精神，深化认识，统一思想，进一步凝聚起服务国家战略，推动全面跨越式高质量发展的磅礴动力。全会提出“十四五”时期社会治理特别是基层治理水平明显提高，这需要我们始终践行以人民为中心的发展思想，发挥好基层党组织的引领作用，真正做到民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。下一步，村党总支将认真学习贯彻全会精神，以党建引领充分聚合各类资源，从实处用力、难处破题，激活社区治理“神经末梢”，更好实现共建共治共享。十四五规划学习心得与感悟篇四
总书记开门问策“十四五”规划，召开重要会议倾听人民呼声，多次赴地方考察汲取人民智慧，这“问策”之路上，镌刻着始终与人民想在一起、干在一起的汗水与足迹，更彰显了中国共产党始终坚持人民主体地位、尊重人民首创精神的人民之心!
人民之心，是向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进的自信心、凝聚力和向心力，是前进征程上不断开创伟业和发展奇迹的坚实根基，是决定着党和国家前途命运的一股根本力量。
一、人民以创造、奋斗和团结让伟大精神的力量薪火相传
中国人民是富有伟大创造精神的人民，新中国成立70多年以来取得的一切成就都离不开中国人民的创造，是人民创造了博大精深的灿烂中华文明，是人民创造了光辉历史伟业，是人民创造出这举世瞩目的发展奇迹，是中国人民的伟大创造贡献出了独一无二的中国智慧和中国方案，新时期经济社会发展形势走向如何，人民最有发言权。
中国人民是富有伟大奋斗精神的人民，艰难困苦，玉汝于成，中国人民以自立自强、克难求进、不懈努力书写出一部漫长且丰富多彩的奋斗史，开发和建设了辽阔秀丽的祖国大好河山，战胜了数不清的磨难与灾害，是奋斗让中华民族在百折不挠中迎来了从站起来、富起来到强起来的巨大飞跃，
即将到来的“十四五”时期是中华民族的又一场新征程，如何谋篇布局，人民最有发言权。
中国人民是富有伟大团结精神的人民，团结统一的优良传统根植于华夏大地并深深印刻在中国人民的民族意识中，我们国家的发展史，就是全体中华儿女团结统一的奋进史，生死存亡的紧急关头，是同舟共济的团结精神唤起了前所未有的民族觉醒。乘风破浪的伟大跨越，是人民的团结、国内各民族的团结铸就了事业发展的坚强堡垒。走向伟大复兴，团结的力量就是无坚不摧的人民力量，人民力量就是我们勇往直前、披荆斩棘的中坚力量!
二、人民用勤劳、智慧和勇气照亮伟大事业不断向前的奋进征途
中国人民是伟大的人民，中华民族是伟大的民族，中华文明是伟大的文明。一路走来，筚路蓝缕、过关斩将，再到踏平坎坷成大道，我们一直有着无比强大且深厚的信心与底气，这种信心源自于中国人民顽强的生命力、凝聚力、忍耐力，这种底气离不开中国人民独有的勤劳、智慧和勇气，这正是我们面向未来，敢于谋篇布局，战胜一切艰难险阻的强大支撑!
栉风沐雨，春华秋实，千千万万个“小家”的幸福生活来源于一代又一代中国人民的辛勤劳动，可歌可泣、荡气回肠的“大家”篇章更是归功于千千万万中国人民的勤劳双手
以及亿万人民对国家发展的承诺。在近百年的革命、建设、改革历程中，中国人民在中国共产党的带领下同困难作斗争，以勤劳智慧和勇敢托举起中华民族的荣光，创造出一个又一个令世界叹为观止的历史奇迹，这种勤劳是历经千险而锲而不舍，这种智慧是无论困境逆境都仍然意气风发、斗志昂扬，这种勇气是在磨难中成长、从磨难中奋起，越挫越勇!
勤劳、智慧、勇敢的中国人民，步履铿锵走在迈向复兴的大路上，“基建狂魔”是中国人民勤劳智慧的“代名词”，既有绿水青山也有金山银山的祖国大地上，无处不现“打工人”的身影。谋划“十四五”是非凡部署，前进征程上，唯有以“人民之心”凝聚起人民的磅礴伟力，伟大事业前行才能无往而不胜。
十四五规划学习心得与感悟篇五早在__年，党的十六大报告就明确指出：“综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”__年，党的十八大报告指出：“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标。”党的十九届五中全会吹响了夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的号角，乘势而上的中国航向标定、
方向明确，既有“十四五”发展规划，也有2035年远景目标。回看“十三五”，前瞻“十四五”，远眺2035年，辉煌的成就，宏伟的前景，催人奋进，给人力量。我们坚信，中国的现代化之路会越走越宽广。
从经济发展来看，__年到__年中国经济年均增长率达到6.7%，预计202__年年国内生产总值突破100万亿元;从民生改善来看，5575万农村贫困人口实现脱贫，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。同时，文化事业和文化产业繁荣发展，社会保持和谐稳定，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。这些实打实、见真章的成绩，这些看得见、摸得着的变化，充分说明经过“十三五”时期的发展，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。
从发展成绩往深层看，一系列深层的制度变革正在发生，为未来的长远发展涵养制度优势。以供给侧结构性改革为主线，改革全面发力、多点突破，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，全面深化改革取得重大突破;科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，全面依法治国取得重大进展。
“中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。”时间的书页不断掀开，发展的命题日新月异。从新中国成立以来，新中国建设到改革开放再到决胜全面建成小康社会，连续十四个五年规划，前后相续、有机衔接，几代人接续奋斗，时间
见证前行，见证民族复兴路上的一砖一瓦，垒砌的一个又一个里程碑，9000万人的大党、14亿人口的大国将继续昂首阔步再出发。
十四五规划学习心得与感悟范文五篇
篇二：结合工作谈十四五规划
十四五规划工作总体方案6篇
方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。"方案'，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为"方案'。以下是为大家整理的关于十四五规划工作总体方案6篇范文，供大家参考选择。十四五规划工作总体方案篇1【内容提要】规划是导向，是龙头，是做好各项工作的前提和基础。各机关部门、二级学院要高度重视规划编制与治理工作，加强组织领导，要仔细履行职责，充分发挥主动性、主动性、制造性，仔细研究，精心部署，周密安排，切实做好本部门负责或参加的规划编制工作。"十四五'期间（2021-2025年）是我校切实推动"双一流'建设成果，深化教育教学改革，提升办学内涵，建成全国一流专科大学的重要历史阶段。为仔细贯彻落实党的十九大精神，按照国家及xx省中长期教育规划纲要以及深化教育领域综合改革的总体部署和要求，做好"十四五'期间学校各项事业进展规划的编制工作，推动学校内涵进展大力提升服务国家进展能力，特制订如下工作方案。一、指导思想以党的十九大精神为指导，以《国家中长期教育改革与进展规划纲要（20212035年）》《xx省中长期教育改革和进展规划纲要（20212035年）》和国家、省"十四五'期间教育、文化等方面的改革进展规划为
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主要依据，紧密结合国家和区域经济社会进展的需求，遵循高等教育进展规律，充分发扬民主，广泛凝聚聪慧，立足学校实际，着眼学校未来，把握进展方向，理清进展思路，提出进展目标，明确进展重点，破解进展难题。谋划好建设全国一流专科院校的时间表与路线图，完成学校"十四五'进展规划编制工作。二、基本原则1.科学定位，明确目标。科学分析总结学校"十三五'期间的进展成果、经验以及学校当前面临的形势，正确把握现有基础和进展潜力，把握进展机遇，找准进展定位，提高规划的科学性、权威性。明确未来五年进展的奋斗目标、进展思路、进展措施，坚持定性与定量相结合，使目标具有前瞻性、科学性、可行性。2.突出重点，深化改革。着眼于提高学校综合实力和核心竞争力，抓住要害环节，谋划好破解深层次难题的重大改革举措，集中力量解决学校进展过程中的重点和难点问题。深化综合改革，制造进展条件，创新进展思路，落实进展措施。使规划真正成为引领学校改革与进展的行动指南。3.凸显特色，服务区域。继续和弘扬学校办学经验、进展优势、凸显本学校专业特色，专业设置和人才培育符合行业和地方经济进展需要，工、文两学科协调进展，相互支柱，办学优势特色更加明显，基础学科专业得到长足进展，整体办学水平进一步提升。三、进展现状及面临趋势（一）进展现状
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1.专业规模逐步扩大。"十三五'期间，我校全面贯彻落实科学进展观，坚持能者治教，严谨治学的办学理念，秉承为社会培育"技能型人才'的办学宗旨，正确处理规模、结构、质量、效益的关系，专业建设有了很大进展，形成了工、文结合的格局。专业由"十三五'初的17个进展到"十三五'末的19个，专业规模逐渐扩大。19个专业中，工科类专业9个，占47.4%；文科类专业10个，占52.6%。2.办学特色更加明显。"十三五'期间，学校的传统优势和特色得到进一步巩固和进展。学校现有校级特色专业1个，校级重点建设专业5个，特色（重点建设）专业占学校现有专业数的6%，属文科类。主干学科专业紧紧依托财经类行业，已显现较强优势，成为我校专业建设群的主体，反映了我校鲜明的办学特色。3.教学条件明显改善。"十三五'期间，学校共投入教学科研仪器设备经费140万元左右，全校教学科研仪器设备总值达400万元，实验室建筑面积约3300多平方米，多媒体教室总间数54间、座位数4400多个；实训（实验）室17个；新建校内外实习基地30多个。4.教学治理严格规范。通过对治理制度的"废、改、立'，学校教学治理制度更加科学、严谨、健全。"十三五'期间，学校进一步理顺了校、院（部）两级教学治理体制，明确各级治理权限和职责，教学治理更加规范，治理效率得到进一步提高；构建了科学合理、运行高效的质量保障体系。5.办学水平显著提升。毕业生的综合素质稳步提升，升本录取率达100%，就业率名列前茅，受到用人单位的普遍好评。
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6.校企合作教育快速进展。（校内、校外）学校主动探索与企业合作订单式培育高职学生。7.科研工作步入新轨、教改工作逐见成效。学校14个教改科研项目成功立项，其中，重点项目8个(其中市级项目4个)，一般项目6个。（二）面临形势进入21世纪，我国职业教育处于快速进展，2021年以来，职业教育领域解放思想，突出特色，深化校企合作，14年共培育了近9000万高素质劳动者和技能型人才，每年培训各类人员1.5亿人次以上。可以说职业院校毕业生已成为产业大军的主要来源，成为实体经济进展的中坚力量。但是，我国职业教育的科学进展还面临许多新的挑战，一是缺乏一支双师型的老师队伍拔尖创新人才培育能力较为薄弱；二是校企合作是职业院校培育高技能型人才的必经之路高等教育持续进展条件不足不稳；三是组建职教集团，整合教育资源扩招后毕业生就业竞争压力较大，对高等学校学科专业结构优化及增强学生社会适应能力等提出新的更高要求；四是打造品牌，进展内涵在人才培育模式、考试招生制度、办学体制和治理体制等方面，存在许多制约体制机制的障碍。这些都将对专业的建设与进展产生较大影响。面对国际国内高等教育改革进展的新形势，学校专业建设进展与人才培育仍存在一些不适应形势进展需要的问题。1.专业建设整体水平有待进一步提高。专业建设和进展不平衡，各专业在师资队伍、教学条件、社会影响力等方面存在较大差距，有些专业办学特色不够明显，缺乏高水平双师型的专业领头人，办学水平有
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待提高。2.人才培育模式改革有待进一步深化。一是学校作为高职第二批次招生，如何培育技能型人才有待深化研究和探索；二是少数专业人才培育不能很好地适应社会需求，导致学生就业困难；三是人才培育中如何处理好学生就业针对性与可持续进展两者间的矛盾，需进一步探索；四是学生实践能力和综合素质有待进一步提高。3．教学治理有待进一步改进。教学治理和质量监控的内生动力有待增强。教学治理粗放，治理系统信息反馈和自我调节机制不够健全，响应迟缓，治理效率有待进一步提高。质量评估行政强制性色彩过重，内部质量保障、质量控制及质量认证的动力不足。四、进展目标1.总体目标"十四五'期间，全日制高职生规模稳定在6000人左右，专业总数控制在23-27个左右。专业结构合理，专业设置与人才培育符合社会需要，基础性学科专业进展稳定，特色专业优势明显。2.具体目标（1）结构更加合理，特色更加明显。专业设置和人才培育符合行业和地方经济进展需要，工、文两学科协调进展，相互支柱，办学优势特色更加明显，基础学科专业得到长足进展，整体办学水平进一步提升。"十四五'期间，建成1个左右特色鲜明、优势明显的高职专业，如农村行政与治理专业。建成一批在市内同类院校中处于领先水平的高职专业，如会计、市场营销、建筑工程技术、汽车技术服务与营销、
篇三：结合工作谈十四五规划
水利十四五规划编制工作报告范文
县水利规划涉及防洪、水保、中型灌区、农村安全饮水、水生态治理、水库、节水七个方面。规划又分为单项规划和专项规划2种类型，单项规划有防洪、农村安全饮水2个单项规划，其中专项规划已委托省水利规划设计研究院有限公司开展规划报告编制，目前已提交《县“十四五”水利发展规划报告》（送审稿），具体情况如下。
一、单项规划
（一）防洪规划
2022年县编制完成《县防洪规划报告》，规划年度为2022—2030年，其中到2025年为近期规划，到2030年为远期规划，规划报告已通过省水利厅审查。
规划到2025年，通过兴建防洪保护区护岸、堤防、整治河道等措施，使重点规划河段库岸稳定，重点山洪风险区山洪沟得到有效治理。防洪能力建设逐步完善，人们洪水风险意识增强，防洪区洪水保险试点逐步开展。规划库岸护岸2.27km，新建堤防10.928km，河道疏浚17.11km；完成排洪涝暗涵56.45km；山洪沟护岸3.7km。
到2030年，使县形成比较完整的防洪减灾体系，各防洪河段达到国家规定的防洪标准；防洪能力建设基本完善，人们洪水风险意识显著增强，防洪区洪水保险制度实行，洪水风险社会化保障体系基本形成。规划库岸护岸4.679km，新建堤防8.828km，已建堤防加固36.848km，加高41.24km；完成排洪涝暗涵7.25km；山洪沟护岸31.33km。
县防洪工程规划总投资160423.4万元。其中近期工程静态投资47951.62万元，远期工程静态投资103472.72万元，占地移民投资2923.46万元，环境保护投资1797.17万元，水土保持投资4278.44万元。
（二）安全饮水规划
县“十四五”农村供水规划方案主要任务是巩固提升全县19.5133万人的农村饮水安全问题。其中，新建供水工程8处，水厂管网延伸工程1处，改造供水工程3处，新增受益群众8.78万人，净化设施5处，配套消毒设备12台，自动化监控系统4处。规划总投资23552.5万元。已完成规划编制工作并上报省水利厅。
二、专项规划
根据全县水利发展的现状及目前存在的主要问题，结合中央关于全面建成小康社会、全面深化改革和全面依法治国的总体部署，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，以及全县的经济发展水平和发展需要，规划全县“十四五”水利发展的重点任务，规划重点任务共7部分，满足经济发展对水资源的需要，以及满足人民群众对饮水安全、防洪安全、水利工程移民对生存发展的基本需要；规划既要提高供水能力，缓解水资源短缺对经济发展的制约，保证经济发展对水利的需求，又要坚持人与自然的和谐相处、人与人和谐相处，把保障人类社会的发展需要和维护河流健康统一起来，把公平和有效有机结合起来，更加重视生态脆弱地区和流域的水土保持，更加重视社会弱势群体的水利需求，促进和谐社会的建设；既要满足城市化、工业化发展对防洪安全、水资源保障、水环境改善的要求，又要围绕提高农业综合生产能力、改善广大农民生产生活条件和农村生态环境建设，满足建设社会主义新农村的要求。规划项目尽量覆盖全县各个乡镇。具体分为以下七个部分。
（一）灌区工程。包括永定桥水库灌区渠系配套工程、县中型灌区配套工程和县水利工程维修整治工程等灌区工程，规划投资171972万元。主要建设内容为新建整治干支渠长度220km，整治渠系建筑物966处。
（二）水库工程。主要规划建设水库2座，规划修建旭家沟水库，建设内容为新建中型水库一座，总库容1690万m3，是以人饮和灌溉为主的水库，规划投资120000万元；九襄水库，建设内容为建设以人饮供水为主的小（二）型水库一座，规划投资4600万元。如条件成熟可修建银厂沟水库和磨房沟水库，规划投资55000万元
（三）安全饮水工程。包括九襄水厂管网延伸工程、县“十四五”农村供水工程和贫困地区人畜饮水及灌溉水利设施建设项目，规划投资45081万元，项目涉及全县大部分乡镇。
（四）水保工程（清洁小流域）。包括县清洁小流域综合治理项目和县小流域综合治理项目2个项目。主要建设内容为治理水土流失面积50km2，建成清洁小流域一个。规划投资2950万元。
（五）中小河流治理工程。包括省县旭家沟富乡乡富强村段防洪治理工程、省县流沙河镇段防洪治理工程等18个项目，规划投资342490万元。主要建设内容为河道治理25.6km,库岸治理30km，消落区治理3.2km，山洪沟治理11条。
（六）水生态治理工程。包括县流沙河流域水环境综合治理工程、县城流沙河生态修复工程和湖综合治理工程等，规划投资481850万元，主要建设内容是对县水生态进行综合治理。
（七）节水工程。县节水型社会重点县建设工程。主要建设内容为建立农业节水示范区、工业节水示范区、城镇生活节水示范区、水环境治理示范区三年内拟建设完成11个示范区。规划投资6000万元。
以上七类共规划83个项目，总投资1229943万元。
三、下一步工作打算
一是加强规划审核修改，征求各方，确保编制的规划具有可操作性，可用性，符合县水利发展实际需要；二是加强沟通协调，积极与省、市水利部门对接，了解水利项目资金投向，结合实际情况，编制与资金投向相适应的项目，能作为向上级部门争取资金依据。
篇四：结合工作谈十四五规划
建筑企业在“十四五规划五个重点方面工作材料和“十四五规划编制工作调度会讲话稿合编
1.价值链融合纵向发展是企业转型时的一项主要途径。建筑企业未来的纵向发展模式主要是三个方向：工程总承包、投建运一体化、“BIM+”业务。“十四五”规划时，重点不在于选择纵向发展的哪种模式，而在于深刻认识新的业务模式的特点，按新业务的特点策划转型策略、积累新业务发展所需要的资源与能力，调整内部组织与管理体系，获得新业务的成熟能力和健康的市场竞争力。
以工程总承包业务为例。相对于传统施工总包业务，工程总承包是一项“全新”的业务，所需要的能力、资源、组织与运营体系、激励机制、业务理念等方面均与之前存在实质性不同。
在能力上，其核心是多专业协同，相比施工总包，工程总承包的专业性要强很多，既包括履约所需的各专业能力，也需要前期的专业相关的风险控制能力，同时，在市场经营阶段，往往还需要具备为甲方提供前期咨询的能力。
相应地，在资源上，则要求工程建设全阶段所需的各类外部资源，而在内部资源上，最核心的是各类专业人才队伍。以人力资源结构为例，施工业务基本不需要有设计人员或设计管理人员，而在工程总承包业务中，成熟的组织，设计人员和设计管理人员是最重要的一类人员，也是占比最大的一类人员。
组织和管理体系方面，由于工程总承包需要多专业协同（因为工程总承包项目的成功往往需要一个组织作为资源和能力支撑，而非一个单纯的工程总承包项目部），因而，其组织和管理的重心在公司层面，而非项目部层面，更不能依赖于项目经理。也因此，工程总承包业务对组织能力的
要求更高、依赖性更强。同时，由于需要多专业协同，工程总承包业务需要有机式组织设置模式，这与建筑企业过去的组织模式有很大不同。
在激励上，本着责权利对等原则，其激励的重点也不再是单纯的项目部，而需要“多点”、“全面”的激励体系。
在业务理念上，相对施工业务就需要实质性的调整。一方面，在看待工程总承包业务上，应该用不同于施工业务的全新理念来看待。另一方面，工程总承包业务需要和外部单位之间建立广泛的“信任+合作”关系，即需要以合作伙伴的态度获得甲方的信任，也需要以合作伙伴的态度对待乙方并建立信任。
业务价值链的融合，即是内部资源与能力的融合，也是组织和管理体系、内外部合作关系的融合。
“BIM+”业务，是指BIM+建设的模式，包括BIM+工程总承包、BIM+设计、BIM+投建运等业务模式。其突出的特点是真正运用BIM技术到工程中去。当前，已有极少数优秀企业，在部分细分行业，实现了BIM与工程的真正融合，并打通了BIM在规划设计、工程建设、工程运营等阶段的全过程运营。“BIM+”是未来必然的趋势，“十四五”规划中，优秀企业必须考虑“BIM+”业务的实现和发展。
2专业/服务延伸在我国初步实现工业化，并持续推进经济转型升级的过程中，专业化的要求和趋势变得更强烈、更明显。在工程行业，专业化的要求和趋势同样强烈和明显。过去，建筑企业所需要的专业和专业服务主要是施工业务范围内的。未来，专业和专业服务一方面会沿着价值链延伸而延伸，另一方面也会因客户的需要或更好地服务客户而需要具备更多的专业和专业服务，如城市研究、工程咨询、最终用户研究、及整合现代前沿技术。
如城市研究，未来工程建设业务将更多地集中在城市和城市群内部。因而，城市研究即是为未来发展做准备，深入和前沿的城市研究也是在具体工程上提升竞争力、在具体类型业务上提升核心竞争力的强力手段。当前的城市研究中，应当在借鉴发达国家城市和城市群发展的基础上，结合科技发展、社会文化进行创新性、前瞻性的研究，并且深入到具体类型业务方面，譬如对地下管廊的研究，就需要融合大数据、人工智能/机器人、生态技术等方面的技术进行创新性研究。这些前沿研究，往往不是孤立的，未来将越来越多地与高校、研究机构、政府规划部门等横向合作。这既能把握未来方向，也能让企业提前做好准备。
再如整合现代技术，包括大数据、人工智能等，将会广泛应用于未来的智慧城市、智慧工程建设上，建筑企业不需要具备相关的大数据、人工智能等技术，但需要能够通过整合社会资源而提供智慧城市、智慧工程的建设服务。
在建筑企业内部管理上，一方面随着竞争的提升，另一方面随着工程服务所需要的专业能力更多更强，建筑企业内部也需要建立专业化的管理，包括专业化的组织、专业化的队伍、专业化的管理体系和激励机制。
3重视技术的力量未来，在工程行业越来越突显战略地位的技术是数字化技术。工程行业数字化技术涉及工程本身的数字化和工程企业的数字化，在当前即BIM技术和企业信息化技术。标准化和信息化的两化融合、工程BIM技术目前在行业内都如火如荼，且处于攻坚阶段，两项技术目前都还未到成熟阶段。但两项技术的作用已开始发挥，尤其是企业信息化技术，在提升管理效率和效益方面已有部分卓有成效的企业案例。同时，通过企业信息化工作，倒逼而来的企业管理水平的提升也是客观事实。这些都在提升企业整体的管理水平和竞争能力。
作为未来的发展趋势，两化融合和BIM技术终究会逐渐融合，工程行业的数字化终究会完成。在不远的未来，两项技术将会进一步加大行业内企业的分化，使优秀的企业更加优秀。同时，在数字化技术发展过程中，企业的数据资产将成为现实，部分平台型企业的建设也有望成为现实。
4提升客户服务不管未来行业怎么发展，大部分企业所从事的业务应该还是施工业务。在施工环节，我们已经达到了非常高的水平，行业的产能、管理、人员都很充沛、成熟。在此情况下，既然能力都已具备，行业的竞争将更多体现在为客户服务之间竞争：谁能提供更精准更专业的服务、谁能提供性价比更高的服务、谁能提供快速响应客户需求的服务、谁能提供更好的服务态度。
从客户服务的角度，企业一方面需要改变经营和服务理念，另一方面则需要调整内部的管理：组织设置、运营体系、激励机制等。在组织上，是否能够建立企业围绕项目、项目围绕客户的基本结构？在运营体系上，是否能够在各个组织层级建立面向客户的管理和作业流程？在激励机制上，是否在鼓励各级组织、各级管理者为客户提供各项专业和快速的服务？未来，更好地服务客户，将成为越来越多的企业的追求。
5组织能力建设在行业逐步发展成熟时，行业内企业建设和提升组织能力的压力和需求显著提升。面向未来，上述四项新要求都要求企业有更强的组织能力，尤其是提供综合型业务的企业，要做到稳定地提供综合型工程建设服务，必然要具备较好的组织能力，必须在企业层面解决各项专业能力的融合。
随着整个社会的专业色彩越来越强、整个行业的专业要求越来越高，企业也必然需要在对外服务和对内管理上更具备专业性，只有一个完整的组织才能整合各个专业，进而提供专业服务。
与组织能力建设类似，人才队伍建设也更加重要。建筑企业未来的各个方向的发展、各个维度的提升均需要以更专业、更优秀的人才队伍做支撑。
“十四五”规划编制工作调度会上的讲话
同志们：
经请示州委、州政府主要领导同意，今天我们召开“十四五”规划编制工作视频会议，主要任务是贯彻落实国家、省“十四五”规划编制工作会议精神，研究谋划全州“十四五”规划编制相关工作，促进我州经济社会持续健康发展。刚才，文松同志就“十四五”规划编制工作作了全面、系统地安排，讲得非常具体、非常实在，有逻辑、有方法、有重点，希望大家认真抓好组织实施。下面，为抓实抓好全州“十四五”规划编制工作，我强调三点意见。
一、认识是基础，务必重视再重视
抓好编制工作，认识是基础、重视是前提。具体要明确好“是什么”和“为什么”的问题。
(一)明确“是什么”的问题。何谓规划规划就是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，是设计未来整套行动的方案。
“规”是起、“划”是落，中心在未来、关键在设计，时间维度侧重长远，内容角度侧重战略，重指导性和原则性。通俗讲，就是“定目标、立计划、推落实、见成效”的过程。规划的特有属性及规律希望大家一定要理解透、研究透，进而把握好、实践好。
(二)明确“为什么”的问题。重要性是回答“为什么”的最强音。“十四五”规划作为我州未来五年经济社会发展的行动纲领，是我州接力
奋进、对标补短、抢抓机遇、再谋新篇的指南针，是统筹推进“生态、发展、民生、稳定、作风”五个关键的压舱石，是加快推进我州“一州两区三家园”建设向更深层次、更高领域迈进的总航标，其重要性怎么讲都不为过。举个例子，一个地方要修一条路，就必须要先纳入规划，没纳入规划一切都无从谈起。大家知道投资是跟着政策走、资金是跟着项目走、项目是跟着规划走，可以说没有规划就没有目标、没有规划就没有方向、没有规划就没有项目支撑。大家要把心思用在研究重大政策上、推进重大改革上、谋划重大项目上。希望大家在上、行动上都予以高度重视，重视程度提高了、工作状态就对了，格局大了、路也就宽了、成效自然也就出来了。
二、编制是核心，务必用心再用心
规划的生命在于实施，实施的关键在于编制。大家要以新时代中国特色社会主义为指导，深入学习贯彻党的十九大和同志来川视察重要讲话精神，厚植“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，并贯穿规划编制实施全过程。要以供给侧结构性改革为主线，严密逻辑、强化支撑、精准时序，项目要充分、政策要可行，具体抓好以下工作。
(一)调研分析要“深”。成熟的规划是建立在大量调研、深入研究分析的基础上，直接关乎“十四五”规划编制的成败。各县(市)、各部门既要吃透上情，将国家和省的大政方针研究透，又要摸清摸透下情，将区域发展和产业重点研究透。要紧紧围绕“一屏四带、全域生态”“三地共建、五业同优”等“十四五”规划的相关内容和重点问题，全面分析国内外环境特别是经济运行情况，深入研判国家、省“十三五”和“十四五”期间的宏观经济、政策走向，科学提出全州国民经济和社会发展的总体战略目
标、战略任务、战略布局，确定支柱产业、优势产业的发展方向和发展布局，形成一些总体性、趋势性判断。要根据规划编制的要求和时间安排，深入挖掘、深入论证，查漏补缺、丰富完善，确保规划内容更加符合基本规律和总体发展趋势。
(二)参与要“广”。“十四五”规划编制涉及点多面广，专业性、科学性强，必须要坚持规范化、化的程序，起草、衔接、论证、审批、发布等程序要制度化、规范化。编制过程中，要善于借智借力，充分尊重专业团队和专家的建议意见，同时要接地气，积极拓宽民主渠道，注重扩大民主参与、广开言路，向企业、基层一线学习经验、听取意见，充分借助现代信息化平台问需于民、问计于民，做到谋划发展思路向群众问计，查找发展问题听群众意见，制定发展措施向群众请教，落实发展任务靠群众努力，衡量发展成效由群众评判，把群众最关心、最急迫、最困难的问题和困难纳入规划内容系统研究，并妥善加以解决。
(三)项目支撑要“实”。项目投资是经济发展、社会进步的基础。要坚持高起点、高标准、高水平编制好规划，确保规划目标和任务在重点行业中得以支撑。各县(市)、各部门要立足实际，开动脑筋、创新思路，紧紧围绕基础设施不完善、区域发展不均衡、产业培育不充分等实际，面对严峻的经济形势、纷繁的工作内容、艰巨的工作任务，从群众最期盼的领域抓起、从发展最突出的问题抓起，以改革红利不断弥补劣势，以开放合作不断弥补发展短板，提升发展质量，更好满足人民日益增长的美好需要。同时，要做好争取对接，穷尽一切办法，找准突破口和发力点，抢抓机遇、主动对接、积极争取，以获得最大限度的支持。特别是要争取将州、县(市)的项目(全州近2万亿的项目)尽可能多地挤进规划“盘子”。
三、保障是关键，务必精细再精细
“十四五”规划编制是个系统工程，保障工作至关重要。
(一)组织领导要到位。各县(市)、各部门“一把手”要将编制工作作为“头号工程”“民生工程”“发展工程”来亲自抓、亲自督促、亲自推进，层层压实靠牢各级责任，进一步明确要求、明确责任、明确时限，具体到点、落实到人，确保组织有序、领导有力。
(二)协调配合要到位。各职能部门尤其是统计、发改等部门要加强沟通衔接，对指标参数要深入论证和科学测算，确保指标体系更加科学完善。要在充分测算我州经济潜在增长率基础上，研究提出一个“合理”的经济增长目标。同时，各级、各部门要协作联动，共同“搭台唱戏”，要注重多规衔接，避免各项规划在空间布局、约束性指标方面相互冲突，通过部门协同和集思广益，切实提高规划编制质量。
(三)要素保障要到位。各县(市)、各部门要及时落实人力、物力、财力等各方面保障，确保编制工作有人抓、抓得好，有人管、管的好，有钱用、保障好，全州上下集中精力、整合资源、形成合力，共同把“十四五”规划编制好。
同志们：“十四五”规划编制工作责任重大、意义重大。今天的会议就是动员会、部署会，希望大家千万不要“等水排沟、等米下锅”，要快速反应、快速行动、快速落实，深谋远虑、集思广益、精益求精，力争编制出更具前瞻性、指导性和操作性的“十四五”规划纲要，切实助推全州经济社会持续健康发展。
篇五：结合工作谈十四五规划
某环卫服务中心十三五工作总结范文及十四五工作计划范文供参考
某环卫服务中心十三五工作总结及十四五工作计划供参考“十三五”期间，在县委、县政府的坚强领导下，县市容环卫服务中心着力在提升城区环卫保洁精细化管理、健全城乡环卫一体化监管体制、完善环卫基础设施建设等方面创新管理，扎实开展工作，各项工作均有长足发展，使得我县城乡环境卫生面貌明显改善，人居环境明显提升。连年被评为县直部门先进集体、群众满意单位，某某某某年被评为省总工会评为“省级工人先锋号”，某某某某年获得“省级文明单位”荣誉称号，某某某某年、某某某某年连续被省住建部门评为全省环卫系统“先进集体”荣誉称号。
一、“十三五”期间重点工作完成情况（一）环卫管理体制机制进一步优化为解决长期困扰农村城乡环卫一体化监管问题，某某某某年初，县两办联合印发了《关于加强镇街城乡环卫一体化考核工作的实施办法》、《城乡环卫一体化属地考核办法》，强化了对镇街城乡环卫一体化工作的监管考核，同时明确了镇街城乡环卫一体化监管的主体责任，环卫主管部门从直接管理环卫保洁公司作业质量中解脱出来，集中精力发挥好行业监管和业务指导。某某某某年下半年，针对农村卫生保洁和生活垃圾清运分别由某家公司承担，垃圾清运经常出现推诿扯皮现象，严重制约了我县城乡环卫一体化工作的持续提升这一问题，我们及时对农村环卫保洁体制进行调整。将全县某某个镇街分成东西某个片区，分别由某家公司负责卫生保洁和垃圾清运，各镇街直接与保洁公司签订合同，保洁经费直接拨付到镇街，镇街负责对环卫保洁工作进行监管，有权根据保洁质量对保洁公司进行奖惩。此举既解决了出现问题互相推诿扯皮的现象，又形成了互相竞争，提高保洁质量的氛围，城乡环卫一体化市场化运作体系更加完善。
（二）城市环卫管理实现了精细化1、推行湿式保洁、以克论净，开展道路深度保洁一是制定严格的考核标准。根据《济宁市城市道路保洁标准化分级管理工作导则》，制订了严格的考核办法，由督查考核室具体实施。主次干道实行“湿式保洁”，人工全天巡回捡拾，要求达到“五净、五无”，城区道路深度保洁率由某某%提高至某某%，。
二是采取规范的考核方式。每周抽取各片区不同等级道路，推行“以克论净”。每周考核情况存档，月底汇总后排名，以“红黄兰”三色印发考核通报，考核情况与每月的经费拨付挂钩，极大地调动了各保洁公司加强内部管理的积极性，保洁质量大幅度提升。
三是强化考核的精细化。对考核办法再细化，针对公厕设施和保洁管理、垃圾桶的摆放、果皮箱的擦拭与清掏、人行道杂草的清除、路沿石积尘的清洗，均制订了明确的标准，考核人员按照细化的保洁标准进行考核，使环卫保洁精细化落到了实处。
（三）农村人居环境卫生日益提升某某某某年推行城乡环卫一体化属地化监管以来，各镇街对辖区内环卫监管力度明显加大，健全了卫生保洁和垃圾清运各项管理制度，在人员和资金上大力倾斜，配齐了管理考核人员，加大了农村环境卫生整治力度。县环卫主管部门每天对镇村环境卫生质量进行检查，发现问题及时反馈，督导整改，检查情况汇总后报给县人居环境综合整治指挥部办公室，每月对镇街进行排名通报。对排在前某名的进行，对排在后某名的进行批评；
对连续某次排在后两名的镇街主要负责人和分管负责人进行约谈；
对在集中考核中排在后某某名的村主要负责人进行约谈。全县农村人居环境日益改善，群众对生态居住环境的满意度进一步提升。
（三）环卫基础设施建设进一步完善公厕建设方面：某某某某年以来，立足高定点定位、着眼高标准规划，投资近某某某万元，在城区建设生活垃圾中转站某座（某某箱），高标准公厕某座，增设果皮箱某某某某余个，并完成了城区所有公厕的升级改造。所有公厕增设了轮椅通道、扶手、缘石坡等无障碍设施和方便残疾人、老年人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器等设施的配置；
在显著位置张贴了管理规定、须知等行业规范；
在醒目位置设置文明提示标识；
配置了面镜、洗手液、手纸、灭蝇灯；
新增设地风机某某个；
安装公厕指引牌某某某个。
（四）城乡生活垃圾处理实现了无害化、资源化某某某某年某月份，某某县生活垃圾焚烧发电厂建成运行，该项目占地某某某亩，建筑面积某某某某某平方米，总投资约某.某亿元，配套装机容量为某台某某MW汽轮发电机组、两台锅炉，采用国内最先进的“五段顺推”炉排炉工艺，烟气排放、危废处理均高于国标，达到国际最新的欧盟某某某某标准，设计日处理能力某某某吨。项目运行以来，共处理垃圾约某某万吨，农村生活垃圾得到了资源化利用，无害化处理率达到了某某某%。
二、存在的困难和问题1、环卫项目是民生项目，投资额度普遍较大，由于财政资金相对不足，目前欠账较多。
2、生活垃圾分类关系到每一个人，与人的意识、生活习惯密不可分，决定了生活垃圾分类是一个长期持之以恒的过程，不可能短时间内来完成，需要各级各部门密切配合、共同推进。
三、“十四五”时期工作计划（一）“十四五”时期任务目标1、巩固创城成果，进一步完善环卫管理体制，持续提升城乡环境卫生水平。
2、根据实际情况，逐步推进城乡生活垃圾分类工作，建立完善的的分类收集、分类运输、分类处理体系。
3、建成并运营生活垃圾飞灰填埋项目。4、完成某某县生活垃圾填埋场的后期处置工作。5、根据实际情况，筹划建设餐厨垃圾处理项目。（二）“十四五”时期工作思路1、统筹考虑，提前谋划，建设完成一批重大环卫基础设施。2、根据国家政策和环卫工作发展，适时调整、完善环卫管理各项制度，促进我县城乡环卫事业持续健康发展。3、严格城区和农村卫生保洁及垃圾清运的监督考核，定期评价、通报，建立环卫管理长效机制，稳步提升城乡人居环境卫生水平。
篇六：结合工作谈十四五规划
浅谈“十四五”规划下特种设备安全管
理的重要性
摘要：随着经济的高速发展和我国工业化程度的不断加深，我国顺利完成“十三五”规划并于2021年启程迈入“十四五”，特种设备继续被大幅度、普遍应用于工业生产、生活的各个领域。作为一种风险性较强的设备，其安全事故的发生将会带来巨大的经济损失甚至人员伤亡。因此，做好特种设备安全管理工作就显得尤为重要。本文就特种设备管理现状、问题及相应的措施、对策进行阐释，以夯实特种设备安全工作、保障人民大众的生命安全和企业的经济效益。
关键词：特种设备；安全；管理；措施
随着我国工业化快速推进，特种设备在促进我国经济突飞猛进发展过程中发挥着至关重要的作用。特种设备的使用量呈现飞速增长之势，特种设备安全事故也频频发生。因此，就特种设备安全状况管理现状、存在的问题及改进方向等方面进行研究、探索具有很重要的现实意义。
1.特种设备安全管理现状
我国早在1955年就开始着手特种设备行业的发展，从起先的锅炉、起重机械到后来的压力容器、管道及大型游乐设施，从设备管理到各项技术规范的制订都取得卓越的进展。然而，工业化的日益加深促使特种设备使用数量的急剧上升，特种设备安全管理体系完善的速度跟不上其数目的增长进度，各种缺陷的纰漏导致特种事故时有发生，造成极大的经济损失乃至人员伤亡。特种设备制造、使用及定期维护、检验等活动涉及政府、企业和检验机构等多个部门单位，因此，完善特种设备安全管理体系需要各部门、单位齐力协作、共同推进。
1.特种设备安全管理存在的问题
1.行政监管、市场运营体系不完善
特种设备使用量的剧增大大地增加了监管部门的监管压力，监管体系的漏洞即成为监管不力的主要原因。行政监管部门从特种设备生产制造到使用环节制定的各项规定不够细致、没有达到无缝衔接，还待进一步完善。比如，少数个体营业户（尤其是县级及以下地区）对买来的特种设备不进行申报备案就投入使用，对特种设备相关法规、制度一概不知，甚至达到使用年限的设备依然继续使用！市场运营系统的不健全、生产制造商不规范操作导致部分瑕疵甚至不合格特种设备流入市场，大大地增加了特种设备事故发生率。
1.安全意识淡薄
安全意识淡薄是诱发特种设备事故频发的关键性原因。主体不重视，自然会形成思想麻痹、行动松懈的状态。县级及以下的部分个体营业户存在对特种设备概念理解不明、对特种设备安全使用不清的情况，未注册登记就投入使用甚至达数年的特种设备时有出现。缺乏对特种设备登记以及定期维保、检验等工作的重视程度，为特种设备事故的发生留下极大的隐患。小型私人企业为了一味追求经济效益，对特种设备重使用轻维护、重经济效益轻安全保养，甚至超负荷、非法延期使用设备。有的企业虽然会按时对在用特种设备进行年度检验，但多数流于形式、走过场，置特种设备安全使用状况于不顾，抱着应付的态度“配合”检验检测部门，存在“等、靠、碰”的不良、侥幸思想。
1.业务水平不高
随着特种设备使用量的增加，特种设备作业人员、检验人员的数目也呈现水涨船高趋势。然而，人员的业务素质却整体偏低，专业知识一知半解甚至一窍不通的情况频频出现，操作人员无证上岗现象时有发生。有的人员虽然已经取证，但是遇到问题依然不会解决、无法处理。持证人员自主学习能力较差，“一证在
手、工作无忧”的懈怠思想依然存在。业务人员普遍呈现缺乏经验、缺乏培训学习的状态。
1.特种设备安全管理改进的方向
1.完善监管、运营体系
特种设备的安全监管涉及多环节、多部门，因此，制度的严格制定和强有力执行就尤其重要。特种设备监管部门、制造商、使用单位和检验、维保单位应分工明确、各司其职，避免权责不清、方向不明现象。将特种设备制造、使用、维保及监管职责和程序法治化、制度化，尤其要将程序做细、做实，细化使用商在使用特种设备前的各项准备工作，避免特种设备“无户”、“黑户”现象的发生。监管部门应当充分发挥与地方政府联合执法优势，不折不扣地做好监管、指导与督促工作，进一步规范特种设备的市场运营体制。明确惩罚机制，根据行为导致结果的危险程度，对于违规操作、违规使用等行为，轻则限期责令整改、重则记入企业诚信档案，并将不良记录反馈于银行等与征信有关部门，使违法者感受到违法、违规的压力和为此付出的代价。
1.强化宣传力度、增强安全意识
特种设备的“特”体现在：涉及生命安全、危险性较大，因此，其管理也要“特别关照”、“特殊对待”。充分发挥互联网时代的网络、媒体优势，在收视率较高时段播放特种设备安全知识，普及大众对特种设备的了解和认识，增强人们安全防范意识。深入落实企业主体责任制度，强化特种设备管理意识。特种设备使用单位要设立专门的特种设备管理团队，负责人必须从管理层里选出；建立、完善规范的特种设备管理制度，做好日常档案管理及设备维保工作，将日常维护、年度检验工作做实、做细，确保特种设备管理、维保等工作落到实处、责任到人，避免走过场、流形式。
1.提高准入门槛、提升业务水平
企业里的特种设备管理、作业人员必须持证上岗并进行岗前培训，定期参加业务培训、学习与考核。检验人员不仅要持证上岗，更要多参与实践、观摩、操作，将理论知识与实践操作相结合，加深对理论知识的理解。检验部门应定期开展、组织检验人员外出学习培训、沟通交流与技艺比拼等活动，提高业务水平、能力。
1.结语
综上所述，特种设备安全管理是一项长期性的工作，要做好这项工作，需要监管部门、制造商、使用单位以及检验机构等各部门多层次、多环节地凝心聚力、共同配合，真正把确保特种设备安全运行的具体措施落到实处，为“十四五”规划的顺利推进贡献力量。
参考文献：
1.余伟胜.特种设备检验检测的安全管理[A].中国设备工程，2021（01）.
2.韩晶等.论特种设备检验机构在安全管理中的作用[J].内蒙古石油化工，2018（3）.
3.贾强等.新形势下的特种设备创新研究与应用[J].科学与生活，2021（18）
4.秦江华.特种设备管理中存在的问题与对策措施[J].设备管理与维修，2018（3）.
作者简介：赵旭敏（1986-），女，汉族，陕西人，硕士研究生，研究方向：特种设备检验检测；
武玉飞（1985-），男，汉族，陕西人，硕士研究生，研究方向：企业行政管理。
篇七：结合工作谈十四五规划
进1步推动基层党支部建设科学化标准化和制度化坚持抓基层打基础切实夯实基层工作落实好常规工作上台阶重点工作求突破考核工作争先进特点工作出亮点的思路进1步完善和细化党支部5化建设的具体举措展开全覆盖专题业务培训力争年内机关党支部到达5化标准重视党建实效化更好地发挥基层党组织的战役堡垒作用和党员的先锋模范作用
【年“十四五”党建工作规划（通用版）和某街道
“十四五”规划编制工作开展思路合编】
02020年“十四五”党建工作规划（通用版）和某街道“十四五”规划编制工作开展思路合编02020年“十四五”党建工作规划03030字范文（通用版）“十四五”是十九大明确实现中华民族伟大复兴的第二阶段建设起始之年，更是落实了全面从严治党引领各项建设的关键之年。根据市、县“十四五”基层党建工作要点，“十四五”期间，我局党建工作整体思路是：坚持以__新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神为指导，认真落实了新时代党的建设总要求，突出以政治建设为统领，持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以提升组织力为重点，抓实基础，改进作风，持续抓好“基层党建提升年”“支部建设规范年”各项工作，全面提升基层党建工作质量，为建设“__明珠”的新局面提供坚强的思想和组织保障。一、着眼做到“两个维护”，加强思想政治建设(一)持续深入学习领会贯彻__新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。深入学习领会《__新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《__关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，把深入学习领会贯彻__新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学__系列
重要讲话精神与学习贯彻省市县组织工作会议、组织部长会议精神紧密衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用，抓好机关党员和领导干部政治理论学习。
(二)持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照“守初心，担使命，找差距，抓落实了”总要求，认真抓好问题整改，确保取得实效，引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。推动领导干部拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，坚定维护以__为核心的党__权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以__为核心的党__保持高度一致。
(三)持续抓好党内教育培训。要通过依托红色革命传统文化教育平台和创新党员教育培训形式，采取集中培训、现场体验、异地教学等多种方式，开展对局党委、党总支、党支部书记、党务干部、新党员的培训，开展党员对党绝对忠诚和强化党员身份意识的培训，引导党员干部做真学真信真懂真用的表率，确保党员教育培训全覆盖。
二、着眼建设一直过硬干部队伍，加强干部建设(四)提高干部选拔任用工作标准。严格落实了新时期“好干部”标准，按照“为工作选干部、凭业绩用干部”选拔原则，选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，重用想为、敢为、勤为、善为的干部，强化选人用人的正导向、能者有位的正激励、公平公正的正能量。加强和改进干部考察考核工作，培养选拔干部必须提高政治标准，实行领导班子和
领导干部综合分析研判，评选表彰优秀党员干部，统筹做好全局机关干部的日常调整配备工作。
(五)加强年轻干部和后备干部培养选拔。严格贯彻__关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作要求，加大优秀年轻干部选拔任用力度，积极向县组织部推荐优秀年轻干部，加强与干部经常性谈心谈话，了解年轻干部的思想动态和工作状态，发现存在的问题积极解决，大力培育造就具有坚定共产主义信仰、较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。
(六)提升干部的专业化能力水平。着眼新时期党员干部理论WZ、党性教育、道德教育和专业化能力提升的需要，领导干部要带头学理论、强信息，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以干部需求为导向设置培训内容，增强司法服务经济建设相关培训内容的针对性和实效性，注重理论联系实际，将培训成果转化为实际工作。
(七)严格干部日常监管。严格落实了抓党建的主体责任要求，强化监督责任，和纪检部门做好衔接，按照全员、全维的要求，建立干部监督台账，及时掌握干部情况，确保人人都在监管中。加强班子成员“一岗双责”，加强对落实了党的路线方针政策的日常监督和检查，抓早抓小，防微杜渐。
(八)严把干部考核关。严格执行干部考察考核制度，把政治标准贯穿干部考核工作始终，注重一贯表现和全部工作，功夫下在平时，考核重在平时，看干部的长期表现，做到既知人之短、知人之长，也知人长中之短、知人短中之长。针对干部队伍中存在的“庸散懒”现象，进一步严格绩
效考核制度，通过量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施，加大奖惩力度，进一步调动机关工作人员的工作积极性，转变工作作风，提高工作效率。
三、着眼标准化规范化，抓好基层党组织建设(九)全面落实了党支部工作条例。进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化，坚持抓基层、打基础，切实夯实基层工作，落实了好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路，进一步完善和细化党支部“五化”建设的具体举措，开展全覆盖专题业务培训，力争年内机关党支部达到“五化”标准，注重党建实效化，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。(十)严格落实了组织生活制度。认真落实了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，积极推动组织生活正常化。推动主题党日常态化制度化，机关支部主题党日期间原则上不安排业务工作会议和需集体行动的工作，确保全局广大党员特别是党员领导干部有时间、有精力正常参加组织生活。(十一)做好党员管理和组织发展工作。做好入党积极分子的培训工作和新党员的发展工作，确保新发展党员质量;完善党籍管理，特别是律协党总支的党籍管理工作，我们将与律协党总支进行对接，通过走访、调查等形式，理清党员律师档案资料，理顺律协党总支的党员管理工作;严格按照党章及有关规定及时处置不合格党员;进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，及时了解党员需求，做好服务党员工作。从关爱党员干部入手，建立本局生活困难党员、老党员明细台账，实行动态管理。在重要的
节假日从党费、行政经费中安排资金开展生活困难党员、老党员走访慰问，“送温暖献爱心”活动，尽力帮助解决实际困难。
(十二)大力实施阳光党务。认真贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好地了解和参与党内事务，推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费、队伍、责任保障，将组织运转经费按照2%的比例纳入财政预算，建立运转经费正常增长机制、拨付监督机制、考核奖惩机制，确保资金拨付、管理、使用规范高效。
三、着眼增强基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥党建引领作用(十三)坚定不移走党指引的群团发展道路。把群团工作纳入党建工作体系，坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路，将群团组织有机集合、整合资源，把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工出作中去，确保群团工作形成合力。(十四)助推各项重点工作全面发展。要进一步聚焦主业，加强党建倾作用。一是助推脱贫攻坚工作。加强驻村帮扶工作，调优补强驻村帮扶工作队，对派出的第一书记，实行季度培训、季度点评、不合格“召回”制度，切实提升帮扶实效。提高帮扶质量，将不能按要求开展走访、提供服务的帮扶责任人进行替换，鼓励普通党员参与结对帮扶。二是助推开展扫黑除恶斗争。创新方式，强化扫黑除恶工作宣传，鼓励广大党员群众主动检举揭发黑恶势力，提升群众安全感和满意度。三是助推司法服务中心工作。深入开展“党员律师进社区、服务群众零距离”这一品牌党建活动。计划每年选出一到两个律协党支部，到社区开展个性鲜明、主题突出、群众
急需的党建活动，并积极向上级部门和公共媒体进行宣传报道，打造县司法行政系统党建工作亮点。
02020年某街道“十四五”规划编制工作开路展思路01710字文2020年是“十三五”计划的收官之年，也是“十四五”规划谋篇布局的关键之年，__街道以__新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实__对内蒙古工作的重要指示批示精神，紧紧围绕全区“十四五”发展规划定位，结合辖区实际，在长期调查研究、反复科学论证、积极认识和适应新时代发展要求的基础上，对未来五年的规划设想报告如下。一、辖区发展现状__街道办事处成立于1998年2月，辖区是由友谊、少先、林荫、黄河四个办事处分离出来的地界，东起林荫路,西至昆仑河与包钢厂区相望,南至__，北至友谊大街,辖区总面积3平方公里,有常住人口__户，__人,人口密度为每平方公里8177人，居民多以老年人为主(其中60岁以上老人6838人，占比28%)，是纯居民小区。街道下设东友谊22#社区、西友谊22#社区、友谊25#社区和友谊31#四个社区，下设社区服务站2个(根据地理位置及硬件设施情况分别设置于东友谊22#社区和友谊25#社区内)，辖区单位883家，学校有包钢一小、包钢十小、友谊二小、包钢九中、新华幼儿园和包钢艺术幼儿园。“十三五”期间，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，街道上下沉着应对各种困难和挑战，经济运行健康平稳，全民社保工作有序推进，就业再就业工作成效显著，民政救济工作全面保障，人口计
生各项任务指标稳控在合理区间，公共文化服务体系建设日趋完善，群众性文体活动丰富繁荣，社会服务精耕细作，惠民政策覆盖各类人群，信访维稳工作稳中向好，“扫黑除恶”专项斗争深入开展，社会治理能力显著增强，“不忘初心牢记使命”主题教育扎实有效，城市基层党建深入推进，党建水平不断提高，党组织核心引领作用充分发挥，从严治党持续加强。街道经济社会各项事业取得长足进步。
二、区域发展的形式__街道是老城区城乡结合过度带，城市现代化程度较低，城市精细化管理基础欠缺。辖区大型商业、医院、教育资源等相关配套严重不足，大型企业、高新技术产业比较缺乏，人口老龄化日益严重。三、当前面临的突出问题__街道地处昆区西南部，属于老旧小区，人口老龄化严重，随着城市发展建设，辖区资源发展不平衡、民生诉求多元化的特点日益凸显，主要表现为：1、辖区内主要以老旧小区为主，楼房大多建于80年代，居民以包钢、二野、一化等离退休职工为主体，老年人口居多，人口密集，基础设施薄弱，出行不便，便民服务需求大，从而形成流动摊贩聚集地。民生诉求主要是：加大便民利民设施建设，加强综合治理力度，建设养老服务项目。2、辖区内有三处平房区，分别是友谊25#社区平房区，总面积2052平方米，15栋平房，380户，760余人;友谊31#社区南平房区面积6000平米，6栋平房，50户，110余人;幸福村平房区__余平方
米，6栋100户,270余人。平房房屋年代久，基础设施薄弱，旱厕，自来水管网老旧，无排污排水管网，每年雨季内涝严重。且平房区流动人口、老弱病残人群居多。民生诉求主要是：改善居住环境，公共设施得到改造特别是改造，民生保障力度不断加大。
四、“十四五”期间发展思路1、星河城移交后，将打造1000多平米日间照料站，建立以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠的养老服务体系，针对老年群体提供就餐、就医等综合性社会化服务。2、辖区内友谊25#社区平房区、友谊31#社区平房区，社会治理难度很大，迫切需要拆迁改造，以改善居民居住条件，提升市容市貌水平。3、包钢“三供一业”改造为契机，引进物业公司，实现老旧小区“准物业”管理全覆盖，提升老旧小区品质。五、对区“十四五”规划编制的建议一是全面深化街道改革，切实找准基层工作中的难点、堵点，制定行之有效的改革措施，注重改革的科学性、系统性和可持续性。二是加大民生投入，尤其加强对老旧小区的政策倾斜，降低城市发展的不均衡性。三是加大养老服务项目的扶持力度，要建立健全与人口老龄化增长速度相适应、与满足老年人多样需求相配套的养老保障体制。同时，要结合国家深化机构改革，统筹好养老服务管理机构归并工作。四是城市化进程中，加强对地产开发商的监管，提高“准建”门槛。房地产开发要长远规划，科学布局，充分考虑居民需求，符合现代化新都市
要求，从而减少社会问题和社会矛盾的产生。
篇八：结合工作谈十四五规划
青少年结合十四五规划畅谈中国梦
2020年是不平凡的一年，对于世界，这个不平凡可能来自于席卷全球的新冠肺炎疫情，但对于中国，这个不平凡更加来自于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，他科学擘画了中国未来5年以及15年的发展新蓝图，为今后的路径再次指明了方向。作为基层干部，我们必须尽快融入国家“十四五”的大规划，列好“三张清单”，主动谋划我们的又一个“五年”。
立身以立学为先，这第一张，是“学习清单”。党的十九届五中全会深入分析了我国发展现状、面临环境，提出了远景目标、指导思想，明确了5大原则和6个“新”的具体目标，规划了54项重大发展措施，这些应当是基层干部在2020年最重要的学习任务。习近平总书记用“学者非必为仕，而仕者必为学”来强调党员、干部学习不仅仅是自己的事情，更关乎党和国家事业发展，这与“工欲善其事，必先利其器”是一个道理，基层是党和国家政策落实的“最后一公里”，基层干部是政策的直接执行者，首先要学懂弄通，进而才能做实做细，否则就如“盲人骑瞎马”，容易导致政策落实在基层偏了航、变了味儿。
撸起袖子加油干，这第二张，是“工作清单”。国富民强“大树”的茂盛离不开基层“根系”的壮实，54项重大发展措施，哪一项都离不开基层干部的辛勤耕耘，但基层干部不是“全能手”，也不是“万事通”，脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、文明建设……都有各自不
同的重心。面对这样纷繁复杂、量大面广的基层工作，基层干部必须“术业有专攻”，要学会将“十四五”规划与自身现阶段工作的职能职责相结合，把重心放在自己应干、能干、且可以干好的领域，规划一份切合自身实际的任务表，朝着正确的方向前进，努力成为各自工作领域、发展环节上的“螺丝钉”，才能更好地稳固经济社会发展的高楼大厦。
吾日三省吾身，这第三张，是“问题清单”。自我革命是我们党最鲜明的品格，“十四五”规划中，党和国家没有回避我国发展所面临的系列问题，反而逐一点明，客观分析。人无完人，事无完美，国家尚且能客观面对自己的不足，作为党的干部，我们更应为自己列好一张“问题清单”。要对标最高标准，坚持最严要求，找出自己在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象等方面的差距，能及时整改的要及时整改，不能及时整改的要制定一份科学有序的整改计划，逐一完成销号，坚决防止“木桶效应”造成功亏一篑，以全新的面貌迎接“十四五”，展望社会主义现代化基本实现的2035年。
2020年，我们即将完成“十三五”，获得全面建成小康社会的胜利，我们也即将走向“十四五”，开始全面建设社会主义现代化国家，数千万名基层干部将不忘初心，不负韶华，脚踏实地，携手并进，一同乘风破浪踏上建设祖国的新征程。
篇九：结合工作谈十四五规划
在全县十四五规划编制工作汇报会讲话
文和全县“十四五”规划座谈会汇报提
纲稿合编
2020年在全县十四五规划编制工作汇报会讲话文和全县“十四五”规划座谈会汇报提纲稿合编在全县十四五规划编制工作汇报会上的讲话2520字文今天召开这个汇报会，实际上是一次集中调度会，目的就是对规划编制工作情况进行一次大汇报、大调度、大统筹、大部署，引导全县上下树立强烈的紧迫意识，把责任和压力传递下去，动员各方面力量，加快全县“十四五”规划编制工作，确保高质量完成规划编制任务，使“十四五”规划成为未来五年乃至更长时期指导×经济社会发展的纲领性文件。应当看到，围绕“十四五”规划编制工作，中央、省、市的重视程度前所未有，工作节奏也非常快;_月_日，省委就召开全委会，审议通过了省委“十四五”规划建议;_月_日，市委“十四五”规划建议征求意见稿已经到了我县，并即将召开市委全委会进行审议。我们明显感觉到，“十四五”规划编制工作已经到了非常关键、非常迫切的阶段，必须加快节奏、积极稳妥，高质量、高标准推进我县的“十四五”规划编制工作。
规划的重要性不言而喻。长期以来的发展经验告诉我们，规划就是生产力，是经济发展的强大动力。科学编制和实施好“十四五”规划，对我县全面建成小康社会奋斗目标的提前实现和全面深化改革目标任务的顺利完成，具有深远的战略意义和现实意义。站在全局的战略高度，“十四五”规划既为未来五年经济社会发展提出行动纲领，也是一项抓当前、管长远的系统工程，更是一级党委、政府履行职能的重要责任。我们一定要强化责任意识和危机意识，善于通过规划把握好新常态下时代发展的主动权，调动一切积极因素，扬长避短，克难攻坚，更好地推动科学决策和依法理政。总的来讲，加快推进我县“十四五”规划编制工作，必须紧紧抓住以下几个方面：一要对“十三五”的完成情况有一个准确评估。“十三五”时期，全县经济社会发展取得重大成就，这一点是肯定的。通过这几年的不懈努力，×经济社会实现快速健康发展，整体经济水平位居全市前列，×进入“发展态势最好、民生改善最快、构筑优势最多、突破瓶颈最大、社情民意最顺”历史最好时期。我们要认真“回头看”，对照“十三五”规划认真评估各项工作的完成情况，总结显著成就以彰显实力、盘点亮点特色以鼓舞人心、梳理宝贵经验以启示未来。当然，对ד十四五”时期面临的形势与趋势，机遇与挑战也要有一个清醒的认识。
二要对“十四五”时期的发展有一个科学定位。第一，关
于十四五×发展的定位，最大的定位就是：区域特色县城。充分发挥地处全市西部，离市区城近，×国道、×高速横穿我县的优势，有序推进公共服务设施配套建设，不断完善西部强县功能，强化县城承载能力，打造“×片区域特色强县”。打造和谐秀美家园。充分发挥我县优美的生态环境优势和区域资源特色、产业基础，大力推进农业产业化，在×国道沿线分别建成一定规模的集中连片种植基地，把×高速沿线建成高效、美观的农业生态走廊，形成有特色的“一路一带”。第二，要按照“跳起来摘桃子”的要求，聚焦高质量发展的目标任务，深刻把握经济社会发展面临的新特点和新要求、新目标和新任务、新挑战和新机遇，把困难和风险估计得更充分一些，科学测算、合理设置经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设等方面的发展指标，兼顾需要与可能，关注质量和效益，体现前瞻性和可操作性。第三，要通过编制“十四五”规划，对我县经济结构进行深度分析，提出系统的有益建议。要凸显规划的“导向”作用，通过对“三产”结构的科学设立，把“主攻工业、三年翻番”的任务凸显出来，把现代服务业、现代农业、新型城镇化、绿色生态等优势凸显出来，形成×独特的比较优势，在错位发展中实现×经济社会的大跨越。
三要从严传递责任压力。“十四五”规划编制工作是全县的事，全县没有与规划编制工作无关的单位，也没有与规划编制工作无关的干部。我们必须各负其责、协同作战，紧锣密鼓地推
进规划编制各项工作。县四套班子领导要发挥领导作用，加强调研思考，对分管领域未来五年的发展规划要有清晰的定位，指导好规划的编制。之前定下的十大课题，要抓紧落实，将调研成果运用到规划编制中去，形成更多可持续、可复制、可推广的模式。县发改委是“十四五”规划编制的牵头部门，同时也是“十四五”规划纲要的起草部门，要充分发挥主导作用，精心组织，周密安排，协调各乡镇、有关部门齐心协力做好规划编制工作。县各有关部门是专项规划编制的主体，要积极做好专项规划编制工作。各乡镇也要按照分工要求，紧密结合各自功能定位，认真分析研究现状和基础，提出今后五年的发展方向和目标，按时做好镇域“十四五”规划的编制工作。四要加强各方面的紧密衔接。一是上下衔接，即加强与国家、省、市规划部门的沟通汇报，做好规划的上下衔接，力争更多的重点项目、重点工程、重大政策列入上级规划。二是条块衔接，即总体规划与专项规划的衔接。专项规划的编制要以总体规划为依据，加强与总体规划的衔接，体现总体规划的要求，相关的专项规划之间也要根据需要进行衔接，避免规划出现目标冲突、任务交叉、资源浪费、重复建设等问题，力求实现整体效益最大化。三是前后衔接，即加强对十三五规划完成情况的分析研判，做好与“十四五”规划的衔接，确保平稳顺利过渡。
五要切实提高规划编制质量。规划编制是一项开拓性较强的工作，对规划工作者的业务水平要求很高。县委要加强对规
划编制工作的领导，对编制工作要加强调度、衔接，确保规划编制工作方向正确、符合实际。各级领导干部尤其是单位“一把手”要加强学习、前瞻思考，对本部门、本领域的规划编制工作要认真钻研，努力成为规划编制的行家里手。规划编制单位要发挥知识密集、人才密集的优势，借助智库的力量，创新工作方法，突出规划的前瞻性、指导性、可操作性，加强对全局性、战略性重大问题的研究，认真把握中央和省市有关工作要求，做到思路、目标、举措等方面互相促进、有机统一。要不断创新规划编制的技术手段，提高规划的科学性、权威性。要学习借鉴国际先进的规划理念和技术，以全球的视野抓规划编制，不断提高规划的前瞻性、科学性。总之，做好““十四五””规划编制工作，时间紧迫、责任重大、任务繁重。各乡镇、各单位一定要以强烈的责任感、使命感和高度负责的精神，认真做好““十四五””规划编制工作，在新的起点上谋划×新的发展，描绘更加宏伟的蓝图，为实现我市经济社会新跨越作出积极贡献。某县全县“十四五”规划座谈会汇报提纲3720字文稿根据会议安排，下面主要从四个方面进行汇报：一、“十三五”以来经济社会发展情况“十三五”以来，在市委、市政府的正确领导下，我县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“__”主题和“__”实践载体，努力提升经济发展质量、提升城镇建设水平、提升社会和谐程度、提升党建工作水平，开拓创新，狠抓落实，团
结一致，奋力拼搏，努力实现全县经济社会又好又快发展，较好地完成了“十三五”计划确定的主要发展目标，为“十四五”时期经济社会快速发展奠定了良好基础。
（一）围绕高质摘帽目标，坚持综合施策与精准帮扶相结合，脱贫攻坚有力有序、扎实有效。严格落实“六个精准”“八个一批”要求，强力推进产业扶贫和基础设施建设，全面落实创业就业、教育医疗、兜底保障等扶贫政策，狠抓深度贫困村攻坚行动，扶贫工作走在省市前列。__。（二）围绕项目带动战略，坚持招大引强与建管并重相结合，项目建设快速推进、势头强劲。坚持领导包抓、部门联动、挂图作战，依托“一城一区”筑巢引凤，县中小企业创业服务中心、金融服务中心、招商引资服务中心等六大平台全部建成，收储土地__亩，开工建设标准化厂房X万平方米，“项目建设主题年”活动成果丰硕。__。（三）围绕工业强县战略，坚持骨干支撑与新兴培育相结合，工业经济转型升级、企稳向好。实现规上工业增加值__亿元、增长__，__生产线等__个工业重点项目完成投资__亿元。__智慧新城完成产值__亿元，__扩能新总装厂房建成投用，物流中心和X万平方米综合加工厂房主体完工。__。（四）围绕农业全面发展，坚持产业富民与龙头引领相结合，农村经济提质增效、基础稳固。
完成农业总产值__亿元、增长__。粮油总产__万吨，蔬菜复种__万亩，收获元胡X万吨、茶叶X万吨、柑桔及猕猴
桃X万吨。X户省市级龙头企业实现销售收入__亿元，__个省市级现代农业园区新增投资__亿元，新认定市级龙
头企业X户，发展农民合作社__个、家庭农场__个、休闲农业示范点X个。__。（五）围绕全域旅游发展，坚持丰富内涵与活跃消费相结合，旅游三产业态多元、持续繁荣。大力实施全域旅游工程，X个重点文旅项目完成投资__亿元，__景区道路“白改黑”竣工投用，博物馆陈列布展基本完成，__小镇等重大文旅项目有序推进，__年油菜花节主会场规划建设加紧实施，成功举办首届中国农民丰收节__主会场暨__旅游文化月等活动，__会议旧址被公布为第X批省级文保单位，__被评为__旅游名片“百强榜”十大美丽乡村，全年接待游客__万人次，综合收入__亿元，分别增长__和__。__。（六）围绕城乡一体发展，坚持县城建设与镇村同步相结合，城乡面貌明显改观、品位提升。扎实开展县城建设三年攻坚行动，全年累计实施城建重点项目__个，完成投资__亿元，占年任务__。X主车道全线贯通，X路北延伸段竣工投用，完成__改造提升及X条背街小巷整治，X公园商业步行街建成运营，__二期棚改、__等项目加快实施。稳步推进城管体制改革，城市管理逐步规范，市容环境整洁有序。（七）围绕绿色循环发展，坚持集中整改与保护修复相结合，生态环境持续改善、优势彰显。中央环保督察反馈__个问题全部整改到位，省委环保督察反馈__个问题整改
到位X个，市上交办X个生态环境问题整改完成，河道砂石禁采、粘土砖厂整治、
矿山生态恢复治理等取得阶段性成果，工业固体废弃物综合利用和处置率达__以上，单位GDP能耗下降率X。（八）围绕民生优先发展，坚持靶向施策与普惠共享相结合，社会事业全面进步、蒸蒸日上。全年民生类支出X亿元，占财政总支出X，人民群众的生活质量和幸福指数持续提升。成功举办X扶贫协作就业招聘会、创新创业大赛等活动，新增城镇就业X人，农村劳动力转移就业X万人次，分别占年任务X和X。发放社保卡X万张，五大社保扩面X人，城乡居民养老保险参保率X。发放城乡低保、特困供养、医疗救助等X亿元，县级社区服务中心及民政广场全面竣工。（九）围绕深化改革开放，坚持创新驱动与释放动能相结合，发展环境不断优化、全面提升。扎实推进供给侧、放管服、投融资等重点领域改革，税务体制、养老并轨、公务用车等__项改革任务扎实推进。全面实施优化提升营商环境“十大行动”，行政许可事项精简率X，企业登记、注销缩减至X个和X个工作日内，新办“多证合一”执照X份，微信办照及口述办照X户，县不动产登记服务大厅列入“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”创建单位，营商环境综合监测评价位居全市前列。二、“十三五”存在的困难和问题与发达地区相比，我县的发展还面临不少的困难和问题，
最突出的是：受区位交通影响，乡村两级财力薄弱，统筹发展的保障能力与落后的基础设施发展欠账、人民生产生活的幸福需求还有较大差距；经济发展中传统种养殖比重较大，结构调整难度和压力较大，具有引领性、带动性作用的大项目、好项目、后备项目储备不足，农民增收渠道不宽；乡村两级依法行政和服务群众的能力与日新月异的形式发展需要还有差距。“十三五”末存在的困难和问题是我们在“十四五”发展中面临的困难和挑战，只有予以正视克服，抢抓机遇，加快建设，才能实现“十四五”的发展目标，完成发展任务。三、“十四五”经济社会发展的背景及总体思路背景分析：党的十八大以来，我国的发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。“十四五”时期，是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。所以说“十四五”规划具有特殊重要的地位。编制好“十四五”规划的意义非常重大、影响深远。省政府出台了《__发展战略的实施意见》，“十四五”期间，市委、市政府大力实施“__”的战略，十分有利于__县优越的生态环境有效开发利用和发展。__经济带战略、农村综合改革政策红利为我县战略发展提供了空前的机遇。交通设施不断改善，乡村连通公路的建设，__
河段综合治理工程的实施将彻底改变我乡闭塞落后的区位
现状。同时，随着以脱贫攻坚战为主的“三大战役”的持续推进，必将进一步改变我乡群众生产生活等各方面条件。“十四五”经济和社会发展总体思路：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省委、省政府，市委、市政府各项工作部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，逐步释放生态优势，积蓄发展后劲，抢抓项目储备和建设，稳步推进产业结构调整，加快乡村基础设施建设，合力建设美好生态文明，全力保障和改善民生，确保经济社会平稳健康发展，为实现“__”奠定坚实基础。（一）齐心协力抓扶贫，加速脱贫攻坚新进程。紧紧围绕“高质摘帽越线”目标，下足“绣花”功夫，全力对标冲刺，确保__人如期脱贫、剩余__个贫困村顺利退出，倾情倾力打赢打好全县脱贫摘帽决胜战。（二）聚精会神抓项目，打造投资拉动新引擎。根据区域特点，依托资源禀赋，练好内功接项目、增体量，激发活力强动能、促赶超，以项目大投资、快建设引领发展大突破、经济稳增长。（三）转型升级抓工业，构建现代产业新体系。坚持把工业经济作为巩固__
强县基础的主要着力点，持续强配套、促转型、增活力，进一步优存量、扩增量、提质量，全年实现规上工业增加值__亿元以上。（四）持之以恒抓三农，迈出乡村振兴新步伐。按照“20字”总要求和省委书记的批示精神，坚持以工业思维谋划现代农业，大力实施农业提质行动，全年农业总产值增长X以上。
（五）深度融合抓文旅，实现三产消费新突破。聚焦全域旅游创建目标，抓好景区建设，优化综合环境，拓展消费业态，以文化旅游业的强势突破带动第三产业持续繁荣。（六）统筹兼顾抓城乡，开辟一体发展新模式。坚持以人为本、产城融合理念，彰显历史文化底蕴，围绕规划、建设、管理、经营四项重点，着力构建以城带乡、城乡互动、融合发展格局。（七）全民共治抓环保，厚植生态文明新优势。认真学习贯彻生态文明思想，深刻汲取秦岭北麓违建别墅教训，从严执行“三线一单”，切实强化污染防治，努力在建设生态家园、美丽城固上再有新突破。（八）蹄疾步稳抓改革，彰显追赶超越新活力。扎实推进重点领域和关键环节改革，以改革强动能、开放聚要素、融合补短板、创新激活力，促进经济社会持续健康发展。
（九）满怀真情抓民生，构筑共建共享新格局。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导预期要求，坚决落实“两个__”硬指标，让人民群众享有更多更好获得感、幸福感和安全感。四、相关建议省人民政府已经出台了《__发展战略的实施意见》，__坐拥__黄金水道__公里，水运交通便捷，__是国家对外开放一类口岸，也__终点港。建议把__经济带建设作为“十四五”规划的主线，同时做好若干专项规划编制工作，积极与国家政策相衔接，增强__在长江经济带建设中的吸引力，做好临港产业文章。同时，积极推进__河段综合治理工程，争取早日开工，早日发挥效益。增强规划工作透明度和公众参与度。
借助微博、微信、网络等新媒体信息平台，广泛听取社会各界特别是基层群众意见，集思广益，使规划编制成为公众参与的过程和凝聚社会共识的过程。
篇十：结合工作谈十四五规划
有关落实推进“十四五规划编制工作讲话十四五规划讲话稿
关于落实推进“十四五”规划编制工作的讲话
今天的会议，主要任务是全脸部署推动我市“1045”计划编制工作。前面，某某同志分别作了详细安排，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。1、深化认识、高度重视
“1045”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是某加快追逐超出的重要阶段，高质量编制“1045”计划意义重大、影响深远。
其1，“1045”计划是开启全面建设社会主义现代化新征程的第1个5年计划。“1045”时期是实现第2个百年目标的第1个5年，开好局、起好步相当重要。“1045”计划具有新的时期要求和历史使命，我们1定要从战略和全局高度审视“1045”计划编制，牢牢围绕基本实现现代化目标的各项阶段性要求，把某的发展放在实现国家战略目标的高度，科学布局、兼顾谋划、系统推动，确保某与全省、全国同频共振、同步跟进。
其2，“1045”计划是破解某发展不平衡不充分问题的重大计划。最近几年来，全市主要经济指标增速延续保持全省第1方阵，2022年经济总量首次突破千亿大关。但我们也苏醒看到，欠发达的基本市情没有改变，总量在全省的落后地位没有改变，高质量发展所需资源要素短缺的现状没有改变。同时，还面临着发展新动能培养不足、投资支持后劲乏力、环保压力延续加大、民生改良任务沉重等诸多困难，经济社会发展的1些深层次问题仍未有效破解。解决这些发展中的不平衡、不充分问题，都需要通过编制计划和谋划项目来研究、来破解、来推动。
其3，“1045”计划是我市加快追逐超出、推动高质量发展的重大计划。当前，我市和全省、全国1样，经济发展迈入了由高速增长向高质量发展阶段。“1045”计划是推动高质量发展的首个5年计划，不管是指标体系还是政策体系，重点任务还是改革举措，都要通过制定计划予以细化和安排，通过谋划实行项目来落实和推动。因此，我们必须进1步深化对世情、国情、省情、市情的认识，切实把中省精神全面准确地贯彻落实到我市“1045”计划当中，牢牢掌控今后5年经济社会发展的主动权，切实巩固和延续全市发展处于上升通道的良好势头，推动某高质量发展行稳致远。
2、突出重点、科学谋划
年初市政府常务会议已审定通过了全市“1045”计划编制工作方案。各县区、各部门要依照《方案》要求，突出重点、明确任务，扎实做好各项工作。
1要掌控整体要求。在计划理念上，要以____新时期中国特点社会主义思想为指点，全面贯彻落实党的109大精神，科学制定“1045”计划目标、任务和举措。在发展路径上，要坚持高质量发展这1鲜明导向，深入掌控推动高质量发展的内涵、要求，加快构成某高质量发展的产业体系、指标体系和保障机制。在价值取向上，要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生短板，明确工作重点，提出针对性举措，推动民生改良与经济社会调和发展。在编制方式上，要坚持全面谋划与突出重点、战略构想与实践操作、政府主导与社会参与、重视程序与改革创新相结合，确保计划大众看得懂、实行能落地。在计划重点上，要聚焦事关全局的重点领域和薄弱环节，明确战略意图、重点任务、重大布局和重点工程，以高质量发展助推某追逐超出、绿色突起。
2要明确节点任务。全市“1045”计划编制工作分动员部署、前期研究、起草修改、审定报批4个阶段，整体上要与中省保持1致。目前主要是起草修改阶段，到今年年底前，提出“1045”发展的整体思路、主要目标和重点任务所以，今年是计划研究编制的关键1年。今年底至2022年上半年为审定报批阶段。各县区、各部门要依照全市计划编制工作的整体安排，落实每一个时间节点的重点任务，确保工作不断档、不掉队。
3要展开重大问题研究。要深入研究国内外情势变化、对某经济发展的影响，研究科技创新的新态势对某经济发展的影响，研究社会结构变化对我市中长时间发展带来的机遇和挑战，提出有效措施，规避风险挑战，推动高质量发展。要吃透上情、掌控市情、摸清行情，集中精力谋划1批在全市乃至全省、全国有1定影响力的重大事项。要加强与高等院校、研究机构的合作，充分利用人材、信息等资源优势，力争在影响和制约某长远发展的重点领域和薄弱环节方面破题。
4要精心编制发展计划。关于全市“1045”经济社会发展计划纲领，由市发改委牵头抓总，组织专门气力，拜托专业机构，依照时间节点有序推动。整体上要做到“4个准确掌控”。即：准确掌控发展定位，严格遵守中省对某发展的功能定位与战略要求，立足某发展阶段性特点，在共性要求中突出个性需求;准确掌控发展目标，总结评估“1035”发展经验，查找不足，科学公道肯定未来5年发展目标;准确掌控发展重点，全面贯彻市委、市政府各项决策部署，掌控空间布局、区域布局、产业布局，深度谋划、强弱补短;准确掌控刚性束缚，既做加快发展的“加法”，也要落实负面清单的“减法”，特别要把生态环保刚性束缚指标落实到计划的各个领域，确保计划的政策性、合法性、严肃性。
关于空间计划、区域计划和专项计划，要同部署、同推动。全市肯定了某个重点专项计划，各相干部门要依照中省要求，并结合各自实际，配足气力、立即行动，认真编制具有较强指点性和操作性的专项计划，使之成为指点行业领域发展、实行重大工程和安排政府投资的主要根据。
3、强化措施、推动落实
1要明确责任分工。市发改委负责兼顾推动全市“1045”计划编制工作，承当市级发展计划和区域计划编制工作，调和解决计划编制进程中遇到的问题。市级有关部门是市级专项计划、空间计划编制的责任主体。各县区政府要依照市上的统1安排，兼顾做好县域发展计划、专项计划的编制工作。各级、各部门要牢固建立“1盘棋”思想，重视衔接调和，密切协作配合，建立起上下联动、部门协同的工作推动机制。
2要弄好计划衔接。要建立计划衔接调和机制，加强各县区、各部门、各类计划的有效对接，切实做到下级计划服从上级计划、专项计划服从整体计划，确保全市的整体战略、发展布局、重要目标、重大任务得到全面贯彻落实。同时要主动加强与中省计划编制工作的沟通对接。
3要广泛集中民智。要建立健全民主参与、论证咨询、公示评估等制度，充分发挥专家学者、科研机构、民间智库的作用，广开言路、问计于民。要认真听取各方面意见建议，广泛聚集各方智慧，公道回应公众诉求，避免“闭门造车”，使计划编制真正成为会聚民智、调和利益、构成共鸣的进程。
5要落实必要保障。各级各部门要选强配硬计划编制团队气力，并在人力、物力等方面给予充分保障，确保“1045”计划编制工作顺利完成。
同志们，“1045”计划编制工作要求高、任务重，希望大家迅速行动，早安排、早落实。希望大家抓重点、攻难点，兼顾推动各项工作获得优良成绩!
篇十一：结合工作谈十四五规划
P> 非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性造成员工流出流入相对频繁且苗子成材需要周期党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难跟踪考察难户口所在地和企业党组织双政审制度执行难等问题发展党员计划难完成甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大202__年在“十四五”规划工作座谈会上的发言稿十四五规划演讲稿
202X年年在“十四五”规划工作座谈会上的发言稿十四五规划演讲稿精品文档，仅供参考202X年年在“十四五”规划工作座谈会上的发言稿十四五规划演讲稿十四五规划的全称是中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。本站今天为大家精心准备了[2020年在十四五规划工作座谈会上的发言稿]，希望对大家有所帮助!2020年在十四五规划工作座谈会上的发言稿各位领导：根据本次座谈交流会议程安排，现将县发展改革局牵头的珙县十四五规划编制工作开展情况做如下汇报。一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作根据四川省发展和改革委员会《关于做好全省十四五规划前期工作的通知》(川发改规划〔202X〕227号)文件和市发改委工作安排，县政府于202X年8月20日及时组织相关部门召开十四五规划编制工作部署会和省、市安排的前期工作配合落实会议，正式启动珙县十四五规划编制工作。二、落实意见征求征集，确定规划编制单位根据县政府安排，县发改局立即启动规划编制的前期重大课题和行业规划意见征求征集工作，向全县各部门、县级领导干部征集征求意见。及时召开班子会，确定规划编制单位。三、确定编制内容，印发规划编制实施方案参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容，在各级各部门的共同努力下，我县十四五规划编制内容已全面确认，县人民政府已于202X年10月10日印发了珙县十四五规划编制实施方案。方案中特别明确了本次珙县十四五规划编制工作领导小组由县委副书记、县
长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心(室)、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组，加强对本次规划编制工作的领导。同时，根据规划编制工作的实际需要，可从相关部门抽调专人组成编制工作专班，落实十四五规划编制协调服务工作，从组织机构上保障了工作的开展。
四、珙县十四五规划重大前期课题和专项规划情况本次规划，县政府确定了12个重大前期课题和19个专项规划。重大前期课题涵盖了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和通道经济发展研究，重大项目谋划包装、高效推进研究，深化区域合作、协调联动发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实施乡村振兴战略研究，促进文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面;专项规划包括：能源资源开发与利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，林竹业发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。12个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。计划在202X年底前重大前期课题拿出成果，指导十四五规划纲要编制;十四五规划基本思路同步在202X年年底形成。2020年，将全面铺开十四五规划编制，2021年两会时印发。19个专项规划，在县十四五规划印发后一年内完成编制印发。五、存在问题从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看，存在认识和重视程度不够的问题。六、下步工作打算下步，我局将认真执行县政府十四五规划编制实施方案，精心组织、认真实施，脚踏实地的做好大走访、大调研，引导广大人大代表、政协委员、社会各界知名人士和新的社会阶层人士积极建言献策，参
与我县十四五规划编制，争取在未来五年，让规划引领县域经济的建设和发展落地落实。
2020年在十四五规划工作座谈会上的发言稿尊敬的：我是两新组织党工委书记。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大两新组织为我市十四五规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。十三五期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。县非公企业和社会组织现有党员名，仅占全县从业人员总数的%，占全县党员总数的%，近三年新发展党员名，仅占同期新发展党员总数的%。区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从年的%增长为的%，而发展党员同比仅增长个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划旱涝不均，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。市家大型非公企业拥有员工万人，年发展党员人，年发展计划仅人。集团年上半年收到入党申请份，但年度党员发展计划仅人(县医疗集团年收到入党申请书份，党员发展计划仅人。)。县年个非公企业和社会组织党组织，仅给个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇(街道)党委争取名额。二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且苗子成材需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原
因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织双政审制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。年至年，市非公企业发展党员名，仅占同期发展党员总数%;社会组织发展党员名，仅占同期发展党员总数%。县、县、县均存在年无新发展党员企业。县非公企业和社会组织因员工流失，今年名入党积极分子中仅名培养为党员发展对象。区年家非公企业和社会组织党组织有家未完成党员发展计划。区控股集团有限公司党支部年推荐入党积极分子中%人员辞职。区科技园党总支发展名入党积极分子和名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县年在非公企业和社会组织中推优党员数不到年的一半。
三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建
设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换新人，业务不熟;下派党务工作者%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把握不准，感到无从下手。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。县家两新企业均无专职党务干部，区%以上两新党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。区存在名党建指导员兼任个联合党支部、家两新组织的情况，精力严重不足。市近%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少(县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇(街道)招商办党员干部兼职，近%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。)县个非公企业和社会组织党组织中有个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。区集团部分党员离职后，党组织
关系未及时转出，影响组织生活开展。服饰有限公司年未发展党员。(县鞋业有限公司党支部、县实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员)四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分
非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营两张皮导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在合意就留，不合意就走的临时雇员心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了口袋党员和隐形党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。县家两新组织中，名企业主是非党，仅家企业主是党员且担任支部书记。食品股份有限公司员工人，年仅人提交入党申请书。(县机械科技有限公司成立党支部年来，只有人提交入党申请。)区%的非公企业没有党员。
建议：一是抓好源头培养，发展过程严设防火墙，多看达标指标，少看数字指标，确保发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适当向发展强、党建强的非公企业和社会组织倾斜，严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党建工作指导员队伍建设，建立入党积极分子
动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培养考察等工作，逐步实现党建工作制度化。三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障，有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是积极做好在企业家中发展党员工作，发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度，引导企业家支持党建工作。
篇十二：结合工作谈十四五规划
P> 乡镇“十三五”工作总结和“十四五”工作规划（精选范文）一、产业发展情况
(一)“十三五”产业发展总体情况截止到20xx年x月，xx镇实现地方财政收入xx万元，完成固定资产投资xx亿元，规模以上工业产值xx亿元，批发零售住宿餐饮业销售额xx万元，实际利用内资xx亿元，利用外资xx万美元。农民人均年可支配收入xx元。其中，20xx年全年实现地区生产总值xx亿元、同比增长x%，实现地方财政收入xx万元、同比增长xx%，固定资产投资x亿元、同比增长xx%，规模以上工业产值x亿元，批发零售住宿餐饮业销售额xx万元，实际利用内资xx亿元，利用外资xx万美元。高度重视现代农业发展，大樱桃总面积达x万亩，其中大棚栽培x万亩，露天种植x万亩，草莓总面积达x万亩，全部为大棚种植。连续举办了xx届大樱桃产业文化节、x届xx市大樱桃销售农商对接洽谈会及生态草莓迎春采摘品评会等活动，提升xx大樱桃、草莓知名度，xx大樱桃在20xx中国最美樱桃推介活动中荣获“20xx中国十大好吃樱桃”称号。完成投资x亿元的xx国防军事训练基地、投资x亿元xx光伏发电、投资xx亿元的xx青少年社会职业体验中心、投资x亿元xx新能源三期、投资xx亿元的樱桃世界大观园项目、投资xx亿元的色彩农业景观带、投资x亿元的xx田园综合体等项目项目建设。xx药业有限公司、xx香巴尔食品配料有限公司被认定为xx市级高新技术企业。xx教育集团股份有限公司作为我镇的龙头企业，对我镇的旅游，电商，投资，纳税等领域起很大的带动作用。(二)“十四五”产业发展思路一是xx樱桃电商小镇项目。20xx年x月成功创建为首批“xx省电商小镇”，xx樱桃电商小镇以xx镇为依托，以铁岭庄村为中心，规划了x平方公里区域，东至东幸福庄村，西至xx村，辐射周边xx等镇(街道)，方圆近xx平方公里。项目计划总投资x亿元，规划区内主要配套建设电商创业园、樱桃展览馆、交易区、仓储物流区、包装配货区、市场配套服务区、停车区、服务楼、农产品深加工区、农产品安全检测中心、电商产业综合体等。项目建成后将有利带动xx周边乡镇及街道特色产品的销售，增加农民收入，同时将xx逐步打造成为xx北部最大的生鲜物流中心。
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二是xx田园综合体。随着人们生活水平的不断提高，外出旅游观光、农业休闲采摘、亲自体验、农耕文化体验的人越来越多，xx田园综合体结合xx场馆体验，可打造成全国最大的集旅游观光、休闲农业、农耕文化、社会实践的基地。项目区域位于青烟潍交通便利圈内，1.5小时即可到达青烟潍等地级市区，同时项目区域周边有xx等x条高速公路，还有xx等交通干线，交通便利。便于本项目消费群体的发展壮大，以带动xx的旅游发展。项目计划投资x亿元，主要建设综合服务区、农耕体验区、休闲农业示范区、智慧农业区、户外休闲农业旅游区、蔬菜及水果采摘区、生活居住区等。项目区域覆盖x个村庄，项目达产后可带动五千农民参与，可增加村庄集体xx万元，助农增收x亿元。
三是旅游采摘区打造。大力发展大樱桃、草莓等设施栽培，扩大设施农业发展规模，建设现代农业观光园、采摘园、实践基地，推动现代农业再上档次，实现种植标准化，确保xx农产品可持续发展。重点打造xx国道两侧铁岭庄、古迹山樱桃园、xx等大樱桃采摘园的升级建设，打造旅游大环路沿测撞上、郜上、李家场等草莓采摘区。争取到2022年全镇大樱桃种植面积达到x万亩，草莓种植面积达到x万亩。
四是中合万家田园综合体项目。加快推进总面积x万亩的中和万家田园综合体项目落地，该项目以xx青少年世博园项目为中心，建成后可优化整治x个村庄、聚集近1万人口，拉动周边大樱桃、草莓等现代农业x万亩，实现集现代农业示范、农产品深加工、可追溯安全食品示范等为一体的农村三产融合发展。
五是xx生态谷项目。xx生态谷项目由xx港城置业有限公司投资建设，项目位于xx镇xx国道北，xx以西，项目总占地xx亩，规划建筑面积规划建筑面积xx平方米，项目总投资xx万元。建设内容为住宅、服务性公寓、配套商业及物业管理用房等。xx生态谷一期项目占地xx平方米，规划建筑面积xx平方米，计划投资x亿元，主要建设住宅、六班幼儿园、配套商业及物业管理用房等。项目全部建成投产后销售收入24亿元、利润x亿元、税收x亿元、新增就业xx人。项目距xx市区xx公里，紧邻xx青少年世博园，xx国防训练基地，职工及游客人数众多，项目的建设将满足周边企业职工住房及幼儿教育需求。同时，可以有效改善周边人居环境，为xx周边村民及小区居民提供儿童托管以及商业服务。
(三)保障措施
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一是组织保障。加强组织领导，强化规划引导作用，对项目建设提前研究布局，提前与自然资源局、行政审批局、环保局等部门衔接，确保项目在土地、规划、手续审批、环保等方面不存在阻碍。二是政策保障。积极为项目争取国家、xx省、xx市政策支持，对重大项目实行“一事一议”，为项目争取最大限度的优惠政策。三是实施保障。xx镇将以更高的站位、更广的视野加强项目谋划，结合自身实际，科学做好项目建设的谋划工作。打破土地指标、产业分布对招商引资的影响，遵循“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则，做到韧劲足、服务优、谋划远，积极破解制约瓶颈，发挥自身优势，扬长避短，力争在项目竞争中脱颖而出。积极对接重点项目加快项目落地，制定工期时间表、路线图，实行倒排工期，把进度往前推、往前赶。对于项目遇到的难点、堵点，安排专人负责，做到“马上就办、真抓实干”。做好项目服务优化营商环境，进一步打造“亲商、安商、扶商”的营商环境，进一步提升服务效能。深入认识不足，杜绝吃、拿、卡、要、拖的现象，打造务实、高效、廉洁队伍，接受群众监督与举报，不让决心成为口号。
二、社会事业情况(一)“十三五”社会事业发展总体情况一是优化营商环境，扩大就业创业。咬住重点项目不放松，全方位为其提供政策帮助和服务，重点项目实现就业创业完成率xx%。对新成立的小微企业和个体经营者定期进行就业创业指导，积极推行就业创业政策，抓大不放小，实现新增就业和新增创业率均达到100%以上。全部完成了农村贫困人口的就业与社会保障扶贫任务，完成建档立卡贫困人口扶贫公益岗安置工作，共签约上岗xx人，x户全部脱贫，完成率100%。增加教育投入，完善教育配套。投资xx余万元，由xx港(集团)援建的xx中心幼儿园已竣工移交并开园迎新，可容纳xx名适龄幼儿学习活动，切实满足周边幼儿入园需求。投资xx万元新建xx中学宿舍楼，目前主体工程已完工，建成后可供xx名学生入住，改善学生住宿条件。建立xx中学、xx小学、xx幼儿园分别与青大附中、崂山区实验小学、xx市实验幼儿园等名校结对帮扶和交流合作，强化城乡优质教育资源共享，推动乡村教育加快发展。xx中学综合性评价位列全市排名第x农村学校第x，发展性评价全市第x。
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注重便民服务，织密民生保障网。创新工作方法，抓好一次办好服务工作，通过微信群和公众号服务平台，推送政策法规，推进服务便捷化，被xx市民政部门评为民政工作先进集体。xx中心卫生院积极开展患者跟踪回访制度，提升群众满意度。办理低保户数已达xx户，xx人，发放低保金共计xx万元;办理临时救助x户，拨付救助资金x万元。城乡居民参保人数xx人，完成率达到x%以上，全市排前x名;医疗保险征缴xx人，收缴保费xx多万元，全市排第x名，编发《医保征缴工作顺口溜》，涵盖大政方针及征缴细节，总结经验全市推广;积极开展被征地农民社会保险补贴发放工作。我镇共有x个村，xx村已全部完成完成率达到100%。
推进文化建设，丰富群众生活。为满足全镇人民对文化生活的需求，着力打造村级文艺队伍，每年举办大樱桃文化节、xx民间广场文艺汇演等活动，利用庄户剧团打造移风易俗说唱节目，创新运用“三句半”、“快板”等表演形式，将社会发展变化融入文艺表演之中，做到通俗易懂，真正做到贴近百姓、融入生活。坚持实践阵地建起来、志愿队伍组起来、活动开展实起来，建设x个镇级新时代文明实践所，x个村级示范站、xx个村级标准站;成立xx个村级志愿服务队，建立了党员先锋行志愿服务队、好家风文化志愿服务队、邻里亲妇女志愿服务队、庄户师傅农技志愿服务队等。开展“最美家庭”“美丽庭院”等评选活动，美丽庭院户挂牌xx户，美丽庭院示范户xx户，突出文明家庭模范引领，弘扬村风正气，提升乡风文明。
(二)“十四五”社会事业发展思路一是抓好教育保障。完善总投资xx万元建筑面积xx平方米的中学宿舍楼项目;运维好总投资近xx万元建筑面积xx平方米的xx幼儿园校舍项目。二是抓好村庄文化建设项目。争取文旅局支持，选取部分村庄，每村打造一条漫画主题宣传街。利用村庄大喇叭循环播放大文明、小细节相关资料，同时坚持久久为功，组建xx人草根说唱团，每季度举办孝德、廉政等主题文艺活动，以文化人，营造和谐民风。三是抓好就业工作。将依托招商引资，抓好重点工程项目的就业工作，营造优质的营商和服务环境，全心全意为项目和企业服好务，促进城乡就业统筹发展。四是抓好社会保障工作。养老和医疗关乎群众的切身利益，运用现代科技手段，通过QQ、钉钉群等各种渠道，把政策送到家家户户，让养老、医疗政策家
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喻户晓，确保参保率达到100%。重点关注五保、低保、低保边缘、优抚、贫困人口、重残等特殊人群，确保不落一人，不因医疗费用过高而返贫。五是抓好基本公共卫生工作。筑牢群众健康“第一道防线”，扎实开展传染病防治、建立居民健康档案及儿童保健、妇女保健、65岁及以上老年人、严重精神障碍、等健康管理工作，落实重大公共卫生服务任务，进一步提升公共卫生服务知晓率和满意度，保障人民群众健康。
三、公共服务设施情况(一)医疗设施设施情况xx镇域内有医疗卫生院x个，个体诊所xx个。卫生院占地面积xx平方米，医院现有编制床位xx张，实际床位xx张，床位利用率xx%，人员编制xx人，正式在编人员xx人，其中专业技术人员xx人，管理人员x人，工勤人员x人，高级职称x人，中级职称xx人，取得全科医生培训合格证x人。设有办公室、全科门诊、内科、外科、妇科、牙科、中医科、公共卫生科、儿保科、防疫科、一体化、彩超室、化验室、X光室、药库、药房、收款室、会计室、护士站、抢救室、治疗室、煎药室等xx余个科室。医疗设备齐全，拥有800mA数字胃肠机，迈瑞DR，彩超，动态心电图，全自动生化分析仪，全自动血液细胞分析仪，化学发光尿分析仪、呼吸机、除颤仪等大型医疗设备，年门诊量达x余万人次，年收入xx余万元，担负了辖区内及周边乡镇xx多万人的医疗救治和康复任务。(二)教育设施情况全镇有中学x处，班级数xx个，学位数xx个，学生数量xx名，教师xx名，师生比x;小学x处，班级数xx个，学位数xx个，学生数量xx名，教师xx名，师生比x;公办幼儿园xx处，班级数xx个，学位数xx个，学生数量xx名，教师xx名，师生比x。投资xx余万元，由xx港(集团)援建的xx中心幼儿园已竣工移交并开园迎新，可容纳xx名适龄幼儿学习活动，切实满足周边幼儿入园需求。投资xx万元新建xx中学宿舍楼，目前主体工程已完工，建成后可供xx名学生入住，改善学生住宿条件。(三)养老设施情况镇域内建设一处占地xx平方米的居家社区养老服务中心，设置床位数xx张，
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托养床位xx张，床位利用率xx以上，购置服务车x辆，为社区居家养老提供医疗护理、生活照料、康复保健、长短期托养、助餐送餐、精神慰藉等居家社区养老服务。
(四)文化设施情况建设镇级文化广场x处，村级文化活动广场xx个，文体活动室xx处，建设文化示范村xx个，投资xx万余元为xx个村购置文化器材，为xx个贫弱村村绘制了社会主义核心价值观及孝德文化墙。其中20xx年，建设镇级新时代文明实践所x个，村级文明实践示范站x个、村级文明实践标准站xx个;2020年开展“行走的书箱”文化惠民工程，第一批涉及xx个村庄，共发放书籍xx箱、xx册。四、改革创新情况(一)“十三五”改革创新成效一是选好扶贫项目，助推户、村脱贫步伐。依托大樱桃和草莓设施栽培两大主导产业，按照“家家户户种樱桃，每家至少一亩地”的标准，通过包村、包户干部和村干部一对一摸排做工作，将有能力的户都做好统计和宣传发动，先后指导xx余户贫困户发展大樱桃xx亩，发展草莓大棚xx余个，稳固了户脱贫成效。二是聚焦兜底惠农，农林业发展卓有成效。协助企业进行土地流转种植高效经济林，由xx洪润来农业科技有限公司投资建设的樱桃世界文化大观园今春栽植了大樱桃xx亩;引导合作社、群众进行荒山绿化，比较多的像xx村荒山植树xx亩、xx村荒山植树xx亩;实施“口袋公园”绿化，通过对村里无人居住的破旧屋框再利用，种植农作物或樱桃树苗等经济作物，实现增加收入和村容村貌提升“双效益”;规划高效经济林种植区，制定xx国道、旅游大环路沿线多个村庄大樱桃种植规划，完成植树造林xx多亩。三是优化电商营商体制改革，打造销售新模式。连续5年举办大樱桃电商对接洽谈会，邀请从事大樱桃销售的电商企业、网销大户、物流快递公司、金融机构和大樱桃种植合作社、种植大户聚集一堂，为大家搭建互相沟通、交流合作的平台，加强产销衔接，强化农商沟通联系，逐步形成“果农—电商—快递—空运—客户”鲜果快运成熟的“互联网+”运输链。依托农创体、交易市场、冷链物流等配套设施，推进电商销售模式，20xx年我镇大樱桃网销订单量达xx万多单，快递费xx亿元，销售收入xx亿元，促进农民增收效果明显。
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(二)“十四五”改革创新思路一是合村先合党组织，打造合村并居新思路。坚持党建先行，合村先合党组织，选取聚集在响水河社区周围的x个村庄启动村庄布局优化调整组织融合工作试点，这项工作已完成，由xx庄社区区长任总支书记、原x名村庄支部书记任党总支副书记、委员，新村委员会成立村务工作领导小组、村务监督小组、群团组织、财务管理审接中心等x个机构。先期启动对xx、赵家庄两个村进行合村并居，在谈的中合万家田园综合体项目也有意在xx村打造合村并居的万人社区。下步将根据中合万家田园综合体项目的推进情况，我们将再进村入户调研，做群众工作，细化拆迁补偿方案，协助规划单位编制xx村村庄规划，稳步推进合村并居试点。二是组建电商党建服务中心，优化营商环境。依托建筑面积x万平方米，已聚集xx家小微企业、电商企业的xx经济产业园，搭建流动党员之家，发挥服务窗口、展示平台、活动阵地等功能，加强对流动党员的管理，强化对企业发展的服务功能。三是全科网格化项目。按照政法委的部署安排，推进执法、信访、治安、环保等全科网格化体系建设，促进网格员实现从“专能”到“全能”的转变，服务事项由原来的“六大员”(网格信息采集员、村庄事务协管员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、法律政策宣传员、文明新风倡导员)职责延伸到信息统计、环境整治、民生服务、产业发展、脱贫攻坚、特殊人群服务管理等xx多项服务，形成镇、社区、村“三级联动”网格化社会治理体系。五、需要重点解决的突出问题和建议受土地指标和水源地保护等因素制约，xx镇工业项目落户困难。市有关部门可考虑减少xx工业项目考核指标，对于农业、旅游业、现代服务业和高薪技术产业项目多向xx倾斜。六、专项规划情况“十三五”规划以来，xx镇已开展xx镇总体规划、xx一期控制性规划、xx镇驻地控制性规划、xx二期控制性规划等x个专项规划，已编制完成专项规划x个，分别是xx镇总体规划、xx一期控制性规划;已开展未完成的专项规划x个，xx镇驻地控制性规划、xx二期控制性规划。
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篇十三：结合工作谈十四五规划
P> “十四五规划编制工作方案三篇篇一近日，总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，编制和
实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。
2022年是“十四五”规划开局之年，面对的是全面建设社会主义现代化国家第一个五年的新局面，必须把精心组织、抓紧起草、编制完成“十四五”规划作为当前工作的重中之重，规划体系实现目标一致、举措一致，统筹兼顾加强顶层设计和坚持问计于民，确保决策部署实现一体化推进和管理。
紧抓编制“窗口期”，保证目标一致、举措一致。经济社会持续健康发展、完善制度和治理体系、军队建设、民法典普法宣传、防灾备灾体系建设等作为“十四五”规划的“重头戏”，是深入结合现状，科学研判长远发展形势而作出的完全符合社会发展规模、速度、质量、结构、效益、安全的重大战略决策。要坚持将新时代中国特色社会主义思想作为规划宏伟蓝图的“指挥棒”，实现规划编制体系目标与举措高度统一，促进党的政治理论与自觉行动积极转化，确保高质量、高标准编制。要将“发展是第一要务”作为整体构建、完善落实国家治理体系的行动指南，抢抓机遇、乘势而上，坚定不移推进改革，继续扩大开放，优化经济结构，转换提升质效，时刻维护好实现好国家安全、社会安定、生活安宁。
树立规划“风向标”，迈出关键一步、更进一步。五年规划编制涵盖政治、经济、文化、生态方方面面，当前处于“十三五”收官之战和“十四五”规划开局关键时期，对广大党员干部来说，既是“期末考”又是“升学考”。要坚持以民心所指作为规划所向，围绕增进人民福祉“风向标”，广开言路、开门问策，畅通建言献策渠道，自觉融入群众、融入一
线，切实将调研成果转化为依靠群众智慧的强大能量。要将专家学者、基层干部、志愿群众各类主体的征求意见合理纳入到编制中来，问政于民、问需于民、问计于民，为真正解决问题、服务造福群众提供科学依据，汇民智、聚民力，在科学研判和付诸实践中保持向好趋势、步调一致。
按下预期“提速器”，确保一体推进、一体管理。致力于推动实现一体化建设、一体化发展，是保证政策体系、运行周期、项目建设、产业升级等能够有机融合、前后贯通的核心要义。要认真谋划形势，把握发展规律，突出改革创新“破题”“求解”，统筹激发内生动力和市场活力，因时因势调整，给社会发展以合理预期。要以扩大内需为抓手，畅通国内经济大循环和世界“双循环”，集合优势资源、配置要素，提升服务核心竞争力和综合实力，为育新机开好局激励奋进，实现区间合理运行，不断提速增效。要规范认识预期“界限”，牢固树立“规划即法”意识，维护好规划权威，坚决实行责任到人、配置到位、部署到边、执行到底，始终坚定不移谋发展、保稳定、促升级、增后劲，让蓝图擘画未来、愿景照进现实。
行百里者半九十。谋篇“十四五”，新发展任重而道远，唯有为了人民、依靠人民，一以贯之抓统筹，在“一致、一步、一体”中保持定力、乘势而上，才能满足人民对美好生活向往的现实需要。
篇二近日，总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示，强调要开门
问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策。笔者认为，在此之际组工干部应当从“新”出发，争做“知屋漏者在宇下”“不待扬鞭自奋蹄”“俯首甘为孺子牛”的组工干部。
从“新”出发，以人为本、博采众议，争做“知屋漏者在宇下”的组工干部。民者，国之本也。毛泽东同志曾在《关于领导方法的若干问题》一文中提出“从群众中来，到群众中去”的工作方法，总书记这次在“十四五”规划编制工作作出“问计于民”的重要指示也是坚持群众路线的重要体现。作为基层一线的我们，更应当将知民情、晓民生摆在首位，坚持以人为本的理念，博采众议，多到草野中去倾听民意。带着“问题之心”下基层，做到“事事有回音，件件有着落”；带着“同理之心”下基层，做到“想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧”；带着“诚意之心”下基层，做到“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群众是最好的阅卷人，只有善于吸纳群众的意见、接受群众的监督才能在工作中不断完善自我，才能有足够的底气战胜各种风险考验，才能朝着自己的既定目标稳步前行。
从“新”出发，勇往直前、敢为人先，争做“不待扬鞭自奋蹄”的组工干部。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，对于我国经济社会发展至关重要。在这关键时期，组工干部必须要有“不破楼兰终不还”的决心主动作为、敢于担当。以“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”的“崭新姿态”勇往直前、以“长江后浪推前浪，世上新人赶旧人”的“革新精神”敢为人先、以“问渠哪得清如许，为有源头活水来”的“更新理念”与时俱进，做履职尽责勇担当的“人民公仆”，将人民群众的利益作为自我激励的动力，保持“不待扬鞭自奋蹄”的精神气，兢兢业业、任劳任怨，为党和人民的事业不懈奋斗。
从“新”出发，吃苦在前、享乐在后，争做“俯首甘为孺子牛”的组工干部。“十四五”规划编制涉及经济和社会发展的方方面面，与人民群
众生产生活息息相关，因此我们要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的信仰、“千磨万击还坚韧，任尔东西南北风”的信念及“天生我材必有用，千金散尽还复来”的信心，争做“俯首甘为孺子牛”的组工干部。回顾历史，中国共产党正是坚持了对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心才实现了从站起来到富起来再到强起来的伟大飞跃。惟其如此，我们要以“孺子牛”的俯首之态、奉献之心、拓荒之劲，为人民群众的利益埋头苦干、辛勤耕耘，彰显“吃苦在前、享乐在后、甘于奉献”的党员本色。
篇三近日，总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示，并提出“编
制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式”，要“切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到‘十四五’规划编制中来”。“十四五”规划是全面建成小康社会后实施的第一个五年规划，其编制工作具有十分重大的意义。只有汇聚多方智慧，协调各类因素，才能齐心协力把“十四五”规划编制好。
编制好“十四五”规划，还需“顶层设计”与“问计于民”相结合。总书记强调，“五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来”。政府要加强顶层设计，找准自身定位，当好“中国经济”这艘巨轮的“总舵手”。遵循“政府不能替代市场，市场也不能替代政府”的准则，避免市场和政府“双失灵”，影响未来经济发展的方向和速度。与此同时，还要广泛倾听基层、企业等方面的意见建议，汇聚起编制“十四五”规划的“最强大脑”。坚持发展为了人民、发展依靠人民，不断实现人民对美好生活的向往。要弄懂弄清群众脑中所想、心中所盼，真正做
到问需于民，问政于民，问计于民，让经济发展与民族复兴目标一致、方向相同。
编制好“十四五”规划，还需“立足全局”与“把握细节”相结合。当前，世界面临着百年未有之大变局，国内外形势发生着巨大变
化。要想做好“十四五”规划编排工作，还需从全局出发，以战略的目光审视国家发展和周边环境，准确分析不利因素和有利条件，敢于迎接挑战，善于抓住机遇。“十四五”规划包罗万象，事关当前和今后一段时期经济发展的方向、阶段、步骤和重点。因此在总揽全局、协调各方的同时，切不可忘记“细枝末节”。要密切关注人民群众的实际需求，牢记“群众利益无小事”，在村级集体经济发展、易地扶贫搬迁等直接影响群众生活的“小事”上落笔，细心勾勒出适合经济发展、符合群众预期的“大好蓝图”。
编制好“十四五”规划，还需“总结过去”与“展望未来”相结合。要本着“实事求是”的原则，对“十三五”规划全面总结。把好思路、好做法、好经验认真提炼、细心归纳，吸收运用到“十四五”规划中去。并以此为基础，进一步明确今后发展的主攻方向。让“十四五”规划有序衔接“十三五”规划的同时，还需树立前瞻思维，把握发展规律。要结合当前环境，预判未来变化，发扬斗争精神，以长远的眼光看待问题与矛盾，确保经济行稳致远，社会安定和谐。要坚持与时俱进，勇立经济发展的“风口浪尖”，在前人的足迹中找寻经验，在后人的期待中完成新篇，让编制出的“十四五”规划经得住历史的检验，受得起时间的考验，从而奠定经济高质量发展的坚实基础。
篇十四：结合工作谈十四五规划
P> 十四五规划建议多篇十四五规划建议3篇十四五规划建议十四五规划建议要点分析（2020）1.定定位2.定战略3.定指标4.定产业5.定功能6.定边界7.定布局8.定项目9.定政策1.定定位定位是区域发展的灵魂，好的定位体现了因地制宜、差异竞争、错位发展、彰显极致的发展观，而不是原来的亦步亦趋、同质化发展、千军万马过独木桥的传统模式。市县区的战略定位应该放眼长远去思考，高站位、大格局去谋划。好的定位不能光盯着“我有什么”，要从区域发展大势分析“你要什么”，能不能跳起来摘桃子，找准战略定位就是做一个立意、
做一个谋划，使一个区域成为一个关注点、一个兴奋点，向上争取政策和资金支持，向下给民众以信心和希望，对外吸引投资商进驻。“十四五”期间，市县区发展的外部环境和发展理念有了巨大变化，需要重新审视和确定自身的战略定位。
2.定战略战略是对市县区经济、社会、环境的发展所作的全局性、长期性的谋划和规划，包括战略目标、发展思路和发展原则等等，发展战略和总体思路是实现战略定位的方式和路径，也是顶层设计的重要内容。3.定指标十四五规划不再单纯追求GDP和税收，更强调经济产业和城镇建设、公共服务、社会治理、资源环境以及民生均衡发展，在此基础上提出国民经济和社会发展的各项指标。优化开发区域要淡化增长速度、规模总量等方面的指标；重点开发区域要体现新型工业化和城镇化的要求；重点生态功能区和农产品主产区要突出增强生态服务功能和农产品供给能力等方面的指标。预期性指标要增加人均研发投入等高质量发展指标，约束性指标要增加能耗、排放等绿色发展体系的指标和空间开发强度、耕地保有量、生态红线等空间管控方面的指标，为相关规划、配套政策的制定提供依据。4.定产业产业是龙头，对于市县区政府而言，研究产业、规划产业必须遵循产业自身的发展规律和产业共性发展规律（比如产业集群、产业融合、产业转移等等）。在全球一体化、区域竞争日趋激烈的形势下，如何筛选定位
产业，进而重组要素资源、完善产业链、培育产业集群、做强主导产业，最终形成区域的产业发展能力并建设产业高地，是一个大课题。如何做好“存量”和“增量”两篇文章，无中生有、有中生新，培育有竞争力、有影响力的产业体系，打造区域经济增长极，也是地方党政领导的第一要务。
十四五规划建议__项目建议书投资分析/实施方案承诺书申请人郑重承诺如下：该项目已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。公司法人代表签字：__公司（盖章）__年__月__日项目概要该__项目计划总投资4190.98万元，其中：固定资产投资2968.17万元，占项目总投资的70.82%；流动资金1222.81万元，占项目总投资的29.18%。达产年营业收入8771.00万元，总成本费用6927.43万元，税金及附
加72.86万元，利润总额1843.57万元，利税总额2170.72万元，税后净利润1382.68万元，达产年纳税总额788.04万元；达产年投资利润率43.99%，投资利税率51.80%，投资回报率32.99%，全部投资回收期4.53年，提供就业职位134个。
报告根据项目实际情况，提出项目组织、建设管理、竣工验收、经营管理等初步方案；结合项目特点提出合理的总体及分年度实施进度计划。
单晶硅是单质硅的一种形态。熔融的单质硅在凝固时硅原子以金刚石晶格排列成许多晶核，如果这些晶核长成晶面取向相同的晶粒，则这些晶粒平行结合起来便结晶成单晶硅。
报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。
第一章项目承办单位基本情况一、公司概况公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权50多项，全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为AAAA企业，全国工业知识产权运用标杆企业。公司能源计量是企业实现科学管理的基础性工作，没有完善而准确的计量器具配置，就不能为企业
能源消费的各个环节提供可靠的数据，能源计量工作也是评价一个企业管理水平的一项重要标志；项目承办单位依据ISO__-1标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核认证；随后又根据国家质检总局、国家发改委《关于加强能源计量工作的实施意见》以及__省质监局《关于加强全省能源计量工作的通知》的文件精神，依据国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB__-2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位已经建立了“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评审认证，该体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器（设备）的管理力度，实现了以量化管理促节能，提高了能源计量数据的真实性、准确性，凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各计量数据进行日统计、周分析、月汇总、年总结，通过能源计量数据的有效采集、处理、分析、控制，真实反映了项目承办单位能源消费的实际状态，为节能降耗、保护环境、提高企业的市场竞争力，做出了积极的贡献，从而大大提高了项目承办单位的能源综合管理水平。公司坚持以市场需求为导向、以科技创新为中心，在品牌建设方面不断努力。先后获得国家级高新技术企业等资质荣。
公司凭借完整的产品体系、较强的技术研发创新能力、强大的订单承接能力、快速高效的资源整合能力，形成了为客户提供整体解决方案的业务经营模式。经过多年的发展，公司产品已覆盖全国各省市。公司与国内多家知名厂商的良好关系为公司带来了新的行业发展趋势，使公司研发产品能够与时俱进，为公司持续稳定盈利、巩固市场份额、推广创新产品奠定了坚实的基础。
二、报告咨询机构
泓域咨询机构三、所属行业基本情况从生产工艺来看，单多晶生产工艺差别主要体现在拉棒和铸锭环节，其中单晶硅棒工艺对设备、生产人员的要求严格，早期单晶硅片因长晶炉投料量、生长速率、拉棒速度等方面技术不够成熟，生产成本居高不下，而多晶硅锭使用铸锭技术成本优势明显而占据主要市场份额。四、公司经济效益分析上一年度，__有限公司实现营业收入7630.29万元，同比增长20.97%（1322.87万元）。其中，主营业业务__生产及销售收入为7190.39万元，占营业总收入的94.23%。上年度主要经济指标根据初步统计测算，公司实现利润总额1675.61万元，较去年同期相比增长228.49万元，增长率15.79%；实现净利润1256.71万元，较去年同期相比增长246.35万元，增长率24.38%。上年度主要经济指标第二章项目技术工艺特点及优势一、技术方案（一）技术方案选用方向1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组织生产经营活
动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积极采
用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争能力。
3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。
4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。
5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。
6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。
（三）工艺技术方案选用原则1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓
励利用可再生资源和可重复利用资源。2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采
用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。
（四）工艺技术方案要求1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。二、项目工艺技术设计方案（一）技术来源及先进性说明项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。（二）项目技术优势分析本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生产效
率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。
2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。
3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。
4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。
第三章背景及必要性一、__项目背景分析单晶硅是单质硅的一种形态。熔融的单质硅在凝固时硅原子以金刚石晶格排列成许多晶核，如果这些晶核长成晶面取向相同的晶粒，则这些晶粒平行结合起来便结晶成单晶硅。随着光伏市场的不断发展，高效电池将逐渐占据市场的主导地位。根
据中国光伏行业协会的预测，未来几年单晶硅电池市场份额逐步增大，2018年单晶硅片市场份额已经超过40%，2019年超过一半，其中N型单晶硅片的市场规模也将逐年提升。
由于多晶组件产品较单晶产品的工序流程简单且能耗较少，材料制造相对简单且生产工艺较为成熟，因而相对单晶产品仍具有成本优势。虽然目前单晶的占比逐步上升，但是海外市场对多晶电池和组件仍有一定需求，因此多晶组件仍将具备一定的市场空间，单晶硅市场受限。
单晶硅电池组件的转换效率普遍高于多晶硅，从近几年光伏行业发展的总体情况来看，随着单晶的拉晶技术进步及金刚线切片技术的产业化，单晶硅片成本大幅下降，使得单晶硅电池组件的市场份额迅速提升。
从技术发展来看，单晶产品的技术优势相对更大，随着PERC、TOPCon、HIT等技术不断推出，高效组件如切半、MBB、叠瓦等技术被逐步应用，各类技术的研发升级在单晶产品领域较为集中，在相同电池工艺条件下，单晶电池转换效率高于多晶电池；在相同组件尺寸条件下(72型)，单晶组件的功率高于多晶组件的功率，可以有效降低系统端的成本，给客户带来更大的价值。
二、鼓励中小企业发展发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。
未来，我国中小企业可以通过组建战略联盟，实现优势互补、风险和成本分担、资源共享，降低市场进入成本，扩大业务范围。中小企业要明确企业定位和发展目标，选择合适的战略伙伴，根据企业的资源、能力和需求，选择供应链联盟、生产联盟、技术研发联盟等形式，加强对联盟关系的管理，完善双方契约关系，通过建立学习机制、信任机制、利益分享机制和纠纷处理机制等，推进战略双方的互信、共赢。中小企业也可以通过加入产业集群，增强企业市场竞争能力。要根据自身条件对企业进行价值链定位，通过调整产品结构、产销结构等实现与集群内大中企业的多层次分工协作；利用集群条件重构企业管理和技术创新机制，并大力推进企业文化建设以适应集群文化环境。引导中小企业集聚发展，按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则，支持培育一批重点示范产业集群。加强产业集群环境建设，改善产业集聚条件，完善服务功能，壮大龙头骨干企业，延长产业链，提高专业化协作水平。鼓励东部地区先进的中小企业通过收购、兼并、重组、联营等多种形式，加强与中西部地区中小企业的合作，实现产业有序转移。
三、项目必要性分析经济发展新动能指数逐年攀升，表明我国经济发展新动能加速发展壮大，经济活力进一步释放，成为缓解经济下行压力，推动高质量发展的重要动力。中央政治局会议明确要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。第四章项目建设主要内容和规模（一）用地规模
该项目总征地面积__.29平方米（折合约15.87亩），其中：净用地面积__.29平方米（红线范围折合约15.87亩）。项目规划总建筑面积__.32平方米，其中：规划建设主体工程__.99平方米，计容建筑面积__.32平方米；预计建筑工程投资1364.65万元。
（二）设备购置项目计划购置设备共计111台（套），设备购置费877.04万元。二、产值规模项目计划总投资4190.98万元；预计年实现营业收入8771.00万元。第五章项目建设地点一、__项目建设选址原则为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据__项目选址的一般原则和__项目建设地的实际情况，“__项目”选址应遵循以下原则：1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。2、与__项目建设地的建成区有较方便的联系。3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。4、城市基础设施等配套较为完善。5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。二、__项目选址方案及土地权属（一）__项目选址方案1、__项目建设单位通过对__项目拟建场地缜密调研，充分考虑了__项
目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。
2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的__项目最佳建设地点—__项目建设地，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为__项目建设提供了良好的投资环境。
（二）工程地质条件1、根据《建筑抗震设计规范》（GB__）标准要求，__项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地层均匀性密实较好，因此，本期工程__项目建设区处于地质构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料，地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.00Kpa；建设区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳定状态，场地地貌简单适应本期工程__项目建设。三、__项目用地总体要求（一）__项目用地控制指标分析1、“__项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。
2、建设__项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业__项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。
（二）__项目建设条件比选方案1、__项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了__项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，__项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的__项目最佳建设地点—__项目建设地，本期工程__项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证__项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为__项目建设提供了良好的投资环境。2、由__项目建设单位承办的“__项目”，拟选址在__项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合__项目选址要求。（三）__项目用地总体规划方案本期工程项目建设规划建筑系数66.23%，建筑容积率1.61，建设区域绿化覆盖率5.40%，固定资产投资强度187.03万元/亩。（四）__项目节约用地措施1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，__项目建设单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有
关节约土地资源要求，合理利用土地。2、在__项目建设过程中，__项目建设单位根据总体规划以及项目建
设地期对本期工程__项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。
第六章工程方案一、工程设计条件__项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程__项目建设。二、建筑设计规范和标准1、《砌体结构设计规范》（GB__-2001）。2、《建筑地基基础设计规范》（GB__-2002）。3、《建筑结构荷载规范》（GB__-2001）。三、主要材料选用标准要求（一）混凝土要求根据《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T__）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其他次要构件为HPB300。
2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。
四、土建工程建设指标本期工程项目预计总建筑面积__.32平方米，其中：计容建筑面积__.32平方米，计划建筑工程投资1364.65万元，占项目总投资的32.56%。第七章设备选型分析一、设备选型（一）设备选型的原则1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生产规模的要求，2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌产品，3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。（二）设备选型方向1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节能和清洁
生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠，达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。
3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。
4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达到国际认证标准要求。
（三）设备配置方案该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保型产品。根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保该项目生产及产品检验的需要。
项目计划购置设备共计111台（套），设备购置费877.04万元。第八章节能分析一、节能概述坚持以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，把节能降耗作为转变工业发展方式、推动工业转型升级的重要抓手，以提升工业能源利用效率为主线，以科技创新为支撑，以政策法规为保障，加快淘汰落后生产能力，大力推进工艺、装备、产品的结构调整和技术进步，加快以节能降耗为核心的企业技术改造，强化重点用能企业节能管理，加强信息通信技术在节能降耗中的应用，培育和发展节能产品装备制造业和节能服务产业，加快构建资源节约型、环境友好型工业体系，提高工业绿色发展水平。二、节能法规及标准（一）节能法律及法规1、《中华人民共和国节约能源法》2、《中华人民共和国可再生能源法》3、《中华人民共和国电力法》4、《中华人民共和国建筑法》5、《中华人民共和国清洁生产促进法》6、《中华人民共和国计量法》（二）节能标准依据1、《工业企业能源管理导则》（GB/T__-2008）2、《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）
3、《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485-1998）4、《评价企业合理用热技术导则》（GB/T3486-1993）5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB__-2006）6、《企业能源审计技术通则》（GB/T__-1997）7、《企业节能量计算方法》（GB/T__-2009）三、项目所在地能源消费及能源供应条件1、供水条件：本期工程项目供水由__经济示范区自来水管网供应，能够保证项目用水需要。2、供电条件：本期工程项目电源由__经济示范区变配（供）电系统供应，可满足项目用电需要。四、能源消费种类和数量分析（一）项目用电量测算1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。__.35千瓦时，折合69.19标准煤。2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办公及生活用电情况测算该项目全年用电量__.35千瓦时，折合69.19标准煤。（二）项目用水量测算1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。2、项目实施后总用水量3649.67立方米/年，折合0.31吨标准煤。二、项目预期节能综合评价
项目位于__经济示范区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤69.50吨，节能量折合标煤28.39吨，节能率23.43%。
第九章总平面布置与运输一、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。（二）主要工程布置设计要求车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便”的要求。项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。项目承办单位项目建设场区道路网呈环形布置，方便生产、生活、运输组织及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及弯道等均按国家现行有关规范设计。（三）绿化设计投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑
空间。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。undefined
十四五规划建议__市“十四五”规划纲要课题建议表课题名称报送单位联系人联系电话研究意
篇十五：结合工作谈十四五规划
P> 城投作为一类特殊国企受到国家宏观政策和区域经济社会发展的深刻影响五年规划作为国家和区域经济社会发展的纲领性文件在规划期内对城投行业相关的产业发展国资国企改革基础设施和公共服务建设规划等起着引导和制约作用制定与上位规划相匹配的五年规划有利于城投找准发展方向某城投公司“十四五”规划编制指南范文稿
一、认识“五年规划”（一）什么是“五年规划”（二）为什么要制定“五年规划”（三）“五年规划”主要内容
二、“WWH”规划编制思路三、城投“五年规划”基本编制方法（一）剖析城投公司自身（二）找准城投公司定位（三）用好分析工具（四）遵循战略规划逻辑（五）做到规范编制（六）融合编制母子公司规划（七）推进调研成果转化（八）建立动态调整机制
今年是“十三五”规划收官之年，我国经济将逐步进入高质量发展的新阶段。各地区机遇与挑战并存，发展的压力和面临的问题比以往任何时候更加复杂多变。特别是今年受疫情影响各种问题和矛盾叠加，国际环境、国内经济形势不确定性因素增加，经济转型的阵痛与新动能培育的困惑交织在一起。城投公司如何趋利避害、顺势而为，这就迫切需要有一部纲领性的文件来指导城投公司发展。“十四五”规划可以帮助城投公司实现战略发展目标，提升服务城市发展水平，推动产业转型升级。针对城投公司如何做好“十四五”规划编制工作，本指南提出了一些简单的方法，不足之处请业内专家批评指正。
一、认识“五年规划”
（一）什么是“五年规划”国家层面“五年规划”是指“中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要”。“五年规划”是国民
经济计划的重要部分，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。
“五年规划”还有更丰富的内涵。从国家到地方，“五年规划”呈现出“国家级-省级-地市级-区县级”自上而下的四个层级；从横向看，每个层级除了五年总体规划纲要以外，还有针对行业的五年专项规划，如城市园林规划、城市地下空间规划等。除政府外，许多事业单位、国有企业、部分大型民营企业也纷纷制定“五年规划”。
（二）为什么要制定“五年规划””首先，制定“五年规划”符合城投的属性诉求。城投作为一类特殊国企，受到国家宏观政策和区域经济社会发展的深刻影响，“五年规划”作为国家和区域经济社会发展的纲领性文件，在规划期内对城投行业相关的产业发展、国资国企改革、基础设施和公共服务建设规划等起着引导和制约作用，制定与上位规划相匹配的“五年规划”，有利于城投找准发展方向。
其次，制定“五年规划”是城投作为企业发展的内在要求。在当前错综复杂的内外部环境下，没有规划引领而力求保持稳健发展已然成为空谈。城投通过制定“五年规划”，系统研判未来将面临的发展趋势，制定明确的总体发展战略、业务发展战略和职能战略，并匹配详细的行动规划和计划，可以指导企业抓住机遇、规避风险、提升效益和实现更好发展。
（三）“五年规划”主要内容
城投的“五年规划”主要包括总结回顾、环境分析、战略制定、战略规划、规划保障措施等。
总结回顾主要是明确取得成就和存在的主要问题；环境分析包括PEST分析、行业环境分析、内部资源与能力分析等；战略制定包括总体战略、职能战略和业务战略、子公司战略；战略规划包括目标规划、时间规划、项目规划等；保障措施包括内部组织保障和外部政策及资源保障。
二、“WWH”规划编制思路城投“五年规划”编制的核心思路简单归纳为：我是谁？我要到哪里去？我如何去？WhoamI？WhereamIgoing？HowdoIgetthere？简称为“WWH规划编制思路”。“我是谁”简单说就是要充分认识并解剖作为城投企业的我，找出我存在的问题，发现我的优势、我的短板，找准确我的定位等。针对“我是谁”，我们要用好分析工具，找出我的优势和长处、瓶颈和短板，设定出我的愿景和目标，实事求是地将企业画像描绘出来。“我要到哪里去”简单说就是城投公司结合市委、市政府、国资委的战略意图以及国资国企改革的方向，结合自身的资源禀赋和优劣势，定下我的目标和方向。针对“我要到哪里去”，我们要建立起1+N的总体目标体系。首先我们要确定最核心的战略大目标“1”，围绕战略大目标“1”的实
现，找出“N”个阶段性的目标和要解决的问题，最后形成战略规划总体目标和阶段性需要解决问题的关键因素清单。
“我如何去”即是我的经营模式，我的管控模式，我的激励机制，也就是为了实现战略目标我的战术、我的打法。
未来五年的变化会越来越快，诸如“黑天鹅、灰犀牛事件”都有可能发生，产生变化的不确定因素会很多，因此为了应对各种挑战和变化，我们用何种方式方法把“我如何去”这个阶段的事情做好非常关键，也就是城投战略规划的制定显得非常重要。
三、城投“五年规划”基本编制方法
（一）剖析城投公司自身孙子兵法讲究知己知彼、百战不殆，城投的决策管理者不了解城投的本身，就不能做到扬长避短。要了解城投对其进行分析必不可少。分析过程必须建立在充分、扎实的企业内外部调研基础之上，用事实说话，用数据说话。外部研究的重点主要包括趋势、区域、产业、市场、竞争对手、对标企业等。内部调研究查涵盖业务、组织管理、人员、财务、资源等各个方面。通常可采用的方式包括资料研究、内外部访谈、实地走访和问卷统计、战略研讨等。通过全面深入的调查研究，不断梳理信息，层层抽丝剥茧，为制定战略奠定基础。
（二）找准城投公司定位武功厉不厉害看马步站得稳不稳；汽车是否跑得快，要看底盘稳不稳；企业是否能够制定好的发展战略目标要看定位准不准。不同定位的企业，战略目标设定不同。一般而言，
城投企业的战略定位有三类：一是定位为公益类国企，为社会提供公共产品和公共服务为主营业务，这类企业以如何实现社会效益最大化为目标；二是定位为商业类国企，这类企业要考虑如何提升经营管理水平，创造营业收入，实现国有资本保值增值目标；三是定位区域开发或者行业类企业，为实现特定目标而存在。现实当中，很多城投公司有着多重定位，我们要具体问题具体分析，根据不同的核心定位，选择战略规划的方向也不同。
（三）用好分析工具编制规划要善于运用各种分析工具。在实践中我们如何做到专业的战略分析与规划？这就要求我们择优选择专业工具和模型，帮助我们更好地制定战略。这些工具和模型通常有波特五力竞争模型、SWOT分析模型、PEST分析、SPACE矩阵模型、波士顿矩阵、卓越绩效评价体系等。
在编制战略规划报告里，SWOT分析应该算是一个众所周知的工具。来自于麦肯锡咨询公司的SWOT分析，包括分析企业的优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threats）。因此，SWOT分析实际上是将对企业内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。通过SWOT分析，可以帮助企业把资源和行动聚集在自己的强项和有最多机会的地方；并让企业的战略变得明朗。
SWOT模型图
（四）遵循战略规划逻辑编制规划要有逻辑思维和战略思考，不能拍脑袋、想一出是一出。企业的内外部发展环境共同影响着企业发展战略，我们首先要看城投公司的外部环境，包括宏观、区域、产业、资金等维度，其中核心在于产业，我们要分析企业机会、看核心要素；其次看内部环境，包括我们企业的发展历程、企业拥有的资源与能力、制约企业发展的因素等，核心是分析自身的条件，看清自身的资源和能力。结合内外部环境，抓住企业的核心能力，从而明确经营哲学、战略定位、方向、目标、模式，再进一步制定业务规划、管理保障等。
（五）做到规范编制要编制高质量“十四五”规划，必须充分体现规划的高度、宽度、亮度和精度。要做到政策匹配、语言规范、层次清晰、言之有物，要具有创新开放的理念，规划文本要体现前瞻性、规范性、系统性、层次性和操作性。编制过程要以“产业为本、战略为势、创新为魂、金融为器”为原则，做到规划成果既要接地气，又要有前瞻性，既要准确把握政策又要体现先进性和实操性。
（六）融合编制母子公司规划城投集团本部与子公司在“十四五”规划目标、文稿编写、产业发展、国资国企改革目标、防范化解重大风险、技术创新等具体规划方面要相互衔接，确保集团本部与子公司参数及目标相一致，保持高度融合。这一步可以在本部规划大致框架思路出来后，再对本部和子公司间差异点进行调整。各子公司先期基于城投本部战略和中心任务上，牢牢抓住本企业存在的主要问题、主要矛盾和企业核心需求，重点围绕本企业战略目标，如何发挥企业优势，聚焦企业内部资源和力量，差异化编制子公司规划。
（七）推进调研成果转化基于前期做的各项战略研究、分析判断，要重点对其进行成果转化，最终形成企业发展战略规划。规划的最终成果是清晰完整的一套体系。发展规划首先依据城投集团本部的使命自上而下逐层展开，子公司服务于本部的发展内容和方向，从城投本部分解至子公司的规划通常分别是：事业规划（使命愿景、定位、目标）、竞争规划（产业布局、发展路径、行动计划）、职能规划（各项职能的配套，人财物信息等资源支持，战略分解实施等）。在城投本部使命愿景之下，也可以按照横向划分为业务规划、资本规划、组织与人才规划等。实际编制过程中要根据调研情况不断总结、调整、提升，才能做到规划不成为空中楼阁、半途而废。
（八）建立动态调整机制规划编制过程中要根据实际情况预留自我调整机制，避免出现因政策变化导致无法落地的情况。“五年规划”能否落地取决于三个要素：量化的目标体系、清晰的实施路径、强力的推动执行。具体来说，目标体系要与公司的预算体系、员工的绩效考核相结合起来；实施路径要将目标细分到业务和项目、细化到时间表、落实到责任人；推动执行需要从上到下的高度重视和赏罚分明的制度保障。
国家从“十五”规划开始，发现了规划落地过程中的一些问题，开始对规划进行中期评估，即在第三年开展评估工作，评估内容包括目标实现情况、任务推进情况、重大项目进展情况等。城投公司可以根据实际情况建立“五年规划”中期评估机制，还可以因地制宜采取一
年一评估、内外部评估相结合的方式，及时发现规划存在的问题并进行纠偏。
好的“五年规划”，既是城投公司实现五年发展目标的指南，也是激励员工发挥主观能动性为企业目标而努力奋斗的制度保障。
篇十六：结合工作谈十四五规划
P> 结合双碳战略和十四五规划谈一谈混凝土的绿化低碳化及其可持续发2021年，是中国“双碳”发展的元年，也是中国低碳混凝土的点题与破局之年。2021年10月26日，国务院发布了《2030年前碳达峰行动方案》（以下简称《行动方案》）。在《行动方案》的“推动建材行业碳达峰”章节中，醒目地出现了“加强新型胶凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材产品研发应用”的目标。“低碳混凝土”的概念首次出现在了国务院发布的重磅文件中。这意味着“低碳混凝土”将在国家“双碳”推动的历史性进程中，成为建材产业的一个重要引擎和推手，承载和寄托着全社会低碳发展的期待与希望。
混凝土是构筑建造大国的核心基础材料之一，亦是迄今为止世界上最大宗的建筑材料，是在国计民生中最广泛使用且体量最大的人造材料。混凝土对全球人文和自然环境都已产生了深刻且持久的影响，现代社会中的各类建筑物与构筑物大都是用混凝土构建，楼宇、道路、高铁、地铁、桥梁、管道、机场......按照结构体积计算，80%以上材料都由混凝土构成，没有一个现代人的生活能走出混凝土的射程，混凝土已经在宏观与细节上，深入地影响着每一个人。中国是世界上混凝土生产和消费量最大的国家，与混凝土紧密相关联的产业如中国水泥、中国砂石骨料、中国外加剂、中国矿物掺和料和中国混凝土机械设备等产能规模均居世界之首。
据不完全统计，目前我国预制混凝土与预拌混凝土的销售额占建材工业的20%左右，2020年，我国混凝土与水泥制品产业年销售额
1.79亿元，成为中国建材行业中规模最大的的产业。近年来，我国混凝土与水泥制品行业每年将22亿多吨的水泥和120亿吨的砂石（天然砂、机制砂）以及近20亿吨工业固体废弃物等转化成安全、质优、耐久的各种水泥制品与预拌混凝土。到目前为止，中国混凝土与水泥制品行业中的管桩、水泥管道、混凝土预制构件、预拌混凝土、装饰混凝土、电杆、硅酸钙板等产业规模与产能规模均列全球第一。
混凝土在高铁建设、大型水利、超高层建筑中的表现尤其引人注目。我国目前已有3.79万公里的高速铁路，远眺遍布中国大地上的黄金通道，我们可以骄傲地说，高铁路基的每一寸工程都是高性能混凝土的结晶。混凝土是现代基本建设工程施工中的一个基本要素，没有任何其他材料比得上它的韧性、强度、经济性和广泛可用性。在可以预见的相当长的时期内，混凝土都仍将是人类文明社会难以替代的主要建筑材料。由于关切到所有混凝土工程的质量与寿命，混凝土产业的重要性勿庸置言。中国在改革开放的四十多年中，基础设施建设处于有史以来最大规模的建设时期，作为基建强国，混凝土是构筑“基建狂魔”身躯最骨干最基础的因素。
几十年来，为了与环境和谐相处，为了可持续发展，混凝土产业走过的路线上耸立着以下路标：环境保护、节约资源、节约能源、综合利废、清洁生产、绿色建材、高性能高质量混凝土……今天，混凝土产业遇到了低碳发展的巨大历史机遇，这是千载难逢的产业升维风口。“低碳混凝土”的发展目标，彰显了混凝土产业的巨大产业价值和历史使命。
目前全球最重要的问题就是应对气候变化，它关系到我们整个世界的存续。“碳达峰”“碳中和”即“双碳”战略是全球战略，是为了应对地球日益逼近生死存亡危机的人类共同行动。我们要充分认识发展“低碳混凝土”的重要意义，要把对发展“低碳混凝土”重要性、迫切性的认识提高到关系全球人类生存环境的高度。碳已成为了人类社会的新焦点。《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》为全社会“减碳”明确了路线图，中国将通过重塑能源结构，转变生产方式和生活方式，实现中华民族永续发展。
权威资料介绍，工程建设行业占全球碳排放比例超过40%，其中建筑材料对于资源、能源的消耗及其在全生命周期内的碳排放问题尤为突出。而在工业领域，除了煤电和钢铁行业之外，生产过程中CO₂排放量最大的就属水泥行业。数据显示，我国是世界水泥第一大国，连续35年水泥产量居世界第一，连续数年的年产量都达到22亿吨以上。而在产业链上，混凝土是距水泥最近的一门产业，水泥的全部产能产量几乎都需要混凝土与水泥制品承接与转化成产品或部品。混凝土作为水泥最主要的承接下游产业，是水泥高碳足迹最重要的载体。
统计数据显示，仅2020年我国建材行业碳排放就达14.8亿吨。众所周知，生产一吨水泥要排放近一吨的CO₂，其中有煤的燃烧，还有石灰石的分解。对这个问题，中国混凝土行业的泰斗吴中伟先生早在20多年前就对快速增长的我国水泥工业中CO₂排放数量之大忧心忡忡。吴中伟先生说，我国是水泥大国，当时生产工艺比较落后，但产
量在迅速增加，消耗资源消耗能源以及排放出CO₂的问题越来越突出。为什么吴中伟先生要强调这个问题，这不是行业的问题，不是技术的问题，而是涉及到我国基础设施可持续发展的问题，甚至关系到人类的生存环境。作为建材行业重要组成部分的混凝土行业寻求合理有效的“降碳、减碳”措施已迫在眉睫。培育并积极推进“低碳混凝土”的发展，为水泥乃至建材行业脱碳开辟了崭新的大赛道，对实现我国“双碳”目标意义重大。
截至2021年8月，国际上已有134个国家和地区提出碳中和目标，其中，苏里南、不丹两个低工业碳排放与高森林覆盖率国家已经实现碳中和目标。北欧国家芬兰计划在2035年实现碳中和，奥地利、冰岛计划2040年实现碳中和，瑞典、德国计划2045年实现碳中和。越来越多的国家以立法、法律提案、政策文件等形式提出或承诺提出碳中和目标。据荷兰环境评估署发布的数据，2019年全球温室气体排放量达到524亿吨CO₂当量。作为全球最大的发展中国家，中国2019年的温室气体排放达到了140亿吨CO₂当量，约占全球总排放量的27%，中国的年排放量首次超过美、日、欧等所有发达国家的总和。
中国是最大的碳排放国家，也将是全球碳排放强度下降最显著国家。目前，中国已经有了明确的整体“双碳”目标。中国“双碳”目标可分为4个阶段：2020至2030年为达峰期，2030至2035年为平台期，2035至2050为下降期，2050至2060年为中和期。从碳达峰到碳中和，欧盟用了60年，美国用了45年，中国力争将用30年，可以预见中国未来需要付出惊天的努力。中国只有建立全产业链、全
生命周期的碳减排路径，就能如期或尽早实现碳达峰目标，进而更顺利实现碳中和。
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