篇一：资产管理方面存在的问题
资产管理存?在的问题及?整改措施
（一）存在的问题?和不足
近年来，经过学院各?部门的共同?努力，我院国有资?产管理工作?取得了一定?的成绩，但仍有部分?环节需要进?一步加强。主要表现在?以下方面：
一是固定资?产管理意识?在下级部门?相对淡薄。除了负责资?产管理的主?要部门，其他相关部?门虽然有专?人负责固定?资产的实物?管理，但基本上是?“谁用谁管”，保管人员众?多，责任不明确?。办理出入库?后不能及时?入账，对于部门固?定资产的内?部管理不能?做到心中有?数，造成资产管?理的不规范?。
二是对报废?固定资产未?及时进行处?理。按固定资产?管理办法规?定，超过使用期?限确已不能?继续使用的?、因管理不善?造成提前报?废的固定资?产，应填制“固定资产报?废审批单”，按规定的权?限批准后，注销其固定?资产原值和?固定资产卡?片。但由于部门?管理人员缺?失，近年存在没?有及时处理?不能使用和?到期报废的?部分固定资?产的情况。
三是国有资?产管理人员?力量需要充?实。
（二）整改措施
一是加强对?相关人员业?务知识的培?训，提高他们看?家理财的本?领。各部门资产?管理人员是?固定资产的?直接管理人?员，对固定资产?的管理负有?重要的责任?，如果由于其?业务素质不?高，使固定资产?在管理时发?生损
失，是万万不该?的。所以，除了加强财?会人员的业?务知识培训?，也要对行政?部门的相关?人员进行定?期的培训，加强以会计?法、会计制度、固定资产管?理办法等有?关行政单位?的财政文件?制度为主要?内容的培训?，使相关管理?人员熟练掌?握资产管理?中的规定和?要求，不断更新知?识，从而提高对?固定资产管?理的认识。
二是切实加?强固定资产?报废处理工?作。根据国家国?有资产管理?局关于《行政事业单?位国有资产?处置管理实?施办法》，对一些长期?不能使用或?报废的固定?资产，按有关规定?和权限进行?清理、处置。注销其固定?资产原值和?固定资产卡?片，并及时进行?账务处理。
三是进一步?加强和充实?资产管理部?门的人员力?量，加大培训力?度。每年组织各?部门资产管?理人员进行?政策培训，集中学习资?产管理办法?、处置办法及?配置标准等?有关文件，进一步熟悉?有关政策规?定，提高工作水?平。
篇二：资产管理方面存在的问题
【资产管理工作存在的问题及原因分析1】
资产是一个企业从事生产经营活动必须具备的物质资源和条件。他们能给企业带来巨大的经济利益，是企业从事生产经营活动的物质基础。因此，企业的资产管理是企业管理的重要组成部分，是企业发展必不可少的。企业的资产管理包括流动资产的管理和固定资产的管理。下面就资产管理中存在的问题及解决的对策谈谈自已的一点看法。
一、企业流动资产的管理
流动资产的管理包括货币资金的管理、短期投资的管理、应收及预付款项的管理、存货的管理等等。这里主要谈谈货币资金的管理。由于货币资金具有较强的流动性，在生产经营活动中收付最为频繁，出现差错的可能性也较大，因此加强货币资金的管理和控制是至关重要的。虽然在过去的几年，我们为强化资金管理，一方面推行资金集中管理;另一方面加强资金管理制度建设，使资金管理取得了显著的成效，但在资金管理方面仍然存在一些问题。
1、内部资金管理控制薄弱，存在多头开户，资金“跑、冒、滴、漏”的现象：“小金库”屡禁不止;违反财经法规、纪律的情况时有发生。
2、存放在基本存款帐户以外的存款较多，存在大量的资金沉淀，资金的使用没有达到高效运作，合理配置的目的，资金的利用效率仍有待于提高。
3、存在资金运作的风险较高。有些单位在证券市场买卖有价证券或委托投资机构理财，风险较大，还有一些单位在高息诱惑下，在一些银行和非银行金融机构高息存款，到期存款不能收回，造成损失。
4、对大额资金的使用和流向控制不严，不利于企业的长远发展和集团公司整体发展战略的实施。尤其是少数单位以其现存部分闲置资金，盲目的对外投资，对外借款等，投资一些风险高、收益低、回收期长的项目，破坏了资金的良性循环，使企业背上了新的包袱。
针对上述出现的问题，加强资金管理工作应着重体现在以下几方面：
1、进一步完善资金管理制度体系。建立健全企业内部资金控制制度，制定企业单位资金授权管理办法，明确分级资金管理权限，强化对资金使用的监督，落实资金管理责任。
2、继续推行资金集中管理，减少资金沉淀，提高资金使用效率。
3、强化对现金流的监督和控制。首先，实行全面预算管理，细化现金流预算。其次，严格按照预算控制资金支出，严把现金流量的出入关口。第三，强化对企业现金流的考核，将现金流指标作为反映企业经营成果的重要指标，纳入企业经营业绩考核指标体系。
二、企业固定资产的管理
企业的固定资产是指使用期限较长、单位价值较高并且在使用过程中保持原有实物形态的资产。这些资产因其固有的特性，对企业的经济价值在于其具有潜在的服务能力，这种服务潜能将随着企业对固定资产的不断利用而为生产经营带来长期的经济效益。
企业在经过多年的发展形成了一定存量的固定资产，在固定资产的管理中发现的最大问题就是出现了大量的闲置资产，究其原因，有如下几方面。
1、许多企业受计划经济思想的影响习惯争投资、争项目、争资产设备，片面追求企业资产占有最大化，企业大量的投资未能形成可供有效使用的固定资产，不少资产处于长期闲置或半闲置状态。
2、设备更新速度加快，被淘汰的资产设备不少是未达到规定的资产折旧年限，而成为闲置资产。
3、一些业务管理部门或人员决策失误造成固定资产闲置。一些业务管理部门或人员在进行投资或购置时，由于没有很好地与具体使用单位相结合，没有经过认真细致的调查研究或出于个人动机，造成盲目投资或购置，使购置回来的资产(设备)不能满足生产经营的需要，产生闲置。
企业固定资产的闲置给企业造成了巨大的危害，主要表现在以下几方面：首先，加重了企业的债务负担。，一些企业向银行贷款而建成的技改项目或购置回来的设备，不能发挥应有的作用而成为不良资产，造成生产资金紧张，无力偿还银行债务，严重影响了企业的再生
产。其次，使企业维护保养难度加大，费用支出增高。闲置资产日常仍需要进行必要的维护保养，仍需计提基本折旧，这大大加重了企业的负担。第三，影响企业正常生产。大量闲置的资产占用企业的车间、仓库，必然给企业正常生产带来影响。第四，加大了无形损耗。资产设备出现闲置，随着科技的进步，其技术性能会愈来愈低，特别是一些更新换代快的资产设备，企业只好将其降价出让或报废，从而造成国有资产贬值。
综上所述，企业要想发展，必须将闲置的资产盘活，提高其使用效率，为企业创造更大的收益。主要应采取以下对策：
1、推行集中管理，有偿租赁的经营形式，提高企业闲置资产的利用率。对企业闲置的资产可以在政策允许的范围内，对外发布招租信息，让有经营头脑、有条件的经营者承租，签订租赁合同。特别是对一些季节性使用、分散性强、工期集中、利用率低的固定资产，如施工设备、各种车辆等。这样既提高了资产的利用效率，同时还能给企业带来一定的经济利益。
2、对闲置的资产设备进行技术改造。通过市场调研进行经济技术论证，花较少的资金，改造原有的闲置设备，使其增加新的功能，满足生产的需要达到以少量的增量激活大量的存量的目的。
3、拓宽资产盘活渠道，加快资产盘活速度。各级资产管理部门应加强联系，充分利用现代网络技术，及时沟通信息，扩宽闲置资产的调剂范围，设法使沉睡多年的闲置固定资产重新发挥作用。
4、制定和完善盘活闲置资产的奖励办法。为了激励各单位、各部门搞好闲置资产的盘活工作，上级有关业务管理部门应制定出一套完整的奖励政策，严格兑现，对表现突出的单位和个人，从经营政策上、物质上给予优惠、奖励和支持，充分调动其主动性和积极性。
5、报废一部分闲置资产。为了减轻企业负担，使企业集中精力搞好生产经营，对按国家政策规定淘汰、强制性报废和确因技术落后，损坏的部分闲置资产，经过有关部门审批，应予以报废。
【资产管理工作存在的问题及原因分析2】
为了保证固定资产的安全、完整，杜绝固定资产无谓流失，真正
发挥其硬件设施的效益性，促进企业健康有序地发展，加强固定资产管理已经刻不容缓。下面就资产管理中存在的问题及解决对策谈谈自己的一点看法。
目前，固定资产管理存在以下问题：基层管理意识不强;管理方式责权不清;管理制度执行不力;业务素质有待提高。
针对这些问题，我认为，加强固定资产管理应采取如下措施：
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篇三：资产管理方面存在的问题
资产管理存在的问题及整改措施
一、问题
1、固定资产管理内部管理的分散性，导致信息的不对称，帐目管理与实物管理不同步，财务会计主体、采购主体、核算主体之间缺乏互相沟通，从而出现一些帐实不符的现象。
2、固定资产的录入标准不统一，入帐会计对软件的熟悉程度还有待进一步进步。
由于下属单位比拟多，各下属机构会计对软件的理解不同，导致归类不统一，例如对于电脑的归类，有些归入微型计算机，有些归入台式机；
还有对于厨房用品，一些小东西的，可能无法在清查软件中找到适宜的归类，从而出现了任意归类。
3、固定资产信息化的程度还需要进一步加强。
最近几年来，信息化程度不断进步，各种会计软件、固定资产管理软件也不断晋级，但软件之间缺乏衔接，不是先破后立，而是自立门户，从而加大会计入帐的工作量〔一要学习，二要在旧软件的根底上，将原先的数据重新输入到新的软件中，三是不同软件，对以后的档案管理也是一个问题〕
。同时，对一个新的软件，对于在现实中的应用程度到底如何，还有待进一步的验证，对于归类的标准应做到更精准。
4、固定资产的变更手续不全，变更所得资金没有及时入帐。
特别是对于变卖的、损毁的，没有及时入帐。
5、对于固定资产凭证的保管、档案的管理上，仍存在一些忽略。没有及时保存相应的凭证，且这些凭证与总帐、收支明细帐一起放置，对于往后的查询带来一定的困难。
二、整改措施
针对以上出现的问题，笔者认为可以从以下几个方面入手，1、加强内部的沟通，帐目与实物管理相分开的目的是为了防止____，但也要加强沟通，以保证会计与实物管理员之间的积极性。
2、对于新软件的应用，国家相关的研发部门一要注重与以往软件的共融性，应该在原软件的根底上进展创新。
除非必须放弃原有的，那也需要进展相应的公告，组织人员学习新软件的精华。
二是要注重新软件实际应用性的调研活动，要注意到现实运用中可能出现的问题。
3、加强学习。
首先应组织专门负责人进展统一学习，集思广益，征求大家对不同分类标准的看法，征求大家在学习过程中遇到的问题，而统一进展调整。
同时，要学习新旧软件中的区别，根本上，由于年轻干部的承受度比拟强，且对旧软件的依赖性较弱，以他们带动中老年干部的学习。
4、建立在日记帐、拨出、拨入明细帐的根底上，建立损溢、报亏明细帐，注意要凭证的保管与档案的管理。
5、尽量做到一个“口子”进出，杜绝政出多门，建议上级有关部门对下所配置的资产，尽量事先通知相关入帐部门，做好入口台帐登记。
6、完善固定资产管理制度，加强对资产构建、处置的检查监视，完善管理方法，包括固定资产登记制度、固定资产报告制度、固定资产盘点制度和固定资产处置程序等。
PS；
上面只是个人的一点拙见，因刚刚接触相关内容，对于一些专业术语，对于这方面的管理并没有深化讨论，只是工作将近一个月
下来的感受。
个人意见，没有多大可信度。
篇四：资产管理方面存在的问题
五、资产管理工作存在的问题和建议
1.资产登记不完善：有些单位或企业资产登记不及时或不全面，导致资产管理失去了实时性和准确性，建议加强资产登记制度的执行，确保资产信息的完整性和真实性。
2.资产分类不明确：资产分类不明确会导致资产管理困难，建议在资产分类时明确界定各类资产的范围和属性，为资产管理提供便利。
3.资产处置不规范：资产处置是资产管理的重要组成部分，但有些单位或企业在资产处置过程中存在程序不规范、流程不清晰等问题，建议建立完善的资产处置制度和流程，确保资产处置的合规性和透明度。
4.资产盘点不全面：资产盘点是资产管理的重要环节，但有些单位或企业在资产盘点时存在盘点不全面、盘点不准确等问题，建议加强资产盘点制度的执行，确保资产盘点的全面性和准确性。
5.资产维护不及时：资产维护是保障资产正常运转的重要环节，但有些单位或企业在资产维护时存在维护不及时、维护不完善等问题，建议建立完善的资产维护制度和流程，确保资产维护的及时性和有效性。
6.资产安全风险高：资产管理中存在资产安全风险，如资产被盗、损坏等，建议加强资产安全管理，建立完善的资产安全保障措施，确保资产安全。
7.资产管理人员素质有待提高：资产管理人员素质是资产管理
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的核心，但有些单位或企业资产管理人员素质不高，建议加强资产管理人员培训和考核，提高其专业素养和业务水平。
8.资产管理信息化程度低：资产管理信息化程度低会影响资产管理效率，建议加强资产管理信息化建设，提高资产管理的自动化程度和信息化水平。
以上是资产管理工作存在的问题和建议，希望能够对大家提供帮助。
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篇五：资产管理方面存在的问题
资产管理工作中存在的问题及应对措施
三、固定资产存在的问题
1.固定资产管理，固定资产实物不清，账实不符。由于固定资产数量大、部门之间流动
一、固定资产的特征
性大、种类繁多，再加上资产管理不善，导致部门与财务部、设备部存在着账账不符、账实
作为企业进行生产经营活动必须拥有的劳动资料，固定资产与其他资产相比具有如下特不符。管理上存在着相互脱节，致使固定资产盘点不清。如有些资产由于公司扩建或人为因点：第一，企业持有固定资产的目的是为了满足生产经营活动的需要，而不是为了出售；第素早已拆除或完全失去使用价值，未办理报废手续，长期挂账，而未作账务处理。
二，使用期限较长，固定资产的使用寿命在一年以上，连续为企业生产经营活动服务而不改2.对固定资产缺乏定期的清查盘点，疏于日常管理
。现行的会计制度，造成一种假象：变其实物形态，并为企业创造经济利益。
货币资产比实物资产更加重要。因此，固定资产在采购的时候往往能够得到重视，层层审批，二、固定资产管理现状分析
责权分明，但是在采购之后的使用环节却被慢慢地忽视了，比如固定资产的增减变动登记管1.成立固定资产管理机构。公司设置了固定资产的直属机构设备部，负责监督和审查生理、定期保养维护、正常有效使用等等，忽略了资金的另一种存在方式――实物。缺少固定产部门的资产管理状况，生产部各车间设立了设备员负责本部门的资产管理，设备管理等。资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点、监管不力，账面反映的固定资产与实物不2.建立固定资产规章制度。公司发展至今，已建立了固定资产制度，并逐步完善。在一定程符，有账无物、有物无账的现象较多。固定资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时，不按规度上规范了固定资产管理行为，强化资产管理意识，提高了固定资产使用效益，维护了固定定的程序报经审批，自行处理，不严格履行国家财务制度规定的程序。
资产安全、完整、保值及增值。3.采取有效措施，强化固定资产管理。在资产规划、新增、3.保管、使用制度缺少严谨性。固定资产基本都是使用部门自己保管。在固定资产转移、购置、安装、验收、投用等方面做了大量有效的工作，采取有效措施，强化固定资产日常管出售时不严格按有关规范操作，造成监管部门账面财实不符，管理不能连续，甚至会引起纠理和使用。
纷。使用单位对固定资产保养、维护、检修不及时，使资产迅速老化，缩短寿命，导致提前2.完善管理制度。固定资产运作的各个环节都要具备严谨科学的程序，购置固定资产需报废。造成固定资产使用率低下。
使用部门根据实际工作情况，合理选型。在固定资产的新增、调拨、闲置、报废等环节必须4.会计监管力度不够。固定资产核算简单，有的只设两个反映固定资产增值变动会计科及时准确的上报给公司相关部门。
目，从入账开始，直到清理报废，其数据很少有变化，在此期间缺少对资产连续定期清查。3.加强监管制度。企业在投入使用固定资产后，按要求监督其具体使用情况，是否有损所以固定资产账面只反映历史成本，而与实际价值不符。不定期清查造成固定资产在运作过害固定资产寿命行为，是否定期维护，使用是否超出允许范围，要有人定期抽查上报。只有程中流失，不清楚固定资产种类和数量，也不能充分掌握全公司固定资产分布状况和使用状这样，才能更精确掌握固定资产动态，直至延长固定资产使用寿命。随着固定资产不断使用，态，因此不能对企业部门进行合理组合及资源共享，造成闲置浪费。
固定资产有形和无形损耗，其价值不断减少，但在账面上固定资产价值一般保持原值不变。5.以往固定资产管理人员不稳定。造成资产管理人员不稳定，再加上管理人员责任心不固定资产账面原值与实际价值差别较大，因此公司固定资产只有计提折旧。方能掌握其新旧强、管理意识、管理观念淡薄，是影响资产管理的重要因素之一。
程度，原值及净值等，使得固定资产损耗得以补偿。
四、加强固定资产管理思路和对策
4.提高管理人员素质。固定资产管理是企业管理的重要组成部分。快速培养具有新思维，1.加强固定资产档案管理。就要建立固定资产管理档案。要定期、不定期、对使用部门新意识、新技能和责任心强的资产管理人员。向有经验的资产管理成功的企业进行学习交流，固定资产进行检查、保养、检修和日常维护运行工作。对技术含量高、价值较高的，如房屋、统一思想，提高认识，只有这样，企业资产管理工作才能得以顺利进行。
大型仪器设备和精密仪器等固定资产，要制定使用操作范围，建立固定资产档案管理制度，五、结论
以求明确责任。
加强固定资产管理是一项长期而艰巨细致的工作，只有建立科学、完善的管理制度，才
能提升企业固定资产管理水平，管好用好固定资产，提高固定资产使用效率，更好地服务于企业，是企业生存长期保障。
篇六：资产管理方面存在的问题
固定资产管理方面存在的问题
固定资产管理是企业运营过程中至关重要的一环，但是在实际操作中，往往会出现以下问题：
1.资产登记不完善：部分企业对于资产登记的重视程度不够，导致资产信息不完整或遗漏，给后续的资产管理带来困难。
2.资产分类不明确：固定资产应当按照功能、使用寿命、价值等因素进行分类管理，但实际操作中往往存在分类不明确或混淆的情况。
3.资产处置不规范：企业在固定资产的处置过程中，往往存在流程不规范、程序繁琐等问题，导致处置效率低下，影响企业的经济效益。
4.资产维修管理不到位：固定资产需要定期维护和保养，但在实际操作中，企业往往存在维修管理不到位、维修记录不清晰等问题。
5.资产盘点不准确：资产盘点是固定资产管理中的重要环节，但在实际操作中，往往存在盘点不全面、盘点记录不准确等问题，影响企业对资产的管理和决策。
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篇七：资产管理方面存在的问题
资产管理存在的问题（精选多篇）
第一篇：资产管理存在的问题
资产管理存在的问题
按照立法调研通知要求，现将资产管理相关情况汇报如下：
一、办公用房管理使用过程中存在的问题
1、部分市直行政事业单位办公用房无产权证书
据2013年综合调研统计，市直297个行政事业单位，有房屋及构筑物资产的共计165家，其中有房屋产权证或者土地使用证书的仅有64家，有房地产证书的家数仅为38.79%，没有房地产证书的单位占六成还多。未办理房地产证书的原因分析如下：一是历史形成的房屋管理不规范，基本上都没有证件；二是从现实来看，无证不影响实际使用，办证还要花费一定的费用，部门没有此项预算安排，没有必要主动办理；三是有些房屋项目虽竣工但决算没有及时验收或者资料丢失，难以办理证书；四是有些房产本身是违章建筑，无法办理证书。
2、部分房屋资产账实不符
一些单位忽视有关规定，没有及时提请竣工验收，也不办理竣工决算，一直挂于“在建工程”科目。盘亏的房屋资产仍挂在账面，不及时办理核销手续，造成有账无物资产名目。
二、国有资产管理使用过程中存在的问题
1、个别单位接受捐赠的固定资产不入固定资产账。
2、根据财政部的有关规定，行政事业单位的国有资产处置，必须事先上报同级财政部门审核批准，处置收入实行“收支两条线”管理。个别单位还存在不经审批擅自处置固定资产行为。
三、加强行政事业单位资产管理的意见和建议
（一）进一步重视国有资产管理工作
在认真实施执行《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部35号令）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部36号令）等国有资产管理方面的法律、法规及规章的同时，加大其宣传力度。建立起行政事业资产管理宣传培训工作平台，大力宣传国有资产管理制度
和加强行政事业单位国有资产管理的重要意义，提高从业人员行政事业资产管理意识，营造良好的社会氛围，推进行政事业单位国有资产管理的规范化、制度化。
（二）进一步理顺各方面关系集中监管
建议进一步健全行政事业单位国有资产“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制”，逐步理顺财政部门、机关事务管理局之间的关系，加强资产管理队伍建设，使国有资产监管机构能真正行使好相应的职责，房产占有使用单位要配合有关职能部门做好相关工作，使行政事业单位的国有资产实现相对集中监管。
（三）进一步规范各项管理措施
要逐步完善在资产配置、使用、处置、统计及监督检查等方面的管理措施。进一步规范行政事业单位非经营性资产转经营性资产（资产出租出借）的行为，报同级财政部门审批。要制定市级国有资产配置标准，进一步强化行政事业单位国有资产配置管理。
（四）进一步做好“两证”办理工作
房产证、土地证“两证”办理难，不仅仅是行政事业单位国有资产管理中存在的问题，也是社会各界反映比较多的问题。市政府及相关职能部门要借鉴其他地方经验，结合我市实际情况，在尊重历史事实的基础上，努力创造条件，抓紧做好行政事业单位国有资产“两证”的办理工作。
（五）进一步加强收入管理
行政单位出租、出借国有资产所形成的收入，要按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。事业单位利用国有资产出租、出借等取得的收入要纳入单位预算，统一核算、统一管理。要深化非税收入收缴的有关措施，规范和完善收缴方式，保障国有资产有偿使用收入能及时足额上缴财政。
四、对《黑龙江省机关事务管理办法》无修改意见。
第二篇：资产管理存在的问题及整改措施
资产管理存在的问题及整改措施
（一）存在的问题和不足
近年来，经过学院各部门的共同努力，我院国有资产管理工作取得了一定的成绩，但仍有部分环节需要进一步加强。主要表现在以下方面：
一是固定资产管理意识在下级部门相对淡薄。除了负责资产管理的主要部门，其他相关部门虽然有专人负责固定资产的实物管理，但基本上是“谁用谁管”，保管人员众多，责任不明确。办理出入库后不能及时入账，对于部门固定资产的内部管理不能做到心中有数，造成资产管理的不规范。
二是对报废固定资产未及时进行处理。按固定资产管理办法规定，超过使用期限确已不能继续使用的、因管理不善造成提前报废的固定资产，应填制“固定资产报废审批单”，按规定的权限批准后，注销其固定资产原值和固定资产卡片。但由于部门管理人员缺失，近年存在没有及时处理不能使用和到期报废的部分固定资产的情况。
三是国有资产管理人员力量需要充实。
（二）整改措施
一是加强对相关人员业务知识的培训，提高他们看家理财的本领。各部门资产管理人员是固定资产的直接管理人员，对固定资产的管理负有重要的责任，如果由于其业务素质不高，使固定资产在管理时发生损失，是万万不该的。所以，除了加强财会人员的业务知识培训，也要对行政部门的相关人员进行定期的培训，加强以会计法、会计制度、固定
资产管理办法等有关行政单位的财政文件制度为主要内容的培训，使相关管理人员熟练掌握资产管理中的规定和要求，不断更新知识，从而提高对固定资产管理的认识。
二是切实加强固定资产报废处理工作。根据国家国有资产管理局关于《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》，对一些长期不能使用或报废的固定资产，按有关规定和权限进行清理、处置。注销其固定资产原值和固定资产卡片，并及时进行账务处理。
三是进一步加强和充实资产管理部门的人员力量，加大培训力度。每年组织各部门资产管理人员进行政策培训，集中学习资产管理办法、处置办法及配置标准等有关文件，进一步熟悉有关政策规定，提高工
作水平。
第三篇：工会资产管理的现状及存在问题
工会资产管理的现状及存在问题。
中国工会的本质属性从根本上决定了中国工会资产的概念、性质和内容。为此国家从法律上对工会资产的概念和性质有了明确的规定。＜工会法＞、＜民法通则＞和有关国家行政法规中均明确制定了工会资产性质的准则。
所谓工会资产的概念，即受国家法律保护的，通过多种渠道筹集，而由工会拥有所有权（拥有、占有、使用、收益和处置权）的动产和不动产。它是工会开展活动的物质基础，也是工会成为社团法人的重要条件。工会资产具有其本身的属性，既不是国有资产，也不是集体所有制的资产，更不是由个人所有的资产，它是工会社团所拥有的资产。由于长期受重购轻管的影响，使工会资产管理工作处于薄弱环节，主要存在以下问题：
1、对固定资产的管理不重视，缺乏必要的手续、措施。在重钱轻物、重购轻管思想影响下，一些单位，对购置的物品不登记、不建卡入账、不明确责任人，东西损坏不注销，人员变动不清查，有的东西去向不明无人查找；有的单位虽制定了管理制度，但不完善、执行得不好，因此，造成账物不符，有账无物，有物无账，出现盘盈盘亏的不正常现象。
2、在流动资产管理上，对“暂付款”等科目未能及时清理，造成长期挂账，形成呆帐、坏账。如有少数单位为行政垫付的职工及离退休人员医药费、借给个人的业务费等，不及时按照会计制度进行清理追还，有的财务人员变更时不严格办理交接手续；有的行政以无力偿还为由，使问题一拖再拖，致使“暂付款”等无法处理。
3、对外投资和自办实体风险估计不足，管理不善，造成投资无法收回，经营亏损，在自己投资办实体和向外投资谋利益的经营中，有少数单位的领导不认真进行市场调查和可行性研究，不遵循必要的操作程序，把几十万元资金投了进去，不仅项目没搞成，连资金也收不回，有的实体办起来了，由于经营管理不善，或找不到市场，变成了
负担。
4、缺乏必要的产权知识，分不清工会资产和国有资产的界限。由于不注重学习新知识，不研究新问题，部分工会干部和行政领导对什么是工会资产，什么是国有资产界限不清，有的把用工会经费购置的物品，建购的房屋设施，当作国有资产登记、管理；有的把政府已明确划拨给工会，工会又再投入资金形成的资产，也算作国有资产。
5、工会企事业管理滞后。一是工会企事业管理体制仍然是会事、会企合一，用行政的办法管理工会企事业；二是工会企事业单位自有经营性资产严重不足，产权单一，资产运营效率低下，投入产出严重不对称；三是工会企事业单位固定资产不提折旧，严重影响了固定资产的更新改造。
二、积极探索工会资产管理的新体制。
1、解决当前工会资产管理存在问题的必要性。工会资产是保证工会工作政党运转和工运事业不断发展的物质基础，工会资产的形成是多方面的，既有工会经费的长期积累，也有各级政府（行政）多年对工会的大力支持，更有广大职工和工会干部辛勤的劳动成果。随着我国社会经济的发展和工会经济实力的壮大，工会资产的数量、种类、价值和档次也在不断增加和提高。然而，由于多年来形成的“重收入、轻管理；重投入，轻产出；重用钱，轻管物”思想的影响，工会资产管理已成为工会财务工作中的薄弱环节。要想加强工会资产管理工作，首先就要切实解决当前工会资产管理中突出存在的问题，这些问题不解决，加强工会资产管理就成为一句空话，加强工会资产管理就无从谈起。
从另一角度来说，维护工会资产的安全、完整，不断促进工会资产的保值、增值，充分发挥工会资产的应有效能，切实管好用好工会资产，也是社会主义市场经济条件下工会自身建设的重要方面。
2、解决当前工会资产管理存在问题的迫切性。根据十六大报告精神和国有资产管理体制改革的经验，国有资产管理体制的格局已经形成，积极探索工会资产管理的新体制，是摆在各级工会面前的重大任务。
工会“九大”恢复工会财务工作以后，工会资产管理工作一直比较薄弱。虽然，为加强工会资产管理，防止资产流失，确保工会资产的保值增值，从90年代初期起全总和省、市工会相继建立资产管理机构，＜工会法＞的有关规定，全总与国家有关部门联系、沟通，联合印发文件，重申了工会资产的法律地位；随后，全总又印发了资产清查，产权登记、财产管理、资产管理、资产收益收缴、资产保值增值考核等一系列加强工会资产管理的办法和规定，最近，全总又颁发了＜工会固定资产管理办法＞，工会资产管理改革工作取得了很大成绩。但是，我们也清醒地看到，工会资产管理体制和管理工作的改革任务还很重，工会资产管理也存在一些亟待解决的问题，对工会资产管理中的重大问题，也存在着一些不同的认识。
十六大报告提出了“深化国有资产管理体制改革”的目标和任务。如果当前工会资产管理存在的问题不解决、认识不统一，必然要影响到“深化国有资产管理体制改革”目标和任务的实现。
3、解决当前工会资产管理存在问题的可行性。十六大报告提出了“深化国有资产管理体制改革”的目标和任务。标志着建立符合社会主义市场经济要求的、有中国特色的、适应我国加入世贸组织的国有资产管理体制的时机已经成熟。
为了加强工会资产管理，提高资产的使用效能，防止工会资产流失，工会应以十六大精神为指导，认真研究新情况、新问题，明确资产管理的职责，从健全管理机制，完善管理制度，落实管理责任制入手，积极探索责权利相统一，管资产和管人、管事相结合的工会资产管理的新体制。中国工会第十四次全国代表大会总结了过去五年工会资产管理工作，并对今后五年工会资产管理提出了新的要求。工会应以中国工会十四次全国代表大会为契机，认真学习，深入思考，全面贯彻“三个代表”的重要思想，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的精神，积极探索工会经营性和非经营性资产管理的新体制和新方式，努力开创工会资产管理的新局面。
三、对进一步加强工会资产管理的思考。
（一）、必须把工会资产管理提到工会财务工作议事日程，首先
解决好思想认识问题。加强工会资产管理，在市场经济条件下，既必要又紧迫。工会资产是工会开展工作活动的物质基础，是工会作为社团法人最重要的条件。钱和物质虽存在形态上的不同，但都是工会资产。一定要克服重钱轻物的思想影响，把钱和物同等重视起来。把物管理好了，延长了使用寿命，就可以少花钱，也等于多收了钱。
为此，要在各级工会组织内认真开展学习、宣传和贯彻＜工会法＞的活动，增强法律观念，并在新的历史条件下，重新审视工会资产独立管理的必要性、意义和作用，努力促使工会资产。还要通过各种方式及新闻媒介向企业及全社会广泛宣传，认真贯彻落实＜工会法＞及其他相关的法令法规，使全社会都理解和支持工会事业，自觉尊重和维护工会的权益。
（二）、建立合理有效的工会资产管理体系。建立健全工会资产管理体系，目的是要提高资产的使用效率、确保工会资本金的营运效率，从而最终在保全工会各项资产的基础上，最大限度地保障工会所有者权益。因此，建立合理高效的工会资产管理体系是工会资产保值增值的根本保证。
1、建立和完善资产管理制度，全面落实工会资产管理法规制度建设工作。
建立资产管理账簿。凡是购入资产或以其他途径形成的资产，必须建立资产账进行登记。购置资产应根据批准的预算执行，按资金支出渠道在相关科目列支。购入、有偿调入、自制、自建完工交付使用增加的资产，应由单位资产管理部门及时组织验收，属于技术设备的还应会同技术部门验收，并建立技术档案。验收合格后，方可办理入库。接受捐赠、赞助或无偿调入或盘盈等增加的资产，应由单位资产管理部门办理接受和交接，根据交接清单，发票或资产盘盈报批单办理入库。
建立资产的出入库制度。经资产管理部门验收可以入库的资产，应填写入库单，入库单一式三份，资产管理员、财务人员、保管员各一份，财务依据入库单入账，保管人员依据入库单入保管账。资产的出库由资产管理人员填写出库单，出库单一式三份，资产管理员、财
务人员、保管员各一份，财务人员依据出库单登记入账，保管人员依据出库单登记保管账。年末财务人员与资产保管员要进行对账，做到账物相符。
建立资产保管制度。资产保管账应按类别、品名、规格、型号、单价、数量进行设置，对资产的增加、库存、领用单位及领用人、报废或转出、结存情况等，由资产保管员进行登记。资产分在用与在库两种，无论在用与在库都要填制资产卡片，卡片要对资产的存入地点、使用单位和保管人进行详细记载，卡片一式二份，由保管员和使用人各持一份。不固定专人使用的资产，由使用部门指定专人负责保管，固定专人使用的资产，由使用人负责保管，年末要进行对账。
建立资产的使用制度。工会资产凡专人使用的，未经允许，他人不得使用，若随意将工会资产转借他人的，除按规定处罚外，资产发生损毁的都应由责任人赔偿损失。在库资产借用必须经领导批准的借据方可借出，借用资产必须注明借用期限，资产归还时，必须经过验收检查无损坏方可入库，如有损坏，应按损坏程度赔偿。逾期未还的资产，如续借，需经主管领导同意，办理续借手续，方可继续借用，否则应按借用期限归还。工会资产变更使用人及保管人，要及时到资产管理部门办理、卡片变更手续。公有资产一般情况下不允许私人占用。
建立资产的日常维修养护制度。工会资产要定期养护和维修。库存资产由保管人员负责管理，专业性强的设备可聘请专业技术人员保养，在用资产由使用人员负责保养，在使用中出现故障和问题要及时报告，及时维修，凡超过维修期末进行维修而造成损失的，由使用人按损失额的一定比例负责赔偿。
建立资产的调拨制度。工会资产除捐赠及扶贫外，一般只在工会系统内调拨。调拨需经同级领导集体研究同意，签发调拨单，经主管领导签字方可调出，数额较大的需经上级工会主管部门同意。调拨单一式六份，资产调入、调出单位根据调拨单办理本单位的账务及保管业务。
建立资产的报废报损制度。工会资产的报废和报损需经保管部门
提出意见，并向同级资产管理部门申请，写明报废报损的原因，经批准后方可核销。对于技术含量高的资产，报废报损时需要有技术鉴定。报废报损的资产数量较大需经上一级工会核准或备案。报废报损的残值扣除清理费用后的余额，全部作为其它收入入账。
建立资产的变卖制度。资产无论是因为不需用还是报废报损需要处理，都要由资产管理部门审批，不需用的资产应采取竞价拍卖的形式变卖，以保证资产的公正处理。
建立资产的年末盘点制度。各单位每年决算前应对本单位的资产进行认真清查。清查采取以账查物，以物对账双向清查法，对有账无物，有物无账的资产应认真登记，确保账物、账卡、物卡一致。
2、设立工会资产管理专门机构。一个完善的资产管理制度需要有人来执行、监督，因此，应相应地建立一个资产管理的专门机构，明确负责管理的部门，具体承办责任人，对工会的资产按照制度的要求进行管理和运作。对尽职尽责、成绩显著的要奖励，对玩忽职守、不负责任、谋取私利造成损失的，要批评、处分、经济处罚，问题严重的要追究法律责任。如对工会的“暂付款”等要严格控制，及时清理，不得长期挂账。分管财务工作的主席，遇到“暂付款”等外借款问题时，要从严把握，手续健全，明确偿还期限并定期清理。财务人员要按岗位责任制办事，及时提出意见和建议。分管领导和会计人员工作变动时，要把“暂付款”等外借款列入交接和审计内容。总之，要积极杜绝“暂付款”等外借款长期挂账问题。
3、加强工会资产清产核资和产权界定工作。要搞好工会资产管理，必须抓好工会资产管理的基础性工作，即从清产核资，产权界定工作抓起。按全总＜工会财产管理暂行办法＞，开展清产核资和产权界定工作，掌握本级工会资产的分布、构成情况，划清工会资产和国有资产的界限，使各级工会明确本级工会资产，为工会资产管理规范化奠定基础。要界定、处置要剥离出来的工会资产，规范产权纠纷的调处程序，做好产权界定工作，划清工会所有者权益和其它所有者权益等，以便防止工会资产流失。
4、加强产权登记管理工作。要强化产权意识，规范产权契证，确
保工会资产安全运营。以各级工会资产的登记和管理为对象，理顺产权关系，做好基层工会资产产权登记工作、为了巩固工会资产产权登记工作的成果必须制定资产管理的年检年审制度，明确规定年检范围及相关事项。
（三）、建立资产微机管理系统。加强各级工会资产科学管理，实现工会资产管理现代化。现代化管理需要会计电算化，现代化管理目标之一就是利用计算机设备，建立管理信息系统，通过，传输信息为决策服务。在这种形势下，如果工会资产管理工作不实现现代化，则管理所需要的大量工会会计信息就需要手工操作，将降低劳动效率，只有实现资产管理的现代化后，才能满足各级工会资产管理的要求，使工会资产日趋规范化、合理化、科学化。
建立资产微机管理系统应做好三项工作：
1、系统初始化。根据本单位的具体情况建立一个适合自己需要的资产账套，实现工会资产的系统管理。
2、基础设置。基础设置包括卡片项目定义、卡片样式定义、折旧方法设置、资产类别设置、增减方式设置、使用状况设置等。还可以根据本单位的需要决定是否与本单位的财务系统连接。
3、卡片的管理及操作。卡片是资产管理系统的对象和起点，卡片操作主要包括卡片录入（包括原始卡片资料和新增资产卡片）、卡片修改、卡片删除、资产减少、卡片查询、卡片打印等工作。
资产微机管理系统建立的难点重点是部门及单位编码的设置、资产分类编码的设置、卡片模式的设置，要下功夫做好这几项工作。
（四）、深化改革，建立新的工会资产运营机制。
1、深化改革，建立健全符合市场经济要求的资产管理体制。按照党的十六大精神对工会资产的管理进行改革，建立权利、义务职责相统一，管资产和管人、管事相结合的资产管理体制。在工会内部形成一级工会、一级产权、一级信用的制度，这样有利于实现工会职能与工会资产管理职能的划分、有利于形成责、权、利相统一，使利益格局更加清晰，下级工会及企事业单位承担无限责任，杜绝等、靠、要的思想，真正实现责任自负、风险自担，切实扭转一部分工会及企事
业单位不担任、不重资本信用的弊端。在管理上必须变革人权、财权、事权的不统一，所有者的“缺位”，是导致工会资产效率低下，矛盾众多，企事业难以做到“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的一个重要原因。只有建立统一、高效的资产监管机构，将“三权”分立变为“三权”统一，变行政管理为经营管理资产、由资产监管部门行使工会出资人职责，才能更利于统筹规划事业发展，合理配置资产资源，保障工会资产在有效监管的环境下得以良性运行。
2、要引进现代企业管理制度。对工会企事业单位进行改革，实现工会资产所有权与经营权的分离，逐步形成以产权管理为核心的资产管理体制和谁投资、谁受益的现代经营模式，努力实现从依靠工会独家出资办企事业，过渡到工会在企事业资产中控股，融资渠道多样化、投资主体多元化、产权主体明晰化、经营实体规模化的新型工会企事业管理体制。如实行工会资产经营目标责任制。资产经营是一种以价值形态为特征的经营行为，与财务管理、绩效考核体系，与激励、约束机制有着十分密切的关系。为了确保工会资产的保值增值，各级工会按照两权分离、以资定标、酬效挂钩的原则，对主管工会直属企事业单位实现资产经营目标责任制。同时成立全总、省总工会直属事业单位管理机构，为加强工会资产的管理和资产保值增值提供组织制度保证。建立对经营者有效的激励与约束机制，调动经营者的积极性，使经营者追求个人利益的行为与出资人（所有者）追求工会利益最大化的目标趋于一致。此外，还应探讨新的激励与约束方式，在约束方面，把经济、法律市场方面的约束与道德约束结合起来，实行在有条件情况下的年薪制与股票期权制，通过多种激励与约束机制的综合运用，最终使经营者在追求自身利益的同时实现工会资产（资本金）的保值增值，进而促进工会资产的不断积累与扩增。
要实现灵活经营方式。尤其在投资办实体问题上,要慎之又慎，严格按操作程序办事。投资办实体，一定要深入进行市场调查，反复进行科学论证，广泛听取多方意见，经过班子集体讨论，决不能个人说了算。
要优化工会资产结构，对效益低的工会企事业实行关停并转，在
资金、人才等方面加大从优扶强的力度，实行工会资产的优化配置，发挥工会资产的最佳效益。
第四篇：行政事业单位资产管理存在的问题及对策
行政事业单位资产管理存在的问题及对策
摘
要：随着社会经济的发展，国有资产在保值和增值上取得了显著的成效。但其管理的对象和重点并未涉及到行政事业单位及非经营性资产。由于行政事业单位国有资产是公共事业发展、科研等的重要物质保障。因此，加强行政事业单位资产管理具有重要的现实意义。分析行政事业单位资产管理存在的问题，并提出相应的对策和建议，以期对实践有所帮助。
关键词：行政事业单位；资产管理；问题；对策
中图分类号：F273.4文献标志码：A文章编号：1673-291X（2016）31-0071-02一、行政事业单位资产管理概述
行政事业单位资产属于国有资产范畴。要提高事业单位资产管理效率，就必须准确理解行政事业单位资产的内涵。根据行政单位、事业单位国有资产管理相关办法，其对资产的解释为：行政事业单位占有及使用的，能够以货币计量的各类经济资源的总称，且该资源为国家所有，则属于行政事业单位国有资产。行政事业单位国有资产既包括其组织、运用国有资产带来收益而形成的资产，也包括财政预算资金、国家拨款等形成的资产，此外还有接受捐赠，以及法律确认的国有资产。按照使用单位的性质划分，行政事业单位资产可分为国家机关、事业单位国有资产；从资产价值形态来看，事业单位资产可分为固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等。本文所述的行政事业单位资产，是对资产的综合研究，侧重于资产的公共性和收益性。改革开放以来，重分配、轻管理一直是行政事业单位国有资产管理存在的问题。尽管国家先后出台了各项政策、条例，要求行政事业单位确保国有资产的安全和完整，合理配置资源，并提高国有资产使用效率。但资产管理问题始终是行政事业单位管理中的一大顽疾，缺乏完善的管理制度、资产使用效率低下、国有资产流失等问题未能得到有效解
决。因此，如何提高行政事业单位资产管理，是我们迫切需要解决的问题。
二、行政事业单位资产管理存在的问题
（一）对行政事业单位资产管理不够重视
无论行政事业单位的资产来源何处，都属于国家财产，使其保值和增值是行政事业单位人员应承担的责任。但是受各种因素的影响，行政事业单位管理人员对资产管理工作不够重视，片面地认为资产管理工作是领导的事情，而与个人无关。重采购而轻管理的现象尤为突出。一些人将行政事业单位资产视为领导及少数管理者个人享受的物质条件，在未经过可行性分析的情况下，随意购买昂贵的器材、办公设备、固定资产等，造成国有资源的错配。有的行政事业单位受利益机制的驱动，人为扩大单位财政预算，这必然增加国家财政负担，也使得国有资源配置失衡。更有甚者，在资产招标上做手脚，导致国有资产严重流失。
（二）管理主体不明，职责划分不清
长期以来，对于行政事业单位国有资产由哪个上级单位来管理，以及管理职责的划分，一直未有明确的规定。对于直接由中央所管的行政事业单位，其资产管理由国务院下属的机构来负责，并根据行政事业单位的分类实施差异化管制。但对于那些由各省市自行管理的事业单位而言，则不在上述机构的管理范围之内，这些单位只对本机构内的资产进行管理，但缺少上级部门的直接管理和监督，显然行政事业单位资产管理体系不健全。此外，资产管理职责的划分也不够清晰，往往只是规定了由财会部门来负责，却没有形成一套完善的管理制度。尤其是对于遵循什么管理原则，以及按照哪些程序进行资产管理，都未进行明确规定，使得出现问题时找不到相关责任人。
（三）行政事业单位资产使用效率不高
目前，一些地方事业单位的国有资产使用效率不高，这不利于国有资产的保值和增值。究其原因，表现为以下几个方面：一是国有资产配置不均衡。例如，在行政事业单位办公场所的配置上，有的行政事业单位是将多余的房屋或者办公用地租赁出去，而另外一些单位则
存在办公场所拥挤或是缺少办公场所的问题，因而不得不向外租借。二是个别事业单位对市场需求了解不到位，在没有经过充分调研和可行性分析的情况下，过多配置了金额较大的办公设备、基础设施等资产，造成该部分资产不能服务于正常业务，而出现闲置的现象。三是行政事业单位内部管理机构缺少对国有资产的梳理和分类管理，不利于资产流动和共享，导致资产使用效率低下。
（四）国有资产的流失难以遏制
行政事业单位在国有资产管理的各个环节，如资产的购置、后续维护、以及处置等各个环节，都存在流失的问题。资产购置环节的流失主要是由于购置过程缺乏民主决策，再加上部分资产购置管理人员经验不足或是决策失误，甚至个别人以权谋私等原因，必然会增加单位的资产购置成本，造成资产的隐性流失。资产在使用环节的流失，则是由于行政事业单位资产管理人员管理不善造成的。其中，资产的损坏和丢失情况时有发生，但单位对人为因素造成的损失却不追究责任，甚至擅自做主，冲减资产账户。资产处置环节的流失更为严重，一些单位只是遵循??有资产管理的基本原则，而资产管理人员产权观念淡薄，在资产处置过程中往往曲解政策，钻制度的漏洞，恶意串通，便宜变卖国有资产，导致国有资产大量流失。
三、加强行政事业单位资产管理的对策
（一）提高对国有资产管理的认识
行政事业单位国有资产管理效率不高，其中一个很重要的原因就是管理者等相关人员对国有资产管理的认识不够清晰。因此，要加强国有资产管理，避免资产错配、中饱私囊等问题，就必须提高相关人员的管理意识。一方面，在选聘资产管理人员时，要选择具有良好职业道德，且具有专业知识的管理人员，要求其能够自觉抵御金钱和权力的诱惑，使其在资产管理中独立决策，发挥应有的作用。另一方面，通过案例分析等后续教育方式，使资产管理相关人员从本质上认识到资产管理工作是事关国有资产保值和增值的大事，容不得半点马虎，并在潜意识里形成独立、公正、清廉的工作作风。此外，要加大宣传力度，弘扬兢兢业业、秉公办事的工作精神，树立资产管理的好榜样，通过学习先进人物及事迹，促使资产管理工作风气的净化。
（二）明确管理主体与职责划分
首先，要?π姓?事业单位类型进行划分，明确其上级管理主体，并加大对资产管理的监督力度。不论哪一级行政事业单位，都应明确其上级资产管理单位，而管理单位则要将资产管理作为一项重要工作，纳入行政事业单位整体管理计划之中。其次，要完善行政事业单位资产管理责任制度，明确职责划分。一是要明确行政事业单位领导应当作为资产管理的第一责任人，从宏观角度把握本单位资产管理整体情况。二是要梳理资产管理流程，建立健全资产管理责任制度。要成立专门的资产管理部门，梳理资产管理流程及涉及的环节，明确各岗位的职责及相关责任人，做到环环相扣，事事有人管，并形成相应的管理制度。三是采用适当的约束激励方式，将资产管理成效纳入管理人员的绩效考评之中，并作为其评优、评先、干部提拔等的参考依据，从而使资产管理责任制度真正落到实处。
（三）规范国有资产管理，形成调剂共享机制
首先，要规范国有资产管理，定期或不定期进行资产的清理与核查，并建立国有资产管理台账。实际管理过程中，各级财政部门资产管理处室应设立本级行政事业单位国有资产管理总台账，并由专项资产管理科室负责建立相应的分管台账，而行政事业单位自身则需设立资产的明细台账。这主要是为了梳理现有资产，并对资产从开始使用到最终报废的各个环节予以实时跟踪，以便对资产进行合理配置。其次，可尝试建立资产共享、调剂、转让平台。一是可以建立公物仓，将各单位闲置的、罚没的资产纳入公物仓集中管理，其他需求单位则可以通过申请的方式调拨闲置资产，使得物尽其用。二是对于大型机器设备或高价值科研设备，可以纳入资源共享平台，从而提高该类设备的使用频率。通过有偿使用的方式可以使设备所有权单位获得一定程度的补贴，降低其管理成本。这在一定程度上也节约了财政资金，一举多得。
（四）加强内外部监管，防止资产流失
行政事业单位国有资产的流失主要是由于管理不善，以及个别人
经不住利益诱惑而导致的。因此，采取适当的内外部监管措施，是改变国有资产管理现状的重要手段。一是要加强内部监管。行政事业单位应成立国有资产监管部门，该部门直接对上级单位的资产监管部门负责，避免了本单位领导发号施令，授意资产管理人员以及会计人员弄虚作假。进而使国有资产管理人员严格按照相关规定进行产权登记，确保国有资产在购置、使用、后续维护，以及处置等环节工作的有序开展。二是要加强外部监管。通过国家审计署等相关机构，加大对行政事业单位国有资产的审计力度。对于违反国有资产管理规定，造成国有资产流失的行政管理人员，一经查实，必须严厉惩处，情节严重的则要移交法律部门处理。此外，可以借助信访、纪检、媒体，以及群众监督的形式，在最大程度上防止国有资产的流失。
参考文献：
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行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分，是政府部门和社会团体行使职能及各项事业发展的物质基础，管好用好这部分资产关系到国家机构的正常运转和各项事业的快速健康发展。笔者从近年来审计情况看，行政事业单位的资产管理比较混乱，存在的问题不容忽视，必须采取措施，加强对行政事业单位资产的管理。
一、存在的主要问题
（一）资产管理基础薄弱。根据现行有关财务制度规定，行政事业单位应当建立健全资产管理制度，定期或不定期进行资产盘点，保证账实相符、账账相符。长期以来，行政事业单位对资产的管理往往存在着“重钱轻物、重购置轻管理”的思想，资产管理基础工作薄弱，只设置总账，没有设置明细账和资产卡片，购置的资产不及时入账，不对资产进行定期盘点，对资产的管理也没有明确责任人，导致部分行政事业单位账实不符，大量资产游离于账外，正常资产处置无法下账，不正常的资产损失也无人追究责任。
（二）资产产权关系模糊。产权登记作为界定产权归属、确认国家所有关系、单位占有使用关系的一种法律凭证，对行政事业资产产权管理具有重要意义。从审计情况来看，一些行政事业单位并没有严格按要求进行产权登记，特别是一些行政划拨的资产，长期不办理过户入账，事隔多年后既无法认定其原始价值也无法证明其产权归属。
（三）经营性资产管理不规范。部分行政事业单位将资产用于出租出借、对外投资等经营性活动，所得收益既不缴入财政专户，也不向财政部门缴纳“非转经”占用费，用于弥补办公经费不足或发放补贴，在财政体外循环。
（四）资产处置程序不合规。有的行政事业单位在资产处置上，既不经过专业技术机构的评估，也不经国有资产管理部门的审批，自行处置国有资产，容易导致“假报损、真转移、假报废、真多占”等情况的发生。
（五）部门间资产配置差别悬殊。由于行政事业单位占用的资产属非经营性资产，占用的资产没有创收的压力，各单位尽量争取多占用国有资产，造成了不同部门间占用资产规模悬殊。根据最近对某市8家省直行政事业单位资产财务审计调查情况看，有的单位人均占用国有资产31万元，而有的单位人均占用国有资产仅4万元，部门间资产配置差别悬殊。
二、几点建议
（一）加强资产管理基础工作。通过业务培训不断提高财务人员的业务素质，落实资产管理责任制，按照现行财务制度的要求做到账账、账卡、账实三相符，要定期进行资产清查盘点，对盘盈或盘亏资产，查明原因，该报废的进行报批处理，该入账的盘盈资产作入账处理。
（二）规范资产操作程序。资产的购置、划拨、变动、注销要按照《湖北省行政事业单位国有资产产权登记实施办法》的要求，向同
级财政部门申办国有资产产权登记；经营性资产转非经营性资产应向财政部门审批，并缴纳“非转经”占用费；资产的处置应按照规定的程序和管理权限，由单位向主管部门申报审核、经财政部门审批后方可进行。
（三）科学合理配置资产。根据各行政事业单位的工作特点，设计资产配置定额标准，依据其人员编制和资产定额标准来配置资产，超配的资产在不同部门间调剂，杜绝多要多占行为的发生，提高资产运行效率。
篇八：资产管理方面存在的问题
资产管理工作存在的问题和建议
资产管理工作存在的问题主要包括：
资产管理流程不完善：一些企业缺乏规范的资产管理流程，导致资产信息不及时、不准确，难以对资产进行有效的管理和监控。
资产分类管理不清晰：企业中的资产种类较多，管理的方式不同，缺乏统一的分类管理标准，难以进行资产的整体监管和管理。
资产定位不精准：企业中的资产信息定位不准确，导致资产的位置信息不清晰，无法进行准确的资产监控和管理。
资产维护保养不及时：一些企业没有完善的资产维护保养计划和体系，导致资产的使用寿命降低，增加了企业的维修成本。
针对上述问题，可以提出以下建议：
建立规范的资产管理流程：企业应该建立规范的资产管理流程，包括资产入库、使用、维修、报废等环节，明确各个环节的责任和流程，确保资产信息准确、及时。
制定统一的资产分类管理标准：企业应该根据资产的种类、用途等因素，制定统一的资产分类管理标准，方便进行资产的整体监管和管理。
完善资产定位信息系统：企业应该建立完善的资产定位信息系统，通过GPS、RFID等技术手段，实现资产位置信息的实时监控和管理。
建立完善的资产维护保养体系：企业应该建立完善的资产维护保养体系，制定维护保养计划，定期对资产进行检查和维修，延长资产使用寿命，减少企业维修成本。同时，可以考虑采用先进的维修管理技术，如CMMS（计算机化维修管理系统）等。
加强人员培训和意识提升：企业应该加强资产管理人员的培训和意识提升，提高其对资产管理的重要性和必要性的认识，增强资产管理的能力和效率。
篇九：资产管理方面存在的问题
资产管理存在的问题及整改措施
随着经济的发展、市场环境的变化以及金融创新的加速，资产管理的作用越来越重要。但是，资产管理在实践中存在着许多问题，如信息不对称、风险控制不足、决策效率低下等。这些问题直接影响了企业的效益和经济社会的发展，需要采取相应的整改措施。本文将对资产管理存在的问题及整改措施进行讨论，希望能够为处理这些问题提供有益的思路。
一、问题描述
1.信息不对称
资产管理中的信息不对称问题表现在两个方面。一方面，企业和投资者的信息水平存在严重不对称，导致了投资者的风险意识不足，从而导致了资产管理风险的上升。另一方面，企业内部部门之间、员工之间信息不对称的情况同样存在。这导致了决策制定不可靠、公司利益分配不公等问题。
2.决策效率低下
企业在资产管理中经常出现决策效率低下的问题。这种情况下，决策制定的周期长、过程繁琐、结果不尽如人意。这种现象会导致公司业务的滞后、收益的下降以及资本的流失等问题。
3.风险控制不足
资产管理中风险控制不足问题的表现形式包括企业的风险容忍度过高、潜在风险考虑不足、管理层面的风险意识缺乏以及相关的风险控制措施未能及时应对等。这些问题会导致企业利益受损、资金流失等严重后果。
二、整改措施
1.加强信息公开
针对信息不对称的问题，企业应该加强信息公开，增强投资者对企业的了解度。在此基础上，可以有效降低投资者的交易风险，提高企业的资产管理质量。
2.强化决策制定流程
企业应该加强决策制定流程的规范性。具体而言，需要制订相应的决策制定标准和流程，建立科学、规范的决策制定机制。这样可以提高决策制定的效率，降低资产管理成本。
3.加强风险控制
企业应该加强对风险的管理和控制。具体而言，需要建立完善的风险管理体系，建立潜在风险预警机制，切实降低企业风险，使企业风险处于可控状态。
4.提高风险意识
企业应该加强对风险意识的培养，提高员工对风险管理的认识和理解。只有员工建立了正确的风险观念并及时掌握了相关的风险信息，企业才能实现快速、及时的风险控制。
5.加强内部控制管理
企业应该加强内部控制管理，制定和实施内部控制制度。这样可以切实提高公司治理水平，降低内部管理风险，促进企业良性发展。
三、结论
资产管理是企业发展的重要组成部分。通过本文的分析，我们可以看到，资产管理在实践中存在着不少问题。在处理这些问题的过程中，我们需要采取相应的整改措施，从而有效降低企业的运营风险，优化企业管理效率。只有通过持续不断的探索和完善，才能实现企业的可持续发展。
篇十：资产管理方面存在的问题
五、资产管理工作存在的问题和建议
1.资产管理流程不够标准化。部分资产管理工作还停留在人工管理的阶段，缺乏信息化、自动化管理的手段，导致资产管理流程难以规范。
建议：在资产管理过程中引入信息化手段，建立完善的资产管理流程和规范，加强对资产管理人员的培训和考核，确保资产管理工作的标准化。
2.资产管理数据不够全面化。资产管理工作主要依靠人工记录，管理数据不够全面化，容易出现遗漏或错误，影响资产管理的准确性和效率。
建议：在资产管理过程中采用数字化手段，建立完善的资产管理数据库，实时记录资产的动态变化情况，提高资产管理的准确性和效率。
3.资产管理责任不够明确。资产管理涉及多个部门和人员，各个环节之间缺乏协同和配合，资产管理责任不够明确，易出现责任推卸的现象。
建议：明确资产管理的责任和职责，建立资产管理的协作机制，加强部门间沟通和协调，确保资产管理的全面性和连续性。
4.资产管理安全风险存在。资产管理涉及到公司的资产安全，容易受到内部和外部的攻击和破坏，存在资产管理安全风险。
建议：建立完善的资产管理安全机制，加强资产安全的管理和监控，开展资产安全培训和演练，提高资产管理的安全性和可靠性。
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5.资产管理效率不高。资产管理工作存在重复劳动、信息传递不及时等问题，导致资产管理效率不高。
建议：优化资产管理流程，减少重复劳动和信息传递，合理规划资产管理工作的时间和资源，提高资产管理的效率和效益。
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