在职党员回社区报到并发挥作用情况（9篇）

时间：2022-12-15 08:05:04 来源：网友投稿

在职党员回社区报到并发挥作用情况（9篇）在职党员回社区报到并发挥作用情况　　在职党员进社区总结　　在职党员进社区总结一、今年我们社区在创立文明和谐社区活动中，开展了党员文明楼道的创　　立活动。我们在楼道门口或下面是小编为大家整理的在职党员回社区报到并发挥作用情况（9篇）,供大家参考。

篇一：在职党员回社区报到并发挥作用情况

　　在职党员进社区总结

　　在职党员进社区总结一、今年我们社区在创立文明和谐社区活动中，开展了党员文明楼道的创

　　立活动。我们在楼道门口或党员的家门口，悬挂党员文明楼道或党员家庭的标牌，写明党员的姓名、工作单位、职务、特长、效劳意向等情况。以家庭为根底，以楼道为阵地，以一人带一家，以一家带动一个楼道，形成人人崇尚文明、家家重视环境卫生、一家有困难大家来帮助的新型的、和谐的邻里关系。广阔在职党员都积极的参加了活动。

　　二、深入开展了三个一活动。每位在职党员帮扶一户困难家庭，给社区建设提一条合理化建议、为社区办一件实事。

　　三,开展送温暖，献爱心活动，在上门摸清党员思想、就业情况的同时，把困难党员的情况也摸到手，建立好了档案，有针对性、有方案地开展了帮扶工作。帮扶困难党员三名。困难户四户。

　　四、对社区建设中的重点、难点问题，在职党员们以主人翁的姿态，积极协助社区党组织、社区居委会进行落实。比方：筹备图书室工作，在职党员们都把家里的好书捐献给了社区，现在，我们社区的图书到了1000册。

　　四、社区在职党员干部发挥党员先进性，为创立平安、文明、和谐社区出谋划策。在他们的协助下，我们社区创立了10个特色楼道，几十个文明楼道。铲除小广告100余条，逮住散发小广告的人员三名，并对其进行教育。

　　五、社区在职党员为社区弱势群体如何自强自力走出困境提供信息，帮助寻求劳动力资源，用工单位。在职党员为社区提供了很多条用工信息，在他们的帮助下，我们社区安排了下岗再就业人员几十名。就业人员100多人。

　　1/3

　　六、〔1〕主动组织学习、宣传社会主义荣辱观，开展社会主义荣辱观学习，组织xxxx歌唱歌活动，开展大讨论，教育群众知荣辱、树新风，保证社会和谐开展。并大力在社区践行。

　　为充分发挥在职党员在社区建设中的先锋作用和模范作用，调动在职党员参与社区建设工作的积极性，永葆共产党员的先进性，现根据阿左党组发[XX]23号和[XX]24号文件精神，制定我校在职党员进社区方案，以确保这次活动能到达预期的效果。一、指导思想我校党员进社区活动的指导思想是：以xxxx重要思想为指导，全面贯彻党的xx届三中、四中全会精神和旗党发[XX]23号和[XX]24号文件精神，以效劳居民为根本出发点和落脚点，紧密结合社区建设和学校党员的思想、工作实际，紧紧围绕学校党员的先锋模范作用在社区得到发挥，工作以外安排在社区得到监督为目标，到达共建社区、开展社区、繁荣社区的目的。二、工作制度1、定期学习。我校党员干部对开展这次活动的重要性及如何开展这次活动要有明确的认识。为此，我校通过每周一的例会、召开座谈会等形式催促全体党员提高认识，履行职责。从现在起，我校每个月要召开一次专门的党员进社区活动交流会，大家互相交流心得，定期通报情况，总结经验，部署下一阶工作。2、层层落实。这次活动，除我校党支部有一个工作方案外，每一位党员都要根据自己的情况制定相关的具体安排，并纳入年底的考评之中。目前，我们要让每一位党员都明确自己所在的社区并进社区报道和登记，建立社区在职党员联络卡，明确专人负责，加强监督。今后将进一步落实这些具体工作制度，使得小区居民能更好地监督，更好地开展这项活动。3、专人负责。这次活动，我校由何东林书记亲自挂帅，党支部负责具体组织、协调、督查、考核工作。何东林书记还将每个月至少深入社区一次，征询社区居民的意

　　2/3

　　见，听取大家的建议，并与社区联络员进行座谈。三、活动安排1、帮助社会弱势群体，开展献爱心活动。我校党员积极开展党员扶贫帮困活动，今年年底，我校党员还将举行一次捐款帮困活动，潘发卫校长和何东林书记还将率我校有关同志走访慰问局部困难家庭。我校党员还要结成一对一帮扶制度，即每一位党员要和所属社区特困家庭、下岗职工、孤寡老人家庭、重病忠者家庭结成帮扶对子，开展有针对性的帮扶，形成扶贫、扶技、扶就业多管齐下的帮扶格局，把党和政府的温暖送到每一个特困家庭。2、参加社区义务劳动，建设美好家园。我校党员要积极参加驻区志愿者队伍，每年为社区至少做4件好事。每一位党员都承包一块社区内的公共卫生区域，负责清扫清理。3、宣传科学文化法律与三外知识，提升居民素质。今年内我校将派学生团员和党员进社区开展三次宣传活动，宣传党的路线、方针、政策，我旗三个文明建设。我校还负责专人到自己所属社区的调研，帮助他们解决实际问题。我校还将于今年全盟中学生艺术节后派学生在小区举行文艺演出，丰富居民文化生活，同时将这项活动推向高潮。

　　3/3

篇二：在职党员回社区报到并发挥作用情况

　　在职党员向社区报到制度

　　在职党员向社区报到制度通伸街道关于在职党员向社区报到及社区表现纪实制度一、在职党员实行“双重管理”，在接受所在单位党组织的教育、监督、管理的同时，八小时以外自觉服从居住地社区党组织的管理和监督，积极带头参加社区党组织各类活动。二、社区党组织负责社区在职党员的登记工作，要在深入调查、了解在职党员的个人资料和居住地分布情况的基础上，建立社区在职党员名册及档案。三、社区党组织要本着简便、业余、实效、适度的原则，在不过多增加在职党员负担的前提下，根据在职党员的年龄、身体、家庭和职业特点等情况，因人而宜，及时，合理确定其在社区建设中的工作岗位，明确职责、任务和要求，充分利用双休日、节假日和工作之余，通过组建党员志愿者队伍、开展形式多样的活动，充分发挥在职党员的先锋模范作用，并按照活动情况进行及时登记记录。四、在职党员因病因事等原因半年以上不能履行社区建设工作岗位职责或不能参加居住地社区建设活动的，应主动向居

　　住地社区党组织提出申请，说明理由。居住地社区党组织要根据在职党员的申请，及时调整岗位，办好交接岗手续。对半年以上未参加居住地社区建设活动的在职党员，居住地社区党组织应及时与其所在单位党组织联系。

　　五、在职党员因工作、居住地发生变化离开社区党组织的，应及时向社区党组织报告，社区党组织应对其去向进行详细登记，并督促其到新居住地社区党组织重新履行登记报到手续。

　　扩展阅读：在职党员报到制度拜城镇英巴扎社区关于在职党员向社区报到及社区表现纪实制度一、在职党员实行“双重管理”，在接受所在单位党组织的教育、监督、管理的同时，八小时以外自觉服从居住地社区党支部的管理和监督，积极带头参加社区党组织各类活动。二、社区党支部负责社区在职党员的登记工作，要在深入调查、了解在职党员的个人资料和居住地分布情况的基础上，建立社区在职党员名册及档案。三、社区党支部要本着简便、业余、实效、适度的原则，在不过多增加在职党员负担的前提下，根据在职党员的年龄、身体、家庭和职业特点等情况，因人而宜，及时，合理确定其在社区建设中的工作岗位，明确职责、任务和要求，充分利用

　　双休日、节假日和工作之余，通过组建党员志愿者队伍、开展形式多样的活动，充分发挥在职党员的先锋模范作用，并按照活动进行及时登记记录。

　　四、在职党员因病因事等原因半年以上不履行社区建设工作岗位职责或不能参加居住地社区建设活动的，应主动向居住地社区党组织提出申请，说明理由。居住地社区党支部要根据在职党员的申请，及时调整岗位，办理交接岗位手续。对半年以上未参加居住地社区建设活动的在职党员，居住地社区党支部应及时与其所在单位党组织联系。五、在职党员因工作、居住地发生变化离开社区党支部的，应及时向社区党支部报告，社区党支部应对其去向进行详细的登记，并督促其到新居住地社区党组织重新履行登记报到手续。

　　五、机关、企事业单位的所有在职党员都要在职党员社区登记卡（分主卡和回执两栏），到居住地社区党支部报到登记。

　　六、社区党支部将报到登记卡填好后，将主卡留存。主卡记载在职党员的基本情况和职业特长、联系方式、服务意愿等情况。

　　七、回执由社区党支部签字盖章后交在职党员所在单位党组织，便于其所在党组织掌握报到情况。

　　友情提示：本文中关于《在职党员向社区报到制度》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，在职党员向社区报到制度：该篇文章建议您自主创作。

篇三：在职党员回社区报到并发挥作用情况

　　民族健康状况出生年月入党时间工作单位及职务单位地址家庭住址报到村社区街道乡镇村社区认领岗位政策法规宣传岗社区工作参议岗文明创建示范岗公益事业推动岗困难群众帮扶岗社区稳定维护岗环境保护卫士岗青少年教育服务岗以上岗位结合村社区实际研究拟定请至少认领一个岗位能参加村社区服务的时间是否愿意参加村社区其他服务工作单位联系电话本人联系电话手机注

　　关于组织在职党员到村（社区）报到开展志愿服务群众活动的实施办法

　　为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，探索在职党员发挥作用的有效途径，组织机关、国有企事业单位党组织与村（社区）党组织结对共建，引导在职党员到村（社区）报到为群众开展志愿服务，拓宽党员服务群众、服务村（社区）、服务社会渠道，扎实推进村（社区）服务型党组织建设。现结合我区实际，就组织在职党员到村（社区）报到开展志愿服务群众活动，制定如下实施办法：

　　一、参加对象以机关、国有企事业单位全体在职党员（包括预备党员）为主体，鼓励离退休党员和非公企业党员参加。二、职责任务全区各机关、国有企事业单位与驻地村（社区）、联动共建村（社区）、“三解三促”联系点村（社区）结对共建；党组织关系隶属其所在单位党组织的在职党员，原则上到本人常住或工作所在村（社区）报到，也可结合实际到所在单位结对共建村（社区）开展志愿服务活动，其中，管委会机关党员需同时到居住地村（社区）、所在单位结对共建村（社区）报到；国有企事业单位党员原则上到居住地村（社区）报到；区内非公企业党员鼓励到单位所在村（社区）或结对共建村（社区）报到。1、单位党组织职责任务。（1）制定工作计划。立足工作实际与结对村（社区）党组织共同研究制定结对共建工作计划；负责本单位在职党员到村（社区）报到为群众开展志愿服务活动的

　　-1-

　　统筹安排和总体协调。（2）组织党员报到。做好思想动员，进行岗前培训，强化在职党员服务群众的意识和能力，引导党员在完成本职工作基础上，热心参与村（社区）志愿服务。（3）加强考核管理。定期了解党员在村（社区）表现和服务情况，有针对性地提出要求并进行考核评价。（4）做好供需对接。帮助党员解决在村（社区）服务中的困难和实际问题。（5）参与村（社区）共建。积极配合结对村（社区）党组织设计活动载体，利用“党员集中活动日”、“联动共建”、“三解三促”、“四城同创”等，组织开展各种结对共建活动，促进和谐村（社区）建设。

　　2、在职党员职责任务。（1）参与村（社区）建设。根据自身特长和能力认领1个及以上村（社区）志愿服务项目和岗位，主动公开党员身份，自觉接受村（社区）党组织管理和村（社区）居民监督。参加2次以上助学助困、敬老助残、帮扶优抚、维权帮教以及村（社区）文化、卫生、环保、平安创建等志愿服务活动，促进村（社区）和谐稳定。（2）宣传政策法规。带头和带动群众遵规守纪、依法办事。（3）了解社情民意。经常听取群众意见，及时反映群众诉求，每年提出1条以上促进村（社区）建设的可行性建议。对于个人无法解决的问题，可向单位或村（社区）党组织反映，交转有关机构办理。（4）服务村（社区）群众。主动联系和服务身边群众，有条件的可与村（社区）困难群众特别是空巢老人、残疾人、留守儿童等结成对子，力所能及地帮助他们解决实际困难。

　　3、村（社区）党组织职责任务。（1）掌握党员信息。做到在职党员家庭住址、工作单位、兴趣特长、服务意愿等基本情况“四清”，注意保护党员个人隐私。（2）按需设岗定责。全面梳理居民群众的各类需求，分类设置若干服务项目及服务岗位，按照

　　-2-

　　居住区域或党员专长，把党员编入相应的网格服务团队或志愿服务团队，方便党员参与服务。（3）经常开展活动。积极为结对单位党组织和在职党员开展志愿服务群众活动创设载体、搭建舞台。可以利用“党员集中活动日”组织开展各类主题志愿服务活动。（4）履行监管职责。随时了解掌握党员在村（社区）表现情况，对在职党员志愿服务情况进行反馈，协助单位党组织做好监督管理。（5）整合党建资源。主动争取结对共建单位的支持，协调解决村（社区）建设中遇到的实际问题。

　　三、实施步骤1、部署准备（9月5日前）。区XXX召开专题会议，进行集中部署，统一思想、提高认识、明确责任，增强单位党组织和在职党员的思想自觉和行动自觉。各单位党组织按照相关要求，做好思想动员，分发《在职党员村（社区）报到单》（附件1）和《在职党员基本情况登记表》（附件2），引导党员在完成本职工作基础上，热心参与村（社区）志愿服务。2、集中报到（9月8日前）。在职党员携所在单位党组织出具的《在职党员村（社区）报到单》和《在职党员基本情况登记表》，于2014年9月8日前到相关村（社区）党组织报到。村（社区）党组织专人负责接洽工作，将《在职党员村（社区）报到回执单》（附件1）反馈给在职党员所在单位党组织留存。各单位党组织根据反馈情况填写《在职党员村（社区）报到情况统计表》（附件3）。对未能报到的在职党员，要摸清原因，做好工作，督促其及时报到。3、统计汇总（9月15日前）。各单位党组织9月15日前将《在职党员村（社区）报到情况统计表》分别报上级党组织和区XXX。村（社区）党组织根据党员报到情况汇总填写《在职党员

　　-3-

　　村（社区）报到登记表》（附件4），建立本村（社区）在职党员信息库，记录在职党员的基本信息和报到情况；根据村（社区）实际、居民需求和党员特长，按照“地缘、业缘、趣缘”模式组建党员志愿服务组织，设定服务项目和服务岗位。

　　4、服务践诺（9月中旬开始）。推行“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式。村（社区）党组织在广泛征求意见基础上，定期发布服务菜单，让党员自主认领、群众自主选择，提供精细化服务。探索网络服务。充分运用村（社区）党建网、远程教育网和数字信息管理系统等现代信息技术手段，引导党员通过QQ群、微博、微信等社交网络，提供民事代办、技术培训、市场信息、政策咨询、医疗卫生、文化娱乐等便捷高效的网上服务。开展主题服务。各街道可在辖区范围内，整合已有的志愿服务、公益慈善项目，在传统节日、重要纪念日以及其他特殊时间节点，组织策划系列主题活动，打造在职党员志愿服务特色品牌。

　　5、双向管理。建立服务记录制度。村（社区）党组织按照《在职党员村（社区）服务（活动）记录卡》（附件5）的内容格式，建立在职党员村（社区）表现档案，对其服务情况进行及时、完整、准确记录。探索“爱心时间银行”、“爱心超市”等形式多样的时间储蓄和回馈激励制度，做好志愿服务记录。建立沟通反馈制度。村（社区）党组织每年11月底将《在职党员村（社区）服务（活动）记录卡》和服务整体成效等情况，以适当形式反馈所在单位。单位党组织要及时与村（社区）党组织沟通，经常了解党员村（社区）表现；定期组织本单位党员座谈交流进村（社区）服务的感受和体会，相互学习借鉴，促进党员更好地在村（社区）发挥作用。

　　-4-

　　6、考核评议（每年12月底前）。村（社区）党组织要采取多种方式，定期展示党员服务情况，也可综合党员服务事项、时长、次数、成效和群众反映等情况，实行党员志愿服务积分和星级评定制度，推选表彰一批在服务群众过程中表现突出的优秀在职党员。单位党组织要将党员参与村（社区）活动情况进行统计汇总，在本单位范围内公布。各级党组织要把组织在职党员到村（社区）报到为群众开展志愿服务情况，作为单位作风建设评议、文明单位创建和党员个人评先评优、晋职晋级等方面的重要依据。对无故不去村（社区）报到，或虽报到但未达基本服务要求的在职党员，取消当年各类评先评优资格。

　　四、工作要求1、要落实工作责任。各有关部门要形成合力，推动在职党员进村（社区）志愿服务活动深入开展，构建以党组织为核心、党员为骨干、全社会共同参与的志愿服务工作格局。组织部门负责牵头抓总，做好组织实施工作，把单位党组织与村（社区）党组织结对共建和在职党员到村（社区）报到开展志愿服务群众情况纳入基层党建工作专项述职和考核内容。宣传部门负责宣传引导，充分利用广播电视、报刊网络等新闻媒体，运用微博、微信、微电影等新兴信息技术平台，宣传先进典型，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，打造服务品牌。机关工委具体负责日常统筹协调、推进等各项工作。文明办要做好志愿服务活动的总体规划、联络服务和督促检查工作，推进在职党员志愿服务制度化。农村工作局要指导村（社区）开展志愿者注册、登记工作，建立详细完善的志愿者档案。2、要坚持领导带头。各级党员领导干部要发挥表率作用，带头到村（社区）报到，带头参加村（社区）有关活动，带头服

　　-5-

　　务村（社区）群众，为广大党员干部作出榜样。要关心村（社区）建设和村（社区）发展，选择基础薄弱、情况复杂、困难较多的村（社区）建立联系点，经常到村（社区）调查研究、指导工作，帮助协调解决实际问题。

　　3、要注重统筹协调。组织在职党员进村（社区）开展服务活动，要简便易行、务求实效，让单位好组织、党员好参与、村（社区）好操作，避免不切实际，做表面文章、搞形式主义。对驻区单位较多、在职党员集中的村（社区），要统筹安排、协调推进，切忌“一窝蜂”。

　　4、要注重常态长效。要结合已经开展的各类结对共建、联系群众等活动载体，采取集中服务与分散服务、定期服务与日常服务相结合的方式，引导在职党员到村（社区）经常性地开展活动，防止走过场、一阵风。要及时总结实践中创造的好经验好做法，把成熟做法和经验用制度的形式固定下来，推动在职党员到村（社区）报到开展志愿服务群众活动常态化、长效化。

　　附件：1、在职党员村（社区）报到单2、在职党员基本情况登记表3、在职党员村（社区）报到情况统计表4、在职党员村（社区）报到登记表5、在职党员村（社区）服务（活动）记录卡

　　-6-

　　附件1

　　在职党员村（社区）报到单

　　县（市、区）街道（乡镇）村（社区）党组织：

　　我单位中共（正式/预备）党员

　　同志，联系电

　　话：

　　，现到你处报到，请予登记并安排参加村（社

　　区）相关服务活动。

　　（单位党组织盖章）年月日

　　__________________________________________________

　　在职党员村（社区）报到回执单

　　党组织：

　　你单位党员

　　同志已于

　　月

　　到登记，认领的村（社区）服务岗位为

　　日到我处报。

　　（村（社区）党组织盖章）年月日

　　-7-

　　附件2

　　在职党员基本情况登记表

　　本人签名：

　　姓名

　　性别

　　学历工作单位及职务

　　出生年月

　　单位地址

　　填表日期：

　　民族

　　健康状况

　　入党

　　时间

　　年月日（照片）

　　家庭住址

　　报到村（社区）

　　认领岗位

　　能参加村（社区）服务的时间工作单位联系电话

　　县（市、区）街道（乡镇）村（社区）

　　□政策法规宣传岗□社区工作参议岗□文明创建示范岗□公益事业推动岗□困难群众帮扶岗□社区稳定维护岗√环境保护卫士岗□青少年教育服务岗（以上岗位结合村（社区）实际研究拟定）（请至少认领一个岗位）

　　是否愿意参加村（社区）其他服务

　　本人联系电话/手机

　　注：此表供参考，由在职党员填写好，报到时交村（社区）党组织保存，村（社区）党组织须对表中有关信息保密。

　　-8-

　　附件3

　　在职党员村（社区）报到情况统计表

　　单位名称

　　在职党员总数

　　报到党员总数报到涉及村（社区）数

　　未到村（社区）报到的党员数

　　填报日期：年月日

　　未报到的主要原因

　　注：此表供参考，由单位党组织填写，并报上级党（工）委。

　　-9-

　　附件4

　　在职党员村（社区）报到登记表

　　县（市、区）

　　街道（乡镇）

　　村（社区）党组织

　　序

　　性出生入党文化专业兴趣

　　姓名

　　号

　　别年月时间程度特长爱好

　　工作单位及职务

　　单位属性（机关、事业、企住址业、大专院校）

　　单位电话

　　手机

　　是否愿意志愿志愿

　　报到参加村

　　服务服务日期（社区）

　　项目小组

　　其他服务

　　注：此表供参考，由村（社区）党组织汇总填写，报上级党（工）委留存备案。-10-

　　附件5

　　在职党员村（社区）服务（活动）记录卡

　　在职党员姓名

　　工作单位

　　报到村（社区）

　　服务（活动）服务累计服务时间

　　评价

　　年月日

　　认证签字

　　内容地点（小时）（优/良/一般）

　　村（社区）党组织个人累计村（社区）服务活动时间：小时

　　认证签字：注：此表供参考。在职党员每次参加村（社区）服务活动后，党员本人需填写活动时间、服务内容、服务地点、服务时间，经服务对象或活动组织方、村（社区）党组织进行评价并签字。个人累计服务（活动）时间由村（社区）党组织负责统计、核准并签字认证。

　　-11-

篇四：在职党员回社区报到并发挥作用情况

　　金山工业区党工委开展了践行宗旨一在职党员进社区发挥作用的基本情况上海党史与党建2015年4月号55金山党建专题履行承诺共建和谐为主题的在职党员进社区活动并提出了五个带头带头倡导社会公德带头帮扶困难群众带头协调邻里纠纷带头维护社会稳定带头创建社区文明五个一当好一名信息员做好一个表率当好一名志愿者帮好一家困难户提出一条好建议的工作要求

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn

　　在职党员进社区发挥作用的现状、问题与建议

　　作者：孙秀强张锋来源：《上海党史与党建》2015年第04期

　　[摘要]

　　如何把在职党员进社区发挥作用与创先争优结合起来，如何真正发挥在职党员为社区党建作贡献，已经成为构建区域性大党建格局亟需探讨和解决的重要课题。上海市金山区以抓好组织发动、规范活动流程、创建活动载体为着力点，在发挥社区在职党员作用方面作了一些有益的探索和实践，但也存在如主动性不强、平台机制不全等问题，有待进一步改进和深化。

　　[关键词]

　　在职党员；进社区；发挥作用；问题与建议

　　[中图分类号]D267.7[文献标识码]A[文章编号]1009-928X（2015）04-0055-03

　　近几年来，上海市金山区以抓好组织发动、规范活动流程、创建活动载体为着力点，在发挥社区在职党员作用方面作了一些有益的探索和实践，但也存在诸如主动性不强、平台机制不全等问题，有待进一步改进和深化。

　　一、在职党员进社区发挥作用的基本情况

　　（一）抓好组织发动。为确保在职党员进社区活动的顺利开展，上海市金山区成立了在职党员进社区发挥作用工作领导小组，组织部门牵头抓总，制定方案、精心组织、积极协调，切实提高了在职党员进社区的到位率，在职党员进社区发挥作用的工作得到了扎实推进。各所属单位党组织切实履行对在职党员的督促、教育、管理和考核职能，积极引导在职党员进社区当先锋、做表率、讲党性、扬正气。各社区党组织根据要求纷纷组建工作班子，制订好在职党员进社区工作的年度计划，做到任务目标、责任权力和工作标准“三明确”。金山工业区党工委成立了“在职党员进社区”工作领导小组，制定并下发了实施意见，通过部署发动、集中报到、检查汇总和日常管理等四大阶段，有序推进在职党员进社区工作。活动开展以来，金山工业区在职党员共有275名，已到社区报到224名，报到率达81.5%。枫泾镇党委组织部门在深化“三访”工作的基础上，积极将“党员回娘家”活动作为在职党员进社区发挥作用的有效载体，切实给予业务指导和组织保障，全镇应报到在职党员1387名，已报到1349名，报到率为97.26%。

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn

　　（二）规范活动流程。首先，实践单位普遍印制了规范统一的党员联系表格。石化街道党工委向社区每一位在职党员发放了《社区在职党员联系册》，积极推进在职党员参与社区工作规范化、制度化。金山工业区党工委统一下发《在职党员居住区服务承诺书》、《在职党员基本情况登记表》、《在职党员居住区报到回执》，广泛动员在职党员到居住地党组织报到。其次，实践单位要求居民区党组织精心做好在职党员报到接收工作，及时将报到回执单反馈给在职党员所在单位党组织，并根据报到情况，对在职党员进行梳理分类、整合编组、设岗定责。再次，实践单位党委（党工委）对在职党员在社区活动结果有一个合理的运用。枫泾镇党委定期做好在职党员参与社区活动的记录，定期向在职党员所在单位反馈情况。各所属党组织则将在职党员进社区活动的整体情况定期反馈镇组织部门，镇党委组织部门采取例会和推进会等形式通报此项工作的进展情况，肯定激励好的单位，对于组织不得力、活动不积极的单位提出督促整改意见。另外，镇组织部门还将在职党员进社区发挥作用情况作为优秀党员评选的重要依据，并将在职党员进社区活动作为对单位党组织考核的内容之一。

　　（三）创建活动载体。一是组织在职党员参与社区管理。金山工业区党工委开展了“践行宗旨、履行承诺、共建和谐”为主题的在职党员进社区活动，并提出了“五个带头”（带头倡导社会公德，带头帮扶困难群众，带头协调邻里纠纷，带头维护社会稳定，带头创建社区文明）、“五个一”（当好一名信息员、做好一个表率、当好一名志愿者、帮好一家困难户、提出一条好建议）的工作要求。朱行居民区党组织在职党员开展对社区管理献计献策活动，共收到建议95份，参与率达到了80%以上，赢得了广大居民的赞誉。二是开展在职党员社区志愿服务活动。朱泾镇钟楼居民区摄影爱好者马建勇开设“摄影培训讲座”，为社区居民讲述变焦、成像等一些常用的摄影知识。钟楼居民区在职党员伍朝霞在社区开辟了“朝霞健康热线”和“百姓健康诊所”，已医疗服务1万多人次，共接待来电来访达2000多人次。三是开展在职党员结对帮困活动。工业区党工委搭建党员社区关爱慰问平台，每个在职党员的党小组分别与1-2名贫困学生进行结对帮困，建立定期慰问困难家庭子女制度。朱泾镇上海顶新箱包在职党员徐庆国为来自20多名特殊家庭的孩子送上了书包。

　　虽然，金山区在职党员进社区发挥作用工作没有全面推开，但是经过部分单位的探索和实践也取得了一定成效。一是整合了党建资源，区域性党建工作格局逐步形成。在职党员在社区报到，纳入到社区党组织的统一管理，不仅使本社区内的党建资源得到充分整合，而且为单位党组织与社区党组织开展共驻共建活动提供了良好的工作平台，使党建运作方式从各自为阵的“封闭式”向区域化的“开放式”转变，逐步形成了区域化党建工作格局。二是延伸了党员教育管理，党员自律意识明显增强。在职党员到社区报到，使在职党员“八小时以外”能够受到社区党组织的监督和管理，为党员教育管理的连续性提供了一种有效的手段和载体，使在职党员的党员意识进一步明晰，宗旨观念进一步增强，维护党员形象的自觉性进一步提升。三是密切了党群干群关系，社区服务水平明显提升。在职党员进社区，近距离地接触群众、了解群众、服务群众，使在职党员在形式上更加“亲民”，在意识上更加“忧民”，在行动上更加“利民”，在情感上更加“爱民”，“文化素质高、专业技能强、社会资源丰富”的优势得到了充分发挥，为社区服务的形式也更加多样化，水平明显提升，效果日益凸现。

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn

　　二、在职党员进社区发挥作用工作中存在的问题及原因分析

　　（一）在职党员方面，参与社区建设的主观能动性还有待于进一步增强。目前，由于长期受单位党组织垂直管理的观念影响，部分在职党员的“单位党员意识”比较清晰，而“社区党员意识”却相对模糊，对进社区发挥作用这项工作的重要性认识不足。总的来说，概括为“四个字”：一是虚，认为这项工作没有实际意义，无非是过过场子，做做表面文章，不必太认真，在思想上没有把它作为一名党员实现价值的高度来理解；二是怕，怕到社区去参与活动有失身份，因而放不下架子；三是忙，认为现在工作竞争这么激烈，本职工作都忙不过来，还要在休息日或业余时间挤出空来参与社区活动，实在应付不过来；四是忧，也有些党员会担心社区对自己提出过高的要求，心理上压力很大，如解决不了又很失面子，自然而然地产生厌烦的情绪。

　　（二）社区党组织方面，为在职党员进社区发挥作用搭建的平台还有待于进一步完善。一是在双方关系的定位上，还不能准确把握社区党组织与在职党员之间有机协调、合作统一的关系。有些社区党组织简单地将这种关系定位于领导者和被领导者、管理者和被管理者、主动方和被主动方这样一种不对等的关系。在工作方法上和工作过程中，就容易造成社区党组织和在职党员之间的矛盾。二是管理还不够规范，缺乏系统完整的活动机制。管理形式比较单一，管理手段比较传统，管理方法也比较简单，仅仅在组织活动时才把在职党员纳入管理范围，没有建立起凝聚在职党员的有效机制。三是社区党组织在提供给在职党员发挥作用的载体上还不够丰富。虽然有些社区根据在职党员的特长进行分类，组建了一些志愿者队伍，有选择性地开展了一些为民服务的活动，但也往往只停留于设计一些简单的活动载体，如环境整治、捐物助资等，很少从如何创新载体、最大化地运用在职党员的资源和优势，在解决社区建设与发展等一些深层次问题的层面上去组织活动。

　　（三）单位党组织和社区党组织方面，对在职党员进社区发挥作用的长效机制有待于进一步健全。一是双方缺乏稳固的沟通协调机制。在职党员所在单位党组织与社区党组织没有隶属关系，都是按照各自的工作特点开展实际工作。部分党组织由于缺乏主动与社区党组织协调联系的意识，将此项工作当作是短期的任务，“共建”意识淡薄，只停留在应付上，致使这项活动出现了“剃头担子一头热”的状况。二是活动结果没有得到合理运用。由于部分单位党组织与社区党组织的沟通协调不够通畅，制度不健全，没有明确的责任人和联系方式，没有定期向社区党组织征询在职党员在社区的活动和表现情况，造成在职党员进社区的表现结果与其政治、经济待遇挂钩等在制度上没有很好的落实，在单位进行考评时没有很好的体现，干好干坏一个样。正是由于对这项工作的监督管理和约束机制上的不健全，在很大程度上造成了在职党员参与社区建设随意性较大的问题。

　　三、若干对策和建议

　　（一）创新载体，丰富内容，为在职党员进社区发挥作用提供舞台。一是开展设岗定责活动。社区党组织要从社区建设实际和居民需求出发，根据在职党员年龄、特长、工作性质、身

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn

　　体状况等因素，通过一人一岗、一人多岗、多人一岗等方式，采取自愿申报与组织推荐，科学合理设置在职党员服务岗位。二是开展“亮身份、树形象”活动。要通过党员佩戴党徽、党员家庭挂牌、设立党员先锋榜、党员承诺公示牌等有效形式，努力增强在职党员的身份意识、责任意识、先锋意识，真正做到“管好自己事，关心楼组事，参与社区事”，以党员的模范带头行动，为社区群众作出表率。三是开展社区志愿奉献活动。要充分整合社区志愿服务资源，组织在职党员定期开展“党员志愿者奉献日”活动，长期开展党员家庭与社区贫困、孤寡家庭结对子，党员与下岗职工交朋友，与孤寡老人、残疾人“一助一”等义务奉献活动。四是开展“我为社区建设作贡献”活动。要以开展党员奉献日、社区邻里节、青年文化节等主题实践活动为依托，广泛征求在职党员对“一居一品”建设的意见和建议，积极组织党员参与到社区管理监督、环境卫生整治、文化宣传等具体创建活动之中，为“一居一品”建设多作贡献。通过这些活动，逐步实现在职党员在发挥作用上由程式化的、被动式的向自动、自发、自助式的方向转变，提高“在职党员进社区”活动的效率，充分发挥在职党员思想政治工作的“宣传员”、社情民意的“调研员”、矛盾纠纷的“调解员”、社区党建工作“联络员”、文明新风的“传播员”等“五员”作用，真正营造出“社区是我家，建设靠大家”的良好氛围。

　　（二）健全制度，强化落实，构建在职党员进社区发挥作用的长效机制。一是建立在职党员报到、回执制度。各单位党组织要向社区党组织提供党员花名册，督促本单位在职党员到社区报到登记，接受社区党组织的管理。在职党员持《在职党员社区报到单》和《在职党员基本情况登记卡》到所在居住地党组织报到，由社区党组织登记造册，并及时将《在职党员进社区回执联》按规定反馈给在职党员所在单位党组织以做存档。社区党组织根据《在职党员基本情况登记卡》，全面掌握在职党员情况，建立基本信息库和台账。二是建立活动记录制度。社区党组织根据基本信息库和台账，细化服务类别、服务项目和服务对象，切实增强工作的针对性和实效性。同时，及时将在职党员参与社区建设、社区服务及遵纪守法、公共道德及邻里关系等情况记录在《在职党员社区活动记录卡》上。三是建立表彰激励制度。各社区党组织对在职党员参加社区建设活动情况要适时进行评比表彰，对表现突出的通过授予荣誉称号、发表扬信、电视报纸宣传等，大力宣扬在职党员参与社区建设的先进典型，激励广大党员参与社区建设的积极性和创造性。四是建立信息反馈制度。单位党组织和社区党组织要加强双向联系，由社区党组织将在职党员参加社区建设活动的表现情况，定期向在职党员所在党组织进行反馈，以激励和约束在职党员参与社区活动的自觉性和积极性，共同促进在职党员在社区建设中发挥先锋模范作用。五是建立结果运用制度。单位党组织要把社区党组织反馈情况纳入党员目标管理、民主评议和年度工作的考核内容，作为评选优秀党员、年度评优、党员干部提拔晋升的依据。对于部分在职党员参与活动不积极，效果不明显的，党组织要及时督促其整改。

　　（三）实事求是，明确原则，让在职党员进社区发挥作用工作更具可操作性。一要坚持“适时、适宜、适度”的原则。充分考虑到在职党员的实际情况，开展活动只能以号召为主，以强求为次。在活动的内容、次数、形式上，在追求实际效果的同时，不应当成为在职党员的负担。二要坚持多样化原则，不能一刀切。在组织在职党员开展活动的数量和规模上不能强求一律，不能搞攀比。同时也不能把党员发挥作用片面理解为只是讲奉献、作贡献，开展一些文体

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn

　　娱乐活动同样也是发挥党员作用。三要坚持统筹兼顾原则，正确处理这项活动与已有活动、已有制度的关系。把发挥在职党员作用与发挥社区在册党员作用统筹起来考虑，把这项活动的开展与党代表联系社区等已有制度兼容运作。要避免出现基层党建工作顾此失彼、单兵突进的情况。

　　作者孙秀强系中共金山区委党校常务副校长、副教授，张锋系中共金山区委党校教科研室副主任、副教授

　　责任编辑：刘捷