打造乡村旅游品牌助推社会经济发展r——关于加快高州乡村特色旅游业发展步伐的调研报告 打造乡村旅游品牌助推社会经济发展r——关于加快高州乡村特色旅游业发展步伐的调研报告江肇钦【摘要】高州市乡村建设和休闲农业特色旅游业的发展取得了可喜的成绩,但也存下面是小编为大家整理的打造乡村旅游品牌助推社会经济发展r——关于加快高州乡村特色旅游业发展步伐的调研报告 ,供大家参考。
打造乡村旅游品牌助推社会经济发展r——关于加快高州乡村特色旅游业发展步伐的调研报告
江肇钦
【摘
要】高州市乡村建设和休闲农业特色旅游业的发展取得了可喜的成绩,但也存在不少问题.为加快乡村特色旅游业发展的步伐,助推社会经济发展,我们要科学规划,群策群力,完善设施,打造精品,提升品位,培育人才,精心监管,广泛宣传.
【期刊名称】《南方论刊》
【年(卷),期】2018(000)002【总页数】3页(P25-27)
【关键词】乡村特色旅游;现状;问题;建议
【作
者】江肇钦
【作者单位】广东茂名幼儿师范专科学校
广东茂名52500【正文语种】中
文
按照中共十八届五中全会“大力发展旅游业”的要求，高州市委、市政府把迅速发展乡村特色旅游业作为“十三五”期间产业新体系的重要内容。这是市委、市政府作出的一项重大决策。为配合其工作部署，我们就高州市乡村特色旅游的规划、建设、开发和利用等状况进行了调研。现将调研的基本情况汇报如下。
一、高州市乡村建设和休闲农业特色旅游业的发展现状
（一）高瞻远瞩，注重规划
在茂名市委、市政府召开旅游发展大会之后，高州市迅速行动，对全市旅游业发展工作进行了深入研究，完成了《高州市旅游发展总体规划》，还组织了人力物力开展乡村旅游专项规划编制工作。通过这些方案的制定，高州市确定了旅游发展的总目标，即把高州建设成为粤西地区以休闲度假、生态旅游、文化旅游、会议商务、游憩康体为主的旅游目的地，打造成为茂名的后花园。产业目标是将高州建设成为旅游与农业融洽发展的现代旅游新生态示范区，依托各镇街、各村的山水田园风光自然资源以及农业综合园区、特色精品园等农业特色资源，引导规范休闲旅游特色村持续发展。
（二）立足乡村，融合发展
高州市充分利用现有的乡土资源，将乡村旅游元素融入现代农业发展中，大力开发农业乡村旅游、森林乡村旅游、水利乡村旅游等产品，培育了一批以田园观光、果蔬采摘、农业科普等为特色的乡村旅游休闲示范区，打造了一批富有特色的美丽乡村。如南塘镇彭村、柳村，深镇镇仙人洞村，长坡镇旧城村，宝光街道下汉村等。同时，还通过成功举办高州荔枝网络文化节、彭村荷花文化节、柳村油菜花节、仙人洞野生禾雀花杜鹃花观赏节等节庆，使前来观光游览的游客络绎不绝，带旺了当地经济，增加了群众收入。在乡村旅游的有力拉动下，2017年春节黄金周期间，全市累计接待游客85.97万人次，同比增长17.64%；旅游总收入2.3亿元，同比增长24.30%。
（三）多方筹资，夯实基础
为加快乡村旅游配套基础设施建设步伐，高州市坚持将新农村建设和发展乡村旅游相结合，通过五个“一点”（即“上级拨一点、市府补一点、部门帮一点、镇村筹一点、社会捐一点”）的办法，多元化筹集资金，并迅速展开大会战。市财政每年安排500万元资金，按名村5万元、示范村3万元的标准，对规划建设的名村、示范村进行奖补，有效推进了农村道路硬底化、水利设施、环保绿化设施和公共场
所建设。还鼓励镇村自筹和乡贤捐资，支持工商企业、社会团体通过投资合作、捐助等多种方式参与名镇名村建设。如宝光街道下汉村外出乡贤钟国恒先生2014、2015两年共捐资400万元支持家乡基础设施建设。目前，乡村旅游配套基础设施建设如火如荼。仅2016年，全市建设新农村公路达152公里。
（四）因地制宜，彰显特色
根据山多林茂的特点，高州市通过多种渠道开展乡村旅游项目招商引资工作，不断建设一批富有地方乡土特色的乡村旅游项目。如深镇镇仙人洞景区、镇江镇大岭村南果花乡景区、长坡镇旧城万花秀景点，已对外营业；马贵镇下水尾村摩天小镇、南塘镇柳村七彩田园、分界镇车田尾村宏益鳄鱼主题公园等项目已启动建设；镇江镇西山村建国农业生态园，已种有无数珍稀树木和名贵果树，现正在提质扩容；山美街道官杨村玉龙山风景区已完成立项。同时，大力实施冼夫人景仰工程，重点扩建高凉岭旅游景区。
（五）初具规模，果坠枝头
在社会各界的共同努力下，高州市乡村建设和休闲农业特色旅游业的发展取得了良好的成效。2015年，在国家旅游局主办的中国乡村旅游“千千万万”品牌评选中，该市获奖单位数量居茂名市各区、县级市首位。其中，彭村、森宝园分别被评为中国乡村旅游模范村和中国乡村旅游模范户；森宝园、潘氏友谊农庄、新绿生态园、鉴江民俗菜馆、家和农庄5家单位获得“中国乡村旅游金牌农家乐”称号；吴国杨、曾永杰、冯强3人获得“中国乡村旅游致富带头人”称号。2016年，在茂名市首届《美丽茂名魅力乡村》十大美丽旅游乡村评选活动中，南塘镇的彭村和柳村、马贵镇下水尾村榜上有名；仙人洞景区更成功创建国家3A级旅游景区；新绿生态园被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点；根子镇、镇江镇被评为广东省休闲农业与乡村旅游示范镇；仙人洞自然风景旅游区、陶乡然休闲旅游农业观光园被评为广东省休闲农业与乡村旅游示范点。
二、高州市乡村旅游业发展存在的主要问题
高州市乡村旅游业的发展令人欢欣鼓舞，但也存在不少问题。这主要表现为以下几方面：
（一）总体水平不高，品牌价值未见
高州市地域广阔，农业资源和民俗文化资源丰富，相比之下，发展起来的乡村旅游景点数量还偏少。现有的乡村旅游景点规模普遍不大，产业链不够完善，消费项目较少，无法留住游客，产生的经济效益非常有限。乡村旅游产品较为单一，多以观光为主，在文化的融入和彰显上做得尚欠理想，文化特色和品牌价值还未能很好地凸现。
（二）规划引导滞后，项目各自为政
目前，高州市的休闲观光农业大部分景点没有经过科学规划，设计雷同，布局不合理，定位不明确，在开发建设上随意性很大，品味不高，市场生存能力不强。各乡镇发展乡村旅游大多是自发进行的，政府在统筹引导上做得还不够，以至于旅游景点遍地开花、杂乱无章。而具体到乡村旅游景点，除南塘的彭村和柳村等国家级乡村旅游模范村、省级新农村示范片有统一的建设规划外，其他乡村旅游点暂时还没有很好的编制规划，乡村旅游开发存在一定的盲目性。
（三）资金投入不足，基础设施薄弱
高州市尽管投入了一定的人力物力大搞乡村旅游项目建设，但对于人口众多（170多万）、旅游资源丰富的农业大县来说，乡村旅游投资仍严重不足，这就使得乡村的环境卫生，旅游景点的道路、停车场、厕所、购物、餐饮、民宿、娱乐、旅游安全等配套设施远未能达到相应的要求。
（四）产品内涵不够，工程质量偏低
高州乡村旅游同质化现象较突出，普遍缺少我有人无的特色。产品系列化、深度化不够。“吃农家饭、干农家活、住农家房”，产品千篇一律，没有个性，不能满足
游客多层次、多样化和高文化品位的旅游需求。产品粗糙、深度开发也不够。许多乡村旅游产品只是在原有生产基础上稍加改动和表层开发，缺乏创新设计和深度加工，难以让游客感受和体验乡村旅游地的特有景象。有些项目还呈现豆腐渣工程，存在着安全隐患。
（五）专业人才缺乏，宣传促销不善
由于乡村旅游资源大都是由当地表层开发的，高州乡村旅游从业人员基本上是附近农民。他们文化水平普遍不高，大专及以上文化程度的人员不足10%，况且上岗人员几乎没经过培训，旅游经营管理和服务水平亟待提高。另一方面，乡村旅游作为消费品，离不开包装、营销方面的精心策划和宣传促销。可眼下高州乡村旅游在宣传促销方面还很乏力，难以产生轰动效应。
三、关于加快高州乡村特色旅游业发展步伐的几点建议
高州要振兴，要打造“新三张名片”，就必须依托特色景观农业、生态环境和历史文化，大力推进全域乡村旅游建设，尽快将旅游产业培育成为新兴支柱产业，以助推社会经济的持续发展。
（一）科学规划，合理开发
《高州市旅游总体规划》早已出台。高州市要在此基础上，根据乡村旅游资源的不同类型和分布情况，充分考虑农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化和地形地貌特点，尽快完成《高州市乡村旅游总体规划》的编制工作。
在谋划方案和开发乡村旅游资源的过程中，要以科学发展观为指导，坚持“在保护中利用、在利用中保护”的基本原则；要注重保留传统农家特色与打造新农村相结合，为乡村旅游绘制出有高州地方特色的美好蓝图；要加强对休闲农业和美丽乡村建设的规划引领，明确发展定位；要增强乡土情怀，强化责任意识，鼓舞广大农民扎根乡村脱贫致富。南塘镇柳村乡村旅游发展的思路是：一年成景，两年成型，三年成效，四年成熟，五年成功。这很值得推广借鉴。
（二）政府扶持，各界配合
要打造新兴的支柱产业，群策群力是关键。各级党政及其部门要放眼未来，将乡村旅游发展与新农村建设、精准扶贫等工作连为一体，从政策、资金、技术、人才等方面给予大力支持；农业、林业、水利、文化、环保、卫生、工商、旅游等部门，要积极争取上级资金，并通过招商引资，加大对乡村基础设施建设的投入，让每一村庄、每一景点、每一角落通路、通水、通电、通讯、通广播电视成为现实。
在项目的筹划和建设过程中，要采用积极引导企业投资、农民参股、项目带动的办法，通过“公司＋基地＋农户”的途径吸引多种成分的资金参与乡村旅游开发。要紧紧围绕政府推动、部门支持、农民为主、市场运作、因地制宜打造宜居宜游乡村休闲旅游特色品牌；各镇各村发展乡村休闲度假游要着力找准本乡本村的一村一品定位，确立“人无我有，人有我优、人粗我细、人糙我精”的发展思路。
（三）健全机制，完善设施
各级政府要提高认识，转变观念，把乡村旅游产业作为新兴的支柱产业来抓。要调整充实乡村旅游建设的领导机构，充分发挥其职能作用；还要成立相应的工作机构，不断研究和解决在建项目中的难点、热点问题。要出台措施，制定考核奖惩规定，将乡村旅游建设项目的各项指标和任务进行分解落实，列入各级政府和有关部门主要领导干部年度考核和政绩考核之中。还要对项目建设做到“五严格”（严格地质勘探、严格工程设计、严格招标投标、严格工程监理、严格资金管理）、“四把关”（把好资质关、把好材料关、把好工序关、把好验收关）。
在加强领导的基础上，要整合各级政府和农、林、水、畜牧业、旅游、卫生、环保等部门的资金，加快乡村旅游基础设施建设。一是加快道路交通建设，要将景区的进区、进园小路拓宽为至少二车道的硬底化大道，扩大乡村旅游景点的可进入性；二是加快旅游景区的厕所、停车场、环境卫生、污水处理、客服中心、旅游标识及指示标志等项目的设施建设，为游客提供更加方便实用的服务设施，增强乡村旅游
发展的后劲；三是强化旅游服务功能，改善旅游接待条件，并支持引导传统农家乐、休闲农庄等项目的快速发展。
（四）扩建景点，打造精品
今年初，高州市委、市政府已将高凉岭森林公园建设、冼太庙广场扩建、马贵摩天小镇建设、20公里鉴江堤岸绿道建设、观山公园改造、金山板桥新农村建设、革命历史博物馆及“三个代表”重要思想发源地史迹陈列馆建设等项目列入今年“4+22”重点工程项目，并已开锣动工，这是很好的开端。高州乡村旅游业还要突出本土乡村风貌，结合民情民俗，高标准、严要求、因地制宜不断扩建景区景点。
同时，要将特色乡村旅游与其它旅游资源以及旅游景点的开发结合起来，借助已有旅游景点的吸引力，形成精品旅游的五大线路，做到优势互补，共同发展。这五大线路就是：花花世界一日游：南塘柳村菜花园—南塘彭村荷花园—长坡旧城万花秀；广东特色农业观光一日游：根子荔枝贡园—分界宏益鳄鱼世界；西部农林生态二日游：宝光下汉村—沙田万亩龙眼基地（龙眼阁）—镇江建国生态农业基地—镇江南果花乡；东部山水田园二日游：云潭新华村—长坡玉湖—马贵摩天小镇—深镇仙人洞；高城八境一日游：冼太庙—文笔岭—笔架山—火车站—鉴江河（乘船）—观山—缅茄宝光公园—潘仙观。
（五）提升品位，培育人才
为了留住顾客，高州乡村旅游必须增加观光、采摘、体验、餐饮、民宿、购物、体育健身、休闲度假、文化娱乐等设施，丰富游览内容，增加游客体验。还要重点挖掘农村丰富的乡土文化和乡村民俗，像舞狮、版画、楹联、年例、木偶戏、缅茄雕、南拳功夫、冼夫人军事遗址等，进一步提升乡村旅游文化内涵，提高乡村旅游产品的品位和档次，彻底改变乡村旅游产品雷同、档次偏低的状况。
另一方面，要由政府出资聘请一批学历高、素质强的专业人士充实导游队伍，并对乡村旅游从业人员进行培训，不断培养优良的乡村旅游经营管理和服务人员。还要
加强对村民的道德、风俗、礼仪教育，树立文明意识，培养良好的生活和行为方式，营造有序和谐的乡村旅游环境。
（六）精心监管，广泛宣传
高州乡村旅游业要敢于改革，不断完善管理体系。一是建立管理机制。对全市的乡村旅游要探索成立统一的管理机构，统一领导，统一运作，统一开发，统一促销，统一协调。二是实施责任机制。项目责任单位主要领导要亲自抓，要安排一名副职具体抓。同时，进一步分解和细化目标进度，健全和完善项目建设推进机制，确保责任落实。三是出台经营机制。建立现代国有企业的管理运行模式，实现所有权与经营权合一，有效推动乡村旅游的可持续发展。
乡村旅游的成败在一定程度上取决于宣传的力度大小。高州要充分借助广播、电视、报纸、杂志、互联网等媒体，并通过印发小册子、增设路牌广告、召开新闻发布会等形式，大力宣传特色乡村旅游产品和线路。要继续办好节庆活动，如冼夫人文化节、荔枝文化节、龙眼文化节、仙人洞野花节、彭村荷花节、柳村菜花节、年例民俗节、特色美食节等，以节造势，以节引客。要打响赏花节、品果节等旅游品牌，推介“春赏花、夏品果、秋健身、冬进补”的观光旅游产品，打造以体会农家生活、品农家酒菜、赏田园风光、垂钓登山等各种形式的休闲、旅游农业园，努力形成集吃、住、行、游、购、娱为一体的旅游目的地。要充分利用农副土特产丰富的优势，加大旅游商品开发、生产、包装和宣传力度，培育一批具有高州特色的乡村旅游商品，如桂圆肉、荔枝干、东岸豆饼、曹江深薯、泗水香蕉、云潭爆皮王番薯等，以满足游客的需要，增加旅游收入。
总之，面对激烈的市场竞争和巨大的社会压力，高州乡村旅游产业化只有立足本土，扬长避短，彰显特色，放眼未来，才能不断发展壮大。诚然，我们也期待、守望并坚信着，有市委、市政府的正确领导，有全市人民的共同努力，不久的将来，乡景
美丽、乡村文明、乡风淳朴、物阜民丰、游客流连忘返的景象，定会遍布高凉大地。
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