南阳市民政局关于开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案【模板】 南阳市民政局关于开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会和五届市纪委六次全会精神，根据《下面是小编为大家整理的南阳市民政局关于开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案【模板】 ,供大家参考。
南阳市民政局关于开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作
实施方案
为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会和五届市纪委六次全会精神，根据《全省开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》，结合民政工作实际，制定具体实施方案。
一、整治目标
通过开展专项整治，着力排查一批侵害群众利益的突出问题，着力解决一批群众反映强烈的重点难题，着力查处一批违纪违规的基层党员干部，着力完善一批有效管用的制度机制，进一步深化“四督四查”机制，提升整治的综合效用，以机制建设促监督管理措施落实，逐步建立起防范和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题的长效机制，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果，不断巩固、厚植党的执政之基。
二、整治对象
民政部门涉农的党员干部和工作人员，乡镇（街道）、基层民政所党员干部和工作人员，行政村（社区）“两委”班子成员、村民小组负责人等。
三、整治内容
坚持抓重点带全面，聚焦民政涉农资金方面的突出问题，着力整治和解决低保、五保、优抚、福利、退伍等方面的问题：
（一）在低保、五保、优抚等救助对象的认定方面以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、失职渎职等问题；
（二）涉农资金是否按政策、按程序及时发放到位；
（三）基层党员干部在低保五保、救灾款物、抚恤补助金、孤儿救助金、退役士兵自主就业一次性补助金等方面截留私分、虚报冒领、贪污侵占挪用等问题；
（四）在办理群众事物时推诿扯皮、吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪问题。
四、方法步骤
各部门要制定专项整治方案，专项整治工作自2016年5月开始，至12月结束，分为自查自纠、监督检查、案件查办、建章立制等四个阶段进行，各阶段工作既全市同步开展，又根据具体情况交叉进行。
（一）自查自纠（5月20日—6月20日）。各级民政部门要按照深化“四督四查”机制建设的要求，切实落实责任，原则上市县实行分级负责、各业务科室归口自查，市局将对自查和整改工作进行指导和督促。
1.自查摸底。认真开展自查，针对工作主要环节，围绕治理内容，摸清存在的主要问题，建立问题台账。对涉及本部门的涉农惠民项目和资金的管理使用情况开展重
点核查，摸清政策落实和项目资金监管中的突出问题。
2.自纠整改。对自查摸底和重点核查中发现的一般性问题要及时整改，制定整改方案，建立整改台账，明确整改时限和责任人，抓好整改落实；整改过程中发现的党员干部违规违纪问题线索要及时移交同级纪检监察机关。
自查自纠阶段总结，请于6月20日前报市局监察室。
（二）监督检查（6月21日—10月20日）。各级各相关部门采取多种形式，综合开展监督检查。
1.重点核查。各业务科室根据各自分工和工作职能，对本系统的问题进行重点核查，核查结果和违纪违规线索及时报市局监察室。
2.督导检查。市局监察室按照“监督的再监督、检查的再检查”的方式，对各部门开展自查自纠情况进行督促检查，重点检查自查自纠工作方案、问题台账和整改方案，对自查不细不实、敷衍塞责、问题零报告或自查发现问题较少而群众反映问题较多的地方和单位进行重点检查。
（三）查办案件（5月20日—12月20日）。案件查办工作贯穿于专项整治全过程。
1.受理群众举报。向社会公开举报方式，广泛收集问题线索，强化社会监督和群众监督。
2.突出查办重点。市、县民政涉农部门要下功夫查处一批有影响的典型案件，尤其要把上级纪委督办、转办、转送的问题线索作为重中之中。相关职能部门要直接查处
一批本系统的典型问题，形成有力震慑。
3.坚持通报曝光。严格落实典型案例集中通报曝光制度，每月通报曝光一批典型案例。不但要通报曝光重点治理领域的典型案例，更要注重查处和曝光专项整治工作不力、推诿拖延，落实主体责任和监督责任不力的人和事。
（四）建章立制（10月21日—12月20日）。在巩固专项整治成果的基础上，重点围绕如何根治群众身边不正之风，如何规范基层权力运行，如何加强基层监督“最后一公里”，如何充实提升“四督四查”机制等问题，研究制定治本之策。把专项整治与推进“四督四查”机制建设相结合。运用“四督四查”机制开展专项整治工作，不断充实工作内容、提高整治水平、增强整治效果。
五、工作要求
（一）高度重视。侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治，是落实全面从严治党向基层延伸的具体举措，是中央、中纪委和省委、省纪委安排的一项重要任务，各级民政部门负责人要站到政治的高度进一步提高认识，严格落实责任，主要领导亲自抓，成立专班，专题研究，专题部署，专题推进。要充分运用“四督四查”机制，切实把压力传导到乡村、责任落实到基层，严肃查处本地本部门发生的侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
（二）完善机制。重点建立和完善四项机制：一是台账管理机制。对专项整治工作，市级负责综合协调、线索
排查和督查督办，逐级建立问题线索和查处情况台账，作为督导检查重要内容。二是督导推进机制。相关职能部门，要对本系统专项整治工作开展督导，促进责任落实、问题解决。三是考评通报机制。定期通报工作进展情况，对落实责任不到位，查办问题线索办理不力的县区和单位通报批评，依纪依法追究责任，以问责倒逼责任落实。四是汇总报告机制。相关单位要建立健全情况汇总、工作报告制度。每月20日前，向市局监察室上报工作开展、问题查处、案件查办等情况。
（三）严格责任追究。坚持有案必查，凡涉及侵害群众利益的问题线索，发现一件查处一件，查实一个处理一个，追究一个通报一个。实行“一案双查”，对发现的典型性问题，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导的责任。
联
系
人：梁瞻
联系电话：63195729邮
箱：【邮箱地址】
2016年5月16日
附件3市民政局相关科室、县（区）民政局纪检组
直接查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作情况登记表
填表单位：
调查对象
主办部门
查办单位
反映问题
参
与
单
位
查处情况
注：市局相关科室，县（区）民政局纪检组每月20日前送市局监察室留存。
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