【摘要】党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想和行动指南，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。在这一思想的指导下，高校如何做好党支部建设工作，因事而化、因時而进、因势而新，解决基层党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，需要我们牢牢把握加强党的先进性和纯洁性建设这条主线，通过不断探索、勇于创新，适时开展内容丰富、形式多样的活动，做好基层党支部建设工作。
【关键词】基层;支部建设;辅导员党支部
【中图分类号】D267 文献标识码：A 文章编号：2095-5103（2019）05-0072-04
一、时代背景
2017年10月18日上午，中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂开幕。习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，实现了党的指导思想的又一次与时俱进.
高校党建工作的重要性是由我党发展的历史决定的，高校党建是高校建设的重要组成部分。从1949年前、改革开放前以及改革开放后三个阶段看我国高校党建工作的发展，我党在高校的活动都很活跃，均在党和国家危难的之际起到了重要作用，宣传了马克思主义，不断推进了马克思主义中国化，并逐渐建立起了中国特色社会主义理论体系。历史证明，高校党建工作对于党和国家发展的有着不可或缺的重要性。
习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论的重要组成部分。习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践两个层面对中国特色社会主义的发展做了阐述：
首先从理论层面用“八个明确”回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义。一是明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总任务和总目标。二是明确了新时代我国社会的主要矛盾。三是明确了新时代中国特色社会主义事业的总体布局和战略布局。四是明确了新时代全面深化改革的总目标。五是明确了新时代全面推进依法治国的总目标。六是明确了新时代的强军目标。七是明确了新时代中国特色的大国外交战略。八是明确了新时代加强党的领导和党的建设新要求。
其次从实践层面回答新时代如何坚持和发展中国特色社会主义。习近平总书记在十九大报告中提出了推进新时代中国特色社会主义发展的14条基本方略，其中第一条是“坚持党对一切工作的领导”，第二条是“坚持以人民为中心”
习近平新时代中国特色社会主义思想强调我们始终要坚持党的领导，要坚持从严治党，这对我们当下党组织的建设提出了更加严格的要求。作为从事教育工作的高校来说，如何有效地建设基层党组织显得尤为重要。作为一支更多贴近学生学习生活的辅导员党员队伍来说，他们对党的态度都会直接影响学生对党的认识，对学生的思想政治教育也有着潜移默化的影响。
二、基层辅导员党支部在高校党建、思政工作中的重要作用
首先，新时代下，高校的党支部建设工作要“因事而化、因时而进、因势而新”，要解决好基层党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持党的先进性和纯洁性。活泼有力的辅导员党支部不仅关系到学校学生的政治素养的高低，同时也是学校良性发展的重要助推力。
新时代基层党支部的建设工作越来越得到党员同志们的重视，党支部的建设是践行“两学一做”常态化制度化、构建和谐美丽社会的需要。只有不断加强和完善基层党支部的建设，解决基层党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持党的先进性和纯洁性，确保党支部建设_厂-作行之有效，才能不断提高基层党支部的工作质量和效果，才能使党支部变成真正有凝聚力、有活力、有效率的党的队伍。
其次，辅导员党支部是一个富有特殊使命的支部，辅导员担负起大学生的思想政治教育工作，是学生的引路人。高校辅导员队伍建设对辅导员提出了严格的要求，辅导员要把社会主义核心价值观落实到学生日常管理服务的各个环节，使其内化于心、外化于形。作为一名党员，辅导员除了要做好学生的学业引路人，更要做好学生思想和人生的引路人。此外，作为高校的一线教育者，辅导员自身良好的政治素养和理论知识的储备，对大学生的思想政治教育工作及社会主义核心价值观的树立和理想信念的践行也起着重要的作用。
三、基层党支部工作现状——以基层辅导员党支部为例
党的十九大以来，党的纪律更加严明，党的政治生活更加严肃，总体呈现出一个良好的态势。2018年，新时代背景下提出的基层党支部标准化的建设工作，从党员政治思想学习、基层组织建设、基层党组织管理、基层党组作风建设四个大方向进行了标准化的规定，让支部工作越来越扎实有序。然而也存在一些问题，影响了基层党建的发展。以贵州职业技术学院基础辅导员党支部为例，信息工程学院辅导员党支部是一支由5名辅导员组成的队伍。辅导员分散在两个支部，一支是辅导员党支部，一支是学生党支部，辅导员党支部负责辅导员党员的发展和党建工作，学生党支部主要负责学生党员的发展和学生的党建工作。在两个支部的三年工作中，发现存在以下问题：一是两个支部分开设立的必要性有待考究。辅导员从事学生工作，分散在两个支部，支部的党员人数均少于7人，达不到设立支委的标准。如果两个支部合并为一个学生党支部，由全体辅导员参与，设立支委，不仅可以在内部做好宣传、组织的分工，同时还能有效利用辅导员身份做好学生思想和意识形态工作。二是规模较小的支部在活动开展上会受到资金、人员的限制，没有规模和建设性，解决很多党建问题时达不到群力群策的作用。三是支部学习流于形式，由于人员少，组织生活难以有严肃的仪式感，使得支部部分同志对组织生活认识不当，很多时候支部的材料准备和支部建设成了支部书记一个人的事，难以调动支部其他人员的积极性。
通过调查，我们发现几乎大部分基层党支部都存在同样的问题，例如，大部分兼职支部书记都没有经过较好的支部工作培训。在要求建立标准化支部后，支部的发展台账有了规范的标准动作，但在这个标准动作的外衣下，内核仍然存在以下问题：
一是基層党组织生活开展的内容不扎实，形式过于单一，多以会议形式为主。党员对组织生活的严肃性认识不够，准备不够，组织生活流于完成任务的形式。组织活动开展有客观和主观的阻碍因素，让支部活动无法深入人心，缺少支部建设的凝聚力，更难谈支部的工作创新。
二是基层组织建设制度建设欠缺因地制宜的原则。基层组织的标准化建设提供了支部建设的规范化大纲，给基层支部建设指明了方向，但同时也在一定程度上制约了支部的特色发展。支部组织制度建设上过度依赖于上级党组织的标准文件，缺少创新和特色。此外，基层党支部书记大多是由辅导员或者专任教师兼职，这将从时间精力和责任感上减少支部书记对支部建设的投入程度。
三是学生党员主体地位不突出，学生党员的政治敏锐性不够。高校是培养人才的地方，高校的主体是学生。高校对学生的党性教育不够，没有充分发挥好党组织文化对校园文化建设的促进和监督作用，缺乏对学生的思想教育和党性锻炼。
四是基层党组织管理水平有待提高，组织凝聚力、战斗力和创新能力不够。高校基层干部几乎都是由教研室主任、教师、辅导员兼任，业务工作培训不够，缺少专业素养。同时身兼数职的支部书记没有充足的精力投入到党建工作和理论知识的学习，这直接导致了整个基层党建队伍的素质和业务熟悉度远不能够适应新形势下党内政治生活发展的要求，组织凝聚力、战斗力和创新能力有待进一步提高。
四、基层党支部现实状况下的支部建设路径
1.加强基层党支部的思想建设
党员教育工作是党的思想建设的重要内容，是全面提高党员素质、从严治党的中心环节。在当下社会，信息化、网络化已成为世界发展的潮流，互联网作为信息传播的新媒体，对我们产生着广泛而深刻的影响。辅导员与学生学习交流沟通的方式和渠道日益多元化，微博、微信、易班等新兴媒介成为了思想交锋、舆论争夺的重要阵地及公众参与政治生活的重要手段，同时也为党员教育工作开辟了新的领域，提供了新的资源，带来了新的机遇和挑战。我们不仅要从理念上搞清楚党员教育工作在党的建设中的重要用途，而且要从党所面临的新的实际情况出发，明确加强党员教育工作已经成为加强党的组织建设的一个突出环节和重要方面，切实做好党员教育工作，把“四个意识”落实到岗位上、落实到行动上。增强“四个意识”，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。增强政治意识要做到从政治上看待、分析和处理问题;增强大局意识要做到自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、部署，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局;增强核心意识要做到在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心;增强看齐意识要做到向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
2.加强基层党支部的组织形式建设
认真践行党支部“三会一课”“两学一做”常态化、制度化。在学习上坚决不放松。要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全体党员，保持思想政治上的清醒;坚持党的基本路线，把出发点和落脚点放在全面贯彻执行的自觉性上;坚持用党章规范党员的言行，进一步坚定共产主义信念，不断提高党性修养，体现共产党员的先进性;坚持用科技知识、文化知识、管理知识教育党员，增强现代化意识，具备竞争能力、开拓创新能力，提高党员驾驭市场经济的能力;坚持理论联系实际的原则，充分发挥党员的先锋模范和带头作用。
建立经常性教育制度，进一步增强党员的政治意识、大局意识和责任意识，努力提高全体党员的政治素质，是党员发挥先进性的重要保证。因此，党支部要进一步建立完善党员学习教育制度、“三会一课”制度、党员组织发展工作制度、党员组织生活会等。要将党员教育管理融入党建活动之中，以开展深入扎实的党建系列活动来不断丰富党员日常教育管理内容。要把加强领导作为党员管理工作的关键，认真贯彻“党要管党”和“从严治党”的方针，建立和完善党员教育管理工作目标责任制，切实履行好党员教育管理工作责任。
3.加强基层党支部的仪式感
仪式感是人们表达内心情感最直接的方式，仪式感无处不在。法国童话小说《小王子》里说，仪式感就是使某一天与其他日子不同，使某一时刻与其他时刻不同。中国人向来注重“仪式感”，仪式感能让人以更肃穆态度去认识某事物，便于更好地接受此事物。
通过加强党支部的宣誓活动、重温入党誓词、在党员活动中佩戴党徽、举办体验式军旅励志教育活动等加强党员教育的仪式感，让党员同志对党组织生活有更深的情感体验，加强党组织的凝聚力和向心力。例如党支部组织人党积极分子到息烽红色革命基地——息烽集中营参观学习，开展理想信念教育，让同学们直观深刻地感受我党革命时期的艰辛与不易，让同学们更加珍惜当下的生活，努力学习，回报社会，报效祖国。
4.加强基层的网络建设
促进党员教育工作向纵深发展。综合运用传统教育方法和信息网络手段开展党员教育，做到务实管用、灵活多样，按需施教、分类施教。创新教育形式，运用广播、电视、手机、互联网等信息载体，充分利用好学校现代远程开放教育手段和干部在线学院的学习资源，以网上党校、网上论坛、微博、QQ等形式，开展不拘格式的实物在线学习、讨论辅导活动，提高党员教育的吸引力和感染力。
5.基层党支部的专职化
以目前的党支部管理形式来看，党支部书记几乎都是兼职，其中有专职教师、行政人员，也有专职辅导员老师，这些兼职党支部书记本身就有大量的工作和职务，很难有精力再投人到其他工作中。因此，专职化的党支部书记一职可以有效解决这一矛盾冲突，能让支部工作和形式更加多样化。
6.基层党组织建设不断探索、勇于创新
创新是一个政党永葆生机的源泉，也是党组织建设不断适应新要求、保持旺盛生命力的不竭动力。推进党支部建设的实践中，要以改革创新的精神不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、创建新载体，不断提升党员教育工作的水平，引导教育党员发扬实事求是、顽强拼搏、勇于奉献的优良作风，维护和塑造党的光辉形象。勇于继承发扬党的优良作风，敢于同败坏党风的言行作斗争。与时俱进地推进党的自我完善和自我革新，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，是我们党永葆青春、永葆活力和永葆战斗力的关键所在。
参考文献：
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