摘 要
随着新财政改革的战略重心转向行政事业单位财务管理，加强行政事业单位的自身财务管理改革工作以成为事业单位发展的重要保障，本文分析了目前我国行政事业单位财务管理中存在的问题，并针对如何加快我国事业单位财务管理改革工作提出了自己的建议。
关键词
行政事业单位;财务管理;改革
一、行政事业单位财务管理概述
行政事业单位，是老百姓对政府部门的统称。行政单位是指国家机关，代表国家行使某项权利的职能部门;事业单位一般指增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务的社会组织。行政事业单位财务管理是指对行政单位和事业单位有关资金的筹集、分配、使用等财务活动所进行的计划、组织、协调、控制等工作的总称。其主要任务包括：科学合理地编制单位预决算，如实反映单位财务状况;加强收支管理，提高资金使用效率;加强国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产;建立健全财务制度，规范会计核算，实现财务管理规范化和法制化;加强对行政事业单位经济活动的财务分析和财务监督，防范财务风险，提高管理水平。
近年来，随着我国经济的不断发展，市场经济的不断深化，我国行政事业单位的内部和外部环境发生了根本性的变化，改革工作由新财政改革的战略重心向行政事业单位财务管理的改革转移。因此，只有遵循新财政体制，不断调整创新、不断加强行政事业单位的自身财务管理改革工作，才能适应新财政体制的变化，保证事业单位的发展，提高行政事业单位的资金管理水平。
二、我国当前行政事业单位财务管理存在的问题
我国是一个社会主义发展中国家，很多的制度都还处于探求和摸索的过程中，财政是经济的大动脉，财务的管理有着至关重要的作用。作为一个政治与经济相结合的事业单位，行政事业单位财务的管理将作用到我国经济秩序的稳定发展。在我国，行政事业单位财务管理中存在着许多漏洞。例如，在对财务的收支和核算中我们无法做到准确的预算，如果对前期财务收支进行检查，我们必须查阅大量会计报表才能了解，在对每年的财务汇总时也只是计算了今年的财物收支，没有完善的进行财务统计，很多资金使用的详细情况都记载地不胜明确。其次，在对财政管理地执行中我们也有一定的不到位，在单位和二级单位会计会算中我们无法无误进行核算。虽然有法律的相关条例进行保护和控制，但是监督中我们依然不能够完善性地进行实施。最后，由于技术和知识的局限性，在对财务管理基础信息上我们无法准确掌握运用相应的技术手段，提升行政事业单位财务工作人员利用计算机单位财务管理行数据信息处理的技术已经迫在眉睫，将计算机信息技术充分合理地利用，将会使我们在财务管理上拥有事半功倍的显著成效。
三、加快行政事业单位财务管理改革的思考
1、改革财务工作制度，提高财务管理的规范化和流程化水平
第一，财会工作模式要由报账型向管理型转变;管理手段由原来的单一化、手工化向多样化、信息化转变;工作职能由过去的核算功能向核算监督、控制、预测、计划、决策等功能拓展，树立起全面预算理念、绩效理念、战略理念、流程化管理理念，从根本上改变财务管理内涵及外延， 强化财务的管控能力和支持决策的能力，最终实现财务管理的重心由资金管理向预算管理转变。第二，必须对会计业务流程做根木性的再思考和彻底的重新设计。会计流程再造的方法可采用威廉姆J.凯格等人创立的“阶段”任务框架的方法。在实际操作中，应根据财政改革政策的要求，充分运用计算机技术手段实施资金上缴流程、资金支付流程、费用报销流程、资金申请流程、应付流程、申购流程、采购流程等在内的流程再造，使得单位和财政部门的管理流程实现无缝链接，不断提高单位财务管理的规范化和流程化水平。
2、改革预算制度，规范单位收支行为
第一，科学合理地编制部门预算，要力争将单位各部门的全部财务收支事项均纳入部门预算的实施范围，要坚持按项目、按进度支出，不准随意变更预算项目！超预算安排支出，因特殊情况需调整预算或追加支出的，应当按照规定的程序报批。第二，严格遵守财经法规，编制资金使用计划，从严控制支出，各单位都应根据各自的情况，科学合理地编制资金使用计划，制定费用消耗限额及定额，严格控制开支范围和开支标准"要加强对专项资金的管理，制定专项资金管理办法和实施细则，从严控制专项资金中列支各项费用，确保专款专用，建立财政专项资金绩效评价分析制度，促进专项资金进行规范核算。
3、改革国有资产管理制度
第一，行政事业单位应设置专门的国有资产管理机制，配备专职人员对资产进行管理，彻底打破目前财产物资分口管理散乱、难以清理、调拨的局面，建立统一规划！统一制度！统一调拨的完善管理体系，完善资产合理流动。第二，加强会计核算。单位财务部门应建立固定资产总账、明细账，进行价值管理和恰当的数量管理，对固定资产的购进和转让，原则上应先经评估讨论通过后方可进行;应建立固定资产清查盘点制度，确保固定资产账实相符，加强产权管理，防止国有资产流失。第三，行政事业单位要及时清理往来款项，特别是历史遗留下来的和数量较大的欠款要重点清理，通过清理优化单位的资产状况，进一步保证资金的安全。
4、努力推进财务组织变革，创建新型会计组织
为了适应财政改革的要求，以现代组织理论为指导，对行政事业单位的会计组织进行变革，创建新型会计组织。第一，对会计机构进行重整，压缩层级结构，向集中化发展，增强整个单位的财务预算执行力。第二，对会计组织的工作职能标准重新进行审视，对不合时宜的地方进行彻底改造，使之符合财政改革管理的要求。第三，要完善会计人才培养机制，以财政改革新知识、财务信息系统为重点进行多方位的培训，造就知识全面的复合型人才。第四，要实行柔性化管理，建立科学的绩效衡量和激励机制，激发会计人员工作热情，提高工作绩效。
结语
在划时代的经济发展条件下，行政事业单位财务管理应顺应时代的发展要求，对改革行政事业单位财务管理的方式我们应多角度地寻找问题突破口，以找到高效，规范的管理制度，在提升财务管理人员的知识才能基础上，加强他们的财政管理技术，促进财政工作水平的提高。
参考文献
[1]王志强.浅议行政事业单位的财务管理 [J].财经界.2010，（12）.
[2]刘光勇.关于完善事业单位财务管理体系的思考[J].商业现代化.2010，（21）.