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坚持以政治监督为统领
高质量推进派驻监督工作
通过认真学习习近平总书记关于党的领导党的建设、全面从严治党系列重要论述和关于深化派驻机构改革的重要指示要求，笔者更加深刻地认识到，派驻监督本质上是政治监督，目的是维护驻在单位的良好政治生态，在党和国家监督体系中具有十分重要的作用。作为纪检监察机关派驻机构，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识和把握派驻监督的重要职责和使命，以强化政治监督作为出发点和落脚点，扎实履行监督第一职责，切实提高派驻监督质量。
一、深刻认识强化政治监督的重要意义 （一）
强化政治监督是新时代坚持和加强党的全面领导的必然要求。我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势，加强党内政治监督更是具有特殊的重要意义。在新时代党的建设总体布局中，党的政治建设居于首位，决定党的建设的方向和效果，是其他建设的根和魂。党中央强调加强政治建设、强化政治监督，具有极强现实针对性。十八大以来，全国纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件 1.5 万件，处分 1.5 万人，其中中管干部 112 人。可以说，党的十八大以来发现的管党治党的所有间题，从本质上看都是政治问题，郁是对党不忠诚不老实的问题，都是“四个意识”不强的问题。加强政治监督，是解决这些问题的治本之策。
（二）强化政治监督是纪检监察派驻机构的首要职责。中央《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》，明确提出了深化派驻机构改革的“五个坚持”，第一个就是“坚持政治监督”，首次以中央文件形式明确派驻监督是政治监督的职能定位，意味着政治监督是派驻机构的首要职责、第一职责、基本职责。派驻机构必须牢牢坚守这一定位，以强有力的政治监督，督促被监督单位坚决做到“两个维护”，坚决把党中央决策部署落到实处。
（三）强化政治监督是推进宣传系统政治建设的重要保障。习近平总书记深刻指出：“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”可以说，宣传思想工作就是做坚定政治信仰的工作，是极其重要的思想政治工作。宣传思想工作鲜明的政治属性，要求必须强化对宣传系统的政治监督，以更高标准、更严要求加强党的政治建设，确保宣传思想工作政治上更强、传播上更强、影响力上更强。
二、坚决把政治监督挺在前面 （一）突出抓早抓小强监督。驻省委宣传部纪检监察组聚焦强化政治监督，创新实施“驻点监督”制度，每年至少到各综合监督单位驻点办公 5-7 天，通过“靠前”监督、“贴身”监督，抓早抓小抓细抓苗头，全面了解各综合监督单位政治生态情况。今年上半年，共到 3 家综合监督单位开展驻点监督，驻点 17 个工作日，通过参加驻点部门党风廉政建设专题会议、开展谈心谈话、查阅相关会议记录、检查财务凭证等，共发现 5 类 17 个问题，下发反馈报告 3 份。
（二）
突出从严从实强监督。聚焦严肃党内政治生活，定期对各综合监督单位民主集中制贯彻落实情况开展监督检查，督促综合监督单位以“三会一课”制度为抓手，严肃党内政治生活，开展“政治体检”。坚持严格监督执纪问责，严明政治纪律和政治规矩，严肃查处对党不忠诚、不老实的“两面人”，真正让政治纪律和政治规矩成为“带电”的高压线。今年上半年，完成初核调査 15 件，谈话函询 2 件，对 4 名处级干部进行立案审查，党内警告处分 1 人、诫勉谈话处理 1 人、提醒教育 1 人、批评教育 1 人；指导综合监督单位办理案件 5 件，诚勉谈话 2 人、批评教育 11 人、约谈提醒 14 人。
（三）
突出做精做准强监督。一是抓重点事项。加强“三重一大”事项监督，加强对各综合监督单位党委（党组）会议内容和程序的监督，列席各单位党委（党组）“三重一大”事项会议 20 余次。二是抓重点人
员。通过与各综合监督单位主要负责人、班子成员和部门负责人开展“一对一”谈心谈话，提要求、压责任、教方法，层层传导管党治党责任。对拟提拔任用的处级干部把好党风廉政关，对 21 批 38 人次拟提拔任用干部进行审核把关。三是抓重点领域。深入 3 家综合监督单位对口扶贫村，了解扶贫措施，查看项目建设，检查工作台账，提出整改意见并督促整改到位。四是抓重点平台。启动党风廉政建设信息平台建设，进一步完善综合监督单位党风廉政信息，推进纪检监察工作信息化。
三、坚定不移持续深化政治监督 （一）必须突出政治监督重点。政治监督不是概念，而是具体实在、见诸各项工作之中的。但政治监督也不是个筐，什么都往里面装，搞“泛政治化”，必须明确内容、突出重点、聚焦关键。“检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况”是（党章》赋予纪检机关的重大政治任务，也正是政治监督的重点所在。体现在工作上，就是看贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神到不到位，贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署到不到位。这是很重要很具体的政治要求和政治纪律、政治规矩，是我们开展政治监督的重中之重。习近平总书记重要讲话，包括到地方和部门视察工作时的重要要求，对有关工作材料作出的重要指示批示，都必须监督抓好贯彻落实。在日常工作中，我们重点是盯住各监督单位贯彻落实党中央和省委重大决策部署情况，确保党中央重大决策部署到哪里，监督就跟进到哪里。并且要监督是真落实还是假落实，全心全意还是半心半意，出实招还是喊口号，扑下身子还是浮在表面。特别是我们宣传系统作为党的“忠实喉舌”和意识形态安全的“忠诚卫士”，在贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署上，承担着特殊使命和重大政治责任，必须始终把监督挺在前面，把纪律挺在前面，把违背“两个维护”、妨碍党中央决策部署落地见效的问题及时发现出来、纠治过来，把“七个有之”“五个有的”等政治上的“蜕变者”“两面人”“变色龙”揭露出来、清除出去。
（二）必须创新政治监督方式。政治监督政治性、政策性极强，必须讲究策略和方法，做精做准、做实做细。
一要紧盯“关键少数”。习近平总书记强调，纪委监委履行监督专责首先是盯住班子、盯住党员领导干部。派驻纪检监察组开展政治监督，就要集中精力盯住驻在部门班子成员、各处室主要负责人等“关键少数”，发挥纲举目张、抓纲带目的作用。
二要前移监督关口。注重强化日常监督，充分发挥“驻”的优势，把监督融人日常监督工作中，近距离、全天候、常态化开展监督。实际上，派驻机构就是“不走的巡视组”，就要认真学习巡视组较真负责和“深翻细作”的工作方法，让政治监督的“探头”时刻“高清运行”。三要精准运用监督执纪“四种形态”。“四种形态”是分类分层的，充分运用第一种形态是对担当精神和斗争精神的重要考校，有很高的要求。习近平总书记深刻指出，咬耳扯袖、红脸出汗，实际上要比处理大案难度更大，因为发生了大案谁都不能说不处理，平时的督促提醒却可能得罪人，但恰恰是坚持了日常监督，当了“黑脸包公”，才能最大限度地帮助干部、挽救干部。驻省委宣传部纪检监察组综合运用信访受理、约谈提醒、谈话函询等方式加强日常监督，目的就是使有的同志在犯错误的早期或者将犯错误未犯错误的时候，甚至在思想上出现犯错误倾向的时候，能够得到组织的及时提醒，防止由小错酿成大错。四要善于抓住政治和业务的结合点。派驻机构不干预、不掺和具体业务，但绝不是不关注、不监督。而是始终以党中央大政方针和决策部署为标尺去检视业务工作，及时掌握群众反映强烈的问题，从中研判中央和省委决策部署贯彻落实情况，及时进行“政治体检”。
（三）必须提升 政治监督能力。
一要保持政治定力。派驻机构是党的政治机构，必须把政治建设放在首位，自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治站位、增强政治定力，无私无畏、秉公执纪执法，以敢于亮剑、敢于斗争的决心和力度推进政治监督。
二要提升工作能力。政治能力是纪检监察干部应该具备的第一能
力，开展任何工作要从政治上看、从政治上来把握，以更强的政治敏锐性和政治鉴别力审视问题，在执纪执法中全面贯彻政治要求，确保政治标尺握得正、把得准，不能失之于偏。纪法贯通能力是新形势下开展工作的必备素质，必须准确把握纪法“两把尺子”的内涵、外延、边界和每项措施的范围、权限、程序、要求，精准定性、客观公正处置。
三要强化拒腐蚀的“免疫力”。实践证明，纪检监察干部并没有天生的“免疫力”，必须切实加强自身修养，行使权力慎之又慎，自我约東严之又严，始终保持如履薄冰、如临深渊的心态，时刻绷紧纪律这根弦，牢牢守住廉洁自律的底线，真正做到打铁自身硬。
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