下面是小编为大家整理的2022年度XX局法治政府建设情况自查报告（范文推荐）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
XX局法治政府建设情况自查报告3篇
第一篇: XX局法治政府建设情况自查报告
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近三年，在上级政府的坚强领导下，在省、XX市政府法制办的直接指导下，XX市以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《国务院关于加强法治政府建设的意见》(以下简称《决定》)为主线，按照率先基本实现法治政府建设阶段性目标任务的总体要求，全面推进依法行政，各项工作取得重要进展。根据要求，现将有关工作情况总结汇报如下。
一、切实加强领导，不断健全法治政府建设工作机制 [羈肂蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂袂羅腿蚁羂肇莄]
一是加强组织领导建设。及时成立、调整以市长为组长、分管市长为副组长、28个推进依法行政任务较重部门主要领导为成员的全面推进依法行政工作领导小组，市各部门和各镇园区街道也成立相应的领导机构，形成行政首长负总责、法制机构具体负责、各方面齐抓共管的工作格局和一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系。每年，政府常务会议均定期或不定期专题听取依法行政工作报告，研究部署全市依法行政工作。及时向市人大常委会和XX市政府报告本地区上年度依法行政工作情况。2012年，为确保在全省率先完成法治政府建设阶段性目标任务，专门成立法治政府建设推进办公室，分管市长任主任，市府办、监察局、法制办的主要负责人任副主任，同时下设制度建设、行政决策、规范执法、政务公开、化解纠纷和行政监督等6个工作小组，相关职能部门分管领导任组长，具体负责法治政府建设推进工作。
二是明确年度工作目标任务。每年年初，组织召开年度依法行政工作会议，市四套班子领导亲临大会，市政府主要领导作重要讲话，部署全年依法行政工作。市政府以目标任务书的形式，分别向各部门和各镇街道下达年度依法行政工作目标任务，落实年度依法行政工作责任。同步下发年度依法行政工作要点，明确年度的依法行政工作重点。2012年，根据国务院和省政府意见，研究制定了《市政府关于加快推进法治政府建设的实施意见》，修订《XX市法治政府建设考核评价办法》，同时配套出台了政府部门和镇园区街道《法治政府建设考核评价标准（试行）》。针对目标任务，拟订了《XX市率先基本实现法治政府建设阶段性目标任务工作方案》，在明确总体要求、工作目标和主要任务的基础上，把目标任务分解为7个大方面细化为100项具体要求，做到任务分解到位，职责落实到位。市政府法制办不断加强对各镇园区街道和市各部门的工作指导和督促检查，并通过开展“双百分”考核，确保年度依法行政工作目标任务以及日常工作得到全面完成。
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三是健全推进依法行政配套制度。坚持将建立完善各项配套制度作为推进依法行政，建设法治政府的主要抓手。在规范政府重大行政决策方面，结合新一届政府的成立，及时修订《政府工作规则》，并制定出台了《XX市重大行政决策程序规定》、《市政府关于建立健全法律顾问制度的意见》等文件；
在加强规范性文件管理方面，制定出台了《XX市规范性文件制定办法》、《XX市规范性文件备案审查规定》和《XX市规范性文件异议审查暂行办法》；
在强化执法监督方面，制定出台了《XX市人民政府行政处罚程序规定》、《XX市重大具体行政行为备案审查规定》；
在提高化解纠纷能力方面，制定出台了《XX市人民政府行政复议工作规则》、《XX市行政调解办法》；
在体现违法必究方面，制定出台了《XX市行政首长问责暂行办法》、《XX市行政过错责任追究办法》；
在规范行政许可行为方面，制定出台了《XX市行政许可听证实施办法》、《XX市行政许可公示暂行办法》；
在扩大政务公开方面，及时根据《政府信息公开条例》修订了《XX市政府信息公开办法》，制定出台了相关配套措施，等等，逐步建立起符合我市实际的依法行政制度体系，推动政府各项工作逐渐走上法制化轨道。
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四是丰富推进依法行政工作载体。近三年，我市在进一步打造推动依法行政工作深入开展的多样化平台上抓重点、找突破，广泛组织开展了行政执法规范化建设、说理式行政执法、行政指导、依法行政宣传咨询服务、创建依法行政示范单位示范点、十佳执法机构和百名优秀执法人员竞赛、行政执法案卷评查、行政执法人员执法档案建设、行政执法质量专项考核、推进依法行政工作创新竞赛、法制机构创先争优竞赛等活动。同时，寓法治政府建设于专项活动中，先后组织开展了法治政府建设成果展示、新闻媒体集中报道和人大代表、政协委员专题视察调研，并向人大主任会议专题汇报法治政府建设情况等活动，进一步造浓氛围，建营环境，确保法治政府建设争创工作有序进行。
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二、推进政府管理创新，不断深化行政管理体制改革
一是全力推行行政审批制度改革。近年来，根据国家深化行政审批制度改革的精神、《行政许可法》要求，以及《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，坚持抓好行政审批项目集中清理和日常管理工作。全市共减少行政审批项目406项，保留219项行政许可项目和117项非行政许可审批项目。按照XX市委市政府部署，积极做好行政审批项目下放承接工作，统一规范行政权力名称。积极按照 “两集中三到位”的工作要求，90%以上的行政审批项目集中在市行政服务中心办理，并逐步完善网上服务、联合审批、一表登记和代办服务等各项制度，在规费交纳、项目急办等方面也积极推行多项便民措施，进一步规范行政审批行为。
二是积极推进重点领域改革。深化政府机构改革，如期完成机构撤并、职能划转及人员配置等任务。进一步规范财政管理，在全省率先实现农村资金、资产、资源信息化管理。启动实施新一轮殡葬改革，切实加快殡葬资源整合步伐。建成18个社区卫生服务中心，239个社区卫生服务站，不断完善基层医疗卫生服务体系。成立全省首家“小巷总理”培训基地，城镇社区“一委一居一站一办”扁平化管理实现全覆盖。如期完成事业单位绩效工资、“营改增”试点等改革任务。继续深化城市管理领域相对集中行政处罚权的综合执法改革，探索综合执法新模式，逐步推进城管相对集中行政处罚权工作向各镇园区街道延伸，形成城乡一体化的城市管理格局。按照赋予的经济社会管理权限，进一步推动丁蜀镇创新行政管理体制，及时理顺上下条块关系，梳理行政职权，规范行政执法行为。
三是积极推进行政权力网上公开透明运行。根据省政府办公厅要求和XX市的具体部署，市各部门全面梳理并公示行政职权，编制固化行政权力运行流程，依托电子政务网和行权网，逐步实施网上公开透明运行，加快建立健全权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制。
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三、完善决策机制，不断增进依法科学民主决策水平
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一是全面落实重大行政决策合法性审查制度。行政决策合法性审查工作，是保证行政决策科学民主的重要前提。近几年来，市政府作出重大行政决策前，均交市政府法制办或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查未通过的，常务会议不予审议。新一届政府成立对《政府工作规则》修订时，进一步明确市政府在作出重大决策前，应按规定交由市政府法制部门进行合法性审查。全市各基层法制机构也都较好地履行法律顾问职责，对本机关制定规范性文件、作出重大行政行为，注重提前介入，把好法律关，有效保证了全市各级行政决策和行政行为的科学性、合法性和合理性。
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二是建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。依托市政府法律事务咨询委员会这一专家智力支持系统，市政府重大行政决策以及涉及全局性的改革等事项，在作出决策前充分听取专业人士的意见和建议，并保证经过市政府常务会议或市长办公会议集体讨论决定后依法作出。对于与人民群众利益密切相关的决策事项，还通过电视、报纸、网络等渠道向社会公示，利用座谈会、听证会等方式充分听取各方意见和建议。2012年，我市在编制高铁新城启动区控规、中心城区慢行系统详规、王婆河以东地区城市设计和重要桥梁设计方案等各项工作中，均多方征求公众意见，取得了良好的社会效果。
三是建立落实重大事项社会稳定风险评估机制。稳定是发展的前提和保障。近几年来，我市针对大范围征地拆迁、重点基础设施建设等可能引发影响社会稳定或公共安全的重大事项进行先期预测、先期研判，通过对其合法性、合理性、稳定性等开展评估，在化解社会矛盾，实现社会稳定中发挥了重要作用，也确保了重大行政决策的科学、民主和规范。
四是建立完善政府法律顾问制度。2009年出台《市政府关于建立健全法律顾问制度的意见》，成立政府法律顾问室，聘请6位政府法律顾问。制定《XX市人民政府法律顾问工作规则》，为法律顾问开展工作提供制度保证。以各镇部门机构改革为契机，进一步加强法制机构建设，明确由本单位的法制机构承担本部门、本级政府的法律顾问工作，推动全市各级落实政府法律顾问制度。目前，全市大部分部门的法制机构和所有镇街道的法制办公室，都较好地履行了法律顾问的职责，一些没有内设法制机构的部门也已聘请了法律顾问，进一步建立健全了“事前防范、事中控制为主，事后补救为辅”的政府法律事务风险防范机制。
四、依法科学 “立法”，不断提高制度建设质量
一是突出政府制度建设重点。围绕市委、市政府中心工作，结合人民群众关心、关注的热点、难点问题，重点以实现产业结构优化、加快城市发展、改善保障民生等方面的工作制定配套规范性文件。近三年，市政府先后出台了《XX市国有资产管理办法》、《XX市科技银行信贷风险补偿专项资金管理办法》、《XX市政府投资项目竣工验收暂行办法》、《XX市物业服务收费管理实施办法》、《XX市城乡居民养老保险暂行办法》、《XX市尊老金发放和管理办法》等一系列规范性文件，为我市经济社会的持续稳定发展提供了较好的制度保障。
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二是坚持法制审查。严格落实《XX市规范性文件制定办法》，明确规范性文件起草、审核、备案、清理等各环节的责任和要求，督促相关部门切实履行工作职责。每年年初，市政府下达年度规范性文件制定计划，市政府法制办进行合法、可行、可操作性审查的规范性文件每年都达50余件，逐件提出法制审查意见，未经审查或审查未通过的市政府不予审议。市政府重新印制的文件签发稿增添法制审核栏，从文件的签发程序上保证了法制审查制度的落实。全市绝大多数部门和镇、街道也较好落实了规范性文件法制前置审查制度。
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三是坚持开门“立法”。对有疑难或有重大影响、与人民群众切身利益密切相关的市政府规范性文件，均通过协调会、论证会等形式，并通过报纸、网站等媒体公开征求意见。同时，积极探索由各民主党派、无党派人士和工商联代表参加的民主座谈会，以及邀请市政协通过专题协商会等形式，对市政府规范性文件提出意见和建议，不断提高我市规范性文件制定工作的透明度、公众参与度。
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四是坚持定期清理。按照每隔两年清理一次的要求，自2007年起已三次组织对市政府及其办公室规范性文件进行全面清理。前两次清理共废止和宣布失效513件，第三轮清理工作正在最终确认之中，相关文件目录均向社会公布，有力改变了以往规范性文件“只生不死，有始无终”的状况。积极实施规范性文件有效期制度和异议审查制度，切实维护国家法制统一和政令畅通。
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五、创新执法方式，不断提高行政执法整体水平
一是全面规范行政处罚自由裁量权。制定下发《市政府关于规范行政处罚自由裁量权工作的若干规定》，明确我市规范行政处罚自由裁量权的实施范围、具体措施及相关制度，并通过法制工作例会及各项监督检查活动，作专门的部署、指导和推动。市各部门根据实际情况，在权限范围内制定了本机关实施行政处罚自由裁量权的具体办法和裁量标准，细化、分解和明确了行政处罚自由裁量权的运用范围、行使条件、裁量幅度和实施种类等，极大地规范了行政处罚行为。
二是全面推行行政指导。在试点的基础上，制定并下发《XX市推行行政指导工作意见》，通过树立典型引领示范，重点督促全面推行，行政指导工作在各行政机关得到落实和提升。国税局制定初始（登记）事项，巡查、调查、纳税评估（审计）、税务稽查、税收风险警示、税收政策公示、个性需求、即时指导、维权服务等9个涉税行政指导工作指南，召开新闻发布会全面推行涉税行政指导工作，实现有效征管。市质监、人保、安监、卫生等部门成立行政指导工作领导小组，明确行政提示、行政警示、整改告诫、行政建议、重大行政处罚案件回访等多项行政指导项目，多次召开行政指导工作专题会议。目前，我市37个政府部门已根据工作职责和职权情况，明确重点行政指导工作项目，完善行政辅导、行政建议、行政告知等各类文书，建立巡查执法、重大案件回访等配套制度，执法方式逐步由过去的“刚性执法”转变为“柔性执法”或“刚柔并济”，和谐执法的社会效应已初步显现。
三是积极推行说理式行政执法文书。将此作为进一步展示行政执法公开、公正的重要载体，通过充分的说理来表述违法行为的事实、理由和处罚依据、内容，做到动之以情、晓之以理、以理服人，从而不断提高行政处罚文书制作的合法性、合理性、逻辑性、完整性，提升行政执法文书的说服力与公信力。同时，与行政执法案卷评查活动相结合，将使用说理式行政执法文书的案卷作为参评的基本条件，加快推进我市行政执法文书改革。在此基础上，逐步指导推行说理式执法，以全程说理、以理服人为手段，以查审分离、规范自由裁量权、说理式执法文书等制度为保障，以执法结果公平公正为标准，正确实施法律法规，规范行政执法行为。
四是逐步推行信息化执法。认真落实《省政府关于加快推进法治政府建设的意见》，关于“大力推进行政执法信息化，积极推行移动执法和行政处罚裁量、文书制作电子化，用科技手段提升执法质量”的要求，结合各部门上级条线要求，在重点执法部门指导并推行行政执法信息化管理。如卫监所建设运行“卫生监督综合信息管理系统”，烟草局建设使用“全面感知的管理服务评价体系”，规划局、安监局、环保局等单位结合内部行政办公系统建设综合管理信息系统，基本实现了行政情况数据化、现场执法信息化、执法过程规范化、行政效能高效化。
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六、拓宽监督途径，不断加大行政执法监督力度
一是主动接受人大的法律监督和政协的民主监督。市政府认真执行市人大及其常委会决议、决定，定期向市人大常委会报告工作、向市政协通报情况，主动接受市人大的法律监督和市政协的民主监督。三年中，政府系统承办的450件建议、985件政协提案全部办复。2012年11月6日，市十六届人大常委会召开第四次主任会议，专题听取市政府关于法治政府建设情况的汇报。经审议，市人大常委会主任会议认为，市政府推进依法行政，建设法治政府工作有特色，有成效，对所取得的成绩表示充分肯定。
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二是抓实内部层级监督。坚持规范性文件备案审查、异议审查、实施周年报告，重大行政处罚、行政许可备案审查、行政执法统计等监督制度，坚持开展调整公示行政处罚主体、受理行政执法投诉、培训管理行政执法人员等常规监督工作。每年制定下发年度行政执法监督计划，确定监督重点，相继组织罚没财物管理、罚缴分离和行政执法涉案财产价格鉴证实施情况检查，对市公安、城管、安监、环保等重点执法部门依法行政工作情况进行专项监督，进一步规范全市各级行政机关的行政行为。
三是加强监察审计等专门监督。结合行政权力网上公开透明运行工作，探索建立行政权力规范运行内控机制，构建风险防范系统、监控管理系统、效责处置系统。全面开展执行力监督检查深化年各项活动，建立领导干部“三责联审”制度，加大政府机关及其工作人员参与中介组织经营活动、部门“小金库”专项治理力度。落实廉政风险防控措施，突出抓好财政资金绩效审计，出台《XX市领导干部经济责任告知办法》，完善经济责任审计制度保障体系，依法加强对领导干部经济责任的审计监督。
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四是注重社会监督。高度重视并发挥新闻监督和舆论监督的作用，始终把新闻和舆论监督作为改进政府工作的重要一环，推动政府作风的转变和工作的改进。在政府网站、市广播电台开通“政风行风直播”栏目，开通“12345”政府公共热线，畅通监督渠道。近三年，通过市长信箱、政风行风热线、宜兴网等平台，解决各类问题超万件。
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七、全面贯彻行政复议应诉调解制度，不断提升化解行政争议能力
一是依法办理行政复议案件。深入贯彻《行政复议法实施条例》要求，全面抓好行政复议工作的规范化建设。及时制定《XX市行政复议工作规则》，进一步规范行政复议各项工作程序。深入开展行政复议委员会试点和相对集中行政复议权工作，疑难案件全部交由案审会审议，以书面审查与当庭质证、听证相结合的方式，实现行政复议委员会全体委员办案全覆盖，注重运用调解和解的方法，三年中妥善处理近90件行政复议申请事项，使行政复议已逐步成为解决行政争议的新渠道，较好地发挥了停纷止争的作用。
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二是积极加强行政应诉工作。制定出台《XX市行政诉讼应诉工作规则》，积极推行行政首长出庭应诉制度，不断增强行政机关负责人出庭应诉的主动性和自觉性。市政府法制办与市法院坚持定期召开联席会议，互通行政诉讼、行政复议工作情况，探讨全市行政执法中出现的新情况和新问题，主动向各行政机关征集联席会议研讨议题，邀请相关行政机关参加会议，增强联席会议的针对性和务实性。
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三是全面推行行政调解制度。建立行政调解办公室，制定出台《XX市行政调解办法》，明确行政调解的主体、范围以及当事人的权利义务，规范行政调解的申请受理、处理等程序。下发市政府办公室《关于加强行政调解工作的意见》，进一步贯彻落实行政调解的工作要求。健全专业调处机制，2011年我市信访绩效在无锡地区实现“三连冠”，有效推进了我市加快建立健全由各级政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作机制。
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八、加强培训教育，不断增强依法行政能力和意识
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一是提高领导干部依法行政的能力和水平。建立健全市政府常务会议学法制度，每年集中专题学习不少于两次。结合审议市政府重大决策和规范性文件，有针对性学习相关法律法规。2012年以来，市政府法制办共编发7期《市政府常务会议学法资料》，供常务会议组成人员学法参考，并通过电子政务平台向全市同步发送“XX市领导干部学法资料”，重点介绍《招标投标法实施条例》、《校车安全管理条例》、《机关事务管理条例》等28个法律法规。积极依托“陶都大讲堂”，坚持每年举办一期有关依法行政方面的专题讲座。通过送法、讲法、学法、用法活动，各级领导干部进一步树立尊重法律的理念和依法行政的观念，有力推动政府管理社会经济事务由注重依靠行政手段、向运用法律思维和法律手段的转变。
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二是强化行政执法人员的教育培训和管理。认真落实《XX市行政机关学法制度》和年度培训工作安排，组建由市相关部门领导组成的学法用法讲师团，为城管、交通、民政、建设等多个部门和镇街道学法用法提供菜单式的送法讲法服务。近几年来，每年组织全市法制机构负责人到省委党校集中研修，或邀请专家教授来宜专题讲座；
2012年市政府法制办建立了全市执法机构负责人例会制度，搭建行政执法理念探讨、实务交流和业务培训的平台；
对符合申领行政执法证件资格条件的人员，组织为期3天的公共基础法律知识和执法实务封闭培训、考试。组织全市行政执法人员进行网上在线学习和考试，全面提高法律素养和依法行政能力。
三是加强政府法制部门自身建设。一方面，不断完善工作制度，明确岗位职责，规范工作程序。规范性文件审查、行政复议、执法监督、涉法事项办理等各项业务工作，努力实现依法规范高效，确保各项工作稳步开展。另一方面，重点抓好年轻同志的快速成长。积极采取“上挂下派”的方式，上派一位同志到省政府法制办学习锻炼，办内其他年轻同志则采取下派工商、公安、城管等基层行政执法单位，以现场伴同巡查执法或蹲点办公的方式，进一步增进他们对基层行政执法工作情况的了解，并有针对性地对基层依法行政工作开展指导和服务。“实行政府法制干部行政执法现场见习制度”也作为2011－2012年度全省政府法制工作创新奖拟获奖项目正在进行公示。同时，提出每位年轻同志主讲一堂法制课、撰写一篇调研报告、完成一项创新工作、解决一件涉法事务“四个一”的要求，积极鼓励参加司法考试、考研，外出参加专题学习等，全面提高政府法制部门整体适岗适位能力。
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九、深入开展依法行政宣传，不断营造依法行政良好氛围 [袁莆薀虿袀蒈莃羈衿膈薈袄袈芀莁螀袇莃薇蚆羆肂]
一是全面推行政府信息公开。始终坚持把政府信息公开作为推进依法行政、建设阳光政府的一项重要工作来抓，严格按照《政府信息公开条例》要求，对照公开内容，坚持主动公开与依申请公开相结合、网站公开与公共查阅点公开相结合，不断拓宽公开渠道，创新公开形式，进一步确保政府信息公开工作适应新形势、新情况、新要求。据统计，近三年我市各单位通过各类公开途径向全社会主动公开的政府信息量达38172条，各单位办理依申请公开政府信息共1038 件。
二是持续开展依法行政宣传咨询服务活动。连续五年开展依法行政宣传咨询服务活动，宣传法律知识、公示行政职权、公开服务承诺、接受法律咨询、提供现场答疑、受理执法投诉，同时提供技术服务、便民服务。三年中，活动现场共发放包括影像资料及各类画册宣传资料约25万余册，接受咨询近2000人次，受理行政执法投诉110余件，取得了预期的社会效果。
三是高度重视依法行政宣传和信息工作。2012年在《宜兴日报》开设“宜兴法制”专版，全面反映全市依法行政工作动态。进一步建立完善政府法制网站，充分发挥其信息公开、业务管理和咨询服务的载体作用。主动对外对上宣传，找准上报信息切入点，多阵地、多角度反映我市推进依法行政，建设法治政府方面的新情况、新成果，信息工作取得重大进展。2012年以来被国务院、省政府法制办分别录用3条、67条，上报数和录用数均位江苏省和无锡地区前列。
近年来，我市坚持以落实求提升，以创新求发展，推进全市依法行政工作整体水平不断提高，为我市改革发展稳定提供了有力的法治保障，促进了市委、政府中心工作的顺利实施，也得到了各级领导以及广大人民群众的肯定。我市于2007年被命名为全省首批依法行政示范点，市人社局、地税局、环保局也分别于 2008年、2009年被命名为省级依法行政示范点，该荣誉在2012年被再次确认。市政府法制办除在法制宣传、行政复议、工作创新等方面获得上级单独表彰外，还连年被省和XX市评为政府法制工作先进集体，2012年继续被评为全省政府法制工作先进集体，连续第三年被省政府法制办评为县级政府法制工作规范化建设示范单位。同时，在2012年XX市“千人评议机关”活动中，市政府法制办的综合排名上升至第2名。
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在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市在推进依法行政、建设法治政府工作中仍存在一定的问题和不足，主要是全市政府法制工作力量尤其是部门和基层政府法制机构力量相对于经济社会发展的要求仍显得比较薄弱，依法行政工作在不同部门、不同地区存在不平衡性；
工作机制还有待进一步完善，相关制度有待进一步落实；
少数行政机关领导干部对依法行政的重要性还缺乏足够的认识，运用法律手段妥善解决当前经济社会发展中出现问题的能力有待进一步增强等等，这些问题都亟待今后的工作中认真加以研究和解决。
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今年，是党的十八大精神贯彻落实之年，是我市力争率先基本实现现代化冲刺之年，也是在力争率先基本完成法治政府建设阶段性目标任务的基础上，向基本建成法治政府奋力推进的起始之年。新一年，我市将以科学发展观为指导，紧紧围绕全市工作重心和上级法制部门的工作部署要求，以提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力为切入点，推进科学民主依法决策、行政执法规范化建设、强化化解社会矛盾机制等工作有新进展，全面加快推进依法行政，不断加快基本建成法治政府进程，为我市率先基本实现现代化、建设全国科学发展示范城市营造良好的法治氛围，提供有力的法治保障。重点将在以下四个方面寻求突破，有所进展：一是以推进市管领导干部任前法律知识测试为突破口，致力在提高领导干部依法行政意识和能力上有新进展；
二是以进一步落实和扩大公众参与为突破口，致力在推进落实依法科学民主决策上有新进展；
三是以做优案卷评查做大评查效果为突破口，致力在加强行政执法规范建设上有新进展；
四是以体制、机制、制度完善为突破口，致力在合力化解行政争议上有新进展。
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第二篇: XX局法治政府建设情况自查报告
局2018年度法治政府建设工作自查报告
2018年，在区委、区政府的正确领导下，在区法制办关心指导下，全局紧紧围绕我局今年工作目标任务：狠抓法治建设，全面推进依法行政、创建法制型机关，不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力，为我区经济的健康发展提供良好的法治保障。现将有关工作情况报告如下：
一、主要做法和取得的成效
(一)加强组织领导，稳步推进依法行政工作
2018年，我局把推进依法行政作为政府工作的重要任务来抓，建立健全由主要领导牵头的推进行政执法工作领导小组，认真部署依法行政工作，局行政执法工作领导小组办公室认真履行工作职责，加强日常督促检查，将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推进了依法行政工作，及时向局主要领导报告工作进度情况。
(二)优化法治服务法治保障，加强执法力度
建立科学高效的行政管理体制，增强政府社会管理与公共服务职能，提高行政效能。依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县依法行政的决定》以及《xx规范行政裁量权办法》要求，进一步明确法治型、服务型政府建设的下阶段工作目标。深化了行政审批制度的改革，成立了行政审批股，清理了行政审批项目，规范了行政审批程序，公示了行政审批事项办理程序和所需材料，在区政务服务中心设立了行政审批事项办理窗口，规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的股室，公布了联系咨询电话及办理责任人。
XX年，我局组织了以分管副局长带队的检查小组对全区工贸企业全面进行了安全生产监督检查，行政执法检查85个企业，出动人员275人次，出动车辆23次，限期改正38个;成品油行政执法检查22个企业，出动人员76人次，出动车辆20次，限期改正4个。
(三)提高全员法律素养
我局高度重视法制宣传教育工作，认真贯彻落实上级精神，切实把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部的法律素质，增强遵纪守法自觉性的重要举措，切实把此放上重要议事日程。10月分组织干部职工专题学习4次，认真学习《行政许可法》、《国家公务员法》、《食品安全法》等知识，加强业务培训，积极组织参加各类培训活动，鼓励干部职工利用干部自学相关法律知识，以此不断提高全局干部职工的法治观念和法律意识，增强依法行政、为民办事的能力和水平。
为了强化教育宣传力度，我们发现、培育、推广各类普法典型，以带动本局普法工作。及时宣扬各类先进典型。我们切实抓好《公务员法》、《行政许可法》、《合同法》等法律法规的宣传。同时通过各类媒体和普法阵地，采取多种形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我局各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。我们还加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我单位的各项学法制度，组织本单位多形式多渠道的学习有关维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和干部群众生活密切相关的法律法规，鼓励干部职工网上自学相关法律知识，通过开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。
(四)加强监督考核，行政权力透明规范化
2018年，我局按照区委区政府关于进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革的指示精神，加大了对依法行政工作的监督考核力度，同时，在严格执行重大决策程序制度、民主集中制、领导干部戒勉谈话、勤政廉政公示等制度的基础上，积极探索长效机制，注重实效：设立了12312商务举报投诉服务中心，12312投诉电话、举报信箱等多种举报投诉渠道;开展绩效考评工作，通过机关评议、集中考核和督查暗访等方法，客观、公正、科学地评价被评对象的绩效情况等。通过一系列的措施来提高全局干部职工服务经济的自觉性，加强党风廉政建设的主动性和提高服务质量的紧迫性。严格按照《xx规范性文件监督管理办法》的要求制定规范性文件，制定过程严格遵守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序要求。制定的规范性文件无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，无违法增设当事人义务、限制当事人权利的内容，制定的规范性文件均及时报送市法制办备案。按照省、市、区要求行政权力网上透明运行新的规范，经过局领导研究决定对本局职能逐条梳理核对行政权力事项，调整汇总成新的行政权力事项清单，制作了行政权力运行流程图。并按照规定通过网络向社会公布。
回顾今年我局依法行政工作情况，总体上较好的完成了区委区政府下达的各项工作任务，取得了积极的进展：局机关的法律意识明显增强，依法行政观念深入人心，现在全局内部已达成共识，对于来我局咨询办事的，都做到热情接待，用语文明，耐心解释，认真办理，碰到新问题，要主动为咨询者解释各项新政策、新法规，切实帮助解决他们的实际困难。
但是不可否认，在推进依法行政过程中还存在着受诸多因素制约，离区委区政府、区法制办对我们的要求还有一定距离等问题。
二、存在问题
我局法制建设在局领导高度重视和各股室、事业单位的大力支持下，取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在：
一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高，执法装备，取证设备还需添制。
二是加大商务法律法规的宣传力度，强化依法行政，依法办事的意识，进一步提高全局干部职工的法制素质。
三、下一步工作思路
在下一步工作中我们将认真贯彻落实十八大关于依法治国的各项方针政策，严格按照区委区政府和区法制办的要求，通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识，查找不足及时改进，力争依法行政工作水平不断提升;加强组织领导、健全工作机制，采取扎实措施切实把各项工作落到实处，积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。
第三篇: XX局法治政府建设情况自查报告
县法治政府建设工作自查报告
按照市委依法治县办的通知精神，结合我县法治政府建设实际，现将XX法治政府建设自查自纠情况报告如下：
一、关于我县法治政府建设的推进情况
近年来，我县紧扣法治政府建设工作目标和任务，稳步完善工作机制，大胆创新工作方法，不断推动法治政府建设取得新成效。
（一）进一步夯实了法治政府建设工作基础。
一是强化了组织领导。20XX年以来，专门成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长、县委政法委书记任办公室主任、相关成员单位一把手为成员的法治XX建设领导小组。20XX年，按照中央、省、市要求，及时完成了依法治县工作机构的调整，全面完成县委全面依法治县委员会、协调小组及其办公室的组建工作，完成中共XX县委全面依法治县委员会第一次会议，研审议通过了”两规则一细则”“三项制度”“谁执法谁普法责任清单”“坚持和发展枫桥经验进一步做好全县人民调解工作”等文件。各镇（街道）和各县直单位均设立了专门的法治工作机构。同时，认真贯彻《关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则》、《关于在全县各级国家机关实行”谁执法谁普法”责任制的实施意见》、《XX全面推行政府法律顾问、公职律师公司律师制度的实施意见》等文件精神，着力夯实法治XX建设各项基础。
二是强化了经费保障。县、乡两级围绕法治政府建设各项目标任务，将法治政府建设专项工作经费纳入本级财政预算。全县普法经费从20XX年起按照人均0.8元的标准足额预算，自20XX年开始全县人均普法经费上浮0.2元，达到人平年均1元的标准。全县各级各部门单位每年均落实了3-10万元的法律顾问费用，并呈逐年稳步递增趋势，保障了法律顾问制度的有效推行。积极推行人民调解”以案代补制度”，全县每年用于矛盾纠纷调解办案补贴和奖励资金达到200万元以上，其中县矛盾中心费用每年的专项预算至少70万元，充分调动了调解人员的工作积极性，切实维护了社会大局稳定。
（二）进一步深化了法治示范创建。
一是切实完善”民主法治示范村（社区）”动态管理工作。通过对法治宣传教育情况、”两委”干部和”法律明白人”的法治培训开展情况、农民普法学校和法律书屋建设情况等检查，进一步加强对”民主法治示范村”的动态管理。
二是认真组织开展法治创建活动。深入开展法治县(市、区)、依法行政示范单位、依法治校示范校活动，自上而下推动法治XX建设纲要的落实。制定出台《关于在全县建立以案释法制度的实施意见》、《关于加强开展群众性法治文化活动的意见》、《XX社会主义法治文化建设行动方案》等文件，不断夯实依法治理工作基础。
三是全面推行镇（街道）和村（社区）人民调委会建设。按照《XX省关于进一步加强村（社区）人民调解委员会建设的指导意见》要求，自20XX年开始，用三年时间分批完成规范创建工作，确保所有镇（街道）和村（社区）人民调委会达到”八有、六统一”建设标准，人民调解组织网络建设将提升到更高水平。
（三）进一步规范了行政执法。
一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。为确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，实现地方政府规章、规范性文件与全面深化改革和经济社会发展相适应，稳步建立健全了科学决策制度，建立公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序、备案审查和清理机制。同时进一步完善了重大决策终身责任追究制度机责任倒查机制，强化考核评价和督促落实。
二是全面落实行政执法责任制。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，大力推进行政执法信息化建设。持续开展案卷评查，在全县开展行政处罚案卷评查活动，通过发现问题，整改提高，助推全县行政执法水平再上新台阶。全面开展行政执法大排查，在全县所有具有行政执法权的单位中开展大排查，发现和梳理行政执法中存在的问题并制定相应的工作方案，督促各执法部门整改提高。严格执法主体资格管理，严格行政执法人员入口关，坚决杜绝无证执法现象。健全行政执法与刑事司法衔接机制。在前期建立起行政执法与刑事司法衔接机制的基础上，进一步健全了执法单位、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送、联席会议制度
三是全面深化”双随机、一公开”监管改革。探索建立统一的行政执法信息综合管理监督体系。在全县执法单位中开展”双随机一公开”工作，建立健全了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法查人员名录库，进一步规范了我县行政执法行为，推进简政放权、放管结合、优化服务。合理确定年度随机抽查的比例和频次，确保实现”双随机、一公开”监管全覆盖；
建立健全双随机监管改革长效工作机制，开展食品药品监管严格执法督察；
充分运用现代技术手段，不断提高内部监管实效；
与风险评价、信用建设等工作结合，实施分类监管，形成监管合力，不断提高联合监管实效；
制定法治政府建设与责任落实督察工作方案，组织开展法治政府建设综合性督察。
（四）进一步完善了公共法律服务体系建设。
一是完善了实体平台建设。20XX年高标准建成了县公共法律服务中心，20XX年全面建成17个镇（街道）公共法律服务工作站、297个村（社区）公共法律服务工作点、3000个”法润三湘”公共法律服务志愿点，20XX年，完成了驻公安、检察、法院、看守所、人武部、县妇联等单位法律援助工作站建设，全县基本实现公共法律服务实体平台全覆盖。
二是丰富了公共法律服务志愿服务。近年来，全县组织开展”法润三湘”公共法律志愿服务活动场次累计达7000余次，参与公共法律志愿服务人员达2000余人，服务受众达19万余人次。组织全县律所律师和法律工作者完成与全县297个村（社区）的法律服务结对，建成了公共法律服务工作指导群和顾问群，实时为全县百姓提供点对点的法律服务。联合相关单位在县工业园区和网岭循环经济园区持续推行了企业免费法律体检活动，最大限度减少了园区中小型企业的法律风险，大幅提升了企业主的法治意识。
三是服务了全县中心大局工作。紧扣县委、政府中心工作，充分发挥自身法治服务职责职能，主动融入产业项目建设活动、温暖企业行动、三大攻坚行动、征拆征收、扫黑除恶专项斗争等中心工作，为开创全县经济社会高质量发展新局面提供了优质高效的法治保障。
（五）进一步提升普法宣传教育效率。
一是突出领导干部学法用法重点。抓住领导干部这个”关键少数”，进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。建立健全了全县各级党委、政府中心理论组学法述法制度，加强了对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督查和年度考评，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。认真落实领导干部任前宣誓制度，培养其忠诚、干净、担当和依法行政意识。近3年来，全县上下共举办领导干部专题法律讲座（培训班）30余期，每年有近5000名国家工作人员参加。
二是突出青少年普法教育重点。全县60多名法制副校长深入40余所中小学校扎实开展法治讲座，教学计划、法律教材、课时、师资”四落实”的目标基本实现。注重学校、家庭、社会”三位一体”青少年法治教育网络建设，确保在校生接受系统的法治宣传教育。20XX年以来，司法干警、法制副校长、普法讲师团成员深入到各乡镇中小学，开展法律征文比赛、道路交通安全法宣传、夏季防溺水讲座等系列活动620余次，共编印法律书籍7万余册，受教育师生达2万余人次。20XX-20XX年连续三年分别组织开展了以”懂法守法护法，争当文明学生”、”法育未来、关爱明天、无敌青春、靓丽人生”和”学习宪法法律、做美守法少年”为主题的青少年法治宣传教育周活动。
三是突出主题活动宣传重点。为推动法治宣传向纵深发展，按照”贴近群众，贴近基层、贴近实际”的思路，我县积极组织实施”法律六进”和送法下乡活动。同时，常态化开展”3.15消费者权益保护日”、”农村法治宣传月”、”6.26世界禁毒日”、”国家宪法日”等专项宣传，使法律知识宣传得到进一步普及。20XX年以来，在县城湘东大市场、攸州公园、沿河风光带、乡村法治小广场、乡镇农贸市场等地共计开展广场宣传活动230余场，联合相关职能部门开展送法下乡活动130余次，发放宣传资料40余万份，回复各种法律咨询1.9万余人次，现场提供法律援助110余件。
四是突出阵地建设重点。投资80余万元，在全市率先建成了占地约360亩的县法治文化主题公园，制作宣传橱窗50余块、卡通宣传标牌300余块、法治宣传文化石40余座。积极打造大众传媒载体，充分发挥广播、电视、网络等传媒作用，在县新闻网站专门开辟七五公益普法专栏。与县交通频道合作，在平安在线节目定期开展法治讲课共110余期。与广播电台合作，利用村村响平台，开设普法小讲堂，每日开展普法宣传5分钟。与县委宣传部联合，以”门前三小”工程建设为契机，在建成的”门前三小”示范点基础上，合理嵌入法治元素，完成了60余个乡村法治小广场建设，有力推动了法治阵地建设向基层进一步延伸和覆盖，大幅拓展了普法宣传受众面，有效提升了普法宣传的针对性和实效性。
二、法治政府建设存在的问题和困难
虽然我县法治政府建设工作取得了长足进步，但仍然存在以下问题：
（一）政府工作人员特别是领导干部法治观念还不够强。
近年来虽然全力推进法治XX建设，出台和施行了一系列依法行政制度，但政府工作人员特别是一些领导干部的法治观念还没有完全确立起来，”权大于法”的特权思想比较严重，不习惯条条框框约束。这些思想认识上的误区，导致了依法行政的重要性没有得到重视，政府和部门在落实依法行政的要求上打了折扣。作为各级政府和部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问的政府法制机构，法制审核作用仍未得到充分发挥。
（二）法治政府的相关制度还欠完善 。
1、政府履职方面。虽然推行了权力清单、责任清单等制度，但是宣示意义大于实质意义，对于清单制度的落实没有有效的监督措施。2、行政决策方面。《XX省行政程序规定》规定了重大行政决策的五个必经程序，对于决策事项只做了原则规定，XX政府及组成部门的重大行政决策事项的具体范围和标准至今没有出台。决策者通过现场办公会、协调会、文件签批等形式规避重大行政决策程序。政府重大决策的合法性审查力度有待进一步加强。3、政府合同方面。全县各级政府和部门存在大量的项目、投资、工程方面的政府合同，但是对政府合同后期履约监督方面的制度机制还不够健全，特别是对政府与工业园区企业签订的合同的履约情况监管还未完全到位，导致大量园区土地被闲置。4、行政执法方面。城市管理、食品药品安全、环境保护等很多领域的执法体制不顺，多层执法、多头执法、重复执法问题突出，不按基准执行、随意处罚现象仍比较突出。行政执法责任制没有发挥应有作用，执法不作为问题比较突出，有的乡镇甚至存在以违法执法方式处理村民违法建房现象。5、矛盾纠纷化解方面。各乡镇（街道）和部门单侠运用法治手段处理矛盾纠纷的制度机制还没有建立起来。行政复议化解行政争议的主渠道作用远远没有发挥，未能及时有效处置行政争议，导致全县因行政争议引发的信访量仍处高位。
6、监督问责方面。监察机构在监督履职和监督执法行为上作用发挥不够。行政问责的力度不够，往往在发生重大事故与重大事件、造成重大负面影响和面临很大舆论压力下才启动实施行政问责。
（三）行政执法队伍建设亟待加强。
目前全省行政执法人员共有1368人，执法人员的数量严重不足。政府各执法部门中真正从事一线执法的人员一般只有2～3名，无法满足执法覆盖的需要。城管执法人员缺口大，临聘的协管员、辅助人员占50%左右。随着行政执法体制改革和执法重心向县镇下移，现有基层的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要。全县执法人员中很大一部分为军转安置人员，正式招录的少，有法律背景的人员更少，素质参差不齐，难以满足严格执法的需要。
（四）法治政府建设的外部环境需要进一步改善。
体制内的监督体系制约作用发挥不够，外部社会监督体系缺乏制度和程序支撑，内外监督没有形成有效合力，问责工作没有形成威慑力。突破规则、不愿通过法律途径解决问题的社会风气盛行，对依法行政制度的落实产生了负面影响。公众调查显示，监督制约不到位是当前法治政府建设存在的主要问题之一，主要表现有：1、有些监督制度和机制存在”一刀切”、针对性和操作性不强等问题，使之流于形式，特别是对重要部门、关键岗位缺乏有效监督。2、现有监督制度和体系各自为战，相互之间缺乏协调配合的机制和程序，没有形成有效监督合力。3、现有行政问责制度中的问责程序不完善、可操作性不强，纪检监察机关缺少线索来源，导致部分执法人员甚至领导干部违法的情况时有发生。
三、下一步工作打算
针对上述法治政府建设过程中的问题，调研组认为，要进一步建设法治政府，就应该做到：
（一）进一步增强公务员依法行政意识和能力，并使其成为全社会学法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加强公务员依法行政意识的培养。学法的内容不仅仅是对法律条文的学习和把握，更应当从法律理念、法治信仰等方面着手，力求使行政机关工作人员特别是领导干部深入全面理解法律权威，树立正确的法治观念，并在工作中学法、用法、懂法、守法。2、加强对公务员依法行政能力的培养。依法行政观念解决的是行政机关工作人员对依法行政的认识问题，还停留在抽象静态阶段，依法行政的实现还需要行政机关工作人员依据法律解决行政实际问题的行为能力得到明显增强，使其善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。实践表明，公务员特别是领导干部依法行政能力的高低直接影响一个地区依法行政的水平。
（二）完善行政执法体制，规范行政执法行为。要把法律的实施摆到更加突出的位置。1、进一步推进行政执法体制改革，合理界定各部门的执法权限，明确执法责任，特别是应当推进综合执法，减少执法的层级，提高基层执法的能力。2、严格落实行政执法责任制，加强执法评议考核，评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。3、还要加强执法队伍管理，建立行政执法人员个人信息数据库，坚持持证上岗制度，严禁无证执法；
坚持动态法律培训，切实提高行政执法素质。
（三）加强政府法制机构和队伍建设。全面推进依法行政、建设法治政府，涉及面广、难度大、要求高，需要一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。因此，从整体上提高依法行政能力，必须加强对政府法制队伍的整体规划和培养，特别是要充分认识基层法治政府建设的必要性与重要性，加强基层政府法制机构建设，适当增加人员编制，不断提高人员素质，减轻基层法制部门的非专业工作负担，使法制机构的规格、编制和人员配备情况与其承担的职责和任务相适应，使政府法制机构能够充分发挥在推进法治政府建设工作中担负的统筹规划、综合协调、督促指导等作用。
（四）推动法治政府考评体系建设，为法治政府建设确定量化指标。在科学设定考核指标、建立细致可行的法治政府建设考核机制的基础上，充分发挥考评的导向作用、强化考评的严肃性并提高考评的实效性。一方面，通过提升公众评价比重，引入第三方考评机制，借助全社会力量推动法治政府建设工作，客观公正地对法治政府建设作出评价。另一方面，要切实提高考评的结果应用力度。考核结果由该第三方机构向社会公开。外在的社会压力对地方政府及其部门依法行政的观念和能力无疑是一种巨大的考验；
坚持赏罚分明、奖惩并举，对推进依法行政工作不力的部门，要动真格、严肃追究部门一把手的责任。