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脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接的几点建议4篇
第1篇: 脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接的几点建议
加快推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接
○宁夏党校、行政学院区情研究中心
【摘 要】2019年是新中国成立70周年,也是脱贫攻坚三年攻坚期和乡村振兴“三年取得重大进展”的关键时期,两大战略的政策契合度和实践衔接度,关乎能否如期全面打赢脱贫攻坚战,能否如期全面建成小康社会。今年宁夏要实现原州、海原、同心、红寺堡4个国家级贫困县摘帽,109个贫困村脱贫出列,10万建档立卡贫困人口脱贫退出的目标。
【期刊名称】《共产党人》
【年(卷),期】2019(000)020
【总页数】3
【关键词】乡村振兴; 脱贫; 有效衔接; 全面建成小康社会; 国家级贫困县; 新中国成立; 贫困人口; 契合度
2019年是新中国成立70周年，也是脱贫攻坚三年攻坚期和乡村振兴“三年取得重大进展”的关键时期，两大战略的政策契合度和实践衔接度，关乎能否如期全面打赢脱贫攻坚战，能否如期全面建成小康社会。今年宁夏要实现原州、海原、同心、红寺堡4个国家级贫困县摘帽，109个贫困村脱贫出列，10万建档立卡贫困人口脱贫退出的目标。今明两年是进行脱贫攻坚的收官之战，除了要主攻深度贫困地区和巩固脱贫攻坚的成果，还有一个重要的问题就是要做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。
加强脱贫攻坚微观政策与乡村振兴顶层设计的有效衔接
脱贫攻坚和乡村振兴的共同点在于，都是我们党致力于解决“三农”问题的重要战略部署,是解决农村问题的根本，也是实现“两个一百年”奋斗目标的重要保障。两大战略的不同点在于：脱贫攻坚具有紧迫性、阶段性和特殊性等特点，它是实现乡村振兴的前提和基础；
乡村振兴则具有渐进性、持久性和综合性等特点，它为全面脱贫、乡村全面发展提供了永续保证。因此，乡村振兴战略侧重从顶层设计角度出发为农业农村发展指明方向；
脱贫攻坚则从致贫因素出发，侧重于微观政策的制定与执行，以帮助每一个贫困户实现脱贫。这就要求我们必须将乡村振兴顶层设计与脱贫攻坚微观政策有效衔接起来。首先，完善由特惠向普惠逐步转型的惠农支农政策体系。目前，围绕脱贫攻坚，全区各地制定了一系列到村到户的具体扶持政策，有效保障了农村贫困人口的生活生产。乡村振兴阶段，农村政策在保障贫困群众基本生产生活的情况下，应尽快完善由特惠向普惠逐步转型的惠农支农政策体系，扶贫资金逐步向非贫困村、非贫困户开放，产业发展与金融扶贫、资产收益扶贫等措施也向非贫困户、非贫困村全面覆盖，充分激发基层群众内生动力。其次，加快实施系统的乡村振兴发展计划。将全区部署的“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，实现义务教育、基本医疗、住房安全有保障）同强化乡村基础设施建设，完善农村社会保障体系等基本公共服务有机结合起来，稳步推进脱贫攻坚和乡村振兴工作迈上新台阶。再次，要实行差别化的乡村扶持政策。把全区的特色种养、农产品加工、乡村旅游等脱贫攻坚的具体方向和工作重点与乡村振兴建设的总目标有机结合起来，利用当地资源，结合当地特色，发挥当地优势，促进乡村全面振兴发展。
第2篇: 脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接的几点建议
实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接心得体会
当前，我国正处于脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的历史交汇期，打赢脱贫攻坚战是乡村振兴的前提和基础，实施乡村振兴战略是脱贫攻坚的巩固和提升。做好二者的有机衔接和协同推进，既有利于巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，又有利于促进农业农村优先发展，全面推动乡村振兴。
确保平滑过渡 做好兜底保障
加快推进脱贫攻坚任务，要以消除绝对贫困为新起点，把脱贫攻坚与乡村振兴的接力棒交接好，确保平滑过渡，推动脱贫摘帽地区走向全面振兴、共同富裕。
近年来，随着各地脱贫攻坚工作的开展，贫困地区基本生产生活条件明显改善，具备条件的建制村全部通硬化路，农网供电可靠率达到99%，深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%。如今，全国具备条件的建制村已全部设有卫生室和村医，10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善，贫困地区群众上学难、看病难等老大难问题普遍解决。
贫困地区要成功实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，不仅要以深度贫困地区、特殊困难群体为重点，聚焦“两不愁三保障”，严格对照标准要求，集中力量攻关，构建起适应深度贫困地区脱贫攻坚需要的兜底保障体系，还要顺应广大贫困地区群众对美好生活的期待，加快补齐农村基础设施短板，提高公共服务水平，全面提升农民生活质量，完善农村地区民生保障体系和公共服务体系，让广大农民在共建共享发展中有更多获得感。
创新扶贫思路 提振“一线”发展
近年来，我国积极推动网络扶贫，贫困地区的网络通信基础设施不断完善，建立起了网络扶贫信息服务体系，实现了网络覆盖、信息覆盖、服务覆盖。国务院扶贫办社会扶贫司司长曲天军介绍，截至目前，电子商务进农村实现了对832个国家级贫困县的全覆盖，共建设县级电商公共服务中心和物流配送中心1700多个、乡村电商服务站点超过13万个，开展各类培训500多万人次。
全面如期完成脱贫攻坚任务离不开精准施策、分类推进，更需要创新扶贫思路，探索扶贫新路径，发展扶贫新模式。作为一种扶贫新手段，互联网信息技术已深入到扶贫工作的方方面面，有力促进了扶贫对象的精准识别、扶贫动力的内外融通、扶贫效果的可持续，为实现脱贫奔小康和乡村振兴战略提供了稳定支撑和创新保障。
第3篇: 脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接的几点建议
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实现途径
陈文胜
【期刊名称】《贵州社会科学》
【年(卷),期】2020(000)001
【摘要】站在推进全面小康社会与全面现代化两个一百年目标的历史交汇期,战略重点由解决绝对贫困问题为主,逐步向解决相对贫困问题为主转变,也只有实现解决阶段性攻坚脱贫与解决长期性相对贫困相衔接,才能从根本上解决农村的贫困问题,实现乡村振兴.也只有实现行政配置资源“输血”与市场配置资源“造血”相衔接,推动发展方式从生产导向向市场导向的根本性转变,才能形成从行政推动为主逐步走向政府引导下市场驱动为主的贫困地区良性发展机制.也只有实现建立基础性制度体系与建立差异性政策体系相衔接,才能形成充分发挥不同区域能动性的多元化、差异化制度,把整体层面与区域层面的现实、趋势、政策结合起来,建构不同区域、不同发展形态和不同发展模式的城乡融合发展基础性制度体系和差异性政策体系.
【总页数】4页(11-14)
【关键词】脱贫攻坚; 乡村振兴; 有效衔接; 实现途径
【作者】陈文胜
【作者单位】湖南师范大学 湖南 长沙410081
【正文语种】中文
【中图分类】F126
【相关文献】
1.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接研究 [J], 鲁明月
2.脱贫攻坚与乡村振兴衔接的思考 [J], 潘百涛; 石建华
3.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的逻辑关系 [J], 汪三贵; 冯紫曦
4.实现脱贫攻坚与乡村振兴的"五大结合" [J], 曾鸣
5.战略交汇期脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接探析 [J], 王家斌; 孙婷婷
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第4篇: 脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接的几点建议
做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接脱贫攻坚和乡村振兴根本上都是为了解决城乡发展不平衡这个最大的不平衡和农村发展不充分这个最大的不充分问题，都是为了满足农民日益增长的美好生活需要。在脱贫攻坚任务圆满完成、乡村振兴全面实施之际，做好二者的有效衔接具有重要的现实意义和深远的历史意义。在新发展阶段，要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。
二者有效衔接的直接目的是巩固拓展脱贫攻坚的成果。党的十八大以来，党中央坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。截止到2020年11月，我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题。如何巩固拓展来之不易的脱贫攻坚成果，平稳过渡到乡村振兴的战略轨道上呢？一是要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。二是对脱贫地区产业帮扶还要继续，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提挡升级。三是要强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，搞好社会管理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。为了完成上述任务，党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5
年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
二者有效衔接根本上是为了乡村振兴战略的成功实施。借鉴脱贫攻坚的成功经验做法，推进乡村振兴要注意以下几点。一是创新制度体系。在借鉴脱贫攻坚形成的成熟体制机制基础上，建立推动乡村振兴的体制机制和政策体系，建立包括责任体系、政策体系、资金投入体系、动员体系、监督体系、考核评估体系在内的制度体系；
建立防范和监测返贫和新生贫困、解决次生贫困和相对贫困的长效工作机制；
建立适应乡村振兴的常规性、普惠性、长期性的财政、金融和产业政策等。二是推动产业升级。高度重视脱贫攻坚中形成的大量扶贫产业的可持续发展，在弄清底数的基础上，发挥乡镇和县两级政府作用，立足地方特色，加强顶层设计，制定产业规划，将对贫困户的产业扶贫与区域内主导产业和优势产业的培育和发展统筹考虑，将产业兴旺与农业现代化、工业化和城镇化紧密结合，推动扶贫产业转换助推乡村振兴的产业体系，实现产业兴旺；
在新增产业方面，要因地制宜，鼓励发展多元产业，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，特别是要注重发展乡村旅游、农产品加工、农业服务业和农村电商等，推动一、二、三产业融合发展，延长农业产业链、价值链，提高产品增加值；
要发挥新型农业经营主体的带动作用，加大龙头企业引进和培育力度，大力发展农民专业合作社和家庭农场等新型经营主体，提升小农生产经营组织化程度，促进小农户和
现代农业发展的有效衔接，把小农生产引入现代农业发展轨道。三是激发主体动力。农民是脱贫攻坚和乡村振兴的主体，要正确处理好政府主导与农民主体的关系。政府应该采取各种措施引导农户提高主体意识，扎实做好扶贫扶志扶智和人才振兴的结合工作。同时，利用各种农业培训机构提高农户的技能，为产业发展奠定人力资本基础。四是加强党的领导。以党建引领农村社会治理，第一书记和驻村工作队继续保留，抓好基层党组织建设，夯实乡村振兴的基层组织基础。要借鉴推广典型经验，在夯实基层党组织基础上，探索壮大农村集体经济与提高农民组织化相结合的途径，支持和发挥合作社、社会化服务组织、供销社等组织对农民的组织和带动作用，实现农民组织化、农民主体化、农业产业化、适度规模化和农业经营现代化，发展新型集体经济，壮大集体实力。在发挥农村基层党组织核心作用的同时，充分发挥集体经济组织和合作组织的纽带作用，以及其他社会组织的补充作用，推动实现乡村治理体系和治理能力现代化。