篇一：在营商环境座谈会上的讲话
县委书记在全县优化营商环境座谈会上的讲话提纲
县委书记
在全县优化营商环境座谈会上的讲话提纲
今天把大家请来，召开这次全县优化营商环境座谈会，主要是征求大家对我县营商环境的意见和建议，了解掌握我县优化营商环境中存在的突出问题，共商加快____________发展大计。刚才，大家畅所欲言，对我县优化营商环境工作提出了非常中肯的意见和建议，具有很强的针对性。这些意见建议既是对我们工作的指导，也是对我们工作的期望。会后，我们会立即进行分类梳理，并责成相关部门抓好整改落实。优化营商环境任重道远，只有起点，没有终点。县委、县政府一定把优化营商环境作为头等大事，持之以恒地抓下去。下面，我谈三点意见。
一、正视全县营商环境现状，坚定立足____________发展的信心
近年来，我们牢牢把握发展第一要务，紧紧围绕“建设市驻地、打造____________________”的宏伟目标，凝心聚力抓发展，千方百计促转型，经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头。具体成绩，刘县长已经在《政府工作报告》中作了详细报告。这些成绩的取得，是全县上下齐心协力、扎实苦干的结果，也离不开广大工商界朋友的支持和付出。多年来，我县的个体和私营经济以及工商企业，伴随着____________发展的脚步茁壮成长，从小到大、由少到多，具有一定规模的企业逐渐增多，工业、服务业经济不断发展壮大。一定程度上，可以说是各类经济主体助推了今日____________的发展。在座的各位企业家有土生土长的____________人，也有不远千里来____________投资的客商，多年来你们为____________的发展付出了辛勤的汗水，做出了突出的贡献。在此，我代表县委、县政府向你们，并通过你们向全县工商企业界的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
县委、县政府始终牢固树立“抓环境就是抓发展”的意识，把优化营商环境作为事关全局的工作来抓，努力营造让投资者安心、舒心、放心的投资环境。特别是大力推进政府职能转变，深化行政审批制度改革，建成启用了县行政审批服务中心，构建了规范透明的政务服务体系；大力推进工作作风转变，深入开展了马上就办、民主评议行风政风等活动，不断强化机关效能监察，重拳治理破坏发展环境的突出问题，营商环境得到明显优化。去年，我们又大力实施工商改革，在全省率先实行工商注册零收费，并制定了一系列省内超前的措施；加大简政放权力度，优化审批流程，使全县营商环境得到进一步优化。但我们也清醒地认识到，与先进地县相比、与投资者、创业者的要求相比，我们工作中仍然存在一些不容忽视的问题，正如大家刚才所提到的，办事效率低、服务不到位、执法不规范、三强五霸等现象仍不同程度的存在。对这些问题，我们一定高度重视，认真排查，彻底整改；对违规违纪行为，坚决做到发现一起、查处一起，绝不手软，切实以优化营商环境的成效取信于工商企业，为工商企业的发展保驾护航。
当前，我县正处于大跨越、大发展的时期，经济社会各项事业发展势头良好，特别是作为____________新的市驻地，随着“三县合一”的实施，130平方公里大新城框架已全面拉开，近年来通过实施棚户县和城中村改造，总建安量达到845万平方米，城市开发建设潜力巨大；工业转型发展势头强劲，煤化工、高端制造等产业方兴未艾，正在发展成为____________市的“煤化工新园区”、“制造业新基地”；三产服务业发展如火如荼，正着力打造____________县域性休闲购物中心、现代物流中心、旅游集散中心和金融商务中心。去年，根据形势的发展变化，县委、县政府又适时提出了老城做新、新城做靓、城南新区做活、铁西新区做强、____煤化工园区做大“五位一体，产城融合”的工作思路和理念，引领全县更好更快的发展。这些都为工商企业的发展提供了广阔空间，创造了良好机遇。希望大家进一步坚定立足____________发展的信心，扎根这片沃土，谋求更大发展，创造更加辉煌的业绩。
二、大力推进环境建设，努力打造最佳营商环境
（一）营造便商利商的政务服务环境。
一是深化行政审批制度改革。按照上级简政放权的要求，做好接、管、放的文章。目前，县里正在对现有行政审批事项进行一次大会审、大清理，下步，能取消的审批事项将坚决取消，能备案处理的决不搞行政审批，可以用市场机制代替的就通过市场运作来处理。同时，按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的原则，重新梳理优化审批流程，简化审批程序，压缩审批时限，提高审批效率。
二是加强县政务服务中心建设。目前，县里已在城南仲建商务广场规划建设了新的政务服务中心，建成后将按照应进必进的原则，涉及审批项目全部进入中心，实行一站式办理；对单位还有办公大厅的，将坚决关闭，不再保留，彻底改变在窗口挂号、到部门办事的“体外循环”现象。
三是加强行政效能监察。对存在的服务不到位、不规范行为，县纪检监察机关将加大查处力度，不管哪个部门、哪个单位出现消极怠工、故意拖延、变相梗阻等问题，都要坚决查处，做到发现一起查处一起，出现一个惩处一个，绝不姑息。
（二）着力营造聚商活商的公平市场环境。市场经济条件下，维护公平有序竞争的市场环境，充分释放各类市场主体的发展活力，是政府的基本职能。下步，我们将处理好“放”和“管”的关系，减少对微观经济的直接干预，当好经济活动的裁判员、监督员，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。
一是加强信用体系建设。加快建设政府信用为示范、企业信用为重点、个人信用为基础的社会信用体系，着力打造诚信____________品牌。政府部门要带头强化“诚信招商、诚信待商、诚信留商”理念，真正做到言必行、诺必践。全面推行企业信用分类监管，建立健全信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。同时，加大失信惩戒力度，构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制，靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气。
二是全面清理整顿涉企行政事业性收费。凡国家、省、市明令取消、暂停或没有设定依据的收费项目，一律取消或暂停，对有上下限幅度的收费项目一律按下限标准收取。对所有行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等政府非税收入，将通过多种形式公示收费的范围、标准和依据，切实增强公开性和透明度。
三是积极构建平等统一规范的政策体系。保持各类发展政策的统一性、连续性和稳定性，对国有企业和民营企业、大企业和小企业、县内投资者和县外投资者一视同仁，执行政策不走样，一把尺子量到底，坚决避免朝令夕改、内外有别的现象发生。
（三）着力营造护商安商的良好法治环境。
一是深入推进平安____________建设，完善社会治安防控体系，依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪活动，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。
二是大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击盗窃、敲诈、勒索企业的犯罪活动，严厉惩处强买强卖、欺行霸市的，严肃查办无理刁难、寻衅滋事、阻碍施工的不法行为。
三是进一步整顿和规范市场秩序，依法加强对企业生产经营活动的管理，依法保护投资者和企业的合法权益，依法高效办理各类涉企案件，严厉打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，确保让守法者得到最大便利，让违法者受到最严惩处。
（四）着力营造尊商亲商的社会人文环境。从转变思想观念入手，积极推进城市软实力建设，着力塑造____________开放、文明、诚信、包容的新形象，不断提高干部群众的文化道德水准。广泛开展文明城市创建活动，引导每个公民从自身做起，从身边的小事做起，开展创建文明机关和争做文明市民活动，在全县形成“人人塑造环境、人人营造环境”的良好氛围。同时，在全县积极倡树“投资创业者是英雄、纳税奉献者是上帝”的社会风气，营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败、尊商亲商的良好氛围，让创业者真正感受到应有的社会尊重、体现出应有的社会价值，激发全社会的创业热情。
三、顺应时代发展的趋势，提升加快发展的能力
一个产业、一个企业要发展，良好的环境至关重要，但企业自身的作用同样不可忽视。在座的各位可以说都是____________经济建设的顶梁柱、排头兵，大家要进一步解放思想，更新观念，要以当大老板、干大事业、做大集团为目标，摒弃“小富即安”、“小进即满”的思想，锐意进取，创新创业，努力实现新的更大发展。要积极适应改革发展新形势。改革对企业的影响最直接、最快捷、最有力。当前，十八届三中全会已经拉开了新一轮改革的大幕，各级一系列改革措施将会密集出台。大家都要认真研究各项改革措施，把握宏观政策走向，努力适应宏观政策变化。县委、县政府将及时跟大家沟通，把上面政策信息提供给大家，帮着大家动脑筋、想办法，正确把握，积极应对。要加快创新发展的步伐。创新是推动企业发展的不竭动力，不创新企业就不会有生命力，甚至连生存都成问题。当前，正处在经济调整期，也是转型期，一些产业、企业面临着重新洗牌，这种情况下，我们抓好了科研创新和产品结构调整，就能把握发展主动权，反之就会面临淘汰的危险。因而，大家务必要把创新摆在突出位置，进一步加大企业技改和研发投入，提高产品研发和自主创新能力，将产业链条向微笑曲线两端延伸，切实提升企业创新发展和市场竞争能力。此外，也希望各位企业家牢固树立社会责任感。在座的各位作为____________的知名企业家，不仅有一定的财富，还有很高的社会地位，基本都是人大代表、政协委员、工商联成员。在这个位置上如果做得好，可以为社会、为全县人民做出很多贡献，受到社会的尊敬。希望大家保持清醒认识，珍惜现在的地位，坚持守法经营、依法纳税，做到财大不气粗，富裕不忘本，积极回馈社会，扶贫济困，多行慈善之举，多为利民之事，努力为____________的发展做出更大的贡献！
总之，今天的座谈会取得了很好的成效，我们的交流也很真诚、很融洽。今后仍要加强沟通，集思广益，携手共进，共同把企业做大做强，把____________的事业发展上去。
篇二：在营商环境座谈会上的讲话
在优化营商环境大会上发言
在优化营商环境大会上的发言
近年来，我们持续深化商事制度改革，全力推进“最多跑一次”改革，登记注册便利化、规范化、智能化水平不断提升，2021年，全县新发展市场主体首次实现__户，同比增长__%。一年来，我们主要做了以下三个方面工作：
一是流程环节再精简，审批效率再提升。大力精简办事材料，入驻大厅的80项政务服务事项减少申请材料__项，精简率达到__%。以企业和群众办事“少跑腿”和提高审批效率为目标，逐项梳理办理流程和环节，不断完善管理制度衔接，优化减并审批流程环节*项。不断压缩办理时限，*项政务服务事项的承诺办理时限由*个工作日压缩至*个工作日，共计压缩办理时间__个工作日。严格落实“三集中三到位”“最多跑一次”工作要求，个体工商户开业登记、变更登记、注销登记三项行政许可事项、《食品小摊点登记卡》（城区）纳入政务中心商事登记县统一办理，企业、个体工商户行政许可事项全部实行独任登记制，做到
“大厅之外无审批”。
二是审批方式更便民，帮办服务更贴心。始终坚持一切工作为了方便企业和办事群众，依托信息化建设，带领窗口工作人员全面落实“不见面审批”、“网上审批”，实施“登记注册无纸全程电子化”登记模式，实行市场主体登记注册全程“网上办、掌上办、预约办”，实现
“零见面、零跑动、零距离”的全流程网办，做到
“让信息多跑路、让群众少跑腿”。针对企业
群众办事“来回跑”、便利化措施“不会用”、咨询服务“不周到”等问题，提供“一对一”帮办服务，全时段、全流程为企业和群众免费提供便利化政务服务，做到了网上登记“受理前服务指导最优、受理后办结时间最短”，提升了一次性办结率和群众满意度。
三是窗口建设规范化、优质服务提效能。坚持以“提高效率、提升服务、提高群众满意度”为工作目标，不断提升窗口规范化管理和工作人员服务水平，带头落实一次性告知、首问责任、限时办结、“AB岗工作制”等工作制度，全面落实容缺受理、延时受理、预约办理等便民利企举措，确保政务服务管理规范、标准统一、口径一致。全面推行受理“零推托”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零投诉”的“四零”服务，架起沟通办事群众的“连心桥”，为企业和办事群众提供了公开透明、优质高效的政务服务。多年来，窗口未发生因办错件等问题被投诉的情况，登记窗口先后被评为“__市五一巾帼奖”“文明示范窗口”“优秀服务窗口”，并连续多次被评选为“红旗窗口”。
我们将认真贯彻落实本次会议精神，立足本职提效能、强服务、优环境，为打造全国最优营商环境贡献自己的力量。
篇三：在营商环境座谈会上的讲话
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在构建亲清政商关系营造良好营商环境座谈会上的讲话
目录
一、准确把握“亲、清”新型政商关系的内涵
.................................................2二、认真落实构建“亲、清”新型政商关系的要求.........................................4三、为构建“亲、清”新型政商关系提供坚强保障.........................................6各位企业家朋友，同志们：
今天下午，我们一起对我县部分企业进行了调研观摩，最后我们又召开了这次座谈会，目的是为了更好地掌握第一手资料，更好地落实县委李书记关于“努力打造优质高效的服务品牌，营造良好的营商环境，使卧龙真正成为创业兴业的沃土”的要求，从而广泛凝聚政商共识，进一步优化营商环境，大力助推我区经济社会持续健康发展。
刚才，几位企业家代表也进行了发言，表达了对建立“亲、清”政商关系、营造良好营商环境的渴望与期盼，并通过调查问卷对改善我县营商环境提出了更深入的意见和建议。下面，我讲三点意见：
一、准确把握“亲、清”新型政商关系的内涵
一要认清形势。经济发展离不开企业家的热情参与，完善的市场环境离不开政府的恪尽职守。政商关系涉及政府与市场、公职人员与企业家的关系，与政X、经济、文化、社会密切相关，既是社会各界普遍关心的热点话题，也是推进全面从严治党必须解决好的重要课题。县委李书记多次在会议上指出，民营企业是我县发展的台柱子，是我县经济持续稳定发展的压舱石、动力源。长期以来，全县党员干部积极作为、主动服务，帮助企业排忧解难，非公有制经济快速发展，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，已经成为稳定经济的重要基础、地方税收的重
要来源、技术创新的重要主体。全县经济社会发展所取得的巨大成绩，是政商之间相互协作和共同努力的结果，我们要珍惜并继续发扬光大。
二要正视问题。从党的XX大以来我区查处的违纪违法案件和巡察发现的线索来看，形式XX、官僚XX等作风问题仍禁而不绝。从平时企业家和工商界反映的情况看，有的职能部门干预市场过多、过宽，权力行使缺乏有效的公开和监督，行政执法、司法自由裁量权过大，经济发展环境还不够优化。特别是随着XX大以来党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，政X生态不断得到改善，但仍有一些党员干部不作为、不担当，见到企业家“躲着走”，有的甚至“谈商色变”，只怕不“清”；有的虽然接触企业家客客气气，但就是只“打太极”、不拍板，推诿扯皮、不办事，拉开距离不“亲”。可以说，不健康的政商关系，严重损害了政府的公信力，影响了企业的投资和发展信心，不利于激发创业创新活力。
三要把准原则。党X央对构建“亲、清”政商关系高度重视。XXX在20XX年全国“两会”期间首次用“亲”和“清”两个字精辟概括并系统阐述了新型政商关系，廓清了新时期政商交往的内涵，明确了政商交往的尺度。在此后的XX大报告中、民营企业家座谈会上等多个重要场合，XXX都多次对构建“亲、清”新型政商关系进行强调部署。对党员干部来说，所谓“亲”,就是要积极主动、坦荡真诚地同非公有制企业接触,特别是在他们遇到困难和问题的情况
下，更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难；所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，更不能搞权钱交易。对民营企业家来说，所谓“亲”,就是要积极主动同职能部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展；所谓“清”,就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。XXX用“亲”和“清”为政商关系正名、定位，不仅让政商双方都有规可依、有度可量，更是为我们党员干部如何跟企业家打交道指明了方向，划出了底线，拓展了空间，党员干部和企业家们都要领会好、落实好。
二、认真落实构建“亲、清”新型政商关系的要求
一要坚持公私分明。党员干部与企业家的交流要相敬如宾，划出公私分明的界线，而不要勾肩搭背、不分彼此。从近年查处的腐败案件看，一些党员干部之所以走向腐败，就是利用手中的公权力谋取私利。拿下一个干部，跑掉一批商人或进去一批商人；查出一个不法商人，牵出一批腐败分子的例子比比皆是。政商交往要有度，要讲规矩，这种交往应该为君子之交，可以“近”但不能“粘”，有交集但不能有交换，有交往但不能有交易。决不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的依附关系，也不能搞成西方国家大财团和政界之间的买办关系，更不能搞成吃吃喝喝、拉拉扯扯的酒肉朋友关
系。做人做事没有边界，就会模糊不清、迷失方向。只有公私分明、分清界限，政商关系才能回归本位、返璞归真。
二要坚持亲而不疏。“亲”就是要求党员干部主动服务企业，一心一意为企业发展创造条件，帮助解决实际困难。从这个角度讲，“亲”就是生产力，就是战斗力。一个地方的发展，离不开党员干部和商人良好的沟通与交流。构建良性的政商关系，党员干部要践行宗旨意X，增强服务意X，怀着真诚坦荡之心与企业打交道，帮助企业解决发展中的问题，做企业家的娘家亲人，理直气壮亲商、安商、护商，为企业的发展铺设便道、加油鼓劲，为企业家保驾护航。绝不能靠山吃山，绝不能我的地盘我做主，绝不能以政策、规定为借口“为官不为”，要规范履职，依法依纪履职，带着为民服务的情怀，真心真情服务企业发展，解决企业合理诉求，保障企业合法权益。
三要坚持清而不浊。“清”就是党员干部同企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心、私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。党员干部要坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，这样才能拧紧政商交往的“安全阀”，说话做事才会有硬气，干事创业才会有胆气，政商交往才会有底气。从政有从政的操守，市场有市场的规则。每一位党员干部都要坚决划清“当官”与“发财”的界线，应得的待遇之外，不取分毫。企业家也要信守公平竞争的原则，合法经营、依规行事，傍权力、走偏门、钻漏洞的事坚决不做，切
实把主要精力放在自主创新、科学管理上，真正依靠技术、产品和质量取胜。
这里还要强调的是，20XX年12月，省纪委监委制定出台了《关于充分发挥纪检监察职能作用积极助推民营企业发展壮大的意见（试行）》，明确了纪检监察机关助推民营企业发展壮大的“21条意见”；今年3月，市纪委监委印发了《南阳市纪检监察机关服务保障民营经济健康发展暂行规定》。这些规定分别从监督保障中央、省、市重大决策部署落实，优化营商环境，规范政商交往行为，依规依纪依法履职，建立沟通互动机制，落实容错纠错机制，健全澄清正名机制，畅通投诉渠道等方面为构建“亲、清”新型政商关系提供了有效地制度保障，我们要切实执行好、落实好。
三、为构建“亲、清”新型政商关系提供坚强保障
一要持续强化服务。政商关系中之所以出现“勾肩搭背”“不分彼此”，以及权钱交易等现象，主要是有的党员干部服务理念的“最后一公里”还没有打通，大局意X不强，服务意X淡薄，没有把“勤务员”的职责定位把准，没有把“服务员”的角色履行到位。因此，要持续加强作风建设，优化服务流程，提升服务水平，坚决杜绝“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，坚决杜绝形式XX、官僚XX等“X风”问题。要以法律为依据、以服务发展为目标，持续强化担当意X，真心愿干、公心敢干、用心实干、匠心巧干。要进一步落实好区委“放管服”改革的决策部署，在法纪和政策允
许的范围内，尽可能简化审批环节，提高审批效能，让政府权力对企业的干预越来越少、设置的障碍越来越少，助力政府成功“瘦身”，扮演好“娘家人”“店小二”角色，为市场及企业的良性运行提供有力的制度和政策供给。要牢固树立换位思考的意X，多从企业角度来考虑问题，多设身处地为企业发展着想，“多设路标、少设路障”，用政府权力的“减法”换取企业和市场活力的“加法”，进一步释放简政放权的红利，让企业有更多的获得感。
二要注重法治支撑。法治是现代国家治国理政的基本方式。政商关系之所以存在“公私不分”“勾肩搭背”等不良现象，既有相关法律法规体系不健全的原因，也有政商交往主体法治意X淡薄的原因；既有职能部门有法不依、执法不严、违法轻究甚至不究的原因，也有执法程序繁琐、违法成本低廉的原因。各职能部门要提升运用法治思维和法治方式服务企业的能力水平，凡事做到依法依规、公开公正、合情合理，进一步优化经济发展环境。企业和企业家要恪守守法经营的理念，任何时候“法律底线不能破”，依靠诚信经营和产品质量、优质服务来赢得市场，并通过法律途径维护自身的合法权益，遵纪守法办企业。
三要强化监督保障。XXX指出，“没有监督的权力必然导致腐败”，“加强对干部的监督，是对干部的爱护”。构建“亲、清”新型政商关系，必须加强对权力行使的监督，特别是加强对党员领导干部和关键岗位人员权力运行的监督。今天，我在这里也表个态，县纪委监委将立足监督执纪问责和监督调查处置职责定位，坚持围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、推动发展不动摇，始终做到与区委决策部署同向发力、同频共振，在优化营商环境、构建“亲、清”新型政商关系上持续精准发力，为全区企业健康发展保驾护航，提供坚强法纪保障。在下一步工作中，既要着力解决政商关系不正、“亲”而不“清”的问题，也要着力解决为官不为、“清”而不“亲”的问题。对违反法纪、破坏底线的行为及时“吹哨”“叫停”，对搞权钱交易、懒政怠政的党员干部，严肃查处，绝不姑息；对有行贿等“围猎”党员干部行为的商人，坚决打击，绝不手软。同时，县纪委监委也将切实保护企业的合法权益，把握好执纪执法的度，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响，避免“查处一起案件，垮掉一家企业，失业一批员工”的现象。
各位企业家，同志们，“亲”是态度、是责任；“清”是底线、是规矩，“亲”则两利，“清”则两安。建设廉洁政X、促经济社会发展，离不开良性互动的政商关系。让我们携起手来，共同努力构建良好的“亲、清”新型政商关系，为建设“XXX”贡献我们的智慧和力量！
篇四：在营商环境座谈会上的讲话
优化营商环境大会发言稿
优化营商环境大会发言稿
优化营商环境大会讲话稿1同志们：
这次会议是局党委决定召开的1次重要会议，主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关风格整理优化营商环境会议精神，部署我局深化机关风格整理优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的109大精神，进1步解放思想、调剂状态、转变风格，在广大党员干部中建立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气，引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推动国有林区改革和转型发展的实践中，建立新风格，展现新风尚，实现新作为。
去年以来，面对转型发展和国有林区改革的重担，局党委把展开机关风格整理工作作为助力和保障改革发展的重要抓手，大力宏扬新风正气、整治风格顽疾，获得了明显成效。1是党员干部思想认识进1步提高。从思想教育入手，以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”4大课堂教育为平台，创新“6学”模式，通过开设“理论新视点、热门面对面、发展之声”等栏目和约请局领导干部为党员干部视频授课，深入基层调查研究等情势，切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核情意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题，找准短板关键，破除软肋制约，买通思想脉络，工作效力和服务质量进1步提高。2是风格突出问题进1步得到解决。认真落实总局平山会议精神，前后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议，延续发力，推动风格整理工作整改落实。展开了“4查”活动，查思想、查形象、查管理、查履行力，对全局基层单位实行划片监督检查，不定期展开明察暗访和专项检查，切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题，查摆基层党
组织基本制度履行落实问题240余个，制定整改措施280余项，全局各级领导班子查摆问题145条，党员干部查摆问题20_余条，限时全部整改完成，有效推动了全局工作的展开。3是干事创业氛围进1步浓厚。积极对接总局“486”产业布局，在“完善两处产业园区”、“加快推动两石开发”、“建立3大基地”、“延伸3条产业链”、“实现3个全面提升”、“实行林区民生工程”等重点工作中，全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为，大力营建干事创业氛围，有力地增进了各项重点工作的展开。
在获得成效的同时，我们也苏醒地看到，我们还存在1些问题和不足，与总局党委要求相比、与面临的新情势新任务相比、与职工大众和营商环境期盼相比，还存在不小的差距。1是失责失信、不依法行政的问题侵害林区形象，行政执法随便性强。2是履行政策打折扣,变相设卡、抬高门坎、弄权勒卡的问题不同程度的存在。3是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多，“4零”许诺服务不落实,人浮于事的现象。4是情势、官僚又有新的表现，改革政策“空转”，调研变做秀项目弄“盆景”，文山会海，数字造假。5是工作不细不实、能力不足，基本功不扎实，政策研究不透，思想观念和工作方式方法陈腐的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反应了广大职工大众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，必须要加以解决。
风格建设需要从严从实抓好，营商环境需要强力推动落实。我们要充分认识深化风格整理优化营商环境的重要性紧急性，把深入展开深化风格整理优化营商环境作为作为激起干事创业的内生动力，作为打造良好政治生态的有效措施，从思想深处认清存在问题的危害,牢牢围绕打造“5个好风格”，明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效，推动深化风格整理优化营商环境攻坚战获得实质性突破，为新时期现代化新林区建设提供强有力的风格保证。
下面，就深化机关风格整理优化营商环境工作讲3点意见。
1、统1思想，提高认识，深入领会深化机关风格整理优化营商环境工作的重大意义?展开深化风格整理优化营商环境工作，是省委着眼于决胜全面建成小康社会，奋力走出龙江全面振兴发展新门路而作出的1项重大工作部署。我们要充分认识深化风格整理优化营商环境工作的重大意义，切实把思想和行动统1到省委和总局党委工作部署上来。
思想认识问题，思想认识问题不解决，改进风格、优化环境、林区改革、转型发展都是空谈。我们必须牢牢捉住解放思想这个“总开关”，1以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前，在1定程度上，我们有的领导班子和党员干部思想没有转变过来，工作理念不适应新时期;有的存在盲目自满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极情绪;有的在推动改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求稳怕乱、患得患失的情绪。“铁饭碗”“平均”、“大锅饭等陈腐的思想观念还占有较大市场。这些陈腐的思想观念与时期的客观要求、与当前林区改革发展的迫切要求不相适应。解决这些问题，必须教育引导干部大众加快从不合时宜的思想观念中解放出来，不要抱残守缺，要主动适应新时期新情势，积极融入市场经济，结合林区改革，在行动上自觉践行____新时期中国特点社会思想，建立新风格，展现新风尚，实现新作为。
找，不但找本身，还要帮助他人找;要突出大众性，坚持走大众线路敞开大门，广开言路，发动大众，真正把问题找出来，进1步明确整改方向，为深入整改奠定基础;3是延续严查重惩。深化风格整理优化营商环境，要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，集中展开专项清查整治，查到底、改到位，构成震慑效应，各基层党组织书纪要切实把这项工作牢牢抓在手上，把整理风格优化营商环境当作党的建设的1项重要内容，今后哪一个单位出现问题，就通报哪一个单位，严厉批评哪一个单位，并对负有责任的领导和直接致使风格问题的责任人要进行严肃处理。对制约营商环境的经济管理、执法监督、服务大厅、办事窗口等重点领域、关键岗位，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象，对窗口单位服务不优、流程不顺畅、弄权勒卡等突出问题要进行管理攻坚，对存在的问题，必须全面的改、1个不落的改。
质量和效力的根本性好转。还要坚持开门整理，充分利用和发挥好新闻媒体和社会的监督作用。
工作责任，把压力层层传导下去。组织部、机关党委、纪委监察局、宣扬部等牵头部门要分工负责、调和联动，建立责任到岗、任务到人、1抓到底的工作推动机制，协力推动深化机关风格整理优化营商环境工作深入展开。
2要深入抓好落实。各单位要依照局党委下发的《实行方案》的要求全力抓好推动落实，1个活动都不能少、1个程序都不能缺，1个环节都不能落，坚决杜绝落实不力、浮于表面、走过场等问题。要充分利用广播、电视、网络等媒体的功能，深入宣扬深化机关风格整理优化营商环境工作，充分调动社会各界参与监督的积极性，全面营建良好氛围。要大力宣扬正面典型，发挥示范作用，及时剖析暴光个
别反面典型，发挥警示效应。各单位都要向社会公布专项举报电话，鼓励全社会共同参与，构成媒体、网络和大众广泛参与的氛围。服务部门和窗口单位要向社会公然许诺服务事项和服务标准，广泛接受社会各界的监督，让职工大众看到实实在在的变化，体会到实实在在的成效。
3要从严督导问责。监督问责组要站在事关林口林区发展全局的高度狠抓深化风格整理优化营商环境工作，采取专项检查、明查暗访、访问大众等情势，自上而下对各单位改进风格的具体做法、推动情况、实际效果等展开监督检查。要紧盯重点部门、重点岗位和重点工作，对机关出勤率在岗率专注率低、慵懒惰、慢拖瞒，推委扯皮等突出问题进行明查暗访，把督查问责贯彻风格整理的每一个阶段、每一个环节，要从严查处问责，对风格方面出现苗头性、偏向性问题的干部，及时进行提示函询诫勉;对风格问题频出、影响卑劣、性质严重的部门或单位，视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处罚;对风格问题典型案件，点名道姓通报，公然暴光、构成震慑。
同志们，风格问题关乎党的形象，营商环境关乎林区振兴发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，扎扎实实地抓好深化风格整理优化营商环境工作，增进我局机关风格和营商环境得到明显改良、干部素质能力得到明显提升，为推动国有林区改革、转型发展、决胜全面建成林区小康社会、奋力走出林口林区全面振兴发展新门路做出新的更大贡献。
优化营商环境大会讲话稿2同志们：
全省营商环境考核我市综合排名末位，138个县区、开发区营商环境监测评价排名后10位中我市就占了6位，1个单项工作在全省大面积落后，在__发展历史上也是独一无二的，面对这类情势再不
下硬茬、出狠招整治提升，必将将影响到全市对外形象和转型发展追逐超出大局，也没法向省委、省政府和全市人民交代。会前，市委常委会专门听取了营商环境考核情况汇报，新荣同志对弄好营商环境工作提出了明确要求。刚才，宏玉同志通报了半年全省优化提升营商环境考核情况，延长、宜川和高新区管委会、市工商局、市税务局作了检查，子长、延川、富县、甘泉、洛川和市发改委、市住建局、市行政审批服务局、__供电局、地电__分公司、市天然气公司提交了书面检查，远勃同志就围绕优化提升营商环境、加强追责问责作出安排，希望各级各部门警省起来、汲取教训、引以为鉴，扎扎实实做好整改提升。下面，我再强调3点意见：
1、认清情势直面问题，增强责任感紧急感，迅速改变营商环境全省垫底的被动局面?党中央、国务院和省委、省政府高度重视营商环境优化提升工作，把
__肯定为7个全国营商环境试评价城市之1，充分辩明中省领导对__的关心和厚爱。我市去年进入全省考核优秀行列，大家就洋洋得意、马放南山、刀枪入库，工作标准和要求有所下降，今年2季度刚刚摆脱经济增速长时间垫底被动局面，却又出现了全省营商环境考核垫底这个使人震惊的结果，给全市发展拖了腿、形象抹了黑。营商环境决定着1个地区的综合竞争力，是吸引企业投资的先决条件。打造优良、高效、便捷的营商服务环境，是市委、市政府贯彻落实中省部署要求，立足__实际、着眼长远发展提出的1项重要工作，延续优化提升营商环境意义重大、影响深远。今年以来，市委、市政府牢牢围绕国家营商环境试评价城市、工程建设项目审批改革试点、全省相对集中行政许可权改革试点工作，屡次召开专题会议，对优化提升营商环境作出具体安排，但从实效上看，很明显没有到达预期。
务之急是要找准问题的根本。从表象上看，问题仿佛出在基层，但本还是在上面，在市县两级政府和相干部门，与各级各部门重视不够、领导不力、措施不实、风格不硬有很大关系，与主要领导亲身过问少、深入研究少、调和解决少、催促检查少也有直接关系。这不但是工作问题，更是政治问题，反应出各级干部“4个意识”不强，对高质量发展认识不足。从具体工作中看，我市在企业开办、下降企业本钱、纳税办理、施工许可证办理、取得电力等方面还存在许多突出问题。比如企业开办我市需4.8个工作日，韩城仅需1个工作日;申贷费用我市需4865元，比全省平均水平高出2471元;窗口纳税我市需3.25小时，咸阳仅需0.13小时;办理施工许可我市需134个工作日，全省平均仅75.4个工作日;取得电力我市需5.6个环节，榆林仅需2.8个环节。从风格上看，最近几年来我们坚持不懈推动干部风格转变，收到了1定成效，但是目前“大环境”虽然构成、“吝啬候”仍然存在，部门保权守利、本位思想严重，简政放权明放暗不放，1些部门对行政审批制度改革等待观望，存在规避心理，乃至有放手不管现象;在项目审批时，办事人员慵懒惰慢，不给好处不办事、给了好处乱办事，有熟人好办事、没熟人办不成事，乃至吃拿卡要;项目1旦落地，企业又成了“唐僧肉”，歹意阻工、强买强卖、轮番检查、雁过拔毛等现象普遍存在，我们的1些部门也习惯于做“老好人”，在解决具体问题进程中，常常睁1只眼闭1只眼，不管漠不关心。这些现象既有老问题、也有新
表现，务必引发高度重视。
同志们，我们1定要苏醒认识到落后的缘由，承认我们是全省最差，要勇于直面问题和矛盾，知耻而后勇，构成思想共鸣，迅速行动起来，坚定务必摆脱垫底的信心与决心，切实增强优化提升营商环境的责任感和紧急感，牢固建立“不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的观念，把优化提升营商环境作为经济发展的生命线，作为革命圣地的“政审批中介服务事项，公布并动态调剂中介服务清单。依照“多评合
1”要求，推动中介服务机构与主管部门脱钩，放宽中介服务市场准入，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，坚决打破中介服务垄断。全面展开中介服务信誉评价，加快构成“市场开放、竞争有序、执业规范、收费公道、服务高效”的中介服务市场秩序。
(4)严格监管、综合执法，营建公平公正的法治环境。1是优化治安环境。聚焦整理和规范市场秩序，围绕“5打击6加强”，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境背法背规行动，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。认真落实全省公安系统优化营商环境24条硬措施，推动户籍、治安、出入境等便民措施，切实增强企业和大众的取得感。2是展开专项整治。依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、歹意欠薪、非法讨薪等背法犯法行动，和强买强卖、强揽工程、欺行霸市破坏投资环境等不法行动，让企业和大众切实感遭到市场秩序的新变化。要突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整理，对弄权勒索、阻塞政令、侵害企业和大众利益的行动，有诉必查，快查快结，严查重处，决不迁就迁就。3是宏扬法治精神。展开法治宣扬工作，努力构成崇尚法治、依法经营、自觉保护法律权威的营商意识和氛围。重点抓好领导干部、公务员、企业管理人员和职工等的普法工作;深入企业、商会、行业协会宣讲政府服务经济发展的规章制度和政策措施，为企业提供个性化的政策法律支持服务。
(5)主动作为，互联互通，营建合作共羸的开放环境。1是抓开
放融会。坚持“走出去”“请进来”，深度融入“1带1路”“长江经济带”和“海外陕西”建设步伐，大力发展关键经济、门户经济、活动经济，加快资本、信息、人材、技术等要素聚集，加快拓展国际化联系网络,构建多渠道、多层次、完全的国际贸易采购体系，聚力打造川陕鄂渝“融通关键”、陕西向南开放“驱动。建立以企业为主体、市场为导向，产学研深度融会的科技创新体系，加强科技孵化体系建设，充分利用中国富硒产业研究院“国字招牌”，带动培养1批有自主研发能力和市场竞争能力的企业。积极鼓励和支稳重点企业、重点行业、重点园区组建工程实验室和产学研平台，探索建立协同创新体系和技术成果转化同盟，推动众创、众筹、众扶、众包等新业态快速发展，进1步激起创新创业及经济发展活力。
(6)改进风格、文明取信，营建健康向上的人文环境。1是转变干部风格。“环境好不好，关键在领导”。各级领导干部要依照构建“亲”“清”新型政商关系的要求，坦坦荡荡地同企业家打交道、交朋友，本着“接待真心真意、交换专业专注、服务贴心用心”的态度，建立健全“企业直通车”和直接联系企业制度，依照“热忱接洽、积极增进、支持到位、特事特议、制衡有效”的原则，全力做好招商引资各项工作。2是推动双招双引。认真落实全面加强招商引资“105条”、大力吸引人材人口“108条”，扎实推动实行“双招双引”工程，聚焦“大众创业、万众创新”，着力破解束缚人材发展的体制机制障碍，在创新人材引进、服务、培养政策上延续用力，通过积极吸引人口聚集，强化社会保障措施，兼顾开发就业岗位，增进适业人口有序活动，实现就地就近就业。3是建立城市形象。全面推动“5城联创”，不断提升全社会的文明程度，彰显“热忱豁达、文明取信、开放包容”的安康风采，提升大众幸福指数。加快生态环境建设,打造天蓝、地绿、水净的生态圈，把安康建设成休闲养生、宜居宜业的“秦巴明珠”,增强安康对外感化力、吸引力和凝聚力。积极提倡尊重企业家、关心企业家的社会风气，认真解决外商在生产经营、就诊就学等方面遇到的困难和问题,让安康成为外商投资创业的热土、安居乐业的宝地。
3、加强组织领导，建立长效机制，努力构成优化提升营商环境的有效协力?优化提升营商环境是省委、省政府作出的重大战略部署，各级各部门要认真落实“1把手”负责制，主动作为，上下联动，齐抓共管，获得实效。
(1)加强组织领导，凝聚工作协力。各级各部门要充分认识加强营商环境建设的极端重要性，把这项工作摆上重要议事日程，主要负责人要亲身抓、带头干、负总责，成立专门班子，明确任务，全面落实市县两级的主体责任，确保各项措施落地生效。市优化营商环境工作领导小组及“8办4组”负责兼顾计划、组织调和、指点监督、检查考核。各相干部门、各县区政府要抓紧作出安排部署，各司其职，各尽其责，扎扎实实抓好优化提升营商环境“10大行动”。
(2)加强预警监测，全面公然许诺。进1步完善营商环境评价指
标体系，约请人大代表、政协委员、专家学者等组成第3方评估团队，依照指标体系标准展开有效监测，科学评估政府效能、政府服务、企业负担、要素支持、法治环境、开放程度、产业配套、宜居环境等要素状态，定期通报监测结果和排名，强化结果的分析^p和应用，增进各地营商环境延续优化。畅通企业和社会反馈问题渠道，构成问题线索清单，建立台账、逐条践诺、逐项销号，建立诚信守诺的良好形象。
(3)加强宣扬总结，营建浓厚氛围。创新宣扬方式，重视宣扬实效，广泛宣扬优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效，深入1线、点面结合，积极宣扬“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的先进典型，传播“好声音”、凝聚“正能量”。对政策落实不力、破坏营商环境或影响行动落实的人和事，1律绝不留情地进行公然暴光，严肃查处反面典型案件，处理1个、警省1批，对侵害企业利益、破坏营商环境的行动构成有力震慑。
(4)加强督查考核，增进工作落实。把优化提升营商环境工作纳入年度工作目标责任考核，建立常态督查考评机制，对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，结合部门职能和公然许诺事项，对重点地区、重点部门和窗口单位展开平常督导。加强督查考核结果的应用，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，实行执纪问责、实绩档案、考核赏罚3重束缚，对完成任务目标、成绩突出的单位予以表彰嘉奖，对出现问题的部门和单位，逐级严肃追究问责。
同志们，优化提升营商环境是安康实现开放发展、追逐超出的重要基础性工作，让我们带着推动安康加快发展的强烈使命，带着全心全意为人民服务的深厚感情，凝心聚力、真抓实干，为加快建设西北生态经济强市提供1流的营商环境保障。
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