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在全县财政工作会议上的讲话4篇
在全县财政工作会议上的讲话篇1
在全县民政工作会议上的讲话
县长 刘永尧
（2009年4月3日）
同志们：
今天，县委、县政府召开全县民政工作会议，总结去年民政工作，安排部署今年目标任务。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，增强做好民政工作的紧迫感和责任感
（一）去年民政工作成效显著，必须充分肯定。去年以来，我县民政工作始终贯彻“以民为本、为民解困、为民服务”的服务宗旨和“上为政府分忧，下为百姓解难”的工作原则，在攻坚克难中取得显著成绩，主要表现在：一是社会救助体系日益完善。城乡低保规范运行。全年新增城市低保820人，累计达21055人，月人均补差113元，清理出不符合低保条件对象968人，基本实现“应保尽保”。农村低保净增23996人，达到4万人，人月均补差42元。五保供养取得突破。完成朗池、星火等5所省二级达标敬老院建设，新增床位505张，人均供养标准达150元/月，全额救助1577人次住院医疗费。安居行动顺利实施。投入资金85.2万元，资助284户农村特困无房户建成新房。城乡医疗救助扎实开展。开展城乡医疗救助1430人次，发放救助金80多万元。投入120.7万元，资助6万名农村贫困群众参加新型农村合作医疗，资助13427名城镇低保对象参加城镇医保。对164名城乡特困精神分裂症患者住院医疗费用进行医疗救助。在其他救助活动方面，全年慰问特困户、五保户、重点优抚对象3200人次，发放慰问金200万元、大米300多吨、食用油2500公斤、棉被6000床、棉衣裤2000套、腊肉5000公斤。通过慈善超市为特困群众发放价值14万元的生活用品。开展“圆梦行动”，资助86名贫困大学生上学。加强流浪乞讨人员救助管理，救助流浪乞讨人员2216人次。二是抗灾救灾成效明显。面对年初低温雨雪冰冻灾害、“5·12”地震波及等重大灾害，积极动员各方力量抗灾救灾，共下拨自然灾害补助资金6543万元，募集社会各界捐赠款168.5万元，接收发放救灾棉被5181床，衣物1.07万件。积极开展灾后重建，完成1481户倒房农户重建任务。三是双拥成果得到巩固。认真落实各项优抚政策，为920名义务兵家庭发放优待金50万元，为优抚对象发放抚恤补助金1294万元。筹资16.4万元帮助58户重点优抚对象维修新建住房；
筹资148万元资助重点优抚对象参加医疗保险；
解决部分重点优抚对象住院治疗和45名退伍军人精神病患者院外药品费；
完成参战参核人员和带病退伍回乡军人数据库建设。及时接收安置退役军人603人，发放一次性安置补助金和待安置期间生活费326.5万元。扎实开展双拥模范县创建活动，认真做好建军81周年庆祝活动，热情关心在县“三红”人员生活，积极慰问伤残军人、烈军属，省级双拥模范县成果得到巩固和发展。四是社会事务管理长足发展。加强婚姻登记信息平台建设，办理登记结婚5288对、离婚登记451对，登记合格率达100%。深入开展第二轮省级敬老模范县创建，营山被评为“四川省创建敬老模范县工作先进单位”，黄渡镇敬老院院长罗祥珍被评为“四川省第三届敬老孝亲之星”。加强基层政权建设，建立完善社区管理服务体系，街道、社区居委会组织体系。稳步推进殡葬改革，强力整顿殡葬市场，对部分单位、个人在城区停放尸体、搭设灵堂等行为进行清理整顿，城区殡葬火化率达到100%。五是社会矛盾纠纷有效化解。认真做好下岗转业志愿兵、原襄渝铁路民工等信访维稳定工作，处置信访案件124件，有力维护了社会和谐稳定。
（二）当前民政工作存在一些困难和问题，必须清醒认识。民政工作社会职能多，涉及面广，始终与广大人民群众切实利益息息相关。当前，我县民政工作还存在不少困难和问题，主要表现在：一是民政资金投入不足。足够的资金投入是加快民政事业发展的重要保障。近年来，我县民政投入逐年增长，但由于自身财力有限，民政资金来源比较单一，民政投入严重不足，制约了民政职能的进一步发挥。二是对象需求不断增大。随着改革的深入推进，因各种利益调节引发的社会矛盾日益增多，各种新情况新问题不断涌现，各种合理、不合理的诉求交织，一些深层次矛盾集中凸显，民政工作对象增多，需求增大，带来了新的课题。三是部分工作存在薄弱环节。由于民政管理难以到位，部分地方出现了“坐着小车也想吃低保”的现象；
由于优抚政策出台不平衡，导致部分涉军人员上访越来越突出；
随着民政职能的延伸和业务的拓展，在流浪乞讨人员救助、民间组织管理、社区建设等方面力量薄弱。此外，乡镇机构改革后，乡镇民政所被并入社会事务办公室，存在“机构无帽子，门口无牌子，办公无章子，办事无票子”等问题。对这些矛盾和问题，需要我们认真研究、积极探索、切实解决。
（三）新的形势对民政工作提出了新的要求，必须牢牢把握。今年将是我国经济最为困难的一年，愈演愈烈的全球金融危机已迅速向实体经济扩散，并向西部和内陆地区传导，由此带来了一系列新的矛盾和问题，给民政工作带来前所未有的挑战：企业经营困难增多，很可能出现农民工收入减少、下岗失业人员增多、城乡困难群体增多等现象，保增长、保民生、保稳定的压力将日益突出。越是在经济下行的困难时期，越要高度关注民生，越要做好社会稳定工作。民政作为密切党和人民群众血肉联系的重要桥梁和纽带，饱含着党和政府对广大人民群众特别是困难群众的深切关怀。各级各部门要充分认识民政工作在“保增长、扩内需、调结构”中的特殊地位和重大意义，自觉地将民政工作放到经济社会发展的全局中来部署，努力变压力为动力，化挑战为机遇，加大民政工作力度，更好地为全县改革、发展和稳定服务。
二、突出重点，全力做好今年民政工作
今年民政工作要继续坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的时代主题，围绕“重民生、促发展、保稳定”目标，以提高“三大群体”（困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体）生活保障水平为着力点，重点抓好五个方面的工作。
（一）大力实施民生工程，加大社会救助力度。一要进一步规范城乡低保管理。在城市低保方面：要按照“分类施保”要求，积极创新管理方法，实行动态管理。严格低保申报审批程序，尽力把符合最低生活保障条件的城镇居民全部纳入低保；
努力提高保障水平，累计月人均补差不低于125元。加大低保清理力度，确保低保对象、低保标准准确。各乡镇及相关部门要组织力量，定期对低保对象进行清理，不合符条件的要坚决取消。要推行低保对象审验制度。向每一户城市低保对象发放《低保金领取证》，定期核实审验，确保对象准确。在农村低保方面：要继续完善农村居民最低生活保障制度，着力解决生活在最低保障线以下的困难群众基本生活，努力提高保障水平。今年全县农村低保仍然保障40000人，月人均补差要达到48元，低保金要按季度发放。各乡镇及相关部门要切实规范审批程序，召开村民代表座谈会、低保人员面对面恳谈会，准确掌握低保户家庭基本情况及其变化情况，及时调整对象，确保准确无误。要聘请当地人大代表、政协委员参与农村低保工作的评议和监督，落实监管职责，实行动态管理，严肃查处各级干部在低保工作中弄虚作假、优亲厚友等行为。二要进一步加强农村五保供养。以《五保供养条例》为基本准绳，坚持因地制宜，分类指导，突出抓好“养、建、管、医、扶”五个重点。要认真落实供养政策，今年五保对象月人均供养标准为150元，继续实行打卡直发，按月兑现；
要加快敬老院建设步伐，今年全县要建成9所省级敬老院，集中供养率要达到27%。这项工作时间紧、任务重，县民政局及相关乡镇要抓紧规划实施，确保完成省、市下达的目标任务。要规范五保管理，提高服务水平，让供养对象“进得来、住得下、留得住”；
要解决供养对象的医疗保障问题，“参合”款继续由县财政负担，对五保对象住院费用未报销部分实行全额救助，并适当补助其门诊医疗费用。要加大政策扶持力度，各乡镇及相关部门要切实关心五保对象生产、生活、住房、就医、孤儿入学等方面的困难，及时研究解敬老院建设过程中的突出问题，确保五保供养工作顺利开展。三要进一步深化医疗救助工作。今年的城乡医疗救助工作，按城乡低保、农村五保和城市“三无”人员为基数计算，人均救助不低于95元。为切实缓解城乡困难群众的治病难问题，我们制定出台了新的《城乡医疗救助实施办法》，实行参保救助、大病医疗救助与门诊救助相结合，医前、医中与医后救助相结合的方式。一是实行参保救助。继续资助农村五保户、城市“三无”人员、伤残军人和部分特困群众参加新型合作医疗或城镇居民基本医疗保险。二是实行门诊医疗救助。对农村五保户、城市“三无”人员，每年由民政部门核发一定数额的门诊费用。三是实行大病医疗救助。对因患大病住院的救助对象，根据其治疗费用，给予一定比例的医疗救助。对个别特困对象患大病无钱医治的，视情况给予一定数额的医前或医中救助。四要进一步做好其它社会救助工作。要大力实施“安居工程”，帮助209户农村特困无房户解决住房问题，户均补助资金6000元；
继续开展“圆梦行动”，资助80名贫困大学生入学，人均资助2000元；
大力新建一批“爱心超市”。我们将在朗池、回龙、绿水、骆市、小桥、老林、双流、新店等8个乡镇分别建立1个慈善爱心超市，解决部分特困群众的生活困难；
继续开展经常性社会捐助和扶贫济困活动，充分发挥民政作为“社会稳定器和减压阀”的作用。
（二）统筹做好救灾救济工作，切实保障灾民基本生活。一要建立健全抗灾救灾机制。重点要抓好“三个落实”。一是组织领导落实。坚持救灾工作分级管理原则，建立健全领导机构，层层落实工作责任。二是工作措施落实。要制定科学的抗灾救灾工作预案，建立准确、高效、系统的灾情搜集和信息传递渠道。三是物资筹备落实。要加大救灾救济资金向上争取力度，组织好经常性的捐赠活动，收集管理好救灾救济资金物资，搞好规范有序的发放工作。今年要启动县救灾物资储备仓库的建设。二要切实抓好灾后重建工作。一是抓紧完成去年“5.12”震灾恢复重建的扫尾工作。这是当前民政工作的重中之重，各级各相关部门要全力加快工程进度，确保5月1日前全面完成任务，迎接省市的检查验收。二是全面完成今年的灾后重建任务，要坚持“公开、公平、公正”和灾民自建、资金自筹和政府适当补助的原则。灾后农房重建要与新农村建设相结合，与改善群众生产生活条件相结全，因地制宜，科学建设。各乡镇党委政府和联系乡镇的县级各部门要密切配合。乡镇“一把手”要亲自抓，分管领导具体抓，研究落实、协调处理相关工作。县级有关部门要开通建房“绿色通道”，本着特事特办、全力扶持的原则，简化办事程序，按规定免收相关费用，从速从简办理有关审批手续。各级各相关部门要把灾后农房重建工作作为当前的一项紧迫任务来抓，对行动迟缓、工作不力，不能按时完成目标任务的，将对相关责任人严肃处理。
（三）切实落实优抚安置政策，扎实开展双拥创建活动
优抚工作政策性强，各地各部门要按照《军人抚恤优待条例》，不折不扣地落实好国家有关优抚安置政策，保障优抚对象合法权益。今年又面临巩固创建省级双拥模范县检查验收的重要任务。为此，要做好以下方面工作：一是认真落实现役军人义务兵家属优待金。今年对优待金标准予以适当提高，城镇和农村分别达到500元、700元。二是按时将重点优抚对象的定期补助、抚恤金足额打卡直发到对象手中，并做好现役军人服义务役期间立功奖励金的落实。三是因地制宜、创新方法，开展形式多样的拥军优属活动，在今年 “八一”、国庆、春节期间，通过开展“关爱功臣”活动，组织召开座谈会，走访慰问优抚对象，进一步巩固军民鱼水关系，促进国防建设。四是集中力量解决重点优抚对象“三难”问题。由于种种原因，我县大多数重点优抚对象的生活确有一定困难，帮助他们解决生活、居住、医疗方面的实际困难是各级党委、政府的应尽职责。各乡镇要将符合条件的困难优抚对象全部纳入农村低保、临时救济范围，保障他们有饭吃；
要加大政府扶持力度，做好优待对象建房工作，改善其居住环境；
对患大病且支付困难需救助的优抚对象，严格依有关规定予以照顾。五是继续推行安置改革，全面完成城镇退役士兵接收安置任务。六是做好涉军维稳工作，确保不出现非正常上访事件。
（四）依法加强社会事务管理，不断提高民政公共服务水平
今年要突出抓好以强化管理为主的社会事务工作，以城乡社区建设为重点，依法做好基层政权建设、婚姻登记、民间组织管理、殡葬、老龄等工作，大力推进民政公共服务水平和质量。
一要做好城市社区建设工作。社区建设要以居民需求为导向，以社区公共利益为纽带，按照“一站式”服务要求，整合资源，完善社区公共基础设施建设。要从抓社区环境治理、社区民主自治入手，激发基层社会活力，构建起政府组织与社会组织及公民个体通力合作的社区公共管理和公共服务体系，以促进政府、社区、居民、社会、企业、生态各方面关系的融洽和谐，维护社会秩序稳定，从而提升构建整体和谐社会的能力。
二要深入抓好村民自治工作。积极探索社会主义新农村建设的新途径，将村民自治、村务公开与新农村建设有机结合起来，加强指导、督促检查，进一步健全以村务会、村民会议、村民代表会议、村民小组为主体的村民自治组织体系，健全村级民主选举制度和村级民主决策制度，丰富和拓展村务公开内容。积极开展村务公开和民主管理示范活动，长期深入开展以“四民主、一公开”为主要内容的村民自治活动，不断提高村民自治水平。
三要依法做好其它社会事务工作。今年要配合做好统筹城乡配套改革试点工作，完成至少1条县级平安边界达标创建工作，完成第二轮联检线2条；
加强乡镇设标、门牌制作、地名数据库建设。加强婚姻登记工作，确保登记合格率达100%。依法做好民间组织的登记和管理，搞好服务，查处取缔非法组织。深化殡葬改革宣传，加强殡葬市场管理，规范殡葬服务，搞好公墓年检。完善流浪乞讨人员救助管理制度，净化城市环境。认真贯彻《老年人权益保障法》，切实开展全县老龄各项工作，为老年人服好务。
（五）大力抓好信访维稳工作，促进社会和谐稳定
抓好今年的信访稳定工作是国际国内形势的必然要求，事关全局，责任重大。各级领导干部都要高度重视，积极行动起来，采取有力措施，严防和化解一切赴京进省的非法上访事件，确保实现零上访。为此，一要加强领导，落实责任。认真执行信访工作各项制度，分工负责，不断解决具体问题。二要创新措施，狠抓落实。坚持县、乡（镇）、村（居）、社“四位一体”，四级联动，齐抓共管，立足抓早、抓小、抓苗头，把信访工作重心移到基层，责任在一线落实，做到情况掌握在一线，矛盾化解在一线，全面夯实信访维稳工作基础。要加大信访调处力度，信访结案率不低于90%。做好老信访户的息访工作，坚持经常防范，常抓不懈。三要完善制度，强化督查。完善和落实信访维稳目标管理责任制，信访工作要与目标考核挂钩，实行通报和奖惩。要加大督查督办力度，严格责任追究。
三、创新思维，奋力开创民政工作新局面
今年的工作目标任务已经明确，需要我们躬下身来，埋头苦干，扎实工作，狠抓措施落实，努力实现既定目标。今年是建国六十周年大庆，又面临严峻的国际金融风暴，各级领导干部必须从政治的高度和稳定的大局出发，始终把解决好人民生活问题作为党和政府的根本任务，创新思维，统筹安排，突出重点，攻坚破难，奋力开创民政工作新局面。
一要提高认识，加强领导，把民政工作放到更加重要的位置。民政工作历来是党和政府的一项重要工作，发挥着社会平衡稳定的重要机制作用，在建立完善社会主义市场经济，推进改革开放和全面建设小康社会进程中，民政工作的内容越来越丰富，任务越来越繁重，其地位和作用也越来越突出。各乡镇人民政府要结合贯彻落实十七大精神，大力提高对民政工作的认识重视程度，增强做好民政工作的责任感和自觉性，切实把民政工作列入重要议事日程，及时研究民政工作新情况、新问题，帮助民政部门解决工作中的突出矛盾和实际困难，加大对民政事业的财政投入，为民政事业的改革与发展提供保障。各级各有关部门都要认真履行职责，密切配合，大力支持，从各方面给予民政对象优惠政策；
同时，要动员社会各方面力量参与民政事业，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，共同把民政事业推向前进。
二要大力争取资金，搞好民政资金的管理和使用。没有资金，民政事业就是无水之源、无本之木，资金是实现目标任务的基本保证。要破解民政工作发展的“瓶颈”，就要千方百计多渠道的争取发展资金。因此，要做好协调工作，大力争取上面资金倾斜。同时，要切实加强对民政资金的管理使用，完善资金物质管理、使用办法，从严要求，从严监管，把有限的资金真正用到“刀刃”上。要加强督促检查，确保专款专用，真正把各项资金用到最需要救济的群众手中，为他们办实事、办好事。
三要坚持依法行政、政务公开，提高民政工作法制化、规范化水平。各级各部门要认真落实行政执法责任制，切实做到依法决策，依法行政，依法办事，确保各项政策、资金使用公开、公平、公正。当前，要从全面推进依法行政的高度，真正把实施行政许可法与实施行政诉讼法、行政处罚法等规范行政行为的法律法规有机结合起来，切实抓紧抓好。要进一步深化政务公开，增强工作透明度，扩大民众的知情权、参与权、监督权，使民政工作在法制轨道上运行，并切实提高民政工作的规范化和服务水平。
四要认真贯彻民政工作宗旨，加强民政队伍建设。全县民政干部同志要按照十七大的要求，在县委、政府的领导下，紧紧围绕我县现阶段发展战略和中心工作，切实把“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨贯彻落实到民政工作的各个方面、各个环节。从思想、组织、作风、业务等各个方面全面提高综合素质，不断增强大局意识、为民意识、服务意识和创新意识，转变作风，廉洁自律，严格依法办事，力戒形式主义和官僚主义，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，真正把“三个代表”重要思想、科学发展观贯彻到为人民服务的实际工作中去。
同志们，意气风发写春秋，扬帆奋进创辉煌。让我们以崭新的精神风貌，扎实的工作作风，同心同德，努力工作，再创佳绩，为建设川东北宜居宜业中等城市，为全县经济社会协调发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
在全县财政工作会议上的讲话篇2
一、2007年司法行政工作简要回顾
（一）“五五”普法扎实推进，普法依法治理向纵深发展
青少年法制宣传教育、法律“六进”活动有效开展，重点对象的法制宣传教育工作富有成效，全民法律意识和法律素质明显提高，全社会学法用法氛围日益浓厚。《公务员法》、《物权法》、新《劳动合同法》等法律法规在行政机关、企事业单位得到有效贯彻，干部法制教育有序实施，民主决策、科学决策、依法行政扎实推进，法治型政府有效建立，依法治县进程明显加快，民主法制建设成效显着。
（二）人民调解职能充分发挥，和谐社会第一道防线进一步筑牢
过去的一年，全县司法行政系统克服基层司法机构不健全、人员编制不足等体制机制上的障碍，积极探索人民调解工作的新思路新方法，提出了“进万家门，解万家愁”的工作宗旨，主动深入基层，贴近群众，在化解人民内部矛盾纠纷方面做了大量卓有成效的工作。一年来，全县司法行政系统共调解纠纷2547件，调解成功2486件，成功率达%，为老百姓挽回经济损失150余万元。通过司法战线上广大同志的共同努力，基本做到将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，有力地维护了基层社会稳定。不可否认，人民调解已成为基层化解矛盾、构建和谐的重要手段，在理顺群众情绪、化解群众怨气，引导群众采取理性、合法形式表达利益要求等方面发挥了重要作用。
（三）切实履行法律援助职责，致力于维护社会公平正义
一年来，全县司法行政系统扎实开展了“法律援助在行动”主题实践活动，共受理法律援助384件，受益人数达403人，为困难弱势群体直接减免诉讼代理费近50万元，挽回经济损失近1000万元，基本实现了“应援尽援”目标。法律援助领导机制和工作网络逐步建立，法律援助的覆盖面和影响力逐步扩大，法律援助工作逐步规范，服务质量逐步提高，人民群众满意率显着提升。同时，法律援助工作者主动深入基层和一线，服务全县重点项目建设，在乌江彭水水电站酉阳库区移民搬迁、城北新区开发、渝湘高速公路建设、劳务输出、国有工商企业改革等全县重点工作中，主动为利害关系人宣传法律，讲明利蔽，正确引导，直接参与重大疑难纠纷的排查处理，有效促进了全县中心工作的开展。
（四）法律服务得到有效规范，法律服务市场体系更加完善
法律服务行业监管得到有效实施，基层法律服务所建设逐步完善，律师事务所、基层法律服务所、公证、司法鉴定“四位一体”的法律服务市场体系有效建立。法律服务从业人员思想政治教育和业务培训进一步加强，法律服务质量进一步提高，法律服务队伍的政治意识、大局意识切实增强。
（五）司法行政基层基础不断夯实
国债资金西部政权建设一、二、三批12个司法所建设任务全面完成，建筑面积达3810平方米，完成投资195万元（其中国债资金120万元），部分基层司法所办公条件得到改善。根据国家发改委和司法部西部政权建设规划，我县将在2010年完成剩下的27个乡镇司法所建设任务，实现一乡一所。
过去的一年，我县司法行政工作在县委县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，在各乡镇各部门的通力协作、密切配合下，司法行政职能得到较好发挥，普法依法治理、人民调解、法律援助、社区矫正试点等重点工作推进有力，为推进依法行政，加快平安酉阳建设，建立法治型政府，构建和谐社会，促进县域经济社会更好更快发展作出了应有贡献，取得了优异成绩。
在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县司法行政工作还存在一些不容忽视的问题。一是我县普法依法治理的社会基础薄弱，公民的法律素质普遍较低，社会法治化管理水平与建设和谐酉阳所要求的法治文明还有很大差距。二是在社会转型时期，人民内部矛盾凸显以及由此引发的群体性事件有所增加，影响社会稳定的情况更趋复杂，化解矛盾纠纷，减少对立情绪的任务十分繁重，维护社会稳定的形势不容乐观。三是随着人民群众民主法治意识的不断提高，通过司法程序维护自身合法权益的需求日益增强，对司法行政机关公正执法的能力和水平也提出了新的更高要求。四是从司法行政自身建设看，基层基础建设还不能完全适应化解人民内部矛盾、维护社会稳定的需要，法律服务无论人员数量还是人员素质，都与日益增长的法律服务需求存在较大的差距，司法行政队伍建设还不能完全适应司法行政事业改革发展的要求。这些问题，需要我们认真对待，在今后的工作中切实加以解决。
二、2008年司法行政工作思路
2008年司法行政工作将紧紧围绕全县建设“法制酉阳、平安酉阳、和谐酉阳”的总体要求，突出普法依法治理、人民调解、法律援助、法律服务、社区矫正等重点工作，强化目标管理，开拓创新，扎实工作，切实维护全县社会稳定，促进县域经济社会更好更快发展。重点要抓好以下几项工作：
（一）以推进“五五”普法为契机，扎实提高依法治理工作成效
今年是“五五”普法规划实施的第三年，也是保证“五五”普法工作收到实效的关键之年，各乡镇各部门特别是司法行政部门应高度重视，站在建立法治型政府，实施依法治国方略的政治高度，认真做好各项工作，为全县经济社会发展营造良好法治环境。一是要进一步加强重点对象的法制宣传教育，带动全民普法深入开展。要切实注重青少年法律意识的培养，做到常抓不懈，县司法局、县教委等部门，要深入研究做好青少年法制教育工作的新方法、新举措，强力实施“十万青少年法制宣传教育”主题实践活动，积极探索建立青少年法制教育的长效机制。县电视台、电信局、报社、移动公司、联通公司等相关单位，要将青少年普法教育纳入重要议事日程，要通过刊登发布公益广告、发送公益短信等形式提醒青少年学法、知法、守法、用法，努力减少青少年违法犯罪。县农业局、劳保局要以农民工为重点对象，联合农民工技能培训学校，建设农民工法制教育基地，扎实抓好60万农民普法工作，加强农民工的法制知识教育。县农办、农业局以及各乡镇要不断探索针对农民、农村的普法宣传教育载体和途径，切实将“五五”普法从注重形式向注重实效转变。二是要全面推进依法治理。县法建办、人事局等部门，要将公务员普法教育考试纳入国家机关工作人员年度考核指标，进一步完善公务员学法用法机制，开展学法用法示范机关创建活动，加强领导干部的社会主义法治理念教育，增强领导干部依法行政意识,提高公务员的法律素养，促进全县依法行政水平的提高。要继续深化“民主法治村（社区）”创建活动，进一步完善村民自治机制，进一步加强村级民主政治建设，真正实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，进一步提高村级事务法制化管理水平。县直机关工委、经贸委、工商局、工商联等单位要深入开展学法用法示范机关、依法行政示范单位、诚信守法企业创建评选活动，强化基层、地方、行业依法治理三大工程，不断提高全社会法治化管理水平，将依法治县工作向纵深推进
（二）以“平安酉阳”建设为目标，不断提升维护基层社会稳定的保障能力
1．充分发挥人民调解在维护社会稳定中的积极作用。人民调解工作是掌控基层稳定的第一道防线，我们在加强以司法所为依托的乡镇社会矛盾调处中心建设的同时，要在深化大调解机制建设中，始终坚持以人民调解工作为主线，加强基层人民调解组织建设，提高队伍素质。要巩固乡镇、村调解委员会规范化建设成果，不断提升规范化建设的水平。县司法局、各乡镇要通过组织基层调解员培训辅导、参加庭审旁听、观摩学习、调解卷宗评审等活动，提高调解人员的政治、业务水平。要深入开展人民调解委员会规范化建设活动，开展规范化建设“双百达标”工程，即：乡镇调委会规范化建设达100%，村示范化调委会规范化建设达100%。要结合重大节日、重要时期，认真开展“民调月”、“为民服务月”和“矛盾纠纷排查整治突击月”等专题活动，有效开展人民调解工作。要在提高纠纷的调解率、成功率、履行率上下功夫。不断创新和完善人民调解工作机制，进一步规范人民调解统计工作，提高人民调解工作的社会公信力，努力把人民调解建设成为群众满意、党政放心、社会信赖的事业。通过建立突发纠纷处置预案、专项治理等手段，严防群体性事件、民转刑案件、非正常死亡事件的发生，努力维护社会大局稳定。同时，要抓好人民调解的潜能挖掘，充分彰显人民调解在“大调解”机制中的主力军地位；
要抓好调解资源力量的有机整合，做好人民调解、行政调解和诉讼调解的有机衔接。
2．扎实推进社区矫正试点工作。按照市司法局的统一部署，今年，我县在龙潭镇试点成功的基础上，社区矫正工作将在全县全面推广。社区矫正试点工作是我国司法体制改革的一项重要内容，政治纪律、工作要求都非常高。对此，各乡镇各部门务必高度重视，多想办法，多出实招，确保该项工作抓紧抓好抓出成效。县司法局要切实做好社区矫正工作的指导，对社区矫正“五类人员”（缓刑、管制、假释、暂予监外执行、剥夺政治权利的人员）进行全面调查摸底，建立健全基础性档案，做到底数情、情况明，确保社区矫正对象不脱管、不漏管。要加强矫正对象的教育管理工作，特别是要注重对矫正对象的思想政治教育，加强矫正对象的心理矫治、个别矫治，努力把矫正对象教育改造成为社会新人。要逐步建立社区矫正的相关工作制度，并在实际工作中不断加以完善，使其更加符合工作要求，确保工作成效。
3．积极稳妥推进刑释解教安置帮教工作。县劳动和社会保障部门要将刑释解教人员的就业安置和社会保障纳入整个社会就业保障和社会保障计划，将其作为特殊社会群体提供就业指导、就业岗位信息和就业培训等帮助。要不断拓宽刑释解教人员的就业渠道，鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，逐步实现就业安置社会化、市场化。民政部门对“三无”（无家可归、无亲可投、无业可就）人员，符合低保“五保”和社会救济条件的刑释解教人员，要给予社会救助，落实有关社会保障措施。农村籍的刑释解教人员要及时落实责任田。县司法局、各乡镇人民政府、村（居）民委员会要切实加强衔接协调，做好重点人员管控，落实重点帮教力量，进行动态监管，绝不能出现脱管失控。对去向不明人员、流动人员、人户分离人员要认真查找核实，户籍所在地和现住地派出所、司法所要落实帮教监管措施，积极探索重点对象的防范控制措施。要继续巩固、完善安置帮教工作“1112”（区县、乡镇成立刑满释放和解除劳教人员安置帮教协调领导小组；
落实协调领导小组办公室；
对每一名刑释解教人员落实两名帮教责任人）网络体系，进一步强化安置帮教档案工作和信息化管理工作，加强对刑释解教人员的衔接和帮教管理，确保帮教率达95%以上，严格将重新犯罪率控制在1%以下。
（三）维护司法公正，扎实开展法律援助主题实践活动
本着应援尽援的原则，切实提升法律援助覆盖面，使更多的社会弱势人员在法律援助中得到实惠，权益得到维护。健全经费保障机制，加大援助经费的筹措力度。要加大监督检查工作力度，提高案件办理质量和服务水平，有效维护弱势群体的合法权益，促进社会公平正义。一是要创新宣传形式，丰富宣传载体，进一步加大对法律援助的宣传，扩大法律援助工作的覆盖面和影响力，为法律援助工作营造良好的舆论氛围。县司法局要与电视台、报社等新闻媒体单位合作，开辟专栏，对包括法律援助工作进行广泛宣传。二是要完善法律援助工作网络体系和信息服务体系，为农村困难弱势群体提供方便、快捷的法律援助服务。各司法所要在每个村按条件选配一名法律援助信息员，提供法律援助信息和承担部分法律知识宣传的义务，建立农村地区法律援助信息快车道，以进一步完善农村法律援助机制，切实为人民群众提供高效的服务，进一步降低困难弱势群体的维权成本。同时，县法律援助中心要与有关机构协作，在福建和新疆等我县劳务输出主要接收地，建立法律援助工作联络点，逐步健全务工人员维权体系，为我县外出务工人员提供法律援助信息，保障劳务经济健康发展。三是要进一步加大办案力度，全年力争完成法律援助案件400件以上，实现“应援尽援”。四是要大力开展法律援助工作者专业技能培训，提高法律援助工作者办案水平。要通过党校培训、自主集中培训、调训、个案指导等方式，进一步加大对法律援助队伍教育培训力度，着力把这支队伍打造成为一支“不会办案的会办案、会办案的办好案”的队伍。五是要深入推进法律援助规范化建设，提高法律援助质量。案件质量是法律援助工作的基本要求，案件质量又具体体现在案卷质量。为了提高我县法律援助工作质量，县司法局要建立起法律援助案件质量评审委员会，制定案件质量评审制度。在全县各级法律援助机构开展标准化案卷推行活动，每个法律援助案卷要按照出台的归档办法，做到基本要素齐全，整理归档规范，确保案卷合格率达100%，从根本上提高法律援助工作案件质量。
（四）规范法律服务市场，促进法律服务业健康有序发展
1．充分发挥律师行业职能作用。认真贯彻《律师法》，强化律师行业监管工作，提升行业职业道德，搞好服务。一是要积极引导律师参与经济建设。拓宽服务民营经济发展渠道，开拓非诉讼法律业务。进一步推动律师开展政府法律顾问工作，主动参与政府信访接待，参与矛盾纠纷调解。更好地为经济发展、群众生产生活提供优质高效的法律服务，使之成为维护社会主义市场经济秩序的重要力量。二是要建立律师队伍的良好管理机制。通过建立完善律师行业准入制度，确保律师从业人员有良好的政治、业务素质。通过行业内部管理增加律师行业自律管理能力。通过建立健全律师监督体系，加强对律师执业活动各个环节的监督，强化惩戒职能，严把年检注册关。三是开展以敬业和诚信为核心的职业道德和执业纪律主题教育活动。弘扬律师职业道德，树立行业榜样，在全县律师队伍中开展诚信执业年活动，提高律师行业的公信力和社会信誉度。实行律师、律师所不良行为记录归档制度，树立积极向上的行业风尚。
2．认真做好公证工作。认真贯彻执行《公证法》，要准确把握《公证法》的精神实质和基本要求，切实转变思想观念，树立和落实依法管理，提高效能，体现服务的管理理念。重点加强对公证工作的监督、管理，切实规范公证服务程序，保证公证质量，提高社会公信力，更好地促进“诚信酉阳”建设。
3．推动基层法律服务业健康有序发展。按照“适度发展，着力规范”的总体思路，加强对基层法律服务的引导，把重点放在为“三农”服务上，努力满足广大农民群众的法律需求，更好地服务于社会主义新农村建设。要加强教育培训，提高基层法律服务工作者的职业道德，业务水平和服务质量。要加强基层法律服务工作的监管，规范基层法律服务行为，基层法律服务工作者要严格自律。加强对法律服务业的指导和管理。在大力支持现有的法律服务机构发展壮大的同时，按照成熟一个开设一个的原则，进一步调整基层法律服务机构布局，逐步完善基层法律服务网络体系。
三、加强领导，强化考核，确保司法行政各项工作落到实处
（一）切实加强对司法行政工作的领导
近年来，司法行政工作在促进农业农村经济发展，提高全民法律素质，增强社会法治化管理水平，加快和谐社会建设进程等方面发挥了越来越重要的作用。各乡镇各部门要切实增强执政意识和政权建设意识，充分认识加强新形势下司法行政工作的重要性，不断加强和改进对司法行政工作的领导，要从基础设施建设、经费保障、人员保障等方面对司法行政工作给予大力支持，保障司法行政工作有效开展。要以基层基础工作为重点，落实司法所建设项目用地，协调解决在建设过程中遇到的困难和问题。要关心爱护司法行政队伍和基层司法行政干部，帮助解决实际困难，为司法行政工作创造良好环境。
（二）强化考核，逗硬奖惩，确保全县司法行政工作落到实处
实践证明，考核是总结、提高、推动工作的有效手段，作用尤为重要。今年，县委、县政府将进一步加大对各乡镇各部门工作目标考核的力度。会后，由县法制建设领导小组办公室牵头研究制定具体办法，抓紧细化后报县委、县政府审定。考核要突出重点，量化指标要合理，不搞面面俱到，要注重实效；
要明确奖惩标准，严格逗硬，以促进全县司法行政各项工作扎实开展。
在全县财政工作会议上的讲话篇3
在全县司法行政工作会议上的讲话
舟曲县人民政府副县长
同志们：
今天我们在这里召开全县司法行政工作会议，主要目的是认真贯彻落实省、州司法行政工作会议精神，回顾总结2017年工作，安排部署2018年工作，认真查找工作中存在的问题与不足，分析面临的形势与任务，进一步统一思想、明确任务、推动司法工作深入开展。过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，全县司法行政机关紧紧围绕中心，服务大局，忠诚履职，圆满完成了去年年初确定的各项工作任务，特别是在法治宣传、法律服务、队伍建设、社会管理创新等诸多方面为我县经济社会发展做出了突出贡献。在这里，我谨代表县政府向全县广大司法干警表示衷心的感谢！向受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺！
刚才，刘局长对2017年的司法行政工作进行了全面客观、实事求是的总结，对新年度的工作进行了具体的安排，思路清晰，重点突出，措施得力，体现了大局意识、发展意识、创新意识和服务意识,我完全同意。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好当前和今后一个时期的司法行政工作再强调三点意见：
一、统一思想，提高认识，树立司法行政工作新理念
党的十九大和习总书记对全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家提出了新要求。全县司法行政机关要把学习贯彻十九大、十九届一中、二中全会、省州政法工作会议和司法行政工作会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，围绕新形势、新任务、新要求，树立司法行政工作新理念，积极探索司法行政工作新思路。大家必须牢牢把握新时期司法行政工作的特点，充分认识面临的形势和任务，进一步增强做好当前司法行政工作的责任感和使命感，全面发挥司法行政工作在经济建设、服务民生、构建和谐中的重要作用，强化社会管理和公共服务职能，积极主动贯彻落实县委、县政府的决策部署，找准司法行政工作与全县中心工作的最佳结合点和切入点，为全县经济发展和扶贫攻坚的深入实施提供优质高效的法律服务和法律保障，努力将司法行政工作提升到一个新的更高层次和水平。
在全县财政工作会议上的讲话篇4
在维稳工作会议上讲话在全县考核工作会议上的讲话
下面,我再讲三点意见.要认清形势,自加压力首先,从考核的意义来看,我们要认真对待.
无论是市对县考核,还是县对乡镇、部门的考核,都是检验一个地方或者一个部门工作成果的重要举措,主要是起到鼓舞人心、推进工作、促进发展的作用.在座的各位,大部分同志每年都要参加考核工作,大家都知道市对县考核不仅仅要同自己比,还要与其他各县市区比,它不仅仅是关系到哪一个部门的问题,更是对我县今年工作的整体评价.
因此,做好考核工作,是对上级负责、对人民负责的一种体现,也是对有关责任部门工作好坏的一种认可,我们必须认真对待.其次,从去年的考核排名来看,我们要自加压力.
2019年,三门在市对县两个社会考核中位居
第五、与2019年相比退后了一位,党建考核则实现了向前移位的目标,位居
第四、但是考核的压力非常大,可以说前有标兵,后有追兵.
特别要提出的是,今年市对县两个社会考核改为了发展目标考核,考核的方式也有所变动,将实行分类考核,仙居、天台、三门作为同类考评,这样一来难度不是减少而是增加了,因为竞争面限于3个县市区,压力可想而知.尤其是从去年两个社会考核的排名来看,排在我们前面的恰恰是仙居、天台等四个县市区.
另外,从市对县党建考核的排名来看,去年我县从
第六名进步到了
第四名,但竞争的激烈可想而知,我们与后面的路桥、椒江等县市区差距也越来越小,稍有不慎名次就有可能下滑.以上这些,都必须引起我们的高度警惕.
第三,从时间进度和工作态度来看,我们要增强紧迫感.目前,时间已经进入了九月份,满打满算也只有4个月时间,按以往的经验,考核工作进入到迎考的前期准备阶段,必须抓紧抓好考核的各项工作.
另外,从工作态度来看,各部门对考核的重视程度很不平衡,有些部门把考核当成例行公事,只是具体负责人在抓,没有动用整个单位的力量抓；
有些部门对考核工作还仅仅挂在口头上,没有落实到位；
有些部门对落实考核指标的办法不多、措施不力；
有些部门对指标完成情况估计过高,与市级机关的沟通联系做得不够.为此,我们必须争分夺秒,抓紧抓紧再抓紧.
要明确重点,突破难点与前几年相比,今年考核工作要达到争先进位的要求,任务繁重,压力很大,差距不少.各责任单位要进一步明确任务,强化责任,紧咬目标,抓住关键环节,突破难点,把工作抓实、抓好、抓到位.
第一,抓进度.1-7月份,在大家的共同努力下,市对县发展目标考核和党建考核工作取得了一定的成效,但与争先进位的目标相比,还有很大的差距,形势十分严峻.
目前分析,发展目标考核36项指标,其中10项连基本分也得不到,16项只能拿基本分.一些任务由于受到宏观形势、节约减排制约,完成难度较大.
因此,各责任单位要高度重视,把考核工作放在重中之重的位置上来,部门一把手要亲自过问,分管领导和经办人员要具体抓,要想尽一切办法,调动一切力量,齐心协力抓好落实.尤其是执行考核指标进度缓慢的单位,要加快工作进程,抢时间,赶进度,对一些年年扣分的指标,要进行专题研究,认真分析原因,抓住关键环节,确保不失分.
要有分厘必争的态势,决不允许在数据汇总、上报和衔接上出现问题、导致失分,因为有时一分甚至零点几分之差,就决定了我们在全市的位置、名次.
第二、查漏洞.
各责任单位要对照市委办【2019】38号文件关于发展目标责任考核办法、市委办【2019】48号文件关于党建考核办法要求以及市级系统单位考核细则,继续研究和分析一下,做到底数清、情况明.对已经完成任务的,要在完善、规范上下功夫,确保准确得分,得到上级的考核认可.
同时,要积累充实原始台帐,做到有据可核,经得起检查,不能由于工作不细不实而失分.今年市对县发展目标考核办法与以往相比有较大变化,由原来的100余项缩少了一半,主要涉及综合指标、重点.
工作、满意指数、加扣分等项工作指标,其中综合指标又分发展性指标和约束性指标,这部分项目有了减少,但工作难度却有增加,要值得注意.
今年重点工作方面的比重加大,专项考核工作分数增加,有些是工程性项目,有些是竞争性项目,内容多,综合性、政策性、时间性强,各牵头单位和相关责任单位,要紧密配合,强势推进,力争取得考核好成绩.市对县党建考核在方法方式上都有变化,今年不再进行集中考评,而是由各部门自行安排,迎检材料、档案资料都由部门把关操作.
加分项目也由原先的发文推广、先进表彰、经验交流等专项创新争先项目变更为特色创优自选目标考核.因此,希望大家要根据新的变化,有针对性、有侧重的做好下阶段工作.
第三,攻难点.从1-7月份执行市对县考核指标情况来看,今年考核中完成有难度的指标还有一定的比例,各责任单位要针对实际,想方设法,研究对策,落实措施,利用四个月的时间突击一下,确保薄弱的项目不扣分、优势的项目得满分、创新的项目多加分.
下面,我把几个主要难点指标再强调一下.企业发展方面.
外贸自营出口上半年完成任务达到时间过半要求,而全年预测只有4.2亿美元,离满分指标5.03亿美元还有差距,外经贸局要在如何加足分上多下功夫.2019年、2019年、2019年、2019年农转用土地供地率,完成分别为70.4%、67.83%、44.08%、1.41%,全年预测完成基本任务数有一定困难,与满分指标要求分别达到95%、85%、60%、40%差距更大,国土资源局要采取切实有效措施,进一步加大落实力度,各重点工程指挥部,各乡镇、部门一定要通力协作,争取多加分.
万元工业增加值能耗完成1.06吨标准煤,全年预测只有完成0.78吨标准煤,离满分0.7322吨指标煤还有距离.规模以上企业亩均工业总产值仅完成85万元,全年预测155万元,连基本任务168.7万元都未达到,离满分202.44万元指标相差更远.
规模上亩均税收完成3.8万元,全年预测7万元,离完成基本任务7.56万元还有距离,离满分指标9.08万元要求相差更大.高新技术产业总产值占工业总产值比重完成26%,全年预测25%只完成基本任务多一点,与满分要求37.25%距离较远,经贸局、科技局、地税、国税、国土局等部门要下决心,想尽办法,按照满分要求去做好工作.
环境保护方面.水环境出境断面指标率完成50%,今年预测只有50%,离满分指标80%要求相差30%,离基本任务70%相差20%.