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2022年度市自然资源和规划局工作要点

时间:2022-05-27 09:20:07 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2022年度市自然资源和规划局工作要点,供大家参考。

2022年度市自然资源和规划局工作要点

2022年,市自然资源和规划局将以***关于自然资源和规划管理的重要批示指示精神为引领,紧扣全市“项目建设驶入‘快车道’、经济发展实现中高速、城市建设迈上超高层”的工作要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,落实好“规划编制、要素保障、生态建设、资源保护、政务服务”5个方面的重点工作,逐步构建好自然资源和规划管理新发展格局,全面提升自然资源和规划领域治理体系和治理能力。

一、构建科学高效的规划体系,引领城市建设迈上超高层

1.编制完成国土空间总体规划。目前,X市国土空间总体规划已完成了三调数据梳理分析、国土空间开发保护现状评估、一致性处理等工作,正按照自然资源部的要求,统筹划定永久基本农田和城镇开发边界,预计今年年底完成“三区三线”划定工作。2022年,将紧密衔接十四五规划,统筹考虑全市未来发展诉求,全面完成国土空间规划编制工作,绘就未来我市融入X、融入X一体化发展经济圈的统领蓝图。

2.完成X湾保护控制线优化调整。大沽河防洪线调整已于2020年11月2日经X省水利厅批复;新修测海岸线方案已获批;X湾保护控制线优化调整工作正同步开展。2022年,将坚持生态保护优 当前隐藏内容免费查看先和实事求是、尊重现实的原则,将X湾各条控制线一次性调整到位,实现“多线合一”,并落实到在编的国土空间总体规划中,为上合示范区建设释放出发展空间。

3.有序推进控规、专项规划和城市更新设计研究。控规方面,结合新一轮国土空间规划编制,组织开展城镇开发边界范围内少海片区、临空经济区核心区、青年水库等控制性详细规划的修编,进一步完善控规编制体系,实现城乡规划管理工作有法可依。专项规划和城市更新设计研究方面,重点开展好《X市国土空间重大交通设施布局规划》《X市全民健身场地设施专项规划》、《中心城区停车场专项规划》3个专项规划的编制和修编,同时,依据城市更新专项规划划定的更新单元,采取“量体裁衣”方式,开展规划路打通、支路及街坊路增设、城市功能修补、重要节点片区更新、TOD项目开发建设等方面的城市更新设计研究,推进城市生态修复、功能完善、品质提升、科学有序。

4.做好村镇规划编制工作。积极与X市级国土空间规划做好衔接,推动X4个镇完成镇级国土空间规划编制;同时,组织镇街梳理新村村庄规划编制计划,结合村庄规划编制需求,确保城镇开发边界外所有村庄规划应编尽编。

二、全力提供资源要素保障,助力经济社会发展实现中高速

5.做好用地指标保障文章。落实好“土地要素跟着项目走”政策,按照“集约节约、从紧把握、鼓励用好存量”的原则,积极推行建设用地“增存挂钩”机制,通过在里岔镇、洋河镇、铺集镇开展工矿废弃地复垦和土地整治项目,深入挖潜用地指标,围绕重大战略、重大项目、重点工程建设,统筹好用地计划安排,健全土地利用计划指标管理,研究制定政策措施,切实保障好上合示范区、临空经济区等重点区域以及临空南部商务区、海尔空调等重点项目的用地需求,为我市经济高质量发展,打好基础。同时,全面加强计划执行目标绩效考核评估,推动精细化和全流程管理,发挥好计划对自然资源利用总量、方向、结构、效益等的调控作用。

5.做好土地储备供应文章。制定详实可行的土地储备出让计划,对预期产出效益高的土地,按照“应收尽收、能储尽储”的原则,充实到储备库,形成集中连片的储备地块,优先向优质项目投放,推动土地要素向高端产业、优质企业集聚。同时,全面推行帮办代办、容缺受理制,打造并联会审的土地供应新模式,重点做好上合示范区、临空经济区以及新兴产业的供地,确保好项目来之能落、落之能开工。

6.做好高效集约文章。贯彻落实“向地下要空间、向空中要效益”理念,在地下,严格执行《X市城市地下空间开发利用专项规划》确定的空间布局和控制要求,对未规划利用地下空间特别是学校操场、广场等公建项目,一律要求增设地下空间利用方面的设计,全面提升地下空间利用效率;在地上,严格执行容积率1.5以上、新建厂房不低于3层等要求,对新增的工业用地除重大项目、民生项目外,一律不予安排用地,倒逼项目高效集约利用土地。同时,积极推行“标准地”供地,建立由固定资产投资、亩均税收、容积率等控制性指标组成的指标控制体系,凡达不到要求的坚决“一票否决”,以此推动土地由“粗放供给”向“精准配置”转变,全面提高用地强度。

7.做好土地盘活文章。坚持以亩产论英雄,对全市剩余的批而未供、供而未用土地实行“一张图”动态管理,“一地一策”研究解决办法,加速盘活利用,特别是对供而未用的土地,将持续加大处置力度,对于长期不开工的项目依法依规收回土地,让“错配”的资源变“适配”。

三、持续推进城乡绿色建设,助力城市颜值再提升

8.持续推进村庄绿化工作。按照“因地制宜、适地适树,绿美并举”的原则,结合乡村生态振兴,持续推进乡村绿化美化提档升级,完成20个绿色村庄建设任务,以点带面,发挥示范引领作用,逐步实现“村内园林化、道路林荫化”的绿色乡村风光。

9.科学有效提升森林质量。落实好新《森林法》“优化林种、树种结构”的要求,针对全市森林质量不高的现状,树立近自然森林经营理念,持续推进森林抚育和森林质量提升,确保完成森林抚育10000亩、森林质量精准提升1000亩,使我市森林质量明显提升、生态功能不断优化。

10.强力巩固生态建设成果。加强对站前大道、沈海高速北段等8条道路320余万平方米道路林带的精细化养护管理,切实将绿化养护工作作为高品质城市建设的重要内容,巩固造林绿化成果。四是扎实开展义务植树活动。结合“互联网+义务植树”进一步丰富义务植树尽责方式,增强全民依法履行植树义务的责任意识,营造持续推进全民义务植树的浓厚氛围,推动全民义务植树高质量发展。

四、落实好最严格的资源管控制度,推进资源利用规范有序

11.落实好最严格的耕地保护制度。把耕地保护督察图斑整改、违法用地整治作为重要的政治任务抓牢抓实,强化与镇街、功能区及执法部门的配合,全面落实好“六个严禁”“八不准”等耕地保护制度,以“零容忍”的态度坚决遏制住新增,以强力手段整改存量违法用地,确保违法占用耕地比例控制在较低水平。

12.落实好最严格的森林防火制度。牢固树立“防”胜于“救”的理念,认真践行“预防为主、积极消灭”的森林防火方针,落实好“早部署、早预防、早发现、早处置”森林防火工作举措,加强防灭火基础设施和森林防灭火队伍建设,进一步完善森林防火网格管理体系,管住重点人群、重点部位,确保不发生森林火灾。

13.落实好最严格的林业资源管控制度。贯彻落实“林长制”工作要求,重拳出击,严厉打击非法侵占林地、乱砍滥伐林木、破坏湿地、乱捕野生动物等违法犯罪行为,实施飞机施药防治重大食叶害虫35万亩,全力维护好区域生态安全,确保林业资源不减少、生态功能不降低。

五、持续深化政务服务改革,全面提升为民为企服务质量

14.持续强化党建引领作用。坚持“工作上找问题,党建上找原因”,结合党史学习教育,以“转作风、创一流、当排头”为抓手,严格落实党风廉政建设精神,围绕“效率”“闭环管理”等关键环节,立标尺、严标准、用结果,全面提升工作效能,打造优质高效的政务服务环境。

15.持续深化政务服务事项“一窗受理、一次收件、一次办好”。进一步分析土地批供用、方案审查、规划验收等审批、审查事项的内在关联性,按照“能简尽简、能快尽快”的原则,做好流程再造“减法”,推动建设项目快速审批、快速落地开工。

16.持续提升不动产登记服务水平。与税务部门联合打造“一窗受理”窗口,全面拓展“一人一窗一机一系统”的新模式,使申请人在一个窗口即可完成不动产登记申请、涉税申报、缴税缴费及领取不动产权证书全部业务。依托不动产远程平台、网上缴费、网上预约、网上预审系统,推行政务服务网上办、掌上办、自助办、不见面办理、跨省通办、帮办代办等服务模式,让企业群众在智能化服务上有更多的获得感。

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