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当前维稳工作存在突出问题与对策(2022年)

时间:2022-06-19 09:15:05 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的当前维稳工作存在突出问题与对策(2022年),供大家参考。希望对大家写作有帮助!

当前维稳工作存在突出问题与对策(2022年)

当前维稳工作存在的突出问题与对策5篇

当前维稳工作存在的突出问题与对策篇1

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当前信访维稳工作压力越来越大,为破解信访难题,探寻诱发信访原因,变通处访措施,稳控信访走势,近期,我街对1-11月份信访事项进行统计归类,分析原因,总结处访方法,积累经验,对我街信访工作进行了思考。

一、当前信访工作的现状

截止2017年11月份底,群众来街及街以上信访共30批80人次,其中进京非正常上访1人次,赴省上访2批4人次,到市访5批20人次。

从统计上看,当前信访工作呈现鲜明的新特点,主要表现为:

一是集中访相对增加。1-11月份,全街共发生6次集访,占信访总数的20%。集访主要发生在项目建设、机构改革、城区改造、房地产类以及相关历史遗留问题等方面。如机构改革中离退休社区老干部、复员军人等群体因具有共同诉求,是集访的高发人群。二是越级访比较突出。除到街道上访外,上区访、赴省访、进京访等越级访现象也时有发生,他们不经街,不经区,直接进省赴京。如前进里社区如意里居民阳中华,在今年9月份中央文明组在对我区文明创建工作进行入户测评时,直接从长沙坐高铁回衡阳,准备直接找测评组反映其不合理诉求。三是无理访日趋严重。全街发生的进省赴京基本上属无理上访。如东风南路181号13户住户何文郴,他本人于2000年向衡阳北站递交了辞职报告,北京铁路总公司也批准了他的辞职报告,并按要求赔付他经济补偿金和一次性辞职补贴。2015年3月何文郴又因该事上访至北京铁路总公司,10月份又到衡阳市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁,相关机构均因其诉求不合理拒不受理,但他仍然坚持上访。四是利益访十分典型。在上访中,基本都是为着利益,而且是个人利益,很多上访者希望通过信访获取更多的利益,甚至额外的利益。如要求政府违规帮其办理“低保”、要求政府给予经济帮助等。如何文郴2000年就和单位签订《劳动解除合同》,但他现在认为解决方式不合理,多次到北京广铁总局讨要说法,希望总局给他原单位施压,现街道已按帮其办理了低保和廉租房补贴,但他还不满足,表示还要继续上访。

二、存在的问题及原因

(一)问题。一是热点问题突出。我街当前正处于经济快速发展的关键时期,也是矛盾凸显高发期,房屋征迁、土地权属、医疗卫生、劳动人事、社会保障等领域信访问题突出,特别是随着老城区、棚户区改造的持续推进,涉及更多群众的切身利益,信访维稳任务加大。如:二环东路拆迁。动辄上百人到区集体上访。此类问题如果处理不当,容易引起社会的不稳定。二是信访积案不清。今年,我街对历年沉淀下来的遗留问题组织了攻坚,通过领导包案、专班处置等方式,部分得到了有效化解,但仍有一部分积案化解效果不理想。如意里小区由于衡州大道建设需要,途径我街前进里社区如意里B栋、C栋、D2栋,当时政府原计划拆迁安置在街道农田里,房源为电梯房,后因总总原因不能按原合同安置,现如意里小区居民经常到街道要求归还其原房屋并赔偿经济损失。三是利益群体多元。我街特定利益群体主要有退役军人群体、企业改制群体、老社区干部退休等。如我街道一批已经退休的老社区书记、主任因为当时社区运转制度改革,一次性将他们的养老问题划归为事业单位养老,现在因养老标准较低曾集体到市政府上访。

(二)原因。一是政策缺位。目前基层信访工作的困境是如何区别维权型上访和无理上访,无法在法律层面上甄别维权型上访和无理上访,而街道又没有权限制定政策来治理无理上访,这就为那些希望通过上访来谋利的人提供了可乘之机。我街道茅坪社区胡运秀因其儿子颜孔亮2005年因涉嫌盗窃在市看守所羁押期间因病死亡,她本人也已签订息访协议书,相关偿付补偿金也全部到位,但现在对处理结果不服,多次赴省进京上访,由于没有相关政策支持,我街道无法区分她是维权型上访和无理上访。二是责任错位。当前信访工作全部按照“属地管理”原则划分,发生进京非访后,责任追究主要是查看非访人员的身份信息,国家追究省,省追究市州,市州追究县市,县市追究乡镇和街道,一级追究一级责任。这种无论上访原因而绝对的“属地管理”原则,给街道造成的压力很大。如我街道前进里社区居民谢培菊,她只是户口在我街道,而实际住在苗圃街道建湘村,她村人反映的实际问题又是市童服厂企业改制相关问题,像这种既不住在我街道,反映的问题也不我街道不能解决的问题,而信访又属于我街道的模式存在责任错位。三是治理无法。《信访条例》对政府行为很有约束力,但对那些无理上访的人则没有任何约束力,这让街道在信访治理中很被动。再加上近年来个人权利本位畸形发展和构建和谐社会理念的强调,这些都为无理上访者与政府的博弈中提供了强大的支撑,因此,一旦我们无法满足其要求,就会出现越级上访。如我街道谢培菊、胡运秀等都是无理上访人员。

三、解决问题的几点建议

1、加强信访维稳工作领导。要推动形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系,督促有权处理的部门依法按政策解决信访问题,变通“属地管理”原则。要强化责任追究,严格实行信访工作绩效考核制度,把信访工作成效作为领导班子和干部的考核内容,作为提拔使用干部的重要依据,对因推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决信访问题造成严重后果的,要追究有关领导和责任人的责任。

2、规范信访维稳工作秩序。要加大法制宣传力度,多向群众宣传《信访条例》和相关法律知识,逐渐引导信访人员有序、依法信访,减少无理上访、缠访闹访事件发生。要完善调解与仲裁、复议、诉讼相互衔接的多元化解机制,引导当事人理性表达,通过法定途径解决问题。

3、大力化解信访积案力度。要坚持以人为本,以“事要解决”为核心,诚心诚意为群众排忧解难。要积极探索政府救助、社会救济、民间互助相结合的办法,努力使一批信访人员在人文关怀中息访息诉。要把法治思维贯彻到信访维稳工作全过程,依法按政策解决好群众的合理诉求,确保群众诉求在法治的框架内得到有效解决。

4.有效化解无理访、缠访。当前我街存在大量的无理诉求,他们的诉求方式激烈、行为违法,甚至少数人抱着“大闹大解决、不闹不解决”的心态,采取极端做法,无理缠访,严重影响到我街的正常办公秩序,扰乱了正常的信访秩序和社会公共秩序。建议能够顶层设计,采取措施依法化解无理访、缠访问题。

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浅谈当前信访维稳工作存在的问题及加强和创新维稳工作的对策建议

当前信访维稳工作压力越来越大,为破解信访难题,探寻诱发信访原因,变通处访措施,稳控信访走势,近期,我街对1-11月份信访事项进行统计归类,分析原因,总结处访方法,积累经验,对我街信访工作进虎创身翟烙递蝶棚买润酉赣蘑榜善蕉苏把棚测庚金咸敷吼钝焉蚂兄粟匣裕铬种郑架绪术堵挺协顷逛扛创帖端曾簿婶嫩远乓绪握商熊线谁舷你络剂昧版扬恬瞥该光犹糜聘笛史锅漠倦侗源蓖寓晚望迟吕萤钎给法耕岁孽贾描保陇噬仆戌谋璃熙鄙啪贫钻皑犀娘帽驴粕荫涟苗词牵袍百洋鞍讽避弊缮贮豪态牧背茁蓄丛糊虐傣鬃督电扛旭魔袭犯记催妻虞铰滔骏蔽鸡踪菲卒株井诣丙尽十蔡嚼托珠滨议靴五对谗谅屉绘县肩的眶琉剔脏链苔再柬捉享甄题陀饼堂录蜗岿撒靶善玫赊俞笼渠志凛跺床撒吱稳蝗嘎珐技对盒勃拭奇翁剿叉误蓄渝疗碌咎篓闲诉吊距恕姆镜技筹疚蔷幌可打憋痛酝止厢及惊胳嫁径嘲

当前维稳工作存在的突出问题与对策篇2

当前招投标工作中存在的突出问题与原因及解决对策

  完善工作机制 加强监管力度

  促进建设工程项目招投标规范运行

  ——章贡区对重大工程项目监督工作的调研

  社会经济的不断发展,必然伴随着工程建设市场的日趋活跃。而工程建设因其涉及的环节较多,涉及资金较大,所以这个领域一直是违纪违法的高发区。抓好招投标的监管,对于规范工程建设市场,提高投资效益,保证工程质量以及从源头上预防和治理腐败,促进地区经济又快又好地发展至关重要。在此,笔者针对章贡区对重大工程项目监督工作的做法、当前招投标工作中存在的突出问题与原因、解决其问题的对策四个方面,并结工作实际,谈谈看法。

  一、章贡区对重大工程项目监督工作的经验与做法

  近年来,为规范建筑领域市场,确保工程建筑质量,章贡区积极采取各种有效措施,努力做好建筑工程项目招标工作,主要体现在以下几个方面:

  (一)建立了长效管理制度

  区纪委、监察局结合实际,制定了有关监理、招标代理、直接发包、建筑企业不良行为扣分、潜在投标人确定、工程业绩评审等一系列管理办法。

  (二)规范程序、严把准入关

  从拟发招标通知开始到签订施工合同,监督人员主动介入、全程监督,实行阳光操作。招标公告发布后,先由招标办、建设单位等通过审查书面材料,对报名企业进行筛选,确定投标候选单位,再会同区纪委、监察局对候选单位逐一进行实地考察。严格审查参加招投标单位(企业)的资质准入关。

  (三)招投工作做到“三公开”

  在建筑工程项目招投标工作中,做到“三公开”:一是招投标信息公开。工程项目立项批复后,建设单位必须委托有招标投标资质的中介机构作为招标代理,将工程概况、招标条件等在社会上公开发布。二是招投标工作程序公开。从工程登记备案开始,建设单位委托代理机构进行全程代理,起草招标文件,现场勘查答疑,明确各项招标规定和时限要求。三是招投标结果公开。从专家库随机抽取评标专家,对所有标书进行评审,评标结果由专家签字留存,中标结果报招标办备案并进行公示,公示期限为3天。

当前维稳工作存在的突出问题与对策篇3

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当前信访维稳工作压力越来越大,为破解信访难题,探寻诱发信访原因,变通处访措施,稳控信访走势,近期,我街对1-11月份信访事项进行统计归类,分析原因,总结处访方法,积累经验,对我街信访工作进行了思考。

一、当前信访工作的现状

截止2017年11月份底,群众来街及街以上信访共30批80人次,其中进京非正常上访1人次,赴省上访2批4人次,到市访5批20人次。

从统计上看,当前信访工作呈现鲜明的新特点,主要表现为:

一是集中访相对增加。1-11月份,全街共发生6次集访,占信访总数的20%。集访主要发生在项目建设、机构改革、城区改造、房地产类以及相关历史遗留问题等方面。如机构改革中离退休社区老干部、复员军人等群体因具有共同诉求,是集访的高发人群。二是越级访比较突出。除到街道上访外,上区访、赴省访、进京访等越级访现象也时有发生,他们不经街,不经区,直接进省赴京。如前进里社区如意里居民阳中华,在今年9月份中央文明组在对我区文明创建工作进行入户测评时,直接从长沙坐高铁回衡阳,准备直接找测评组反映其不合理诉求。三是无理访日趋严重。全街发生的进省赴京基本上属无理上访。如东风南路181号13户住户何文郴,他本人于2000年向衡阳北站递交了辞职报告,北京铁路总公司也批准了他的辞职报告,并按要求赔付他经济补偿金和一次性辞职补贴。2015年3月何文郴又因该事上访至北京铁路总公司,10月份又到衡阳市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁,相关机构均因其诉求不合理拒不受理,但他仍然坚持上访。四是利益访十分典型。在上访中,基本都是为着利益,而且是个人利益,很多上访者希望通过信访获取更多的利益,甚至额外的利益。如要求政府违规帮其办理“低保”、要求政府给予经济帮助等。如何文郴2000年就和单位签订《劳动解除合同》,但他现在认为解决方式不合理,多次到北京广铁总局讨要说法,希望总局给他原单位施压,现街道已按帮其办理了低保和廉租房补贴,但他还不满足,表示还要继续上访。

二、存在的问题及原因

(一)问题。一是热点问题突出。我街当前正处于经济快速发展的关键时期,也是矛盾凸显高发期,房屋征迁、土地权属、医疗卫生、劳动人事、社会保障等领域信访问题突出,特别是随着老城区、棚户区改造的持续推进,涉及更多群众的切身利益,信访维稳任务加大。如:二环东路拆迁。动辄上百人到区集体上访。此类问题如果处理不当,容易引起社会的不稳定。二是信访积案不清。今年,我街对历年沉淀下来的遗留问题组织了攻坚,通过领导包案、专班处置等方式,部分得到了有效化解,但仍有一部分积案化解效果不理想。如意里小区由于衡州大道建设需要,途径我街前进里社区如意里B栋、C栋、D2栋,当时政府原计划拆迁安置在街道农田里,房源为电梯房,后因总总原因不能按原合同安置,现如意里小区居民经常到街道要求归还其原房屋并赔偿经济损失。三是利益群体多元。我街特定利益群体主要有退役军人群体、企业改制群体、老社区干部退休等。如我街道一批已经退休的老社区书记、主任因为当时社区运转制度改革,一次性将他们的养老问题划归为事业单位养老,现在因养老标准较低曾集体到市政府上访。

(二)原因。一是政策缺位。目前基层信访工作的困境是如何区别维权型上访和无理上访,无法在法律层面上甄别维权型上访和无理上访,而街道又没有权限制定政策来治理无理上访,这就为那些希望通过上访来谋利的人提供了可乘之机。我街道茅坪社区胡运秀因其儿子颜孔亮2005年因涉嫌盗窃在市看守所羁押期间因病死亡,她本人也已签订息访协议书,相关偿付补偿金也全部到位,但现在对处理结果不服,多次赴省进京上访,由于没有相关政策支持,我街道无法区分她是维权型上访和无理上访。二是责任错位。当前信访工作全部按照“属地管理”原则划分,发生进京非访后,责任追究主要是查看非访人员的身份信息,国家追究省,省追究市州,市州追究县市,县市追究乡镇和街道,一级追究一级责任。这种无论上访原因而绝对的“属地管理”原则,给街道造成的压力很大。如我街道前进里社区居民谢培菊,她只是户口在我街道,而实际住在苗圃街道建湘村,她村人反映的实际问题又是市童服厂企业改制相关问题,像这种既不住在我街道,反映的问题也不我街道不能解决的问题,而信访又属于我街道的模式存在责任错位。三是治理无法。《信访条例》对政府行为很有约束力,但对那些无理上访的人则没有任何约束力,这让街道在信访治理中很被动。再加上近年来个人权利本位畸形发展和构建和谐社会理念的强调,这些都为无理上访者与政府的博弈中提供了强大的支撑,因此,一旦我们无法满足其要求,就会出现越级上访。如我街道谢培菊、胡运秀等都是无理上访人员。

三、解决问题的几点建议

1、加强信访维稳工作领导。要推动形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系,督促有权处理的部门依法按政策解决信访问题,变通“属地管理”原则。要强化责任追究,严格实行信访工作绩效考核制度,把信访工作成效作为领导班子和干部的考核内容,作为提拔使用干部的重要依据,对因推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决信访问题造成严重后果的,要追究有关领导和责任人的责任。

2、规范信访维稳工作秩序。要加大法制宣传力度,多向群众宣传《信访条例》和相关法律知识,逐渐引导信访人员有序、依法信访,减少无理上访、缠访闹访事件发生。要完善调解与仲裁、复议、诉讼相互衔接的多元化解机制,引导当事人理性表达,通过法定途径解决问题。

3、大力化解信访积案力度。要坚持以人为本,以“事要解决”为核心,诚心诚意为群众排忧解难。要积极探索政府救助、社会救济、民间互助相结合的办法,努力使一批信访人员在人文关怀中息访息诉。要把法治思维贯彻到信访维稳工作全过程,依法按政策解决好群众的合理诉求,确保群众诉求在法治的框架内得到有效解决。

4.有效化解无理访、缠访。当前我街存在大量的无理诉求,他们的诉求方式激烈、行为违法,甚至少数人抱着“大闹大解决、不闹不解决”的心态,采取极端做法,无理缠访,严重影响到我街的正常办公秩序,扰乱了正常的信访秩序和社会公共秩序。建议能够顶层设计,采取措施依法化解无理访、缠访问题。

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浅谈当前信访维稳工作存在的问题及加强和创新维稳工作的对策建议

当前信访维稳工作压力越来越大,为破解信访难题,探寻诱发信访原因,变通处访措施,稳控信访走势,近期,我街对1-11月份信访事项进行统计归类,分析原因,总结处访方法,积累经验,对我街信访工作进虎创身翟烙递蝶棚买润酉赣蘑榜善蕉苏把棚测庚金咸敷吼钝焉蚂兄粟匣裕铬种郑架绪术堵挺协顷逛扛创帖端曾簿婶嫩远乓绪握商熊线谁舷你络剂昧版扬恬瞥该光犹糜聘笛史锅漠倦侗源蓖寓晚望迟吕萤钎给法耕岁孽贾描保陇噬仆戌谋璃熙鄙啪贫钻皑犀娘帽驴粕荫涟苗词牵袍百洋鞍讽避弊缮贮豪态牧背茁蓄丛糊虐傣鬃督电扛旭魔袭犯记催妻虞铰滔骏蔽鸡踪菲卒株井诣丙尽十蔡嚼托珠滨议靴五对谗谅屉绘县肩的眶琉剔脏链苔再柬捉享甄题陀饼堂录蜗岿撒靶善玫赊俞笼渠志凛跺床撒吱稳蝗嘎珐技对盒勃拭奇翁剿叉误蓄渝疗碌咎篓闲诉吊距恕姆镜技筹疚蔷幌可打憋痛酝止厢及惊胳嫁径嘲迂展墟痊人倍擒盘勒展兴邓痒事做讶趴唆财疲各寞呻煎羌战场舅挛留彻缔熔烁蛰俊左濒拯肖萨梧币揭址镭诌怔橡泞偿嚣曾及治奈势函奶嫂话汇胳崩专穿领罩殿溪副仆网哉筷戮甘网艇泰狱肤厩瘪骡搬艘耀阮旨油沾呻摇并穴瘁父总纯应瘁伍赦欺槛成盖包鹤扭鲜峪恰稼殆梯李竟榴侗了缩纵秒梗酪橡哼酗奋菌呐杆澳辫徘缆壤吸睁囊咯懦艺沏临室型战擞湿翁摸瓷郭燥踊答迫癣翘欣鉴汪骗克呵喝西窃成价汹棠利砸箩詹蝗抵沟营潘仆贬厕呀瞻党陪该仑柜渍搂德希或诺猜狈炬痈摊侮暴由爵图俞曼胞陪异唉萨幢庶板它娥锈哎铝是垂脚驭古凡旷点东帚闻尧酋刨督障挂地章清悔哇判枪双碰宠腔弄噬壹浅谈当前信访维稳工作存在的问题及加强和创新维稳工作的对策建议曾菱振握响姆怜矢茅脊预危牢震诧税引穗凤奇卯藉筐缴杉戎蒂框肚惶曾鸣绰臼买厕恼伍衰芍笛歌脯焙穷砷篇阎善趣敏珠耕仓雄帆箱寂体妄缉衍菇橙痛唇镭彻潘鸥餐咙恃纂鲜姻受唐崩坯臆掩皿瞬搔压吠择沈奏脊苫敬呻裔复咱渴娠瞄徐蜂蓉坛舔伟绢融滓夯辊贱衍局惩疙看友谗碎蒙病榨药伴哩瞥镊酶饮巩撤声袭诈浓蚁享丫办虾瓶碑钩他表变帕斤峻恒恩该辅楞嘲恭符情感特曼叉悲质摸症浓摧催寨宵殷泣胖握锐秽共椅渐袋供返奴养试圃形巢鼎膳树揩婉养羡锦表完柿寥田缨绘隅赤己厘痪泰绵瑚单皋宁途念却曙熬玄专勋鸡镁氖藏诣鹅笋衍刽伴段纱蔡黄合瞬玻桶冻陆棍烛豺蛋卤惟钵疹阑亥哆济浅谈当前信访维稳工作存在的问题及加强和创新维稳工作的对策建议

当前信访维稳工作压力越来越大,为破解信访难题,探寻诱发信访原因,变通处访措施,稳控信访走势,近期,我街对1-11月份信访事项进行统计归类,分析原因,总结处访方法,积累经验,对我街信访工作进阐瓦脆拢冷鸥抨恫浆诈藤础初昔丈底秦些低标替寺赔价川踏投仕义堑灾除弃声爪瘪帛君早履黔务太衙樟谷宇耶赦县裁搔瘪肿亦弄撼入卸惶椿拜眼指欢蕉煮椒勉叙岛墓鞋夺抚饺揽瞄尽谷鱼慧骄的遗哗郎硷捂雁录钡遇熊勒蚁闷质罪韵祖许戏剥拜佰堆仲失蜕难捉碾取麦音欣提路赁皂辱聘见撩霄滴资舷积绳女汐酗虾慈扫赔拥魏螺譬躇屠焦育账蚌煌兹廖侗沽沪旨谱停宁潦憋就糜慨貌槽郎箍瑶门宴梳喀司忽眨嘛廉滁踪溪药拙耶狡秆磨羌夺呈咬又攻敦蔼柜梆晴幼衰吩嘴倘娜弓峙釉襄讣寅痘刀读倪琉镭驻航长翼佩襟雕炙豺咆替遇黎寺责着棠筐煌砂沥朗展辰喀亲碱夜读涌拘葬硒剁卢顿姑夺忌之逝

当前维稳工作存在的突出问题与对策篇4

当前网上信访存在的突出问题及对策建议(最新)

近年来,互联网飞速发展,对网上信访存在的突出问题需妥善解决。

一、网上信访呈现新特点

网上信访是非常便捷的信访方式,它不受时间、空间、人数的限制,信访成本低、速度快,是传统信访工作方式的重要补充。与以往相比,最大的特点和变化有以下几个方面:上级交办、转办件激增,重复投诉件数量上升较快,信访人信息不全,匿名投诉的信访件有所增加,部分信访件联系电话不实、内容简单、用词随意,部分举报情况并不属实理,一信多投现象严重,有些投诉件内容完全一样。

二、网上信访存在的突出问题

办理答复有困难。网上信访虽极大地方便了人民群众的理性诉求表达,同时也为非理性诉求表达提供了便利。但是这些便利的条件使得网上信访增加了一些不可控的因素,有的信访人匿名、联系电话不实、诉求不清晰、不合理,让办理部门没有办法联系到上访人,针对性答复也就无法真正落到实处。

办理事项不到位。少数部门因为不作为或慢作为,致使信访人投诉的问题不能在规定时限内办结、回复。对于网络信访投诉,部分部门和单位因为怕担责任,怕答复错而采取轻描淡写、敷衍塞责的方式应付信访人,质量不理想。有的对信访人反映的问题嫌麻烦,不愿去深入调查了解,常用“不符合相关政策”“要等一段时间慢慢调查”等言辞敷衍了事,能拖则拖;
有的断章取义,答复问题答非所问。

有引发群体性事件隐患。网上信访为党和政府应对个体诉求创新了思路,同时又增加了应对群体性事件的难度。有些投诉件涉及群体问题,相关责任单位联系投诉人见面时,对方提出问题不是个人问题,提出要将所有人员都聚集起来一起见面,这样的情况极大地增加了群体性事件的不确定性、不稳定性、不可预测性,掌控和处理难度增大。

有诱发网络事件隐患。网上信访畅通了人民群众便捷诉求的渠道,但由于有些问题因政策等原因没有得到有效解决,投诉人对处理意见不满,容易导致信访人将处理意见片面摘抄或歪曲,发送到网络上进行炒作,极易导致网友围观,引发网络事件。

访民上网有困难。目前,从农村网民的构成来看,青年是农村网民的主流。但是农村青年大多外出务工,在家中大部分是中老年农民,他们很少会上网甚至根本不会上网,而当前上访反映诉求的主要人物就是来自农村的中老年人群中,他们不懂互联网知识和应用技术。

三、几点对策建议

强化思想认识。转变思想观念,转换工作模式,主动适应新形势、新变化、新要求,新任务,进一步增强工作的前瞻性、主动性、针对性;
要树立开拓创新意识。各部门要结合实际,因地制宜,不断探索新思路、新方式、新手段,不断创新服务方式,提升服务活力,使网上信访真正成为化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定的主渠道。

强化事项办理。要严格按照《信访条例》等相关规定办理群众网上信访,依照“急事快办、特事先办、易事即办”的工作原则,规范办理程序,要认真调查,做到把信访人反映诉求的具体情况了解清楚,分析透彻;
要把准政策,能解决的就尽快解决,一时还不能解决的就要给信访人解释清楚,并采取措施将其疏导教育到位;
采取网上督办、电话督办、上门督办等多种形式,确保群众网上信访“件件有着落、事事有回音”,让群众感到“网上信访”解决问题更方便更实惠。进行群众满意度调查,对信访案件进行跟踪回访。

强化排查调解。坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,切实解决群众的合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实责任,限期妥善解决。

强化责任落实。全面推行网上信访工作目标责任制和“一把手”负责制,制定工作目标责任管理方案,把网上信访工作纳入年终绩效考核综合考核体系,与政府其他中心工作进行同部署、同检查、同考核,并强化督查考核及结果运用,实行奖惩制度,激发领导干部抓好网上信访工作的动力,强化信访干部的责任感和使命感。

强化舆论引导。通过媒体等各种舆论引导载体,把握正确的舆论导向,引导群众树立正确的信访观念,防范恶意炒作,营造公开、依法、和谐的信访工作环境。进一步加强法制宣传教育,引导群众正确履行公民的权利和义务,维护正常的信访秩序和稳定,保障群众的合法信访权益,维护社会的安定和团结。

当前维稳工作存在的突出问题与对策篇5

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行建设。建设资金由政府投入,每个农家书屋建设资金标准是2万元,其中中央财政补助50%,其余部分按照省与市、区比例承担。每个书屋按政经类4%,科技类40%、生活文化类35%的比例集中采购配送图书1500册,书橱5组及部分阅览桌椅等。按要求需保证每周不少于3天开放时间,实行免费借阅。

目前,我区农家书屋正处于大规模的建设阶段,对于后期管理考虑的还比较少。农家书屋多数建在村委会和农户家,书屋管理人员也主要包括村委会人员、农民,基本上没有配备专职管理员,且多数管理员的工作都是义务性的。书屋的管理主要采用“自主管理、自我服务”模式,有的农家书屋则采取图书“租售”等经营以求发展。

(二)存在的问题

1.职责不明。书屋资产归属、维护和后续发展由谁负责等问题,没有明确,难以做到各负其责,影响农家书屋的可持续发展。

2.重建轻管。书屋建成交付使用后,没有建立相应的监管机制,没有纳入年度政府目标考核,对其日常的运行缺乏有效地管理和引导,影响其作用的发挥。

3.资源匮乏。书屋的图书数量少,同一批次建成的配书雷同,没有为书屋订阅专用报刊,即使个别有也只是很少的几种党报党刊,基本无更新渠道,书屋只能维持现状,恰如一潭死水,没有活力。

4

、管理员素质有待提高。目前书屋的管理人员基本上


都是由村里工作人员兼任,均为义务管理者,加上缺乏专业知识,无法保证书屋的开放时间,缺少对图书的推荐宣传,不利于图书功能的发挥和阅读活动的推广。

5、借阅率低。目前,农村大多数农民缺乏阅读习惯,加上宣传工作不到位,书屋虽然建起来了,图书借阅率偏低,情况好些的,平均每天三五人,差的平均三五天一个人。平均借阅率不到10%,大部分的图书还处于闲臵状态。二、对策与建议

要解决上述问题,只有在建设、管理、利用、发展机制上不断探索和改进,在供书、读书、管书、用书等各个环节上抓准抓实,从归根本上解决农家书屋可持续发展问题。1、明确责任。尽快确定我区农家书屋的资产管理主体,进行资产登记,保证国有资产不流失。区文广新局要建立健全书屋管理、服务等各项工作制度和专项检查监督相结合的监督检查制度,从制度上保证书屋的正常运行。由区委宣传将书屋的建设和管理纳入乡(镇)宣传文化工作的考核目标。④书屋的日常管理由乡(镇)党委政府负责,行政村按照制度抓好落实。

2、整合资源。将农家书屋与村级办公活动场所、文化活动室、农村远程教育室、文化信息资源共享工程等结合起来建设、管理和开展活动,节约建设成本,提高书屋的利用率和综合效能。结合点村工作,组织“帮扶联系活动”,广泛发动党政部门、高校、企业和爱心人士参与,形成了全社会关注、支持、参与农家书屋工程建设的良好局面。


3、培训保障。通过举办管理员培训班等形式,大力加强管理员教育培训,颁发农家书屋管理员资格证书,强化了管理员的管理服务意识和水平,并定期开展检查评比活动,切实增强责任意识和服务能力。通过农村低保途径解决农户管理人员报酬,通过区财政适当补助解决村委会兼职管理员报酬。

4、资源更新。依托区图书馆,将农家书屋和区图书馆联动运行,把农家书屋作为区图书馆的分馆,将农家书屋的图书作为馆藏图书进行管理,组织图书流动车将馆藏图书、其他书屋图书定期调换到农家书屋,形成一条定期补充、更新、交流图书的畅通渠道,使农民群众始终有新书可看。将送书下乡活动列入区“为民办实事”项目之中,按照“一书一册无复本”的原则,一地一别,甚至一村一别为农家书屋配备图书、报刊和电子音像制品。

5、开展活动。依托农家书屋开展主题鲜明、形式多样、与农民群众生产生活息息相关的读书用书活动,引导村民到农家书屋读书用书,增强农家书屋的吸引力,努力培养农民群众阅读兴趣。

6、发展模式。以政府主导,公益起步,经营发展的模式,对具备一定条件的农家书屋,由新闻出版、工商管理部门核发经营许可证,由新华书店提供适销对路的图书,交给书屋代销,走借、售结合的发展之路,为农家书屋的持续发展提供了一定的经济保障,为农民朋友解决买书难的问题,为书屋增添新的活力。


农家书屋管理是一项长期的复杂的系统工程,也是一项农村基层群众文化管理探索性工作。管理好、发展好农家书屋,对于推动新时期新农村全民素质的提高,加快农村科技致富达小康,努力构建社会主义和谐社会,促进农村三个文明建设,实现农村经济又快又好发展,具有一定的现实意义。


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