下面是小编为大家整理的2022年为加强能力建设年,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
为加强能力建设年5篇
第一篇: 为加强能力建设年
浅谈提升救援能力建设
————步入多功能队伍的发展
----靳蓉德
生产领域的救援队伍在改革的大潮中,应立足本职工作,拓展生存空间,走一转多能综合救援能力之路。
一、打造精良团队
1、重理论知识：一线指战人员要认真学习和掌握专业知识，如行业文件、行业法律法规及相关《规程》知识，采取定人讲座、定时间学习、学习内容，完善考核制。作为专业队伍的指战人员对专业知识掌握不透，救援现场就容易出现冒险蛮干、违章指挥。
2、狠抓身体素质锻炼：救援指战人员经常在危险、恶劣的环境中工作，没有过硬的身体条件必定要打败仗，国内多次自身伤亡事故和身体素质有关，个人认为救护队除按《矿山救护队质量标准化考核规范》要求完成基本体能任务外，需适当增加高难度大负荷的训练科目，必要时还要开展野外生存训练科目。体能科目应天天有项目和内容，落实战训科专人负责。
3、常抓政治思想工作：一个合格的救援人要常有一个高尚的思想、一个正确的政治理念、一颗积极向上的心和具有一定的奉献精神，否则队伍难以稳定、无战斗力、无凝聚力，在战斗时难以顺利完成救援任务。应采取大中队主要管理人员每周组织不少于4学时的学习，学先进人物事迹、学革命先辈事迹、学党报党刊、唱军歌和红歌，定时开展组织生和活动，定时开展批评与自我批评活动。把政治学习与业务考核相结合。
纯洁队伍，有令必禁，有禁必止，大队管理制度应该较为完善，但执行较差，执行不力，这是共性。要培养大家学习主动、思想积极向上的热情，队伍始终团结一致，何时何地都有一个好习惯，建议办公室重点督促大队管理制度的执行力度。
4、提高设备操作技术操作技能：设备和技术操作要常练不间断，认真开展以老带新的模式，每周应不少于8学时的学习操作。做到人人懂原理，个个能独立操作。对大型设备的学习操作可送出去，请进来的方式学习。常开展技能操作评比活动或竞赛。
5、加强考核的力度，推行批评、警告、淘汰制度：利用月季度考核的机会检验个人基本功，促进学习，连续3个月综合成绩排在最后的不合格的人员给予批评，连续2个季度综合成绩排在最后的不合格的人员给予警告，一年中有3个季度综合成绩排在最后的，半年和年终任然不合格的人员实行淘汰。
二、完善救援装备，强管理
1、抓库房管理：完善库房管理工作，定专人管理包括部分设备的维修工作。设备要分类上架，摆放整齐、成排成行，要有产品名称、型号、保养时间等标识牌，确实做到全、亮、准、尖、利、稳的要求。
2、逐步完善基本装备再购置先进大型现代设备。对精良仪器仪表的使用和操作实行定人负责制。
三、拓展生存空间一专多能
1、继续完善瓦斯鉴定工作，救护指战人员要多学相关知识，仪器的正确使用，以及瓦斯鉴定的目的意义要整清，甚至相关计算工作。
2、利用大队优势开展部分技术方面业务，如企业的急救知识的普及和培训，逃生知识的学习，企业自救设备的使用培训等。
3、打好政府对我队的政策牌，政府将驻矿安监员的管理交由大队是一个机会。首先搞好目前驻矿情况的统计，再制定驻矿安检员的相关管理制度和考评制度，根据情况组织力量培训，通过培训进行考核录用，人员可以扩大到本系统内，主要解决大队超龄和业务素质姣好的人员。
第二篇: 为加强能力建设年
加强人文建设提升服务能力
急诊科 杨仲卿
全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会，是胡锦涛总书记提出的伟大战略目标。医院作为构建和谐社会的窗口，必须努力加强人文建设，坚持以人为本，促进医院和谐。和谐的医院文化，也是增强医院凝聚力和向心力的源泉，是提升医院核心竞争力、实现跨越式发展的重要保证。只有坚持和谐理念和科学发展观，以优化环境布局为着眼点，营造和谐就医环境；
以强化医院管理为抓手；
构建和谐发展环境；
以提高服务水平为目的，缔造和谐医患关系；
以医院文化建设为动力，凝聚医院向心力，才能建设一个充满活力、凝聚力、创造力、可持续发展的医院。
一、以优化环境布局为着眼点，营造和谐就医环境
医院的医疗环境和服务流程应充分体现以人为本，为病人着想的人文理念，真正体现对病人的人文关怀，从而为患者营造和谐、舒适、安全的就医氛围。
1.服务环境温馨化。医院的病员和工作人员均需要一个充满自然生机与活力、优美、适宜的环境。我院采取了多项具体措施，构建人与自然和谐的医院环境景观，切实加强院容院貌建设，抓好医院环境的净化、绿化、亮化和美化工作，努力为患者营造一个和谐、温馨、安全、绿色、舒适的就医环境。医院精心布局假山，移植名贵树种，铺设草坪绿地，从而给患者带来轻松愉悦的心情，对恢复健康发挥了重要作用。医院投入巨资改扩建门急诊，经过改造的门诊大楼公共区域宽敞、明亮、舒适、整洁，使人赏心悦目。
2.医院设计人文化。作为百年大计的医疗建筑，做好设计前期的整体规划，使之合乎医疗需要以及长远的发展需要，少留“遗憾”是非常重要的。改变以往人们所畏惧的冷峻、严肃呆板的医院形象，营造一个以宁静、舒适、典雅、亲和的现代化人文关怀为主体的医疗环境。在为病人着想的人文理念，真正体现对病人的人文关怀，体现优质高效、信息化的现代医院管理理念以及舒适、便捷的医疗环境。
3.服务流程人性化。服务流程是患者来院就医的全过程。要做到服务流程人性化，就要使人性化的理念渗透到每一个就医流程的细节中。我院进一步完善“一卡通”服务，设立大厅导医，为行动不便、需要帮助的患者提供服务。推出了一系列人性化服务举措，优化门诊就诊流程，简化环节，缩短患者等候时间，注重细节，加强了沟通，增加温馨服务内涵，使“三长一短”的“看病难”问题得到明显缓解，取得了显著的社会效益和经济效益。
4.医患沟通亲情化。医患和谐的关键是相互理解，只有加强医患之间的沟通，才能增进医患之间的理解。许多医患纠纷是由于双方之间缺乏充分的沟通，在医患沟通中，医护人员是主导的方面，医护人员要带着感情当医生、当护士，要与患者进行有效的沟通，而沟通的基础是真正站在患者和家人的角度考虑问题。我院还负责解决医患之间的不和谐以及矛盾，本着公平、公正的原则处理医患纠纷，投诉一起，解决一起，不推诿，不回避，协调解决医患矛盾。
二、以强化医院管理为抓手，构建和谐发展环境
医院内部和谐人文环境的塑造离不开科学管理，随着医疗市场竞争日益激烈，医院不仅是硬件设施、人才技术的竞争，医院之间管理水平的高低严重影响和制约医院的和谐发展。聚精会神谋发展，一心一意搞建设的医院发展环境，有赖于以人为本的科学民主的管理制度建设。
1.健全管理制度。医院的规章制度是医院价值观、道德规范、行为准则、科学管理的反映，也是医院管理科学化和民主化程度的反映。制度建设要始终贯穿以人为本的管理思想，我院根据医院发展建设情况，不断制定和完善切合实际、行之有效的规章制度，使职工在院内的各项工作有章可循，并使之成为协调上下级之间、院内、外之间关系的纽带，最终成为医院各项工作得以顺利开展的“绿色通道”。医院编印下发了有关医疗质量和医疗安全的核心制度，并认真检查落实，纳入考核；
制定了《关于医疗纠纷、差错和事故处理细则》，将医疗差错、事故的责任与科室量化考核及个人挂钩；
各专科以落实首诊负责制、三级查房制、疑难病例讨论制度等十余项核心医疗制度为重点，强化管理督查，确保了医疗安全和服务品质；
以“合理检查、合理用药、合理治疗”等“三合理”为重点，规范诊疗行为，减轻患者负担，提升服务水平，医疗质量得到了显著提高，医疗纠纷明显减少。
2.很抓廉政建设。我院从建立制度、规范行为做起，紧紧抓住廉政建设不放松，形成了良好的局面。为了规范党员干部廉洁自律行为，医院研究制定了一系列规章制度，年终考核述职述廉制度，重大事项报告、礼品登记、收入申报“三项”制度等；
为规范药品、试剂、器械等物资采购行为，制定下发了《药品采购工作制度》、《关于药品异动情况监控管理暂行办法》、《采购工作管理制度》、《采购员、保管员轮岗制度》，规范高值耗材采购和使用管理；
为加强基建工程管理，制定了《基建工程建设操作程序管理制度》；
为规范医疗服务行为，制定了《规范医疗服务行为，强化医德医风建设的有关奖惩暂行规定》等制度措施，使医院管理科学化、规范化、制度化，促进党员领导干部廉洁从政，推动我院党风廉政建设深入开展。
3.落实民主管理。我院坚持集体议事原则，对“三重一大”问题，做到班子集体讨论决定，坚持走群众路线，注重调查研究，开展民主讨论，科学论证。在用人问题上，严格执行中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，坚持程序，公开公正，在充分听取意见的基础上，集体讨论研究决定。
4.完善监督机制。医院加强审计与跟踪制度，规范医院各项经济活动。医院还开展阳光招标、签订廉政合同，有效防范商业贿赂行为，保障医疗规范有序。
5.实行量化考核。我院建立了临床科室量化考核体系，并在实践中不断改进和日趋完善，建立健全临床诊疗“三合理”规范，提高医疗工作质量。
三、以提升服务水平为目的，缔造和谐医患关系
我院在十一五规划中提出建设“政府放心、人民满意、技术领先、服务规范”的医院。提高服务质量，提升服务水平是我院医疗工作的重中之重，对于凝聚民心，建设和谐医院、缔造新时期和谐医患关系有着极其重要的意义。
1.树立以人为本、患者至上的服务理念。要实现医患关系的和谐，主体是医务人员。医院经常对医务人员进行思想、作风、道德教育，进行“大医精诚”的医院精神教育，在医务人员中树立以人为本、患者至上的服务理念。医院积极营造尊重患者人格、体恤患者痛苦、同情患者困难、满足患者需求的人性化的服务氛围，真正做到以病人为中心，把病人满意不满意作为我们关注的焦点，作为衡量我们服务到位不到位的惟一标准。
2.强化医德规范，提升医患诚信度。为解决医患矛盾和纠纷，我院努力加强医德医风建设。一是对医务人员进行职业道德教育，培养清正廉洁的行业作风。二是凡是有利于病人的规章制度，医院都要坚定不移地执行，严肃岗位职责，严格规章制度。三是医务处、监察室加大监督检查的力度，严肃查处不规范用药、开大处方、乱检查等行为；
坚决杜绝医药代表在医院活动，以纪委书记负责的督查小组，随时驱逐医药代表。四是要加强药品集中招标采购工作，加大监督管理力度，规范招标采购行为，让利群众，切实减轻群众负担。
3.提升服务品质，让医疗服务更加人性化。实践证明，只有坚持以病人为中心，打造以人性化服务为核心的医疗服务品牌，切实做细做好医疗服务，才能建立起和谐的医患关系。我院用更全面、更周到、更细致、更人性化的措施来提高服务档次，把“以病人为中心”的宗旨落实到每一个医疗服务环节中，让患者从我们的医疗服务中感受到家的温馨。做到认真对待病患者的行风投诉，每月对门诊部、医务处等部门接受病人投诉的信息进行分类汇总，及时整改。通过电话、信函和家庭访视，征求病人对医院医疗、护理、医技、膳食、收费、环境卫生等各方面工作的意见和建议。把“以病人为中心”的服务理念，贯穿于整个医疗服务全过程。
4.实施价格公示，维护患者权益。医疗收费是群众关心的热点问题。在创建和谐的医患关系的过程中，医院除了向群众提供优质的医疗服务外，还要采取有力措施，切实减轻群众的负担，尽可能让群众以较低廉的价格享受较优质的服务，并将服务承诺和服务项目透明化，赋予患者监督的权利，从根本上维护患者的利益。我院把医疗价格公示作为“院务公开”的具体内容抓好。医院增强和规范了物价收费，提高了价格政策观念，同时适应了不同层次病人的需要，减少了医患纠纷。为保障患者知情权，让患者参与医疗过程，医患双方积极互动，减少医疗信息不对称造成的医疗纠纷，医院设立了电子查询系统，可以实时进行药物价格查询、医疗服务价格查询、住院费用查询，严格实行住院病人一日清单制度。
5.实行医疗信息公开，扩大患者知情权。为方便群众就诊，切实维护患者权益，医院广泛开展“病人选医生”活动，使所有医疗人员信息在门诊大厅、医疗病区公示上墙，在医院电子查询系统及医院网站公布；
医院各临床专科积极健全实施术前谈话、有创操作知情同意、医患沟通登记等制度，保证患者参与医疗过程。
6、加强公安部门对“医闹”行为的打击力度 ：发生医疗争议后“医闹”已经异化为解决医疗纠纷的一种途径，抬尸闹丧者，威吓伤害医务人员者，围堵医疗机构者皆有之，公安机关在处理“医闹”问题上显得 “手软”以至于医疗机构为平息医闹，早日恢复正常的医疗秩序，经常不得以花钱消灾，满足患者的不合理要求而形成恶性循环。建议公安机关在医疗机构成立警务室，引导患方通过法律诉讼行政调解和协商等合理的方式解决医疗纠纷强力维护医疗秩序保证医务人员的安全，及时遏制医患冲突事态的扩大。
7、提高医疗机构的服务质量，改善医患关系 ：
医患关系的改善根本上还是需要医疗机构自身的努力，一些医务人员责任心不强，态度不好，还有得人员不钻研技术，违反操作常规误诊误治等医疗质量问题，也是造成医患关系紧张的根源。要从服务质量上存在的问题入手，加强与患者的沟通，消除患方的不信任心理。建议医疗机构组织多种形式的培训，不但要进行业务培训，还应该加强培训医务人员的沟通能力和语言表达能力，良好的沟通能力可以营造一个良好有序的医疗环境。我们相信通过社会各界的共同努力，一个和谐的医患关系将会在不久的将来呈现在我们面前。
四、以建设医院文化为动力，凝聚医院向心力
医院文化精神，是医院生存的精神支柱，是医院的灵魂，具有强大的粘合力，形成内在的凝聚力和向心力。我院从建设和谐医院的高度认识培育医院文化的重要意义，大力培育和倡导中医药文化的价值观念，不断营造特色鲜明、内涵丰富的中医药文化氛围。
1.加强医院精神文化建设，树立“大医精诚”理念
医院秉承“大医精诚”理念，大力培育“大医精诚”价值观，在医院发展规划中，我院明确提出，要以“大医精诚”为准则，营造以“大医精诚”的核心文化价值体系。医院不断引导职工树立“大医”意识，倡导“关爱病人、钻研医术、合理诊疗、精心施治、诚信守法、德技双馨”的新时期医德规范，大力实施我院“名医、名科、名院”战略。
2. 加强医院环境文化建设，浓厚中医文化氛围
环境文化是医院文化的基础和有形的外在表现形式，培育医务人员在医疗服务中体现团结和谐、积极向上的医院精神，告诫和教育广大医务人员精医术、塑仁心、重诚信、讲文明、树新风、促和谐。
3. 加强医院行为文化建设，制定医疗服务规范
行为文化是医院全体医务人员在履行各自职责过程中产生的动态文化，集中反映人的觉悟、素质和修养。要求全院医务人员做到身心健康、精神振奋，语言文明、举止得体，服务热情、优质高效，作风正派、光明磊落，交往谨慎、诚信守诺，自觉维护医院声誉，无违反医德医风和严重违纪行为。医院大力开展“弘扬白求恩精神，创建和谐医院，为人民健康服务”主题教育活动，开展医德医风大讨论，引导广大医务人员爱岗敬业，自觉遵守职业道德和职业纪律；
使“全心全意为患者服务”的理念深入人心，使广大职工把“提高医疗服务质量”作为自觉的行动目标。
1
下午13：00—17：00
B．实行不定时工作制的员工，在保证完成甲方工作任务情况下，经公司同意,可自行安排工作和休息时间。
3．1．2打卡制度
3.1.2.1公司实行上、下班指纹录入打卡制度。全体员工都必须自觉遵守工作时间，实行不定时工作制的员工不必打卡。
3.1.2.2打卡次数：一日两次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。
3.1.2.3打卡时间：打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间；
3.1.2.4因公外出不能打卡：因公外出不能打卡应填写《外勤登记表》,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请，如因特殊情况不能事先申请，应在事毕到岗当日完成申请、审批手续，否则按旷工处理。因停电、卡钟（工卡）故障未打卡的员工，上班前、下班后要及时到部门考勤员处填写《未打卡补签申请表》，由直接主管签字证明当日的出勤状况，报部门经理、人力资源部批准后，月底由部门考勤员据此上报考勤。上述情况考勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。
3.1.2.5手工考勤制度
3.1.2.6手工考勤制申请：由于工作性质，员工无法正常打卡（如外围人员、出差），可由各部门提出人员名单，经主管副总批准后，报人力资源部审批备案。
3.1.2.7参与手工考勤的员工，需由其主管部门的部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理，并于每月26日前向人力资源部递交考勤报表。
3.1.2.8参与手工考勤的员工如有请假情况发生，应遵守相关请、休假制度，如实填报相关表单。
3.1.2.9 外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打卡记录;如遇中途出差,持出差证明,出差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录;
3.2加班管理
3.2.1定义
加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。
A．现场管理人员和劳务人员的加班应严格控制，各部门应按月工时标准，合理安排工作班次。部门经理要严格审批员工排班表，保证员工有效工时达到要求。凡是达到月工时标准的，应扣减员工本人的存休或工资；
对超出月工时标准的，应说明理由，报主管副总和人力资源部审批。
B．因员工月薪工资中的补贴已包括延时工作补贴，所以延时工作在4小时（不含）以下的，不再另计加班工资。因工作需要，一般员工延时工作4小时至8小时可申报加班半天，超过8小时可申报加班1天。对主管(含)以上管理人员，一般情况下延时工作不计加班，因特殊情况经总经理以上领导批准的延时工作，可按以上标准计加班。
3.2.2.2员工加班应提前申请，事先填写《加班申请表》，因无法确定加班工时的，应在本次加班完成后3个工作日内补填《加班申请表》。《加班申请表》经部门经理同意，主管副总经理审核报总经理批准后有效。《加班申请表》必须事前当月内上报有效，如遇特殊情况，也必须在一周内上报至总经理批准。如未履行上述程序，视为乙方自愿加班。
3.2.2.3员工加班，也应按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认；
有打卡记录但无公司总经理批准的加班，公司不予承认加班。
3.2.2.4原则上，参加公司组织的各种培训、集体活动不计加班。
3.2.2.5加班工资的补偿：员工在排班休息日的加班，可以以倒休形式安排补休。原则上，员工加班以倒休形式补休的，公司将根据工作需要统一安排在春节前后补休。加班可按1：1的比例冲抵病、事假。
3.2.3加班的申请、审批、确认流程
3.2.3.1《加班申请表》在各部门文员处领取，加班统计周期为上月26日至本月25日。
3.2.3.2员工加班也要按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认。各部门的考勤员(文员)负责《加班申请表》的保管及加班申报。员工加班应提前申请，事先填写《加班申请表》加班前到部门考勤员(文员)处领取《加班申请表》，《加班申请表》经项目管理中心或部门经理同意，主管副总审核，总经理签字批准后有效。填写并履行完审批手续后交由部门考勤员(文员)保管。
3.2.3.3部门考勤员（文员）负责检查、复核确认考勤记录的真实有效性并在每月27日汇总交人力资源部，逾期未交的加班记录公司不予承认。
下午13：00—17：00
度。全体员工都必须自觉遵守工作时间，实行不定时工作制的员工不必打卡。
3.1.2.2打卡次数：一日两次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。
3.1.2.3打卡时间：打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间；
3.1.2.4因公外出不能打卡：因公外出不能打卡应填写《外勤登记表》,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请，如因特殊情况不能事先申请，应在事毕到岗当日完成申请、审批手续，否则按旷工处理。因停电、卡钟（工卡）故障未打卡的员工，上班前、下班后要及时到部门考勤员处填写《未打卡补签申请表》，由直接主管签字证明当日的出勤状况，报部门经理、人力资源部批准后，月底由部门考勤员据此上报考勤。上述情况考勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。
3.1.2.5手工考勤制度
3.1.2.6手工考勤制申请：由于工作性质，员工无法正常打卡（如外围人员、出差），可由各部门提出人员名单，经主管副总批准后，报人力资源部审批备案。
3.1.2.7参与手工考勤的员工，需由其主管部门的部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理，并于每月26日前向人力资源部递交考勤报表。
3.1.2.8参与手工考勤的员工如有请假情况发生，应遵守相关请、休假制度，如实填报相关表单。
3.1.2.9 外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打卡记录;如遇中途出差,持出差证明,出差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录;
3.2加班管理
3.2.1定义
加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。
A．现场管理人员和劳务人员的加班应严格控制，各部门应按月工时标准，合理安排工作班次。部门经理要严格审批员工排班表，保证员工有效工时达到要求。凡是达到月工时标准的，应扣减员工本人的存休或工资；
对超出月工时标准的，应说明理由，报主管副总和人力资源部审批。
B．因员工月薪工资中的补贴已包括延时工作补贴，所以延时工作在4小时（不含）以下的，不再另计加班工资。因工作需要，一般员工延时工作4小时至8小时可申报加班半天，超过8小时可申报加班1天。对主管(含)以上管理人员，一般情况下延时工作不计加班，因特殊情况经总经理以上领导批准的延时工作，可按以上标准计加班。
3.2.2.2员工加班应提前申请，事先填写《加班申请表》，因无法确定加班工时的，应在本次加班完成后3个工作日内补填《加班申请表》。《加班申请表》经部门经理同意，主管副总经理审核报总经理批准后有效。《加班申请表》必须事前当月内上报有效，如遇特殊情况，也必须在一周内上报至总经理批准。如未履行上述程序，视为乙方自愿加班。
3.2.2.3员工加班，也应按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认；
有打卡记录但无公司总经理批准的加班，公司不予承认加班。
3.2.2.4原则上，参加公司组织的各种培训、集体活动不计加班。
3.2.2.5加班工资的补偿：员工在排班休息日的加班，可以以倒休形式安排补休。原则上，员工加班以倒休形式补休的，公司将根据工作需要统一安排在春节前后补休。加班可按1：1的比例冲抵病、事假。
3.2.3加班的申请、审批、确认流程
3.2.3.1《加班申请表》在各部门文员处领取，加班统计周期为上月26日至本月25日。
3.2.3.2员工加班也要按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认。各部门的考勤员(文员)负责《加班申请表》的保管及加班申报。员工加班应提前申请，事先填写《加班申请表》加班前到部门考勤员(文员)处领取《加班申请表》，《加班申请表》经项目管理中心或部门经理同意，主管副总审核，总经理签字批准后有效。填写并履行完审批手续后交由部门考勤员(文员)保管。
3.2.3.3部门考勤员（文员）负责检查、复核确认考勤记录的真实有效性并在每月27日汇总交人力资源部，逾期未交的加班记录公司不予承认。
第三篇: 为加强能力建设年
加强卫生服务能力建设
加强卫生服务能力建设，创立实力卫生 按照省卫生厅的统一部署，从今年开始在全省实施卫生服务能力建设工程。
为此，市卫生局转发了关于印发2009年全省卫生系统效能卫生服务能力建设工程，按照国家规定的建设标准，从业务用房、设备配置、人员培训、技术和管理等五个方面，加强公共卫生、医疗服务和卫生监督执法等服务能力建设。
通过一年时间的努力，在全院建立完善的医疗卫生服务体系，使医院各方面不断完善、基本设备齐全、人员队伍素质较高、机构运行规范，基本达到国家规定的建设标准，全面提高医疗卫生服务能力和水平。
根据卫生服务能力建设工程实施方案，一是提高公共卫生服务能力疾病预防控制业务用房（感染科病房）、检验室建设与管理、人才队伍建设和管理水平达到国家基本要求，突发公共卫生事件报告和应急响应及时率达到100，妇产保健达标准。
有特色的医疗服务体系，较好地满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生服务需要。
积极做好第二周期等级医院评审工作，努力提升城市医疗服务能力和服务水平。
提高卫生监督执法能力。
卫生监督执法覆盖率、卫生违法投诉举报查处率达到100。
同时，实施方案对上述具体目标进行了分解，从2008-2009年，每年的建设任务都予以了明确。
加强卫生应急能力建设。
一是健全卫生应急组织机构。
设卫生应急日常管理小组；
疾病预防控制有专人负责卫生应急工作；
二是加强突发公共卫生事件应急指挥决策系统建设。
三是加强突发公共卫生事件信息报告网络系统管理。
提升突发公共卫生事件的预测预警能力，疾病预防控制机构突发公共卫生事件直报率达到100％。
四是加强卫生应急队伍和装备建设。
完善县突发公共卫生事件应急处置队伍，每年开展应急演练不少于2次， 建立健全医疗救治体系。
按照统一指挥、优化配置、平战结合、合理转运的要求，一是加强传染病（区）建设传染病和对可疑急性传染病的隔离观察。
二是加强医疗急救机构建设。
单位服务能力建设规划，精心组织实施，切实落实人力、物力、财力及各项保障措施。
要建立健全各项工作责任制度，单位主要领导负总责任，分管领导分别负责，签订责任状，将任务层层分解，形成层层负责、层层抓落实的良好机制，确保各项建设目标、任务和措施落实到位。
突出重点，规范管理要根据卫生服务能力建设工程的总体部署，重点项目，分步实施，重点突破，整体推进，规范操作程序。
服务功能负责基本医疗及危重急症病人的抢救，接受乡村两级卫生机构的转诊，承担乡村两级卫生技术人员的进修培训以及业务技术指导任务，开展教学科研工作。
基本服务功能包括开展院前急救，对急诊病例24小时应诊、出诊、抢救、治疗和组织转诊；
具备应对突发事件，接受医药管理部门、卫生行政部门派遣紧急医疗队的能力；
具有内科、外科、妇产科、儿科等临床科室；
开展了常规及生化细菌和药敏试验检验，X线、CT、核磁检查，心电、彩超、内窥镜检查等；
按规定开展疾病预防、免疫接种、传染病疫情报告、健康教育、孕产妇和儿童保健。
做到认真履行职责，科学组织实施。
以绩效“增压力、提动力、注活力”，全面推动责任落实到位，取得实效。
峡江县人民医院 二00九年九月
第四篇: 为加强能力建设年
加强能力作风建设实用资料(可以直接使用，可编辑 优秀版资料，欢迎下载）
加强能力作风建设 打造一流农林队伍
――吴永生同志在全系统能力作风建设工作会议上的讲话
（2008年4月25日）
根据县委《关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见》，为强化农林干部队伍思想政治素质，贯彻全县农林工作会议提出的“农业基础服务夯实年”的要求，改进工作作风，提升农林干部的工作能力，努力提升工作水平，局党委决定，在全系统开展能力作风建设推进活动。4月6日，局下发了宝农林（2021）38号、39号文件，专门成立了干部能力作风建设领导小组和督导组，制定下发了“关于加强能力作风建设队伍的实施意见”。根据局党委研究的精神，就推进这项工作，我再讲三个方面的意见。
一、充分认识加强干部队伍能力作风建设的重大意义
近几年来，全县农业经济又好又快发展的实践进一步表明，农林队伍的能力作风具有十分关键的作用。面对新的形势、新的任务和新的奋斗目标，在农林队伍建设中，我们必须继续把提高政治素质、夯实思想政治基础放在首要位置，千方百计加强农林队伍的能力作风建设，努力建设一支素质高、能力强的农林队伍。
加强干部队伍能力作风建设是推进现代高效农业，实现三年倍增，全面建设小康宝应的迫切要求。为提高农田产出，增加农民收入，去年，县委制定出台了高效农业“三年倍增”发展规划，提出至2021年高效种植业发展到26万亩的工作目标。而要实现这一目标，必须依靠一支强有力的队伍做保证。因此，必须切实加强农林队伍能力作风建设，提高农林干部的业务素质和服务水平，建立一支高素质的农林队伍，服务于全县高效农业建设，促进农民收入的不断提高，积极推进小康宝应的建设。
加强干部队伍能力作风建设是建设和谐文明机关，塑造农林形象，促进农林事业发展的现实选择。加强农林队伍能力作风建设，通过转变观念，转变作风，完善帮办服务，提高办事效率，切实为农民解决农业生产中遇到的实际困难，不断提升农林系统新形象。
二、明确目标，排找差距，针对性开展干部队伍能力作风建设 近年来，我局在县委县 的正确领导下，以农民增收和新农村建设为己任，以高效农业建设为重点，克服多种自然灾害和困难的影响，农林生产连获丰收，高效农业快速发展，招商引资成果丰硕，规模养殖迅速扩大，综合执法成效显著，作风建设水平提升，各项农林事业和队伍建设都取得了长足的发展。连续两年被评为全县文明单位，目标考核年年进位，2007年被评为先进服务部门，获得省市县各级表彰10多次，农林执法大队被评为十佳“群众满意执法大队”，一批基层站所、乡镇中心被县以上各级表彰。但对照新时期干部队伍的建设要求，对照高效农业发展要求，还存在一定的不足，主要表现在：
1、学风不浓，业务知识不精，与现代高效农业发展的要求不相适应。近年来，农林生产捷报频传，部分同志认为农林生产形势一片大好，放松了对自己的学习要求，业务知识更新不快，跟不上现代高效农业发展的步伐，机关内难以形成浓烈的学习氛围。主要表现为：一是不要学。少数同志自认为自己有本科或大专学历，又有一定的工作经历和技能，能应付工作就行了，学不学无所谓，缺乏学习自觉性。二是不想学。学习比较被动，内无动力，外无压力，即使学习，也只是简单应付，缺乏学习目的性。在部分人身上表现为交际上挥时如土，学习上惜时如金，应酬上活龙活现，工作思路难得一见。三是不会学。有些同志学习形式单一，满足于读读报、看看文件，不求目的，不求深解，缺乏学习针对性。这些情况的出现，使得我们逐步难以跟上现代高效农业发的节奏。
2、纪律不严，进取意识不强，与新时期农林干部的形象不相适应。少数同志自身要求不够严，纪律执行上低标准，工作内容上低要求，荣誉利益上高要求。具体表现为“玩风较盛”，放在工作上的心思太少，纪律松弛，上班时间玩电脑游戏、干私事、迟到、早退或工作时间不在岗的情况时有发生，与系统创建“六型”机关的要求不符合，损害了农林干部的形象。
3、作风不实，服务手段不新，与农民兄弟对我们的期盼不相适应。有的同志工作安于现状、墨守成规，对本单位、本部门的长远发展缺乏规划，对新形势下出现的新情况不去探索，对发展中遇到的问题不去研究，得过且过，群众观念淡泊，服务意识较差，工作不够主动，害怕触与困难和矛盾，甚至相互推诿，图清闲，怕麻烦，不能帮助群众解决实际问题，辜负了群众对我们农林部门的希望。
4、状态不佳，工作动力不足，与工资报酬不相适应。有的同志解放思想表面上讲得多，实质上观念陈旧，境界不高，眼界不宽，工作缩手缩脚，不思进取，打不开局面，干不出成绩。面对新形势下的一些矛盾和问题，有的同志不善于动脑筋、想办法，不愿意深入实际，习惯于老方式、老办法想问题，办事安于现状，因循守旧，满足于不出差错，缺乏创新的主动性，缺乏为广大农民服务的责任心，缺乏为发展服务的热情，缺乏破解难题的能力，工作比较平庸和被动。得过且过，甚至所做工作与所得到的报酬严重不对称。
为此，我们必须狠抓纪律作风建设，加强能力素质提升，建立一支素质高、能力强、作风好、群众公认、善于科学发展、促进社会和谐的农林队伍。
按照县委争创“三个一流”的总体要求和提升“五大能力，转变五种作风”的目标，农林系统提出了“提升三个方面素质、增强四种能力、加强五类知识学习，倡导六大作风”创争目标。农林系统能力作风建设实施
意见、工作计划已由局文件下发，刚才陈书记已作介绍，我个人认为可归纳为“六句话”18个字：“认真学、排差距、定职责、建制度、树典型、正风气”。——“认真学”是指全系统所有工作人员都要以《能力作风建设读本》为基础，深入学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关加强作风建设的重要思想和重要论述以与胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话、同时要学习在政策法律、业务知识技能，不断提高个人政治修养和业务水平。――“排差距”是指对照县里和局里的工作要求，各人排找自身差距和不足，并针对不足提出整改方案。――“定职责”就是要明确岗位目标，明确岗位职责，高标准、严要求，跳起来摘桃子。――“建制度”是指全局与各科室、各镇中心都应建立系统的、完善的制度，强化制度的执行，体现以制度管人、管事，形成管理规范，切实推进全系统的能力作风建设。――“树典型”是指树立正反两类典型，对在能力作风建设工作中出现的先进典型和好的做法要加以宣传和推广，同时对出现的反面典型在全局范围内予以通报批评，开展警示教育活动。――“正风气”是指要树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的思想路线，坚持原则，坚决抵制一切歪风邪气。
对于全系统能力作风建设，我再提六点要求：
1、崇尚知识，大兴刻苦学习之风。要切实加强和改进学习，把学习看成是一种责任，一种修养，一种境界，是我们面对人民、面对历史、面对事业的一种态度。要切实增强学习的紧迫感和责任感，在全系统开展农技人员“六个一”学习活动，克服因循守旧、不愿学习、不会学习甚至把学习当门面的不良风气。一要戒满。“学习的敌人是自己的满足，要认真学习一点东西，必须从不自满开始。”二要戒空。学习的目的全在于运用。因此，要力戒漫不经心、无的放矢的学习。要通过学习，不断改造主观世界，全面提高个人素质，更好地解决实际问题。三要戒燥。学习是一个日积月累、潜移默化的过程，不可能倚马可待、立竿见影，因此容不得任何
急功近利的思想，也容不得把学习简单化、庸俗化，搞形式主义，做表面文章的做法。要大力弘扬理论联系实际的学风，联系农林系统和自己的思想实际，学政治，提高政治素质，学业务，提高服务高效农业的能力。要摆正学习与工作的关系，越是工作忙，任务重，越要发扬“惜时如金”的钻研精神，减少不必要的应酬，多挤时间学习，做学习型干部，创学习型机关。要把学习作为一项政治任务和政治责任来对待，各级都要建立学习制度，做到学习有计划，管理有制度，自学有笔记，考勤有记载，讨论有记录，应用有成果。党委将加大监督检查力度，包括检查学习制度的落实情况，考核学习的效果，并作为使用干部的重要依据之一。在全局上下形成讲学习、抓学习、比学习的浓厚学习氛围。
2、构建和谐，大兴开拓创新之风。与时俱进，开拓创新，是我们党顺应时代发展潮流，永葆共产党员先进性的根本要求，也是紧跟时代发展趋势，不断开辟农林工作新领域，开创新局面的根本途径。要坚持科学发展。深入研究农村经济发展规律，自觉转变发展理念，增强科学发展意识，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实增强推进科学发展的自觉性和坚定性。着力提高科学决策的能力、跨越发展的能力、又好又快发展的能力、统筹发展、和谐发展的能力，把科学发展观落实到经济社会发展各个方面，贯穿到发展全过程，努力成为践行科学发展观的表率，使各项政策措施、工作部署、工作方法更加适应新形势下本单位科学发展的新要求。要推进开拓创新。坚持以解放思想为先导，以改革开放为动力，大力提升开拓创新的能力。要善于突破陈规旧习、思维定势，敢于突破思想障碍、体制障碍和机制障碍，勇于超越前人、超越过去，攀登新的高峰。要针对宏观环境进一步趋紧、资源要素环境制约进一步加剧、前进中的困难进一步增多、新老矛盾错综复杂的新情况，努力提高开拓创新的能力。善于把中央的路线、方针、政策和上级指示精神，转化为符合本地实际的行动方案，创造性地开展工作。要强化执行落实。大力弘扬认真履职、真
抓实干的工作作风，努力提高对党的路线方针政策和决策部署的执行落实能力。在推进工作落实中，要勇于担当，知难而进，敢于负责，乐于奉献，敬业、勤业、精业。要主动抓棘手问题的解决、具体事情的处理，带头承担急难险重任务。要有坚韧不拔的毅力，锲而不舍的精神，一抓到底，务求必成。要全面深入准确理解上级部署、政策和要求，善于联系实际，研究新情况，探索新办法，解决新问题，切实提高执行落实的质量和成效。
3、牢记宗旨，大兴服务群众之风。树立立党为公的思想，强化公仆意识和责任意识，坚持用人民群众赋予的权力为人民服务，做到：思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，了解群众困难，体察群众疾苦，倾听群众呼声，把群众满意不满意作为我们一切工作的出发点和归宿点，经常深入到群众之中去，与群众打成一片，听真话，察实情，访民意，面对面地解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。全局各级领导干部，都必须切实树立起领导就是服务、工作就是服务的观念。无论是领导干部，还是一般干部，都决不能把手中的权力当作个人的特权，决不能把正常的工作关系当作私人交往关系，决不能把正常服务看作是对他人的恩赐和施舍，在任何时候，任何情况下，都要自觉把群众情绪当作第一信号，把群众需求当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，深怀爱民之心，善谋安民之策，多办利民之事。
4、弘扬正气，大兴团结协作之风。团结力量大，团结万事兴，团结出干劲、出成绩、出人才、出干部，这种团结是建立在有共同理想、奋斗目标基础上的健康向上的团结。首先，要弘扬正气，祛除邪气。加强党性修养和道德修养，把事业看得很重，把团结看得很重，把人格看得很重，把名节看得很重，首善其身，塑造人格。其次，要自觉接受监督。要主动接受党组织的监督，自觉接受群众的监督，闻过则喜，过而能改。第三，要认真地开展批评与自我批评。每个党员干部都要敢于坚持真理，修正错误，勇听诤（音争，直言归劝之义）言，喜纳厉语，正确认识自己，正确
对待同志。要运用批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。要形成互相信任，互相理解，互相支持，坦诚相待的氛围。
5、牢记“两个务必”，树立艰苦奋斗的作风。要始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的政治本色和道德情操，做到手不伸、腿不懒、身不偏、嘴不馋、眼不花，做一名“五官”端正的干部。手不伸，就是要正确运用手中的权力，不搞权钱交易；
腿不懒，就是要经常深入到群众中去了解实情，解决群众在生产和生活中遇到的难题；
身不偏，就是要善听真言，特别是逆耳忠言，不被溜须拍马的谗言所迷惑；
嘴不馋，就是不要把吃请视为小节，在灯红酒绿面前保持一身正气；
眼不花，就是要善于发现工作中存在的问题并尽力加以解决，一身正气，两袖清风，堂堂正正做人，清清白白为政，兢兢业业工作。
6、清正廉明，培养情趣健康的生活作风。严格执行党的政策，严格遵守党纪国法，严格落实党风廉政建设规定，加强自我约束，正确对待社会监督，做到自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎独、慎微。领导干部不仅要管好自己，还要对本单位、分管单位党风廉政建设负责，以优良的党风带动和促进社会风气的根本好转。
三、统筹兼顾，扎实推进农林队伍能力作风建设 1、加强组织领导
加强农林队伍能力作风建设，是县委打造新时期高素质干部团队的一项战略工程，也是农林队伍建设的一项长期任务。要深入学习实践科学发展观，采取有效措施，集中解决一些农林队伍能力作风方面的突出问题，争取在能力和作风上有明显改善，并要通过建立长效机制，实现农林队伍能力作风明显提升。
总体来说，加强能力作风建设要重实效，不走过场；
重方法，不搞人人过关；
重实际，联系高效有机农业的发展来开展。在具体的工作中，在各单位、各中心要做到以下几个“有”：也就是有班子：事有人做；
有计
划，按步骤开展各项工作；
有目标：经济上如何发展，能力上如何提高，作风上如何转变，创争上如何升档进位；
有措施：制度如何建？考核如何搞？有督查：局对各单位开展督查，各单位、各镇也要对工作人员执行情况开展检查、考核。
2、能力作风建设当前工作安排
2021年是能力作风建设推进年，按照县委县 的要求，根据全年工作计划，当前，我局应重点抓好“八个一”，扎实推进全系统能力作风建设。
①建好一个班子：局已成立了能力作风建设领导小组，各科室各单位也应成立相应的班子，将这项工作当作一件大事来抓。
②制定一个方案：根据局下发的工作意见，各单位在近期内制定详细的能力作风建设工作方案，并与时上报局领导小组。
③读一本书：通过集中学习和自学等方式，每一位同志都应该认真学习《干部能力作风建设简明读本》。
④开展一场讨论：组织开展“提升能力作风，服务高效农业”大讨论。
⑤写一篇心得：根据开展能力作风建设、学习情况和自己的感受，每一位同志都要写一篇心得体会。
⑥定一个标准：明确体现行业和岗位特点的能力作风建设具体要求和标准。
⑦组织一次查摆活动：通过民意调查、座谈会、问卷调查、自我剖析等方式，查不足，摆问题，并针对问题和不足提出整改意见。
⑧推进一系列创争活动：组织“党员示范窗口”、“党员服务之星”评选活动，农技、服务双十佳，农林执法林政、检疫、农资监管三十佳评选活动，启动群众满意站所、最佳服务科室评选活动，做好能力作风建设先进典型宣传工作。
3、以能力作风建设为动力，推进当前农林生产
二○○八年四月二十五日
在全市机关作风建设动员会上的讲话
中共永州市委常委、组织部长 周德睿
(摘 录
作风体现素质，关乎形象，也是一种治国理政的能力。领导干部只有具备良好的作风，才能形成领导魅力，更好地发挥模范带头作用，不断增强影响力、号召力、凝聚力和创造力，为党和人民做出更出色、更宏大的事业。
一、博学善谋，用远见卓识服人
领导干部肯不肯学习，既是态度问题，也是作风问题。一个放弃、忽视、逃避学习的领导，肯定会被时代所淘汰，被社会所不容,被群众所抛弃。这就要求领导干部要有好的学风，掌握真才实学，用远见卓识来领导人、鼓舞人、激励人。一要有战略思维。世界眼光、战略思维，是领导干部必备的素质。在当今这样一个开放的世界里，是否有战略的眼光、开放的思维，是否能善于取他之长、补己之短，是影响一个 、一个地区经济社会发展水平的重要因素。领导干部必须立足未来，放眼世界，适应全球一体化发展趋势，认真学习和掌握最先进的发展理念、管理经验和科学技术，着力培育战略思维和创新精神，不断地以人类优秀文明成果和现代智慧充实自己。要勤于思考，思考当今社会的重点、难点、热点问题；
勤于思考全局性、长远性、根本性的问题；
勤于思考改革、发展、稳定中可能出现的新情况、新问题；
还要勤于思考和善于借鉴历史上成功的经验和失败的教训。只有这样，才能在解决事关全局与其长远发展的战略问题时做到游刃有余。二要有深邃眼光。俗话说，人无远虑，必有近忧。古语云：“不谋万世者不足谋一时”。党的干部是一任接一任，而党和人民的事业是长久的。领导干部想问题、办事情、作决策必须要有洞察未来的深邃眼光，要有统揽全局的宽阔视野。“欲穷千里目，更上一层楼。”要通过学习，使自己站得更高，看得更远，想得更深，学会用“放大镜”看清上情，用“望远镜”观察外情，用“显微镜”摸准下情，努力提高未雨绸缪、见微
知著的能力，提高准确归纳事物发展规律、科学预测事物发展趋向的本领，牢牢把握工作主动权，不断增强工作的时代性、前瞻性、预见性。三要有驾驭能力。“不谋全局者不足谋一域”。毛泽东同志说“没有全局在胸，是投不下一着好棋的。”是否具有统揽全局、驾驭全局的视野和能力，是衡量领导水平和执政水平的重要标志。领导干部要不断强化现代经济、科学、管理、法律等方面知识的学习，培养系统思想和辩证思维，提高善于在千头万绪的工作和错综复杂的矛盾中，牢牢把握和处理各种重大关系，统筹兼顾好各方面工作的能力，努力使自己成为管理经济社会事务的行家里手。要学会抓方向、谋大势、管大局，注重研究和思考带有全局性、前瞻性的重大问题，善于把自己所从事的工作和担负的责任放到现代化建设的全局中去把握，不断提高驾驭复杂局面的能力，保证各项工作始终沿着正确的方向前进。
二、倾力干事，用务实精神带人
为官之道，贵在实干。只有务实，领导干部的威信才能够树立、维护和巩固。领导干部必须把实干事、干实事作为作风建设的重中之重，倾力做求真务实的榜样，用务实精神来影响周围的人，带动周围的人，在干部队伍中形成说实话、办实事、出实招、求实效的良好工作风气。一要端正动机干事，不作秀。动机决定成败。如果干工作仅仅是为了谋取私利，为了应付上级，为了捞取升迁的资本，就会热衷于作秀，大搞形式主义，做表面文章。弄虚作假，华而不实，短时很“风光”，但最终会名声扫地。领导干部抓工作首先要端正动机，自觉坚持立党为公、执政为民，始终深怀爱民之心，恪守爱民之职，善谋爱民之策，多做爱民之事。将党和人民的利益摆在第一位置，为群众排忧解难，有“闻鸡起舞”的干劲；
为事业添砖加瓦，有“周公吐哺”的责任；
为社会建功立业，有“坐立不安”的使命。只有这样，组织才会信任你、支持你，群众才会拥护你、服从你。二要注重方法干事，不盲目。“射人先射马，擒贼先擒王”。干工作光有激情不行，要心热头冷，讲究方法。要善于处理忠实性和创造性的关系，
方针政策要忠实执行，但不能照抄照转，而要把握矛盾的特殊性，注重灵活性，激发创造性；
要善于处理突出重点与统筹兼顾的关系，做到有所为、有所不为，善于抓关键、抓要害、抓主要矛盾，更要善于“弹钢琴”，统筹兼顾，协调各方；
要善于处理长期目标和阶段性目标的关系，既要抢抓机遇，又要防止急于求成，急功近利；
要善于处理抓大事与抓小事的关系，“天下大事必作于细”，做到大处着眼，小处着手，以小抓大，获得最大效益。三要真心实意干事，不空谈。实干兴邦，空谈误国。工作靠抓，抓而不紧等于白抓；
事业靠干，干而不实等于白干。夸夸其谈，纸上谈兵，再实的事也会办虚。“纸上得来终觉浅，绝知此事须躬行”。领导干部干事要“重落实”，不能满足于开会、发文、批字，更不能习惯于坐而论道，遥控指挥，要经常深入基层、深入群众、深入困难和问题，在克服困难、解决问题中推动工作落实；
要“敢落实”，敢于负责，敢于叫真，敢于碰硬，不怕触与矛盾和问题，不怕费力气、惹麻烦，始终保持革命战争年代那么一股劲，那么一种革命热情，那么一种拼命精神；
要“善落实”，不断提高抓落实的本领，推动形成抓落实的机制，并坚持不懈，防止一劳永逸，坚持反复抓，防止浅尝辄止，坚持稳步推进，防止盲目跳跃。四要亲自带头干事，不旁观。小平同志说过：“我们的事业是干出来的，不干，半点马列主义都没有。”光说不干，只会添乱；
光看不干，只会扯蛋。共产党跟国民党打仗，共产党是“跟我冲”，国民党是“给我冲”，虽是一字之差，但胜败早定。“喊破嗓子，不如作出样子”。作为领导干部，既要当好指挥员，又要当好战斗员，带头想大事、谋大事、干大事，把心沉下去，将身扑下去，与干部群众同甘共苦，为党和人民的事业尽心尽力。在别人不想干、不敢干的时候，要身先士卒，“做给别人看”；
在别人不会干、无法干的时候，要现身说法，“教给别人看”。通过示范带动，努力营造一种“爱干就是德，善干就是能，多干就是勤，干好就是绩”的良好氛围。
三、坦荡处事，用宽广胸怀容人
坦荡处事，宽容待人，是一种高尚的情操和道德修养，是一种气度和风范的综合反映，是一种涵养达到高层次的心理平衡，也是我们做人、从政的美德和必备素质。《易经》中说，“地势坤，君子厚德载物。”领导干部应当像大地那样胸怀宽广，把坦荡处事作为立身处世的重要原则，作为从事事业的责任和义务，最大限度的容人，并以此吸引人、启发人、团结人。一是对待下属，做到宽容不纵容。“敬人者，人恒敬之。”作为领导干部，对下属就要有容人、容言、容过的风度。容人，就是要有“宰相肚里能撑船”的气度，善于团结与自己意见不同的人，甚至反对自己并且被事实证明是反对错了的人；
容言，就是要善于听取不同意见，容得下逆耳之言，容得下攻击之言，容得下碎语闲言，“即言之，则听之，再思之，择其善而从之”；
容过，就是对别人的短处和毛病，不冷眼看待，而是满腔热情帮助，共同促进。但宽容要掌握尺度，不能纵容，该批评的不能表扬，该追究的不能褒奖，要做到信任不放任，爱护不袒护。二是加强沟通，做到通气不憋气。“通气”是同心同德的前提条件，“憋气”是离心离德的罪魁祸首。通气不憋气，是搞好团结，干好工作的关键所在。在做出决策或部署工作前，应通过相互谈话、调查研究、了解情况和征求意见等形式，在党政之间、正副职之间和上下级之间广泛沟通，做到人员通气到位，内容通气到位，不能出现遗漏。特别是主要领导干部，要把通气作为拍板、决策的首要环节，做到小事小范围通气，大事大范围通气，通气不够不上会、不研究、不决策。三是行使职权，做到到位不越位。工作“到位”，是领导干部应尽的职责；
工作“越位”，是党的纪律所不允许的。在日常工作中，要准确定位，不超越自己的职权行事，揽事不揽权，谋事不独断，补台不拆台。该唱主角时，不要畏首畏尾，要有大将风度；
该当配角时，不要抢出风头，要有绿叶精神。在必要的情况下，应对同事的工作给以支持、配合，帮助出点子，提供一些力所能与的方便。当同事的工作存在某些方面的疏忽时，要与时提醒，或巧妙协助，帮助其弥补。四是合作共事，做到理解不误解。千年修得同船渡，能在一起就是缘。古人尚且知道“以
直抱怨，以德报德”，作为新时期党的领导干部，更要有容人容事、不计恩怨的雅量，有相互尊重、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟。在一个班子和团队中，由于每个人的能力、水平不同，看问题的角度不一样，往往会有不同的看法。常言说得好，“人心换人心”。遇到不同意见时，党政之间、正副职之间都要有良好的心态，拿出足够的诚意，抛开自我，站在全局和对方的角度换位思考，加深理解。要是每个人都能从班子和大局出发，站在他人的位置上分析问题，往往会心胸豁然开朗，很快就能统一意见，形成正确决策。否则，都从自身角度出发，意见会越多，误解会越深，一方面会出现议而不决、决而不行，另一方面还会出现个人之间的误会和伤害，影响班子的团结。
四、修身正心，用高尚品格聚人
领导者的品格是决定领导人才自身价值高低的一个重要方面，也是领导魅力的重要源泉。“君子为政之道以修身为本”。一个领导者如果品德高尚、正直公道、严于律己，就会使人产生一种敬爱感，就能得到他人的认同和肯定，并成为一种无形的、巨大的道德力量。因此，领导干部都要自觉加强修养，完善人品操行，提高人生境界，树好形象，聚好人心，带好队伍。一要公道用人。人们常说，吏治腐败是最大的腐败，用人不公是最大的不公。用对一个人，激励一大片；
用错一个人，伤害一大片。而用什么样的人，怎么用人，是领导者的最重要的职责，也最能体现领导者的政治立场和作风修养。领导干部一定要坚持公道正派，用人不看“来头”，不看“势头”。荐贤不记仇，举贤不避亲，不看领导“眼色”行事，不凭关系好坏选人，不依个人好恶用人，不搞亲亲疏疏、团团伙伙。要学会历史地、科学地、全面地选人用人，要善于发现和重用那些才能出众、埋头苦干、甘于奉献、关注民生、实绩突出、群众公认而又不事张扬的人，绝不让他们吃亏；
同时善于识别那些投机取巧、沽名钓誉、弄虚作假的人，绝不让他们得到好处。二要淡泊立身。古人说：“贪如火，不遏则燎原；
欲如水，不遏则滔天。”人生最危险的境地是贪婪，人生最烦恼的事是争
名利，人生最大的智慧是淡泊。刘邦入关后，天下人正是从其“财物无所取，妇女无所幸”的严明军纪中，看出了刘邦的大志和得民心、赢天下的雄才大略。诸葛亮一生实践着“淡泊明智，宁静致远”的崇高境界和大智慧，辅佐劣势中的刘备成就了一番伟业，铸就了一段三国鼎立的历史。领导干部要时刻保持“宠辱不惊，看庭前花开花落；
去留无言，望天上云卷云舒”的人生态度，正确对待社会，正确对待组织，正确对待同志，正确对待自己，以名利问题上的淡泊无为养志存高远，在党和人民的事业大舞台上大展抱负才华，使自己的人格魅力在人生价值实现的过程中闪耀光芒。三要秉公用权。秉公用权，既是纪律规范，更是作风要求。权力是一把双刃剑，秉公用权,可以造福人民;以权谋私,不仅会伤了自己，还会祸害人民。“得民心者得天下，失民心者失天下”。领导干部手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不能用来谋私利。领导干部要从思想源头上解决好“为谁当官、为谁掌权、为谁服务”这个从政为官的根本问题，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，带头抵制化公为私、以权谋私、庸俗关系学等不良风气的影响，自觉做到对上不越权，对下不揽权，同级不争权，对人不弄权，私事不动权，以对党的事业高度负责的态度谨慎使用手中权力。四要清正为官。能否廉洁从政，是共产党员人最基本的素质和作风修养。“高飞之鸟，死于美食；
深泉之鱼，死于芳饵”。当前领导干部面临的诱惑多，稍有不慎就会陷入罪恶的深渊。要防止“下水”，就要始终牢记“扭曲的信念，一颗随时引爆的炸弹；
不义的钱财，一副银光闪闪的镣铐；
放纵的情欲，一个珠环掩映的陷阱；
错位的亲情，一根温柔软滑的绞绳”，坚持“政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑”，练就“金刚不坏之身”。经济上，要克勤克俭，不为不仁之事，不取不义之财，不染不正之风，不干不法之事。社交上，要多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友。生活上，要提高文化修养，培养健康情趣，始终做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人。
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信访局加强作风建设调研报告
一、调研情况
2021年5月，根据区委深入开展学习实践科学发展观活动的要求和我单位第二阶段主题实践活动的安排，我局就机关作风建设问题开展了两项社会调研活动：
一是开展作风建设问卷调查活动。我局从机关思想建设、作风建设、班子建设、履行工作职责、信访事项办理、廉洁自律等六个方面，在全区范围内广泛开展了征求意见问卷调查活动。活动涵盖区直与各乡镇党政领导、各社区、信访群众等等。通过此次活动，我局共发放调查问卷70余份，获取意见、建议20余条。从调查问卷上，被调查者作出的富有见地的意见和建议，我们可以感受到社会各界对信访工作的重视、理解和支持。
二是召开征求信访工作意见的座谈会。为进一步了解信访部门工作中存在的不足，我局召开了群众座谈会，邀请区直部分涉访单位代表、乡镇代表、基层干部、群众代表参加征求信访工作意见座谈会。主动深入基层，分别走访了徐溜镇张庄村、王营镇北桥社区调查研究，广泛征求社会各界对信访工作与信访部门的意见和建议，诚挚邀请社会各界帮助信访部门认真细致查找当前在思想观念、工作作风、群众观念、长效机制等方面仍然存在的差距和不足；
共同探讨和分在新的发展环境下，怎样进一步提升信访干部素质和能力，怎样进一步提高信访部门效能建设，怎样进一步创新信访工作体制机制。
二、意见和建议
通过调查研究我们了解到，社会各界对信访局长期以来在化解社会矛盾，维护稳定大局，构建和谐社会上所做的努力均予以了充分肯定，认为信访局领导班子是一支坚强团结、有战斗力的领导班子，工作开展得扎实有效；
信访干部队伍是一群默默奉献、任劳任怨、有着强烈责任感的干部队伍。同时，对当前我区信访工作在某些方面存在的问题和不足，以与如何在新的社会形势下进一步开拓思路、转变观念、创新机制、完善方法提出了许多切实可行意见和建议。
信访宣传工作方面：一是要加强信访条例、法规的宣传；
二是要加强对正反两方面典型案例的宣传；
三是要加强对信访部门自身工作的宣传；
四是加强对好做法和工作经验的宣传推广。通过进一步加强信访工作的宣传，进一步增强工作的透明度和社会认知程度。
基层信访工作方面：一是要加强与基层沟通，进一步整合基层信访资源，做到上下一盘棋，构建大信访格局；
二是加强对基层信访工作的指导和培训，切实提高基层排查信访隐患、化解矛盾纠纷的水平；
三是要深入基层调查研究、带案下访，切实为群众解忧，进一步提高党和 的亲和力。
信访干部自身建设方面：一是广大信访干部要加强理论学习，切实提高工作水平，二是要进一步熟悉掌握 政策规定，提高依法行政的能力；
三是处理信访事项过程中，尤其是接访中，要热情、负责、态度端正，认真倾听群众诉求，做深入细致思想疏导工作；
四是要体现以人为本的理念，要换位思考，要有爱心，保持耐心，体现公心，善于攻心。
信访事项办理方面：一是对信访件不能一转了之，要加大督查督办工
作力度；
二是信访事项办理过程中，要依法按规定进行答复，统一解答口径；
二是对违法上访案件打击不足，要加强非正常上访处置力度；
三是以重复信访为重点，建立各职能部门联合协调机制，加强横向联络、上下联动；
四是对严重损害群众利益的案件从源头与时进行处置；
五是加大信访通报力度；
六是根据信访条例要求，规范、透明、公开工作流程。
三、下一步工作建议
加强信访干部业务培训和学习，努力提升部门整体工作水平。加大对基层信访干部的业务培训力度，提高信访干部学习的自觉性、主动性，增强学习效果，提升信访部门整体工作水平、工作质量、工作效率。首先，要加强对政策理论知识的学习，使广大信访干部熟悉掌握 政策，逐步从理论上的成熟走向政治上的成熟；
其次，是熟悉掌握信访业务知识以适应新形势下信访工作对信访干部的挑战，力求专业知识水平有大的提高。第三，在学习方法上要做到理论联系实际，善于运用理论知识，研究分析现实中的实际情况，切实提高信访干部解决实际问题和依法行政的能力。
加大信访工作舆论宣传，提升部门社会认知程度。结合信访工作实际情况，加大信访工作舆论宣传力度。一是加大对信访条例、政策法规的宣传力度；
二是加大对信访典型案例的宣传力度；
三是加大对信访部门自身的宣传力度；
四是加大对工作中一些好的做法和经验的宣传推广，五是加强与基层的联系沟通，通过基层站点、宣传栏等进行宣传。通过多渠道多形式的宣传发动，宣传信访工作政策法规，提高信访工作的公开透明度和信访部门的社会认知程度。活动中，广泛邀请媒体参与，加强信访舆论宣传和舆论监督。
结合年度考核目标，将信访工作与领导实绩挂钩，全面落实信访工作责任制。提高各级干部对信访工作重要性的认识，做到分级负责、归口办理，杜绝推诿、扯皮现象的发生。凡因工作不负责造成集访，从而产生较大影响的，要对有关责任人给予严肃处理。
与时化解、处理群众反映的热点难点问题。注重初信初访和信访信息，做好超前工作，把大量信访矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。对合理的问题，依据政策，结合本地实际，迅速处理到位。因案施策进一步做好上访老户、重点上访人员问题的查处和思想教育工作。
整合信访资源，构建大信访工作格局。一方面在接访处置和案件办理上注意与基层单位、区直部门沟通的方式方法，加强业务指导；
另一方面以解决重信重访问题为重点，横向联络、上下联动，加大重点案件的督查督办力度，在全区范围内扎实开展重信重访的专项治理活动。通过深入基层一线，了解群众利益诉求，进一步整合基层信访资源，广泛开展矛盾纠纷大排查大调处，促进疑难复杂信访问题的解决。结合领导干部下访活动、区委书记接访活动，组织好以各级领导干部为责任主体的领导包案和带案下访活动，并定期和不定期组织信访工作联合督查组开展督察督导，进一步敦促督办。通过各级领导干部深入基层，直面群众，参与接访，倾听诉求，进一步了解民情、体察民意，帮助群众解决问题、维护权益，切实理顺情绪、化解矛盾，提高党和 的亲和力、凝聚力。
开拓工作思路，创新工作机制。近年来，随着各级领导对信访工作的重视和信访问题的关注，我区信访部门严格按照两级《信访条例》规定和中央文件精神，着力在工作规范上狠下功夫，但工作中还存在思路不够开
阔，体制机制创新力度不足，出新出彩亮度不够的缺陷。要争先创优、争先进位，摆脱被动的工作局面，今后还必须在一个“新”字上下功夫，做到思路常新、知识更新、机制创新，以新的思路、新的机制、新的风貌切实维护社会稳定，彰显社会公平正义，充分体现出信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性作用。
以作风建设的扎实成效
凝聚起推动学校发展建设的强大动力
——在沈阳理工大学深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
校党委书记 王军 2014年3月31日
同志们：
党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。2013年5月9日，中共中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，决定从2021年下半年开始自上而下分两批开展教育实践活动。2021年1月20至21日，中央召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。1月26日，中共辽宁省委下发了《关于全省开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》。1月27日，省委书记、省委教育实践活动领导小组组长王珉同志，对全省开展第二批教育实践活动进行了动员部署。按照上级要求，我校参加第二批党的群众路线教育实践活动。
今天，我们召开大会，主要任务是全面贯彻落实中央和省委的决策部署，对我校开展党的群众路线教育实践活动进行全面动员，组织引导广大党员干部积极投身到教育实践活动中来，确保教育实践活动深入开展，以作风建设的扎实成效凝聚起推动学校发展建设的强大动力。
为加强对全省第二批开展教育实践活动单位的督导工作，省委派出了第十二督导组，对我校教育实践活动进行督促检查、具体指导。稍后，督导组组长马祥图同志还要对我校开展好教育实践活动提出要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，根据中央和省委精神，我代表学校党委和学校教育实践活动领导小组，讲三点意见：
一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实增强政治责任感和现实紧迫感
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的一项重大部署，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，完成十八大确定的奋斗目标，具有重大而深远的意义。
3月17日，习近平总书记在河南省兰考县调研时指出，第二批党的群众路线教育实践活动要准确把握教育实践活动总要求，为各项工作确立一个较高的标准，切实增强搞好教育实践活动的政治责任感；
要准确把握教育实践活动实践载体，要把教育实践活动的主题与焦裕禄精神高度契合，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行。永远保持共产党人崇高精神境界。要学习弘扬焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，学习焦裕禄同志的先进事迹，从中把握党的群众路线的本质要求，把握改进作风的重点。要把焦裕禄精神作
为一面镜子，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足。要促进党员、干部向焦裕禄同志看齐，努力做焦裕禄式的好党员、好干部；
要准确把握教育实践活动重点对象，重点对象就是是领导干部，领导班子成员特别是一把手要切实履行双重责任，既当指挥员又当战斗员，既带头深入学习又组织好党员干部的学习。充分发挥领导干部带头示范作用，始终坚持领导带头、层层示范；
准确把握教育实践活动组织指导原则，确保每个单位活动都要取得实效，采取有力措施扎实有序推进教育实践活动。要用好批评和自我批评武器，让每个党员、干部都能红红脸、出出汗、排排毒。要坚持开门搞活动，开门听取意见、查摆问题、整改落实、建立制度。我校的教育实践活动，要认真贯彻习近平总书记在兰考县调研讲话精神，把握实质，推进工作。
第一，开展群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求
党的十八大提出了 “两个一百年”的奋斗目标，习近平总书记提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，要求全党同志必须进一步发扬我们党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以与艰苦奋斗、求真务实的优良作风，紧紧依靠人民，充分调动最广大人民群众的积极性、主动性、创造性。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。开展群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务
和中国梦而努力奋斗。
第二，开展群众路线教育实践活动，是密切党群关系、巩固党执政地位的重要举措
改革已进入了攻坚期和深水区，我们党面临的挑战和风险前所未有。我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险已经尖锐地摆在全党面前。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，党员、干部只有在改革发展的各项工作中冲锋在前，忘我奉献，发挥先锋模范作用，才能赢得广大群众的肯定和拥护。得民心者得天下。人民的拥护和支持是党执政的根基，只有始终与人民群众同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史、发展事业，才能更加巩固我们党的执政地位。
第三，开展群众路线教育实践活动，是我校加快建设高水平教学研究型大学的现实需要
同志们，学校“中长期发展规划”、“十二五发展规划”和“特色发展规划”已经为学校的未来发展指明了前进的方向，勾画了宏伟的蓝图，当前，学校的改革和发展正处在关键期，如何进一步夯实基础，强化特色，破解难题，全面提高教育教学质量，实现内涵式发展，关键在于走群众路线。教育实践活动是我校党员干部进一步加强思想政治建设，坚定理想信念的大好时机，我们要以这次教育实践活动为契机，切实解决影响和制约学校发展的突出问题，摒弃一切有碍于学校建设发展的工作作风，彻底铲
除一切与群众利益背道而驰的歪风邪气，汇集起全校师生员工凝心聚力谋发展的正能量，推动学校实现科学发展。
当然，我们也必须清醒地认识到学校目前的发展形势。从我校发展现状、目标定位与全国高校发展趋势来看，差距和挑战仍然严峻，开展群众路线教育实践活动就是要解决影响学校发展的体制机制上的突出问题，就是要强化党员领导干部的群众观念、担当意识和责任意识，不断增强提速学校事业发展的主动性、自觉性。我们只有坚持党的群众路线，紧紧依靠师生员工，才能凝聚起广大师生的智慧和力量，才能实现我们的奋斗目标。
第四，开展党的群众路线教育实践活动是我校当前加强党员队伍建设、干部队伍建设的迫切需要
从我校党员干部队伍整体状况来看，贯彻党的群众路线的情况、党群关系和干群关系是好的。但是，“四风”方面的问题也有不同程度地存在，我们就是要利用好这次教育实践活动，重点查摆解决校院两级领导班子、中层以上党员领导干部是否存在急功近利，推动内涵发展、促进提高质量措施不力的问题；
是否存在贯彻民主集中制不彻底、班子不和谐、不团结的问题；
是否存在安于现状，不思进取，不敢担当，遇到矛盾绕着走，碰到困难往后缩的问题；
是否存在联系师生不够广泛、沟通渠道不够畅通、深入教学科研一线不够，解决实际问题能力不足、办法不多的问题；
是否存在管理工作投入精力不足，工作时间从事个人学术活动和与学校发展无关的社会活动过多的问题；
是否存在相互推诿扯皮，工作效率不高的问题；
是否存在学风教风浮躁，师德师风不正的问题；
是否存在公务接待超标准、
讲排场，管理粗放、铺张浪费，不能坚持勤俭办学的问题；
是否存在利用职权和职务上的影响，在学术资源配置、选人用人、表彰奖励等方面谋取不正当利益、违反规定编外大量进人等问题。因此，这次教育实践活动就是要对作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检修、大扫除，切实教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，为学校发展提供坚强有力的政治和组织保证。
二、准确把握方案，抓住关键环节，以开展教育实践活动的实际成效取信于师生
作为第二批开展教育实践活动单位，我校的活动时间为3月至9月。具体的方法步骤在实施方案中已经非常明确，要求全体党员干部统一思想、认真学习。教育实践活动开展要以实际成效取得广大师生的信任与支持，力戒形式主义、走过场，做到“不虚”；
着力解决突出问题，做到“不空”；
紧紧围绕为民务实清廉这个主要内容，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
第一，要牢牢把握开展这次教育实践活动的目标要求
指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“师生满意为标准，努力推进以工为主，多学科协调发展，国防特色鲜明，国内知名、省内一流的高水平教学研究型大学建设”为总
体目标，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实加强全校党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以贯彻落实中央八项规定和省委十项规定为切入点，突出抓好作风建设，坚决反对“四风”，着力解决师生员工反映的突出问题，提高党员、干部做好新形势下服务基层、服务师生的工作能力，保持与广大师生的密切联系，汇聚全校师生的智慧和力量，加快学校科学发展。
总体要求是：教育实践活动在全体党员中开展，以各级领导班子、中层以上党员领导干部为重点。要立足学校发展实际，坚持以师生为本，以师生满意为目标，教育引导党员和各级领导干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持廉洁本色。教育实践活动要充分发挥师生员工的积极性，强化问题导向、注重严格要求、注重衔接带动、注重领导带头，坚持把教育实践活动与推进学校改革发展结合起来，与提高学校管理水平、办学质量和效益结合起来，与提高服务地方经济社会发展贡献力结合起来。思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实、领导班子凝聚力执行力创新力进一步增强，为学校科学快速发展提供保证。
目标任务是：树立群众观点，着力提升群众工作的能力和水平。务求实效，着力解决突出问题。开拓创新，着力健全规章制度推动学校科学发展。
第二，要严格按照方法步骤认真抓好活动的三个重要环节 三个重要环节：一是学习教育、听取意见；
二是查摆问题、开展批评；
三是整改落实、建章立制。这三个环节有机统一，融为一体，不可或缺，
有着内在的逻辑关系。学习教育是树立宗旨意识和群众观点的基础，只有认真学习、真正提高，才能从思想上深刻认识和理解党的群众路线的实质，才能实现“从群众中来，到群众中去”的哲学上升，才能带上感情、心甘情愿地到基层到一线到群众中去倾听诉求、收取意见、调查研究。查摆问题、开展批评是活动开展的必要途径和手段，关键是要以整风的精神和态度自觉拿起批评和自我批评的武器，开好高质量的民主生活会；
以对同志负责、促进工作的态度和真情，开展好谈心谈话活动；
以对学校事业和师生负责的原则，自己亲自认真撰写对照检查材料。真正做到直面问题，触与灵魂，触动思想，红红脸，出出汗。既不相互避重就轻，也要相互诚恳帮助。要勇于多从自身找问题，少从客观找理由。问题要查找的足一点，原因要分析的深一点，破解的思路要宽一点，解决的办法要多一点。整改落实、建章立制体现的是活动开展的成效，要以问题是否解决、作风是否转变、群众是否满意、工作是否推进、事业是否进步、学校是否发展作为衡量的标准。校院两级领导班子要针对作风方面存在的问题，分别提出解决对策，制定和落实整改方案。
第三，要始终坚持开展这次教育实践活动的基本原则
一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲诚信、懂规矩、守纪律，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求；
二是坚持批评和自我批评。围绕落实为民务实清廉要求，开展积极健康的思想讨论，深入查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，敢于正视问题，崇尚真理、改正缺点、
修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范；
三是坚持讲求实效。要坚持把师生满意，学校科学发展作为衡量活动成效的重要标准，开门搞活动，请师生参与，让师生评判，受师生监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高服务师生工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效；
四是坚持领导带头。学校各级领导班子、中层以上党员领导干部要时时处处以身作则，坚持先学先行、先查先改、先改先做，充分发挥表率作用，努力形成上行下效的示范效应；
五是坚持以问题为导向。要自始至终着力解决问题，以整改行动开局起步，以问题整改注入动力，以整改成效交出答卷；
六是坚持高标准严要求。要把从严从实要求贯穿始终，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，严的落实。在思想上严起来，整改上严起来，正风肃纪上严起来，坚持标准，确保质量，防止降格以求；
七是坚持分类指导。学校各级领导班子要针对部门的不同情况，不同特点，不同对象，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。各级领导班子、中层以上党员领导干部要先学先行，重在转变作风，密切联系师生，提高服务群众工作能力。广大党员重在自我教育，提高认识。机关、教辅、后勤服务部门党员要围绕改进工作作风，教学科研单位党员要围绕师德师风建设，学生党员要围绕学风建设，着力查找解决各自存在的突出问题。
三、切实加强组织领导，保证党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处
在省委的领导和省委督导组的指导下，开展好教育实践活动是我校当
前的首要政治任务。各级党组织要统一思想，高度重视，统筹安排，精心组织，确保教育实践活动各项任务落到实处。
第一， 加强组织领导
学校成立了沈阳理工大学深入开展教育实践活动领导小组，负责教育实践活动的组织实施和推动落实，对各基层党委（党总支）的教育实践活动进行指导。领导小组下设办公室，办公室下设三个工作组，即材料会务组、学习宣传组、指导检查组负责教育实践活动的组织协调和具体工作。各基层党委（党总支）要抽调精干人员，成立教育实践活动领导小组，明确职责，加强培训，搞好工作对接。
第二， 落实领导责任
各级党委负责同志是本单位教育实践活动第一责任人，负责制定本单位教育实践活动实施工作方案，精心组织，狠抓落实。各级党委负责同志要承担起第一责任人的职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，把责任扛在肩上，投入足够的时间和精力，真正把自己摆进去，以身作则、严于律己，要带头学习研讨、提高思想认识，带头查摆分析、找准突出问题，带头贯彻整风精神、积极开展批评和自我批评，带头整改落实、切实解决问题。学校领导班子成员要结合各自工作分工建立联系点，带动和推进教育实践活动深入开展。
第三，搞好督促指导
学校党的教育实践活动领导小组要认真审阅各基层党委（党总支）活动工作方案、对照检查材料、整改方案等，联系点领导要严格把关，采取听取汇报、查阅资料、个别谈话、实地察看等形式，了解活动进展情况，
与时发现问题、解决问题、培树典型、总结经验，全程参与专题民主生活会并进行点评，推动各项工作落实。
第四， 坚持从严要求
以严的标准、严的措施、严的纪律，开展教育实践活动。在思想教育上从严，从解决思想认识问题入手，使践行群众路线成为党员、干部的普遍自觉。在整改落实上从严，对师生员工反映强烈的突出问题，坚持“准、狠、韧”，下猛药、出重拳、见真章，不达目的不罢休。在正风肃纪上从严，凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育、促其改进；
对教职工意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；
对顶风违纪的，要严肃处理。
第五， 强化宣传引导
创新宣传形式和载体，发挥校报、广播、校园网、宣传专栏等的作用，通过新闻报道、先进典型宣传、工作综述、专题专访等形式，加强正面宣传和舆论引导，宣传中央精神和省委要求，宣传活动进展情况和取得的成效，总结推广好的经验、好的做法。把整治“四风”与树立正风统一起来，深入挖掘和培养一批自觉反对“四风”，真心服务师生员工的先进典型，用身边的人和事教育身边的人，营造良好舆论氛围。
同志们，党中央和省委高度重视这次党的群众路线教育实践活动，这就要求我们全校上下各级党组织、党员领导干部都要以饱满的政治热情、良好的精神状态、明确的奋斗目标、全局的发展理念、扎实的工作实践，积极投入到教育实践活动中去，按照中央和省委的要求，自觉接受督导组
的指导和帮助，认真学习、主动参与、有序推进，使我校的教育实践活动取得丰硕成果。这个成果的体现，就是在我校建立起坚持党的群众路线的长效机制，就是解决困扰我们发展的突出问题，就是形成全校上下凝心聚力、众志成城、积极进取的良好氛围，从而加快我校建设成“以工为主，多学科协调发展，国防特色鲜明、国内知名、省内一流的高水平教学研究型大学”的步伐！
我的话讲完了。谢谢大家！
第五篇: 为加强能力建设年
加强作风建设 提高执行能力为又好又快发展打造一支过硬的干部队伍
今年章总在多次会议上反复强调执行力的问题， 使我们基层领导 干部在落实科学发展观、实现北京邮政又好又快发展目标的进程中， 对这个问题引起高度的警觉和重视。
一、充分认识中层管理者在提升企业执行力中的重要作用 企业努力提高执行力水平的目的是实现组织的整体发展、 理水平的大幅度提高以及促成经营管理目标的实现。
综合管
使员工更具向心
力和凝聚力，最终达到增强企业竞争力的效果。
中层管理人员在这一 过程中的角色是承上启下，是各项工作的组织者和指挥者，是不可缺 少的管理层。中层管理人员作为执行过程中的桥梁和纽带具有关键性 的作用，其执行力的强弱对整体战略目标的实现具有重要的影响。
因
此，正确认识中层管理人员的作用对于提高二级单位的执行力水平， 保证公司经营方针的贯彻与经营目标的顺利实现具有重要的现实意 义。
执行力是现如今比较流行的词汇，源自美国，其内涵广泛。就二 级单位而言，执行力就是准确执行公司战略意图并及时完成公司部署 任务的能力。要求每位员工在每个时期、每个工作环节都要一丝不苟。
俗话说：三分战略，七分执行。组织发展目标最终要靠全体员工的共 同努力来完成，战略制定的再好，执行力不到位也只能是纸上谈兵， 因此，组织的成功离不开好的执行力。
管理过程中造成执行不力的原因有多方面， 其中中层管理人员的 作用尤为重要，阻碍执行过程比较典型的表现有：
一是未能正确领悟领导意图，从而无法贯彻好各项管理决策。中 层管理者充当了承上启下的桥梁作用，如果对领导层的意图不能充分 理解，对决策的执行不能始终如一，那么执行力便无从谈起。不能将 领导的决策，有计划、有方案、有目的地落实到具体的目标和岗位， 根据工作进展制定严格的时间表和规范的赏罚措施也就无从谈起。
二
是自我保护意识的作祟。在执行过程中，由于受观念、私念等因素的 影响，为了保护自己，发现问题通常是“先求自保”，这就必然造成执 行不力的后果。三是受个人主义影响，听不进不同意见，从而使团队 无法建立互相合作和互相信任的团队精神。
中层管理人员既然对组织的执行力如此重要， 如何才能有效提高 中层人员认识，打造强有力的中层管理者？如何把执行力建设落到实 处而不只是空谈，我认为要抓好以下几方面的工作：
首先，中层管理者应当站在团队的最前面，身先士卒、率先垂范， 积极帮助下属解决问题。执行过程中，要牢牢把握好下属的行动方向， 使其不偏离组织正常的经营轨道，出现问题时，要及时加以纠正，这 就要求中层管理者要摆脱狭隘的个人观，善于运用系统思考的方法来 看待全局和解决问题。
其次，努力培养坚强有力的中层管理者。中层管理者应当有意识 的锻炼和培育自己设定目标、计划实施、善于领悟、指挥协调、灵活 应变、压力承受和沟通协调的能力，在各项管理工作中要切实做到
PDCA 闭环控制，确保目标达到、 计划落实，让下属通过目标管理方
式实现
自我控制，以此有效提高组织整体的执行力。
第三，积极发挥榜样作用。对于任务的执行，中层管理者应主动 参与,发挥榜样作用，使下属看见上级身体力行，鼓励下属以更积极 的姿态投入到执行中。此外，由于中层管理者参与了执行，可充分了 解和及时解决是哪些具体环节问题， 从而提高工作效率。
在任务执行 过程中，中层管理者不应单纯依赖指标完成率， 要时刻关注推进过程， 应当充分发挥启发、督促、 指导和纠偏作用，中层人员要在管理过程 中获得好的执行力，就必须坚持以身作则，亲力亲为。
二、结合实际开展主题教育活动， 打造过硬的中层管理干部队伍
提升中层管理者的执行力，加强作风建设是有效措施。为迅速 提升我局中层管理者的执行力水平，适应北京邮政改革和发展的需 要，在企业改革发展的关键时期，带领全局职工圆满实现平安奥运、 创建全国文明单位和升位晋级目标，建设一支作风过硬、执行力强、 敬业奉献、勇于创新的干部队伍，我局从实际出发，针对有的同志存 在小富积安的思想，满足于现状，裹足不前；
有的同志忙忙碌碌，工 作效率不高，质量不好；
也有的同志当一天和尚撞一天钟，缺少责任 心和进取心等影响执行力的问题， 结合章总的年中讲话要求， 在全局 中层管理人员中开展了“加强作风建设，提高工作效率”主题教育。
我们把开展“加强作风建设，提高工作效率”主题教育活动的目标 设定为：通过主题教育活动，使全体管理人员振奋精神、发奋图强，
牢固树立责任意识，改进工作方式方法，全面提升全体机关工作人
员、各级管理者的学习能力、执行力、创新力，进一步改进工作作 风，提高工作效率，圆满完成今年各项工作任务，为明年工作开好 头、起好步，实现邮储分营后通州邮政新的腾飞。
采取的主要方法是：
㈠ 组织发动。召开全体管理人员大会，局党委书记对开展“改进 工作作风，提高工作效率主题教育”活动进行动员，提高认识，增强 全体人员参与活动的自觉性。
㈡ 加强学习，转变观念。主要从以下四个方面着手：
1、学习十七大报告第三部分 《深入贯彻落实科学发展观》 ，树立
以人为本、科学发展理念。重点解决决策失误、管理混乱、不重视和 关爱职工等问题。增强政治敏感度和大局意识，转变管理方式，增强 破解发展难题的勇气， 提高发展质量和效益， 实现又好又快发展目标。
2、学习《章干泉总经理在北京邮政年中工作会上的报告》 、《贯
彻落实科学发展观 加强机关作风建设》等辅导材料，树立争优创先 理念。重点解决不求上进、得过且过、工作标准低、缺乏责任心、不 肯吃苦、追求享乐等问题。树立正确的人生观、价值观，争做六个方 面的表率，当好改革、发展、构建企业和谐的带头人。
3、学习《刘国军局长在全局营销体系建设推进大会上的讲话》 、
《成长与转型》等企业管理内容，树立现代企业管理理念。重点解决 管理知识匮乏、管理观念陈旧、管理能力不足等问题。努力提高管理 水平、工作技能和组织协调能力，形成人人岗位成才的氛围。
4、学习《执行力的 29 个关键问题》、《细节决定成败》等相关 章节教育内容， 树立效率理念。
重点解决令不行、 禁不止， 工作拖拉、 马虎，作风浮躁、履行职责不到位等问题。高标准、高质量、高效率
完成各项
工作任务。
根据实际情况教育形式以自学为主， 每周集中活动一次， 播放辅 导录像。《执行力的 29 个关键问题》、《细节决定成败》等内容，根据 个人情况，每名同志选学 20 个题目。同时要求每周作读书笔记不少 于 1000 字，周一上交党群部批阅。
㈢ 对照标准找差距，侧重在以下五个方面
1、对照“以人为本”的科学发展观，认真查找在业务发展、职工
教育管理、 本岗位工作创新等方面思想观念、 思想方法和工作方法上 的差距；
2、对照全局及本部门工作计划、本部门行文，认真查找未落实
或落实不到位的问题；
3、对照局务公开、民主管理制度，认真查找未落实和落实不到
位以及影响基层、影响职工积极性的问题；
4、对照本岗位工作要求，认真查找在思想觉悟、管理水平、组
织协调能力、本岗位工作落实和岗位工作创新能力等方面存在的差 距；
5、结合我局工作实际，查、摆涉及全局性及部门之间影响工作
效率和造成不协调等方面的问题。
㈣主要收获
这次主题教育对干部作风建设起到了较好的促进作用， 主要收获 有以下几点：
1、普遍提高了对加强作风建设、提高工作效率重要性的认识
通过主题教育活动， 广大管理人员充分认识到：
作风是一个人理 想信念、思想境界、道德情操的综合反映，是世界观的外在表现。作 风好的干部，必然是重实际、说实话、求实效、抓落实的干部；
作风
差的干部，往往就差在不会或
不想抓落实上。干部自身作风如何，直 接关系到本岗位、本单位工作的成效。有了好的作风，没有条件可以 创造条件抓好落实；
作风不好，即使条件再好，落实也会变成落空。
因此，抓落实不抓干部不行，抓干部不抓作风不行，抓住了干部作风 建设，就抓住了提高执行力的根本和关键。很多单位在总结中说：在 创收、创建的关键时期举行的这次教育活动，具有深刻意义，使广大 干部进一步牢固树立起责任意识， 焕发出激情， 必将推动我局各项工 作又好又快发展。
2、找到了造成执行力差、工作效率不高的思想根源
活动中广大管理人员认识到：制约岗位创新、工作创新、 经营创 新的主要思想根源是缺乏责任感。
邮政企业是百年老企业， 各项工作 我们不乏好的制度。
但是为什么时常会出现这样或那样的问题？时常 出现用户投诉、职工意见？是我们的管理人员没有认真落实相关制 度、规定，缺乏管理知识和有效解决问题的方法。缺乏管理知识和有 效解决问题的方法似乎值得同情，但这是可以学习的，弥补的，为什 么不学习不弥补呢？结论是缺乏工作激情和热情， 缺乏真抓实干的工 作作风，缺乏执行能力。说到底就是缺乏责任心、责任感，没有把肩 上的担子、岗位的责任看重。
提高执行力， 就要培养责任意识，加强责任建设， 使全体领导干 部、管理人员对工作兢兢业业、尽职尽责，努力落实科学发展观，从 通州邮局的实际出发， 围绕企业发展、 升位晋级努力实现本岗位工作 创新，以我们干部的自身形象影响和带动全员提高执行力， 实现通州 邮政改革和超常规发展目标。
3、对几个理论观点加深了理解 通过学习对提高执行力的若干问题、
细节决定成败、 以人为本的 科学发展观等理论观点都有了较为深刻地认识。
*蒋和乃在笔记中写道：
“我们不一定像作者那样，有那莫大的转
变，
只要我们能接受他关于细节的观念，从中得到启发，就一定能在 自己的岗位上有所作为……。我们还应将注重细节的观念传达给职 工，良好的习惯一旦形成，将成为企业宝贵的财富”
陈艳芳谈到：“细节要用心才能看得见，缺乏责任心使我们看不到 应看到的细节，发现不了应发现的问题，或看到了麻木不仁，不能认 真对待，正确处置。
”
*齐洪英谈到：我们所缺少的不是规章制度，缺少的是对规章制
度不折不扣地执行者， 缺少的不是雄韬伟略的战略家， 缺少的是精益 求精的执行者。对于敬业者来说，凡事无小事，简单不等于容易，因 此，要花大力气把事做好，把小事做好，把小事做细。任何一个环节 工作不到位，都会导致工作滑坡。因此，每个人接了手的事，都要高 标准、严要求，按时保质去完成，不能虎头蛇尾。没做到时，不给自 己找任何解释和借口。只有把工作保质、按时完成，才能谈到成功，
从而也是最好的提高了工作效率。
还有很多同志体会非常深刻，不一 一列举。
主题教育活动中，按照党委的要求，每名同志都结合本岗位工作 履职情况进行了对照检查，大部分同志在“回头看”过程中再次深入查 找了工作差距和思想差距。共列举出各类问题和差距
267条，其中
涉及全局性工作方面的上百条。态度严肃认真，如市场部、马桥、永 乐店、新华支局，多次征求党群部指导，直至符合要求为止。
通过这次主题教育活动，我局中层管理人员思想水平、工作作风 有了较明显的转变，全局圆满地完成了两个奥运会的服务工作， 超额 完成“思乡月”销售任务，业务收入较去年同期增长26%。
局党委决定要把这次主题教育活动， 当成是提高学习力、执行力 的加油站，建立起加强作风建设的长效机制，培养干部良好的学习习 惯，努力提高综合素质，打造一支过硬的中层干部队伍，使这支队伍 在实现管理创新、服务创新、经营创新、岗位工作创新，争优创先工 作中发挥好承上启下的中坚作用，为通州邮政又好又快发展做出积极 贡献。
通州区邮政局 刘国军
2008年11月5日