下面是小编为大家整理的市场监管工作 市场监管部门工作总结,供大家参考。
第1篇：市场监管部门工作总结
一、加强理论学习，提高理论素养
加强理论学习，提高理论水平和解决实际问题的能力，在改造客观世界的同时改造主观世界，是新时期-对干部的基本要求。由于自己从事工作的*质和任务对学习和了解掌握的新知识有着更高的要求，要做好本职工作，就必须首先自己用理论武装头脑，吃透上级精神，领会精神实质。坚持每天阅读各类文章，并认真做好读书笔记，努力做到融汇贯通，联系实际，举一反三。对重要讲话和文件中的论断和观点有了比较深刻的理解，对在新的形势下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实xx大精神，对重点章节熟记掌握，吃透精神，真正做到入耳、入脑、入心;二要学以致用，把对xx大学习的成果运用到各项工作中，立足本职，做好工作的自觉*不断增强。根据日新月异的形势发展变化，我十分注重学习新知识，熟悉新学科，努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。特别是5月份到分局工作、学习各项业务知识和各项规章制度。把学习理论同实践结合起来，开阔了视野，拓宽了思路，丰富了自己。
二、摆正位置，认真做好副职工作
正副职的关系能否有机协调，直接影响一个领导班子的战斗力和凝聚力。我在处理正副职的关系中，做到了在思想上尊重正职而不俗气，感情上与正职融洽而不庸俗，组织上要服从正职而不盲从，工作上主动配合正职而不越权。一年来协助所长完成了分局下达的各项任务。
三、工作方面:
1、认真开展市场监管工作
市场监管是一项很累但又很重要的工作，我跟着所里经验丰富的同事去巡查市场，在巡查中，及(本时了解经营户的经营情况，调解纠纷，不失时机地向他们宣传常用的工商法律、法规，让他们做到知法、懂法、守法。同时督促经营户做到*照齐全并悬挂上墙，规范经营户的经营行为，做到诚信、守法经营，自觉维护消费者的合法权益。我们认真履行工商执法职能，严厉打击经济违法违规行为，经常对上市的商品进行检查，力求各类商品符合法定要求，努力创建文明农贸市场。
2、加强食品监管力度
安全责任重于泰山，食品安全责任重大，直接关系到*群众身心健康。我们把食品经营户作为监管的重点对象，严把市场准入关。结合《*关于加强食品等产品质量安全监管的特别规定》颁布实施，我所在食品监管工作中在严格执行市场巡查制和包保责任制的基础上推行了五项措施。一是规范经营户商品目录，要求经营户认真清理店内商品，逐个登记，做到心中有数;二是公示经营户代理的重要食品商品质检报告，接受消费着监督，保*商品质量过关;三是规范商品样品，对于样品时间过于长久，过期、变质等商品，督促其及时处理和更新;四是督促经营户整理进销货台帐，公示进销货*及质检报告，便于消费者查询和工商部门检查;五是推行诚信承诺制度，经营户公开承诺诚信经营，树立自身形象，接受社会监督。我所为了加强食品安全监管力度，每逢圩日，我和所里的同事都会对市场上的食品进行专项检查。以*群众生活和健康最密切的食品如大米、面粉、食用油、水发产品、饮品、儿童食品、保健食品以及季节*食品和食品添加剂为重点，以集贸市场、批发市场、商场超市、食品集散地和学校及农村重点区域为重点对象，检查是否无*无照、租借*照、超范围经营食品违法行为和食品经营进货检查验收、索*索票、购销台帐等市场准入制度的执行情况;整治制售假冒伪劣等食品经营违法行为。检查有无销售掺杂掺假、以次充好、有毒有害、过期霉变和不合格食品等违法行为;着重纠正不符合食品经营卫生规范及可能导致食品污染的食品经营环境卫生“脏乱差”现象。使食品市场经营秩序进一步得到规范。
四、廉洁自律，保持党员本*。
作为一名基层干部、*员必须要有清醒的认识，始终要视“党的事业重如山，看个人名利淡如水”，不断加强党*修养。在日常工作中，我始终要求自己做到“不为私心杂念所扰，不为人
情世俗所困，不为不正之风所压”。我常以反面教材为诫，让*钟常常鸣撼于耳畔，日常时刻牢记全心全意为*服务的宗旨，自觉实践“三个代表”的重要思想，廉洁奉公，艰苦朴素，保持了*公仆的本*。今年以来，我能认真贯彻执行上级决定和决议，服从组织安排，严格依照*办事。在日常工作中，认真落实“四项纪律八顶要求”，做到廉洁奉公、严以律己、宽以待人。始终牢记职责，依法行政，保*洁身自好。
这一年来我的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够*学习抓的不紧;在服务上还有一定差距;在督办上还需要进一步加大力度。在今后的工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。
第2篇：棉花市场监管工作总结
今年棉花市场监管工作，在县委、县*的高度重视和各职能部门的密切配合下，重点抓了市场准入、整治“打白条”和消防安全等工作。通过努力，在维护全县棉花经营秩序、保护棉农棉企利益、保持社会稳定等方面，取得了较好的成果，使本年度棉花收购经营工作呈现平稳态势。现就今年棉花市场运行情况及主要工作总结如下：
一、全县棉花市场运行基本情况
1、棉花总产量。20xx年，全县棉花企业共收购籽棉9.9万吨，较去年减少0.2万吨，折合皮棉3.58万吨。
2、收购加工网点。今年全县入市收购、加工的棉花企业共有41户，较去年减少13户。其中：加工企业16户，较去年减少3户；
收购企业25户，较去年减少10户。收购量居前三位的企业分别是常鸿棉业、银地棉业、敦煌种业**棉花公司。
3、资金兑付情况。20xx年向金融部门贷款的企业20户，其中：农发行4户、信用社15户、兰州银行1户，申请贷款7.98亿元，企业自筹和引进客户资金2.39亿元。截至10月30日，全县籽棉收购实付资金7.99亿元，较去年籽棉收购实付资金减少9790万元，棉农比较收益下降。
4、价格情况。由于今年棉花价格较前年、去年大幅下跌，9月27日部分企业以7.60元/公斤价格开秤收购棉花时，棉农迟迟不愿交售。10月2日，部分企业将收购价格调整至7.90元/公斤，有棉农开始售棉，但价格不稳，棉农交棉积极*仍然不高。10月5日以后，所有企业陆续将收购价格调整至8.00元/公斤，各企业门前出现交棉高峰。10月11日，部分企业将价格调整至8.20元/公斤。10月13日，收购价格达到最高8.30元/公斤。至10月17日以后，企业陆续将价格调整至7.50-8.00元/公斤。
根据测算，今年全县棉花平均收购价格7.99元/公斤，较去年每公斤下降0.88元，没有出现一起“打白条”现象。
价格基本走势：前低后高，涨幅不大，总体价格略高于周边县市。
5、收购入库、加工销售。经统计，自9月27日至10月29日，各企业共计收购籽棉9.9万吨，同比减少0.2万吨，各企业已加工皮棉1.1万吨。由于今年陕西、*苏、河南、河北、山东等地纺织企业客商居多，皮棉去向一是竞拍入国储；
二是客商自行消化（进入自家纺织厂）；
三是推向市场销售。
6、质量情况。由于今年气候适宜，棉花成熟好，另外籽棉价格较去年下降，棉农不急于交售，摘花期延长，用*减少，企业谨慎观望，棉农囤棉惜售，反而遏制了掺水棉、超水棉，棉花质量较去年有所提高。
二、棉市运行特点及存在的问题
1、皮棉价格低迷，观望情绪浓厚。一是由于今年皮棉市场行情低迷，国家发改委、棉麻储备总公司先后*国库棉抛入储价格后，企业对市场走势信心不足，迟迟不能准确定位籽棉价格；
二是虽然今年气温良好，棉花喜获丰收，但受去年棉价一路飙升的影响，棉农迟迟不愿售棉。以上因素导致我县前期棉花市场企业收购谨慎、棉农囤棉惜售，观望等待氛围浓厚，棉农只交棉不算账和家中存棉过多，造成安全隐患增加，监管压力增大。
2、入市信心不足，客商进入减少。由于国家发改委从9月3日开始抛售2011/20xx年度的储备棉，竞拍底价为18500元/吨。根据测算，对应的籽棉收购参考价约为7.59-7.73元/公斤，使得本就需求不旺的棉花市场更加信心不足。9月10日，*储备棉总公司发布棉花临时收储价格为每吨20400元，对应的籽棉收购参考价约为8.4-8.7元/公斤，但仍不能激起棉花收购加工企业的积极*。因为国家收储新棉数量有限，如果企业以20400元/吨收储棉的价格对应收购籽棉，一旦不能入储国库，则只能以18500元/吨的价格推向市场，这样将造成每吨2000的损失（还不算运输、库存、银行利息等费用）。另外由于我县去年棉花价格较高，进入我县从事棉花收购加工的客商（企业）多数微利或亏损，因此，造成今年进入我县的外地客商明显减少。
3、自律意识增强，经营管理规范。通过认真贯彻落实全县棉花市场整顿工作会议精神和《关于进一步加强全县棉花市场经营管理的通告》要求，各企业对配合搞好棉花市场管理有了更深刻的认识，完善和规范了各项规章制度，认真从人员培训、设备检修、消防安全、申报验收等环节抓起，自觉接受监督检查。今年参与棉花收购加工的41户企业全部手续合格，一律按要求规范*作。
4、收购资金充足，“白条”得到治理。由于今年县委、*高度重视棉花市场管理工作，早谋划、早安排，棉监办全力以赴，早行动、早协调，金融部门特别是发行、信用社早审批、早投放，保*了收购资金的充足到位，保*了收购工作的顺利进行。经过监管及金融部门、企业的通力协作，没有出现打“白条”收购棉花的现象。
5、监管仍需细化，企管亟待提升。虽然今年棉花市场运行整体较好，但还存在一些问题。一是部分管理部门工作仍需超前谋划，提早进行，防止企业急于收购而相关手续不能及时办理；
二是企业内部管理仍需加强，人员素质、设备*作、管理水平亟待提升。
三、监管措施及主要做法
1、各级高度重视，监管氛围浓厚。9月18日，县*召开全县棉花市场管理工作会议，下发了《关于进一步加强20xx年棉花市场监督管理工作的意见》。根据县委、*的安排，9月19日—21日，由县棉监办、发改委、工商局、质监局、消防大队、安监局、人行等部门组成的联合检查组，对全县47家拟经营棉花的企业在市场准入、消防安全、人员培训、劳务用工、资金筹措等方面进行了集中检查，对检查中发现的问题，各相关执法部门提出了整改要求和时限。同时，为进一步加强全县棉花市场监督管理工作，规范棉花购销行为，确保棉花收购、加工工作安全有序进行，切实维护广大棉农、棉企的合法权益和社会稳定，由县棉监办、发改委、质监局、工商局、安监局、县消防大队、县电力局联合下发了《关于进一步加强全县棉花市场监督管理的通告》，通过电视、张贴等形式进行广泛宣传。南岔、**、西湖等乡镇专门召开棉花工作会或成立领导小组，就辖区内棉花工作进行安排部署，签订安全监管责任书，抽调乡干部进厂驻点直接监管。县委、*主要领导、主管领导多次深入企业进行检查，为今年棉花市场平稳运行，营造了良好的氛围。
2、严把市场准入，监管措施到位。凡是从事棉花收购、加工的企业必须在开称前向县棉监办提供棉花加*质*、安全生产许可*、消防检查合格意见书、工商营业执照、计量器具检验合格*、金融部门的资金到位*等相关手续，所有*照齐全、手续合格并经棉监办通过电视台公示后方可开称收购，对手续不全未经公示的企业坚决不准开称收购。
3、遵守诚信原则，杜绝“白条”现象。所有从事棉花收购、加工的企业都能严格执行“明码标价、现钱现货”的交易原则，开秤收购后每天坚持公布当日收购价格，并在结算*上予以明确，及时完成资金结算，保*不向棉农打“白条”。
4、严控资金流量，方便棉农交棉。棉花开称收购后，发行、信用社等每天向棉监办提供当日棉花收购企业的资金余额，并经棉监办通过电视公示，对收购资金不足的企业，棉监办及时*示并责令其停止收购，严禁打“白条”收购，同时通过电视提示广大棉农关注棉企资金状况，有选择地交售棉花并当日结清棉款。
5、加强联合执法，确保消防安全。棉花开称收购后，棉监办抽调工作人员每天对企业的消防安全、收购秩序、资金兑付进行巡回检查，定期不定期地汇同消防、安监、发改、质监、工商等部门对企业进行抽查，对一些企业棉垛堆放不规范、苫盖不严、消防池罐水位不足、消防器材不齐等消防安全措施不到位问题及时提出整改意见。
6、落实领导指示，维护市场秩序。9月26日和10月4日，县委书记马世林两次带领相关部门领导深入棉花企业和田间地头，调研棉花市场运行情况，并提出具体要求和指示。9月27日全县棉花开秤收购后，棉监办全体工作人员中秋、*照常上班，每天深入企业进行监督检查，对资金不足、手续不全的企业坚决禁止其收购棉花。棉监办主要负责人每天以短信或电话方式及时向县委、*主要领导、分管领导汇报当天的棉花价格、资金余额、消防安全及收购秩序情况，使领导能够了解掌握全县棉花市场运行情况，对出现的问题能够及时得到解决和处理。
今年棉花市场运行，自开称以来，前期因为价格不明朗，给棉花监管工作带来了很大压力，但在县委、*主要领导和分管领导的高度重视下，经过各部门及各产棉乡镇*的积极配合和共同努力，全县棉花市场管理工作平稳有序，取得了较好的成果。
第3篇：市场监管局工作总结
市场监管局工作总结
市场监管局工作总结(一) 今年来-区市场监管局紧密围绕区[十二五"规划部署-以改革为主线、以发展为目标-振奋精神、扎实进取-各项工作取得了一定进展-具体总结如下:
一、服务发展方面
1。优化市场准入-积极落实先照后*、一照一码等商事登记改革制度-提高市场准入效率。自10月1日来-全区共发放[一照一码"营业执照1016份-企业普遍反映良好-社会创业活力得到进一步激发。截至10月底-全修区共有市场主体103962户-注册资睥本总额亿元
2。深入推行商标品牌战略。强化情况排摸-开展宣传 恂引导-积极鼓励辖区内优质企业追求卓越、转型发展-今年来-
共新发展商标25途78件-辅导申报省著名商标10件、市廨知名商标26件(认定结果尚未出来)-?[老相识"成功被商标总局认定为*驰掂名商标。此外-辅导申报省名牌企业16哳家、市名牌企业16家、质量奖3家。
浇
3。深入实施质量强区、标茨准化发展战略。强化质量管理-积极申报，国家检验检测公共示范平台，做好*后管座理、产品抽样等工作-指导21户不合格た企业完成整改。深入开展技术标准化活动芩-辅导48家企业申报国家、省市各类标章准化项目。今年来共申报国标立项5项-诞备选3项-已经完成
1 / 29
国家级标准制修订4犍项-采标考核28项。此外-深入开展计绯量监管专项活动-完成了对1408台电册子计价秤、214台医用计量器具免费检已定。
4。深入实施广告发耻展战略-积极推进地方扶持政策制定、落实-辅导国家金枫广告产业园做好资金财 恬政对接等工作。
二、监管溆执法方面
1。严格履行食消品安全监管职能。认真落实巡查监管、经窨营信用公示、抽样检测等监管职责-夯实*生产流通食品监管职责。积极推进食品快茌速检测工作全区联网-建设了全市首家流衅通领域标准化食品快检中心。在开展好餐夤饮服务单位量化分级评审、重大项目联合谥会审等工作基础上-突出做好重大活动驻攥点保障-从菜单审核、原料采购、加工过锆程卫生等全方位介入-今年来共保障活动13 个-保障77天-期间无食品安全事闰故发生。此外-针对重点时段、重点领域桠有效开展了学校食堂、中秋*节前检查鹱以及食品安全[放心行动"等专项整治行蒿动。强化食品安全宣传引导-结合新<食轶品安全法>*印制发放各类宣传海报、慢宣传册、纪念品2万余份。
2。
强化特种设备安全监管-突出隐患ノ排查、现场监督检查-有力开展了气瓶、υ电梯安全等专项整治行动。截至10月底憨-全区共检查特种设备制造使用单位12召8家-消除特种
2 / 29
设备安全隐患237条-缣现场销毁液化气瓶2000只-改造燃煤囹锅炉90台-并对区内在用1491台电睛梯完成建档管理。
3。突惟出*品医疗器械安全监管-开展了行政许捉可、备案事项889件-做好新版gsp忐、gmp督促指导等日常监管工作-深入论开展了胶囊剂、*源*兴奋剂、银杏*品綦等专项整治行动-全面净化辖区经营秩序换。
4。突出信用监管-强阮化年报宣传发动、落实企业抽查制度-2裢016年年报率达到%-并完成了500む余家企业的现场检查。
5呤。强化网络交易监管-积极完善数据质量我建设-推进电子标识公开-今年来全区公疏示网站总数已达3891家。结合红盾网蹒剑专项行动-摸清全区网站主体数量-引霎导规范网络交易行为。
6睽。加快整合执法力量-加大了食品安全、滥商品质量、商标侵权等重点行业、重点领臼域的执法力度-今年来共查处案件201氽件。
三、民生保障方面 定
1。推进投诉举报处臵流转涅工作体系建设-实现原工商、质监、食*鄢监三局投诉举报统一扎口流转。平台自5忍月初成立以来-共受理流转便民中心、寒楞山闻钟、市长和市委书记信箱等10个渠佤道2253件。
2。积极每开展消费*宣传-采取上门服务、分会召集
3 / 29
等措施-先后对全区汽车4s店、个别大型企业、市场开展
<消法>、<汽车涡三包规定>等培训-共发放各类宣传资料棰5000余册(份)。
市场监管幂局工作总结(二) 2016脱年依法行政工作总体要求是:以党的*嘁大、*届三中、四中、五中全会精神和，**系列重要讲话精神为指导-珉紧紧围绕市局工作部署和地方党委*目母标任务-开展以宪法为核心的法律法规学习宣传教育-营造良好的法治环境-严格 蔻依法行政-加强执法监督-提高执法水平岁-推进法治建设。
一、深醉入学习宣传以<宪法>为核心的*特*社会 主义法律体系
1。坚持把学习宣传<宪法>放在首位-大力宣 稼传<宪法>确立的主要原则和公民的权利义务等主要内容。通过学
习宣传-进一步滚增强干部和群众的宪法意识、爱国意识、国 家安全统一意识和*法制观念，树立坡忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意飨识-引导群众形成自觉守法、依法办事的钻良好习惯。
2。深入开展责市场监督管理法律法规宣传教育。按照[ 谁执法谁普法"的原则-细化部门责任和?分工-组织执法人员、工作人员走进基层掠、深入群众-围绕企业、群众最关心的现述实问题-加强市场监督管理相关法律法规?的宣传教育-重点加大对<食品安全法>惰、<特种设备安全管理条例>、<公
4 / 29
司法喏>、<商标法>、<广告法>、<消费者皤权益保护法>等新修改法律的宣传力度-积极为各类经营主体和广大群众提供法
律邵服务。
二、认真开展法制宣传教育活动
1。深入开Л展宗旨意识、社会主义法治理念、职业道吖德和法治观念教育。加强对干部职工宗旨尿意识、社会主义法治理念、依法行政观念煌的培训教育-切实增强行政执法人员的宗窈旨意识和法治意识-从源头上解决执法能椤力不强、不依法行政的问题-为进一步营汽造*发展环境创造条件。
坤 2。加强领导干部学法用法制度的落实闷。组织开展领导干部法治思维和法治方式稗系列学习宣讲活动-进一步提高各级领导羯干部的法制观念和法律素质-提高依法决薛策、依法管理、依法办事的能力水平-提殃高运用法治思维和法治方式深化改革、推揎动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
忮
3。加强对干部职工的培训赋教育。制定培训学习计划-落实学习制度醍-积极组织广大干部参加上级局及地方政阃府组织的培训学习-使干部职工更加全面铕掌握深入理解法律法规的内容-切实提高话依法行政的能力和水平。
覃4。深化法律[进机关、进乡村、进社区侈、进学校、进企业、进单位"活动。明确 工作责任-细化工作措施-保障经费到位-结合市场监管业务实际-立足普法宣传 荸教育贴近基层、贴近群众、贴近实际-深忒入开展[法律进机关、进乡
5 / 29
村、进社区、殷进学校、进企业、进单位"活动-提高广碾大经营者依法经营和诚实守信的意识-提高广大群众依法消费、
依法*的意识和埭能力。
5。开展专题普法汰宣传活动。利用["消费者权益保护日、球食品安全宣传周、计量日、[" 宪法日嫫等各类法律法规的宣传月、宣传周、纪念婕日等-积极组织开展有针对*的法制宣传干教育活动。
三、增强行政?决策科学*、**、合法*
脱 坚持把依法决策作为依法行政的根本缳-提高决策科学*、**、合法*:1昃。决策程序法定化-确保过程的公开*和公众的参与* ;2。决策内容透明化-每秤一项重要决策-都采取一定方式予以公开普-广泛听取群众意见-并定期不定期将重舟要决策结果进行公示。3。建立健全制约锝机制-包括责任追究制、引咎辞职制等。贷
四、规范行政执法行为 翮
1。组织执法人员参加行政执法资格认*统一考试-取
得执法资格-?督促执法*到期人员及时换*-确保持*响上岗-保障严格规范公正文明执法。
? 2。根据省法制办要求-使用辰统一的市场监督管理行政执法文书。同时ε-根据上级食*监局通知要求-食品、保隙健食品、*品、化妆品及医疗器械类案件赤使用国家食品*品监督管理总局制定的<鄂食品*品行政处罚文书>。加强培训-
6 / 29
确保执法人员规范使用执法文书。
睚 3。加强权力清单和责任清单的执:行和落实-确保严格按照公开的清单行使立职权-按流程图运行权力。坚决杜绝清单徘之外行使职权及不按清单行使职权的现象能发生。
4。继续推行说理式执法文书-讲清三理:一是讲事理 ;二侩是讲法理;三是讲情理。消除行政机关与项相对人的对立情绪、有效缓解矛盾冲突-弥提高执法形象。
5。在实施行政处罚工作中严格遵循上级局关于行 茈政处罚自由裁量权行使的规定。在行使行骇政处罚自由裁量权过程中-坚持处罚法定腑、公平公正、过罚得当、公开透明以及行铝政处罚与教育相结合的原则。规范自由裁量行为-促进公正
执法。
漩6。严格按照与区*检察院共同制定的抚<关于加强市场监管行政执法与刑事司法苤衔接配合工作规程>要求-强化与区*吗检察院以及区公安局的协作配合-进一步磋加强市场监管行政执法与刑事司法衔接-切实加大对危害食品、*品
等安全犯罪的氦打击力度-共同维护黄山区市场经济秩序 。
五、强化行政行为监督睃
1。推行政务信息公开-徜按照*信息公开条例规定的程序和方式岖及时、准确公开政务(包括行政处罚案件彻)信息-依法接受社会监督。
鹩 2。为保*各种法律、法规、规章的瀛贯彻执行-开展行
7 / 29
政执法监督检查-及时锪发现行政执法中存在的问题-提出整改建罔议-督促相关单位落实整改。
3。
认真履行法制监督职能-把好案?件核审关-审查行政处罚案件事实是否清躯楚、程序是否合法、适用法律是否准确、有量罚是否合理及说理是否充分等。对案件更核审中发现*据不足、认定事实不清、法?律文书不规范等问题，如实提出核审意见训-要求办案机构予以修改、补正。
澜 4。根据地方*法制办及上级局执法监督要求-对行
政执法案件进行认怜真自查-并根据自查情况及地方*法制猎办及上级局评查结果进行整改。
蜥市场监管局工作总结(三) 婧一、锐意改革-扎实履职-2016年全漏市市场监管工作起步顺利、成效显著 Γ 2016年-全市市场监管系辔统以推进二次机构改革为总抓手-以[把锺握主线、守牢底线、更好地打造三个环境龆"为总部署-改革创新-扎实履职-努力で提升监管和服务的能力-实现了机构改革椎的平稳过渡-完成了市场监管工作的谋篇圪布局-在服务、监管、*和队伍建设等旖方面均取得了新进展、新成绩。
一年来-我们紧抓改革契机-不断啤强化助动发展的作为。从年初开始-及早拥启动和推进新一轮机构改革-抓紧做好资荑源整合、人员调配等工作-新局机关和各市场监管所在
8月底统一对外办公-二次骧机构改革的进度在全宁波系统和
8 / 29
余姚各改诺革部门中处于前列。面对我市经济换挡调整、转型 发展的新形势-我们全面整合工骱商、质监、食*监职能-努力加快服务升宄级-展现了更加主动有效的作为。一是创ǎ业培育持续加力。充分释放商事登记制度扒改革红利-扩大注册资本登记改革和[先照后*"的应用范围-推行企业简易注销 铛登记、企业名称核准全程电子化-牵头国乖地税、统计、人社等部门全面实施[五*合一、一照一码"登记-办事效率平
均提速 90%-大大缩短了企业创办周期。深绠入推进登记便利化-对原三个局的审批资奶源进行全面整合-设立综合窗口-开辟创业服务绿*通道-开通创业准入直通车- 纲获得广泛好评。去年全市新增各类市场主争体12404户-注册资本金145亿元锛;目前全市市场主体总数已超过万户。二桫是[质优余姚"工作换挡加速。牵头推进岜质量强市工作-深入实施标准化和质量管沲理战略-切实加强宣传沟通-增强社会互赋动-提高企业参与[质优余姚"建设的主动*-去年新导入卓越绩效管
理模式企业膑16家-培育并认定余姚市市长质量奖2惘个。加快实施标准创新行动-引导工业企业参与国家和行业标准制订
23项、参与 *标准制订1项-去年规上企业主导产觎品采标率达60%以上;积极推进农业和咆服务业标准化试点项目建设-带动相关行宅业规范内部管理、提升发展质量-去年有砭10个宁波级农业标准化试点项目通过验喔收-创历史新高。三是品牌工作整合提升柔。对[商标、商号、名牌"等品牌工作资捭源进
9 / 29
行全面整合-重组并充实品牌梯队培铈育库-强化对制造业龙头企业和重点企业嫖的创牌定向培育-去年推荐申报[浙*制痧造"认*试点产品5个-新增宁波市知名漠商标10件、宁波名牌产品10个、省著赫名商标5件、省知名商号3件;新增浙*裱名牌产品8个-新增数位列全省县(市、哕区)第一-申报成功率创历史新高。四是几市场提升稳步推进。充分发挥市提升办的ㄡ作用-大力推动商品市场和农贸市场的硬筑件改造和管理升级-促进实体市场与网上枥市场融合发展-重点抓好了慧聪网网上交虾易平台建设和*塑料城等龙头市场[一场一策" 的帮扶。去年*塑料城被评为铲省诚信示范市场-并和塑料城网上市场双讷双入选[*商品市场百强"和[网上网哌下融合市场二十强";*塑料城市场集碣群被认定为省现代商品市场集群试点-桐礁*桥菜市场等4家市场被评为2016年院度省放心农贸市场示范单位。由于创建放ㄖ心市场及提升商品市场发展业绩突出-我阱局在全省工商系统创先争优绩效评价中获芗专项优胜。五是服务小微卓有成效。牵头制定<小微企业
三年成长计划实施细则>袋-推动成立市级统筹协调机构-确定5大 项目标和4方面工作举措-为全市小微企辞业发展环境改善、产业结构优化确定了方髓向。着力推进[个转企"提质扩面-分解测具体工作目标-落实后续帮扶举措-全市环累计办结[个转企"2385户-完成宁骥波下达2016-2016三年目标的%剩-其中转公司制企业1015户-占比%举。我局指导市民、个协会
10 / 29
推出点单式服务擢-按会员需求举办[科技、金融双对接"了-企业家沙龙-培训班和专题讲座等活动炒-联合浙*大学举办企业总裁emba接逖力余姚班-切实提升民企管理者素质-增栖强他们攻坚克难的信心。去年共印发各类柔宣传资料15万余份-帮助企业招工引才劓3200余人-培训管理人员7400余鹑名-并通过银企对接、动产抵押登记、股垴权出质等方式-帮助企业解决融资亿元。*
一年来-我们突出风险管控-牢牢守住安全监管的底
线。将食品*品安全、特种设备安全和产品 (商品)质遇量安全作为监管履职的底线-强化风险防宝控和源头治理-确保了职责范围内重大安鱿全事故(事件)零发生-在全市安全生产贞目标管理责任制考核中获优秀等次并被评恿为年度安全生产先进集体。一是食品*品菡安全监管显著加强。以[四品一械"监管寡职责为核心-深入开展[六大提升工程"参-全面启动[餐桌安全治理"三年行动计褓划-扩大食品小作坊发*和监管范围-加锢强对小摊贩、小餐饮和农贸市场的监管-斋大力推动企事业单位和村(社区)养老机垲构的食堂软硬件设施提档升级-去年检查ぁ相关食堂2100余家次-现场指导和培 训超两千人-培育创建食品安全示范食堂27 家-其中宁波级以上8家。集中力量疆抓好肉品水产品安全整治[百日会战"、濒中*饮片正本清源等专项整治-继续开展医疗器械五整治-不断加大检
测抽检的力蓥度-去年共办理食品*品安全案件430瓦起-查处
11 / 29
取缔食品*品黑窝点24个-销嘁毁不合格食品2万公斤;食*类案件罚没款达万元-同比增长 %。二是检验检测能柢力持续提高。以市质检中心和市食检中心澹资质认定为推动-加快检验检测机构提升裆发展。市食检中心去年投入77万元进行掎食品检验扩项-目前检测项目(参数)已奶达703项-比2016年底增加%-基墚本实现食品及食品相关领域24大类检测亲项目的全覆盖-使我市食品检测水平走在帼了全国同类县(市)前列。市质检中心不潴断推进法定计量检定机构能力建设-完成瘿了电线电缆、金属材料等检测设备的升级。去年共对 158个*采购项目进行了俸招投标第三方验收-一次*验收合格率为% -挽回财政损失万元。三是特种设备安*全监管不断强化。推动市安委会*<特种设备事故隐患排查治理工作实施意见> 瘥-有针对*地开展专项整治行动-共排查勰和消除特种设备安全隐患122项;深入开展特种设备安全*示教育和相关人员培 ヘ训-全面落实企业主体责任-探索实行特鹆种设备源头监管模式-去年共培训安全管蛇理和*作人员及镇、村监管人员2255回人-防治结合的长效管理机制不断完善-薷相关做法获宁波市*陈仲朝副市长的批示肯定。开展为期 8个月的电梯安全监管大会战-共排查电梯 5870台-消除隐校患253台-停运34台-还妥善处臵了胗金地澜悦等小区的电梯安全群诉事件。四胚是民生实事项目顺利完成。我局以市*轳民生实事工程为依托-抓好典型培育和规铛范创建-为强化食品*品、产品(商
12 / 29
品)瞥安全打好根基。去年共建成[阳光厨房"婿190家、食品生产[透明车间"10家蛟-在10家农贸市场建成首批食品安全快，检室并免费对外开放-还培育命名餐饮服务食品安全示范
街2条、星级食品安全示想范店100家、保健品化妆品经营示范店埏11家、示范早餐店31家-并在全省率先开展了餐饮服
务单位食品安全主体责任汲自查报告试点。为期三年的[十万学生饮抽食安全工程"提前收官-共改造学校食堂邵105家-a、b级食堂比例从2016年底的 %提升到%-并成功创建省级示范，学校食堂5家、宁波级示范学校食堂21誓家-319家学校及幼儿园食堂大宗食品甄全部采用统一配送或定点采购方式购买-瞠品牌超市在校园商店中的占比达%-中小ぽ学生食品安全知晓率达95%。结合[你点我检"、[实验室开放日"等活动-扩 报大民众对检验检测的参与度-去年共完成仰食品定量抽检5015批次-抽检合格率傈%;完成食品快速抽检12153批次-印*品抽检251批次-抽检合格率均为%瘛;完成生产领域产品质量抽检396批次泺-合格率 %-完成流通领域商品质量抽疗检248批次-合格率%。大力推进[计肝量惠民"活动-去年共检定加油*、电子ㄖ秤、燃气表、水表等1万余台(只)-全郅市医疗卫生机构计量器具强制检定费用已谢申请全部由财政保障。
一嵩年来-我们加快监管转型-显著提升维序谒*的效能。践行[有限监管"和[信用*制约"的理念-进一步加强事中事后监管ワ-优化各类监管资源的调配-强化目标引乓领和
13 / 29
考核督促-实现了执法*工作[1镅+1+1>3"效果。一是积极调整日常别监管方式。取消年检、验照等关口式监管Ч-顺利完成首次市场主体年报工作-并在氡全省率先开展了公示抽查工作[回头看"漾-2016年度和2016年度的各类市*场主体年报率(年报公示率)均在全省同类县 (市、区)位列前茅。大力推进信用限分类监管-加快市企业信用信息共享平台挎建设-采集和共享54个部门的各类数据徭超过400万条-改版[信用余姚网"并纣集中发布各部门重要信息1万余条-还拓展了 [诚信塑料城"等外部应用-并在全淋宁波率先开展了食品生产企业信用信息公畚示。我们努力强化监管的信息化支撑-将甸288家主要食品流通企业和全部*品经蕴营企业纳入电子监管-自主开发食品流通撞监管、餐饮监管、保健品和化妆品监管等迂智能监管平台-还为全体执法人员配备了烦移动执法终端-大大增强了全天候执法的馋能力。二是着力*抓重点领域执法。集中饽力量加强打假治劣和反不正当竞争执法-约深入推进保护知识产权[双打"行动、[千红盾网剑"行动和[蓝剑"质量安全监管瞿专项行动-去年共查处商标侵权案件73寻起-罚款万元;查获网络经营违法案件3暨3起-罚没款万元;查获汽车销售、医疗 器械购销等领域的商业贿赂案件3起-监绲测各类广告1246条次-查处违法广告填15件-全市广告违法率降低至3%以下旷。机构改革对执法工作的正向提升日益显扎现-去年共立案查处各类违法行为963笏起-罚没款达万元;其中万元
14 / 29
以上大要案悔322件-比重达到36%-大要案数和卑罚没款均居全大市系统前列。查获并向公ё安部门移送重大案件5起-其中陆国荣涉蝻嫌生产销售假*和伪劣产品案案值高达2仝600万元-刑拘9人-获央视等多家媒?体的正面报道-还被评为全省食品*品领域十大典型案件-并被推荐参评国家食* 榛总局优秀案例。三是不断完善消保*机绕制。完成了原三局举报投诉平台的整合-密规范相关处臵规范和处臵流程-积极探索钛涉诉涉访事项综合研判等工作机制-提高犬解决重大疑难消费纠纷的能力。同时-借助新媒体加强与消费者的互动-推动
消费楗*服务站提质扩面-去年创建宁波级示刹范服务站5家-站点内自行和解消费投诉移400件-同比增长20%。针对美容美发、房地产等行业投诉多发的情况-切实 酊加大对企业的行政约谈力度-并主动与各灵类媒体开展沟通引导-发布消费*示信息吕18篇-有效预防了群诉事件的发酵。去黼年共受理各类投诉举报3051件-消费纠纷调处成功率 %-为消费者挽回经济损锴失万元-其中妥善处臵群体消费纠纷8件赖-欺诈行为得到加倍赔偿的126件-由支投诉转为立案查处的31件-有效增强了珉*工作的刚*和威慑力。
墼 一年来-我们立足履职到位-着力夯实墅队伍建设的基础。围绕市场监管履职新任务、新要求-积极加强系统自身
建设-*仄抓固本强基-提升作风效能-为全面履职桫提供了坚实的人力保障。一是加强基层基:础建设。在人、财、物等资
15 / 29
源调配上尽量绦向一线倾斜-努力改善基层办公条件-增抛配各类信息化设备-去年累计投入相关经п费400万元-基层市场监管的软硬件条帻件不断得到改善。我们创设基层所(队)胍指导员职位并在局<三定方案>中获得明菔确-选优配强基层所和稽查大队指导员1蜣3名-有效充实了基层班子力量-加强了薄基层党组织建设-成为全省基层市场监管规范化建设的示范和
标杆-并在宁波市场铃监管系统创新奖评选中荣获创新突破奖。迄二是提升干部业务能力。组织开展多层次疵全员化的业务素质培训-65名中层以上卅干部参加了宁波级以上的专题研修班-3莴00余名干部参加了各类业务培训-[四诒品一械"学历研修班更有超过140名干部参加-人数居全宁波系统之首。
去年投医入教育培训专项经费65万元-系统干部鬼的业务能力明显提高。三是增强队伍依法行政能力。围绕一批新法律法
规的*实阳施-全面加强系统学法、用法、普法。严蚨格执行权力清单和责任清单-切实加强执法监督-不断提高市场监
管法治建设的水平。去年全局共发生行政复议 21起、行聒政应诉3起-无一败诉或被确认违法。四桓是*抓作风效能和党风廉政建设。不断强化局所两级党风廉政责任制-*抓正风
肃瘅纪-规范权力运行-廉政风险防控机制不棺断完善。切实加强廉政文化熏陶-深入推您进[五个一"廉政*示教育月活动-组织艋全体党员开展<准则>、<条例>和*韩党规党纪的学习和测试-邀请省纪委驻省旨工商局纪检组长夏建勇作专题辅导
16 / 29
讲课-牡不断增强系统干部职工的廉政意识和风险磊防范能力-去年共编印和购买廉政书籍、昀廉政读本1500余册-组织廉政文化和炫廉政教育活动11次-共有1600余人野次参加。2016年-我局在全市*评议机关活动中名次前移 10位-获得市委骁市*表彰;抓廉政建设的经验做法3次夏在<浙*日报>上刊登;我局还在省工商麾局、省食*监局联合开展的[深化廉洁监裆管-严防两个风险"专项活动中被推荐为亏[省级先进单位"。
20遄16年-围绕党委*中心工作-全市系镐统切实抓好[五水共治"、[两路两侧" 整治和中意(宁波)生态园、[千人计划?"产业园引资对接等职能范围内的各项工闾作-出*完*大政协会议、塑博会、中亏高考、农博会等重大活动的服务保障任务图-多次获得市领导的肯定。与此同时-各协 会、学会和群团组织的工作进一步得到斓加强-档案管理和[市长电话"工作连续隐获得全市先进-信息、宣传、学会、舆情们处臵应对等工作也取得了实实在在的成绩濞。我们花大力气抓好人大、政协交办的各掉项工作-被评为2016年全市人大建议淑办理工作先进单位和政协提案承办先进单盼位。
以上这些成绩的取得，-是市委市*和上级业务主管部门正确?领导的结果-是社会各界关心支持的结果 -是系统全体干部职工*勤努力的结果-在此我谨代表局党委表示衷
心的感谢!
17 / 29
二、坚定信心-凝心聚力-疣以五大发展理念引领新常态下的市场监管蝓工作
[十三五"期间-是驮我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段-也是余姚力争在同 等城市中 实现争先进位-努力建设现代化叽创新型生态城市的关键时期。在经济发展雄新常态和*群众高期望下-如何在服务沪发展、维护秩序、保障民生上更好地体现鼍作为-市场监管部门面临着空前的机遇和媲挑战。[三局合一"后各项工作千头万绪岙、任务压力层出不穷-要切实提升履职效能-推动履职到位-
首先要对我们系统自栈身的情况有清醒的认识和科学的研判。
ㄉ
经过机构改革以来的磨合-毓我们已在复杂的形势下站稳了脚跟-工商诸、质监、食*监职能实现了全面整合-达裣到了减少监管交叉、整合执法资源、优化轿审批注册、提升服务效能等改革目的。但短客观地说-机构改革的现实效果离预期仍有一定差距-队伍建设和日常履职中仍存 泔在一些突出问题。一是履职保障仍有短板锩。三局职能整合后-我局承担的主要职责有 19大项-各类行*力达1037项胯-重点监管对象超过万家-特种设备20染491台，监管、服务、*等各项任务坛极为繁重;而全局监管力量不足、*人扩才缺乏的问题十分突出-执法车辆、执法森装备、执法经费等履职保障也需要进一步*加强。二是履职能力亟需提升。由于原三骝局的业务特点各
18 / 29
异-加之系统干部的知识摞和年龄结构差异较大-导致业务能力不全惰面、不精通的问题日益显现。近年来许多鞔重要的新法新规陆续*实施-也对系统干部加强业务学习、加快知识
更新提出了悖更高的要求。三是履职风险居高不下。在ア当前[下合上不合"的特殊体制下-县级工市场监管机构的职能定位和重心把握亟待抓进一步完善-统一有效的基层监管模式有蓁待探索-履职到位的标准仍不够明确。同时-人少事多的现实使
一些基层所的工作陷于勉力应付的状态-一些干部存在畏难 佘情绪、侥幸心理和消极心态-加之舆情监媪督、行政问责、职业打假等多重因素的倒潞逼-系统履职风险高企的问题正日益凸显。除此以外-干部激励手段欠缺-职务晋 户升空间狭小-干部能力提升的抓手单一等邑问题-也在一定程度上制约了干部的履职静热情-影响了工作的主动*和创造力。
皇
面对复杂严峻的履职环境-鲺我们必须坚定信心、凝聚共识-充分调动扌广大干部职工的主观能动*-以激流勇进雪的气魄、针对有力的举措-*抓上述问题箱的破解-切实提高系统的向心力和战斗力酃-这也是抓好[十三五"期间我市市场监捅管各项工作的前提和基础。从理念和思路痫上来说-重点是要抓好[一个把握"和[三个转变":
(一)准确丧把握五大发展理念-更加积极主动地适应尘发展新常态。党的*届五中全会提出了Ё创新、协调、绿*、开放、共享五大发展似理念-这是对改革开放30多年来我国
19 / 29
发宴展经验的科学总结-也是新常态下破解发挨展难题、厚植发展优势的基本思路。我局则作为全市职能最多的行政部门-贯彻落实镌五大发展理念-既是服务发展和市场监管峤的目标追求-也是在经济社会转型发展的ㄞ特殊时期展现一个重要部门应有作为的基玷本遵循。五大发展理念于我们系统的具体榭落实-就是要以改革创新的思维引领工作弘-以协调的思路强化统筹-以绿*的理念泷服务转型-以开放、共享的理念提升格局庾。特别是要充分发挥我们市场准入、主体贶培育、监管维序等职能作用-努力形成更代有利于创新发展的市场环境-进一步激发 创新创业活力-推动大众创业、万众创新系;同时-综合运用部门职能-进一步完善*市场主体升级和退出的机制-强化质量、对品牌、标准的目标供给、机制供给和制度咭供给-发挥好市场监管在供给侧结构*改?革中的重要作用。
(二)怆监管方式要切实从单打独斗向社会共治转变。鉴 于干部编制和人员结构的相对固定-监管力量和监管任务不
匹配的情况短期琨不可能改变。我们要最大限度确保履职到颤位，就必须大力推进社会化协作， 以落屿实企业主体责任、实施监管分级联动、强榘化民众和舆论监督为主要路径-调动并发迂挥方方面面的力量参与市场监管-牵头构?建一个部门联动、企业自律、公众参与的р社会共治体系。特别是要围绕食品*品安称全、特种设备安全、无*无照整治疏导、冠群体*消费纠纷处臵等难点问题-切实做戊好借力文章-大力开展创新探索-
20 / 29
构建并葩不断完善主体自觉*更强、网络覆盖更广鸦、社会参与度更高、监管盲区更少的[大亥监管"格局。
(三)日常郴履职要真正从被动应付向主动作为转变。嫫机构改革后，[上面千条线，下面一根针慵"的现象更加突出-切实扭转基层一线[臶头痛医头、脚痛医脚"的被动局面迫在眉密睫。必须切实增强统筹兼顾的能力-在日鍪常工作应对上[*好钢琴"-科学调配有篇限的人力资源-做到有保有压。各业务条评线和各基层所要结合实际-切实做好年度舢和阶段重点工作的规划-做好创新工作和重大活动的谋划-在完成上级各
项[规定斧动作"的基础上-推出一批特点鲜明、亮点突出的 [自选动作"。要围绕党委*的中心工作、民众关切的热
点问题和系统摁履职的重点领域-主动发声、敢于碰硬-敛以严管重罚树立监管权威，以引促并举强化行业诚信-展示市场
监管[公平正义，甥强力有为"的形象，推动履职环境的持续簌改善。
(四)队伍建设要橄加快从物理整合向化学融合转变。整合与授融合，虽一字之差，但绝非一步之遥。二蛤次机构改革已经完成-目前职能、队伍整枇合都已经到位，但这只是实现了一个良好叹的开端，下一步在人员知识储备、工作方踏式方法等方面，都要从整合初的物理拼凑妤、简单叠加，向深度重组、有机融合转变晔，实现复合、全科型的服务和监管。要保宽障改革的成果，体现改革的红利，进一步爰做好[合心合力合拍"的文
21 / 29
章。在工作理坯念上要共鸣，加强文化引导，凝聚价值共识 ，做到思想上的[合心";在知识结构上要互补 ，开展上挂下派、联合办公和业厝务骨干传帮带，强化系统内部的沟通协作邪，形成强大的工作[合力";在工作机制上要互通 ，通过流程再造、事权划分、整箐合归并，着力解决体制机制上的不顺，保持 全局上下[合拍"的步调。尤其要将加蹴快队伍融合作为全系统固本强基的主要抓萍手-结合市场监管所规范化建设-大力推Ψ进温暖保障工程-对一线干部加强关心关镟爱-进一步提升系统队伍的凝聚力和战斗孟力。
三、突出重点-*抓若落实-全力做好2016年市场监管各项工作
(一)释放红利深化衫商事登记制度改革。完善[五*合一、一稔照一码"等改革举措-探索通过放宽场地要求等手段 进一步降低准入门槛-加快窗橐口服务标准化建设-推出[容缺受理"等审批便利化新举措 ， 扩大审批权限下放抚范围-推动登记审批再提速-努力营造更浑加宽松高效的创业环境。扎实做好201郗6年度企业年度报告公示和个体户年度报告工作- 加强宣传引导提高申报自觉-规范信息抽查强化信用约束-
并积极探索对哳年报数据进行综合应用-努力实现各类市宴场主体年报率的稳步提升。
急 (二)精准施策助推企业转型发展。围来绕市委市*确定的经济发展中心工作-加强引资对接和跟踪服务-深化信
22 / 29
息挖掘夤和分析-推动文化创意、医疗器械等新兴辇产业的集聚发展。立足登记审批、品牌培避育、质量管理、标准制订、执法打击等部门职能-提高对企业需求的响应能力-努 力完善 企业法人治理结构-促进企业战略脖重组和管理创新-并引导企业通过商标质寄押、股权出质等方式拓宽融资渠道、破解淆发展瓶颈。牵头推进[小微企业三年成长萘计划"的落实-做好年度任务分解、强化龀考核督促-为三年目标的顺利实现奠定基闼础;加强与相关部门及乡镇(街道)的协瘙作-细化各项扶持政策-搭建和引入*喳化的服务平台-实施重点小微企业[一企髹一策"-切实提高帮扶的针对*和有效*尔;推进小微企业名录建设-完善小微成长揸梯度培育库-开展跟踪培育帮扶-深化[琰个转企"提质扩面-加强小微企业品牌培垆育-多点着力推动小微企业健康成长。要碜指导民、个协会加快转型发展-提高对会员帮扶的有效*-扩大[金融、科技双对 砰接"的受益面-并通过[十百千万"诚信钲教育实践、民企管理高端研修班等活动-镭加强企业管理者培训和转型发展先进典型 宣传-在全市民营企业中营造[创新发展紧、诚信兴业"的浓厚氛围。
菽 (三)质量引领增强企业核心竞争力。を充分发挥强市办牵头协调作用-进一步优檩化质量强市工作推进和考核机制-确保完壅成宁波下达的各项考核指标。深入推进[哽质量、品牌、标准"三大战略-开展多种 形式的质量提升活动-加大卓越
23 / 29
绩效管理披模式的推广-推进孵化基地建设-争取每个基地入 孵企业8家以上;加强标杆宣传磲与重点引导-鼓励企业申报各级*质量怨奖。积极推动企业参加*标准、国家标严准、行业标准的起草-力争全年标准制修订项目 6项以上-规上企业采标率比去年提高 2%;在标准化试点项目培育方面-*要以块状产业、新型城镇化、美丽乡村等考领域为重点-紧贴市场导向-突出示范带ウ动-进一步提高创建单位的积极*-今年浔力争新增宁波级农业标准化试点项目3家忭-农业标准化生产覆盖率比2016年提茸高2%以上。要进一步整合品牌工作资源嗪-制定品牌发展三年规划-加快[三名"危工程试点企业培育-大力推进驰名商标和麻[浙*制造"品牌培育-年内力争新增*驰名商标 2件并实现[浙*制造"品牌伢企业零的突破。
(四)联疼动扶持加快市场提升发展。切实做好塑博?会等重点展会的服务工作-加强与商务等部门的协同-推动相关
产业升级。以慧聪礓家电城等新型市场为重点-加大市场网商楮的培育力度-细化对省重点市场、重点培朗育市场、区域*重点市场和高星级市场的定向扶持举措-推动全市商品交易市
场成屣交额突破千亿元-提升我市重点市场在长齑三角地区的知名度、影响力和辐*面。要蹦启动乡村农贸市场星级创建-推动省放心笳农贸市场创建扩面-督促落实市场举办者掠主体责任-完善市场信用分类监管-大力推进农产品追溯体系建设-提
24 / 29
升市场管理偎水平-加快推动我市农贸市场提档升级。镬到2017年底-我市城区农贸市场质量*追溯体系建成率要达到95%以上，到[十三五"末要力争实现全市农贸市场追溯 体系全覆 盖。
(五)锁定苜重点提高食品*品安全治理能力。系统上蕊下要认真学习领会并深入贯彻*总书啥记近日关于食品安全的重要指示-以[四个最严"为总要求-坚持问题导向-
创新潇监管手段-扎紧扎密风险防控的篱笆-坚卸守不发生系统*食品*品风险的底线。大兽力完善食品安全基层网络建设-推进乡镇穿(街道)食安办规范化建设-更好地发挥基层协管员、 信息员作用-到今年年底确叛保[六有"达标创建全覆盖。切实加强普妯法宣传、舆论引导和消费者监督-强化食唼品*品行业自律和信用约束-结合各类示谈范创建活动-实施食品*品生产经营主体〉的分级分类管理-扩大[红黑名单"制度麟应用-着力落实企业主体责任。要深入开赕展[餐桌安全治理"、[三小一市场"、津农村食品、进口食品、初级水产品等专项*整治-加大对地产食品高风险企业和食品生产小作坊的整治
规范力度-加强对重点婕*品、医疗器械的监督抽验-从严打击危肓害食品*品安全的违法行为。积极探索和勋丰富监管抓手-继续做好农村集体聚餐食捕品安全管理工作-首次开展*品不良反应报告真实*核查-组织开展保健食品化妆 志品经营企业规范化管理试点工作-加强医甩疗器械生产、经营和使用的风
25 / 29
险评估-加谍强抽查检测后处理工作及相关数据的应用浣-全面提高食品*品安全监管工作的水平姓。市食检中心要启动省酱腌菜检测中心建设工作-努力建成科学、公正、权威的开 绪放式实验室-在增强对食品安全监管支撑许的同时-更好地发挥服务企业、服务社会，的功能。市质检中心要进一步加强能力建А设-加大检验合作力度-更好地服务发展蒽、服务民生。
(六)多措畴并举提升监管执法的效果。我们要顺应经葛济社会发展形势-进一步调整监管方式-?合理调配监管资源和监管力量-持续加强嘀和创新市场主体事中事后监管。积极探索皖以检查对象、检查人员[双随机"为特征猎的[阳光抽查"、[阳光执法"机制-加蔡大行政指导、行政告诫等柔*执法手段的应用。同时-对严重扰乱市场秩序、侵害 算民生权益的违法行为要持续加大打击力度红-严打不正当竞争和商业贿赂-强化合同涤格式条款[反霸"、打传规直和网络违法逊行为的整治-依托[议题管理"加强名牌噎和商标专用权保护-并以医疗、*械、保兔健食品、房地产等行业为重点-严厉打击?非法宣传和虚假广告。要依托三级监管网蕃格-以电梯、锅炉、游乐设施等为重点- 探索建立区域特种设备安全监管联动机制- 加强对基层协管和监察队伍的业务指导湟-深化落实分级分层的全员安全培训工程赛-不断提高特种设备[打非治违"和隐患鼻排查的工作效能。要加快实施智能化监管瓒-全面推开餐饮移动执法、食品流通智能萃监管等平台的应用-改版质监通等
26 / 29
原有应钸用-不断丰富移动执法终端的功能-实现鞯移动执法现场化、监管流转电子化。
娼 (七)整合职能营造良好的消饭费环境。新常态下-优化消费环境-发挥嗲消费的基础*作用-是促进经济发展的重氦要途径。要将优化消费环境作为市场监管泛的重要职能-锁定当前*工作的重点难汩点-强化对基层消保工作的督查和考核-觉加强服务领域、网络经营等环节的消费侵铙权案件查办-持续提升消费*[诉转案死"的比例。继续加大新<消法>和<侵害枇消费者行为处罚办法>的宣传力度-扩大?消费*义工队伍-成立消费*律师团锊、专家团-引导消费者树立正确的消费和噎*观念-积极促进消费升级。进一步落求实商家防范和化解消费纠纷的主体责任-本推动[商圈*"模式增点扩面-增设网ㄅ上*联络站点-完善分类处臵的新型维鹿权机制-形成多元共治、互动合作的消费较*体系。要突出问题导向-强化产品(辨商品)质量监管与消保*工作的结合-杯加大对燃气器具等重点产品的认*监管力度-加强对学
生用品、家居用品、家电产婵品等产品(商品)的监督抽查和售后*栓-切实提升民众对质量监管和*工作的占满意度。
(八)补齐短板姣加强履职能力建设。以强化基层基础、完黢善内部管理、加快队伍融合为目标-以省佧*办公厅<加强基层市场监管所规范化磬建设的意见>为蓝本-大力推进全局尤其株是基层所的正规化建设-在人、财、物的*配臵上继续
27 / 29
加大向一线倾斜的力度-并积箔极争取车辆、执法终端等保障供给-尽力ù减少硬件不足对监管履职造成的影响。要鼋对我局众多的职能进行一次全面梳理-清时晰合理地划分科所事权-全面落实权力清诀单-落实行政执法责任制-加强*纪律髟、工作纪律、财经纪律的执行-切实提升瘊全系统的执行力和运转效率。深入实施干部队伍素质能力提升工程-持续加强业
务髯培训和综合化教育的力度-多举措提高[，四品一械"学历教育的现实效果-壮大一肺专多能的骨干队伍-使系统队伍能力不足起的问题得到有效缓解。要发挥党、工、团戴、妇等组织的作用-突出文化引领-丰富谇活动载体-通过文化建设加强干部间的交坎流、加快队伍融合-并进一步形成具有市豹场监管特*的文化导向和核心价值观-促盗进人合事合心合。
(九)滢落实责任推进廉政和作风建设。进一步落实党风 廉政和作风效能主体责任-对[三?合一"整合后的职能岗位风险点进行重新排查-并对各项防范措施进行跟踪落实。
ハ深入贯彻党的<廉洁自律准则>、<纪律处分条例>-以<准则>
为标尺-以<条等例>为戒尺-抓早抓小-防微杜渐-努力澄实现自律与他律的有机统一。坚持把纪律*和规矩挺在前面-深化系统作风建设专项纳行动-严格执行*和各级党委关于作风建设的各项规定-自觉做到[四个一律不 城准"- 切实增强每位党员遵章守纪的自厍觉*。同时-配合支持市纪委派驻第七纪检组加强正风肃纪力度-强化明查暗访- 憧加强*处臵
28 / 29
结果的运用-并试点开展重大专项执法行动[回头看"-不
断推进契孔合市场监管实际的廉政制度建设。
29 / 29