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2022年经济开发区党工委、管委会关于本届党委、政府以来工作总结及年特色亮点工作和工作计划(完整文档)

时间:2022-08-24 10:35:04 浏览量:

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2022年经济开发区党工委、管委会关于本届党委、政府以来工作总结及年特色亮点工作和工作计划(完整文档)

五年来,经济开发区党工委、管委会在县委、县政府正确领导下,以生态工业高质量发展为主线,着力强化党建统领,持续抓好招商引资、平台建设、产业培育、安全环保等工作,形成了干事创业的浓厚氛围,经济社会发展取得了长足进步。

一、本届党委、政府工作总结及标志性工作

(一)本届党委、政府工作总结

1.艰苦奋斗,工业经济逆袭连增

五年间,在“两创”破产、“*”光伏新政、中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情等“黑天鹅”事件的连番打击下,经开区主要经济指标稳住态势,锁定涨势。规上工业总产值在*年后实现“三连增”,同比增幅分别为*%、*%和*%,*年*-*月,后疫情时代再次发力,规上工业总产值达到*亿元,同比增长*%,在全县规上工业总产值中占比*%,年底预计完成*亿元,同比增长*%,提前达成“四连增”。另外截至今年*月,五年来累计完成固定资产投资*亿元,累计完成税收*亿元。

2.换挡提速,产业结构不断升级

五年来,始终贯彻“产业兴县”“科创强县”战略,通过抓大引强、扶优育新,形成“*+*”主导产业结构,内生动力进一步增强。到*年*月,数字经济产值达*亿元,占工业总产值*%,新材料、新能源、大健康产业产值分别达*亿元、*亿元和*亿元,占工业总产值*%,成为工业经济支柱。五年来,累计完成企业“小升规”*家,现有规上企业*家,较*年底增加*家,其中亿元以上企业*家,*亿元以上企业*家;累计新引项目*个,协议总投资额达到*亿元以上;鼓励企业开展科技研发和技术改造,五年来累计完成研发经费投入*亿元。

3.革旧拓新,平台能级显著提升

五年来,持续推动平台提质增量,加大平台开发和基建完善力度,积极申报省级园区规格,不断提升平台能级,为生态工业发展“筑金巢”。*年*月,经省商务厅批复,*工业园区成功升级为省级经济开发区,规划用地面积扩大到*平方公里,形成智慧大健康产业园(*平方公里)、新材料新装备产业园(*平方公里)“一区二园”的特色产业格局;五年来,先后实施基建类工程*个,累计投入资金*亿元,建成新材料新装备产业园、创业谷(一期)等一批新平台,以及污水预处理厂(一期)与配套雨污管网系统、生活垃圾焚烧站等一批基础设施配套;积极开展低效工业用地盘活工作,累计盘活*宗,总面积*亩,其中*动漫产业园项目收回工作一次性盘活土地*亩,获得土地 当前隐藏内容免费查看指标*余亩。

4.党建引领,营商环境更加舒适

坚持党建引领,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育,党史学习教育及“我为企业解难题”专项实践活动走深走实,通过持续完善工作制度,加强事项梳理,优化服务流程,美化园区环境,进一步提高政务服务效率质量,不断增强企业职工的满意度、获得感与幸福感,激发市场活力和创造力,显著改善营商环境。五年来,通过构建“党建+”专属网格、“分片联网+组团”机制等制度,贯彻落实“三服务”、“最多跑一次”等工作,累计为企业解决困难问题*个;通过安全生产社会化服务、“智慧用电”、“花园式厂区”创建、违章建筑集中整治、建成区品质提升等工作,推动园区向“洁、净、美、畅”发展。

(二)本届党委、政府工作标志性工作

1.小微企业园创建加速推进

为解决工业用地紧张、小微企业孵化器缺失等问题,*年投资*亿元的创业谷一期工程破土动工。经过近三年的建设与运营,建成标准厂房*栋、综合楼*栋、食堂*栋及附属配套设施,总建筑面积*平方米,并引进卡游动漫、爱津生物、钱江源高端装备研究院、硅产业研究院等企业与科创服务主体,整体利用率达*%。目前创业谷二期工程主体全部完工,三期工程已完成土地摘牌并动工。

2.省级化工园区通过认定

投资*亿元,建设新材料新装备产业园,以承接合成、元通等县内优质化工企业,实现县内优质化工企业的空间集聚、链条衔接和转型升级,打造百亿级化工产业园区。*年以来累计平整工业用地*亩,完成规划编制*项,实施基建项目*个,完成投资*亿元。*年*月,该区块通过省级化工园区认定,正在进行化工园区整治提升工作,目前自评分已达*分,基本消除高风险。

3.光伏产业迎来新的机遇

*年,面临“*”光伏政策的巨大挑战,经开区光伏产业转产品、强技改、补链条,成功突破瓶颈、渡过难关。*年底,光伏产业完成总产值*亿元,较*年底增长*%,实现翻番。同时,引进了泰明新能源和泰恒新能源*家亿元级太阳能电池片生产企业,补强了光伏产业链。

4.*动漫产业园收储盘活

*年*月,为盘活低效工业用地,同时帮助企业化债脱困,*动漫产业园收储盘活工作正式启动。通过政府主体收储、多部门联合专班办公、专户专账管理资金、协议和解债务等创新方式,仅用*个月即盘活土地*亩,获得土地指标*多亩,还为企业化解债务*亿元,净减少债务*万元。企业走出困境后,得以再投资卡游科技一期和二期项目,其中一期已于*年建成投产,今年*-*月完成产值*亿元。

5.“两手抓”“两战赢”效果明显

20*年初,面对来势汹汹新冠肺炎疫情,坚持“两手抓”“两战赢”总基调,一方面全面联企驻企,严格压责问责,做好人员管控、复工审核、物资保障等工作,迄今保持疫情零发生;一方面通过落实帮扶政策、提供防疫物资、协助职工返岗等保障生产要素,当年*月底即实现园区所有企业复工复产,*月底,规上工业总产值达到*亿元,同比增长*%,实现“V”形反弹。

6.校地合作开创“双招双引”新局

20*年*月初,与哈工大仪器学院*首次对接,初步形成校地合作的构想,并在接下来的*个多月中通过积极磋商将构想化为现实。*月*日,哈工大仪器学院与*县人民政府签订了共建协议书,开启我县双招双引新章。目前钱江源高端装备研究院完成实体化建设,并为我县推荐人才及产业项目*个,落地*个;开展技术合作*项;举办“技术项目”推介会*次;引进国家级人才*人、省级人才*人。

7.创成“双省级”平台

通过前期的精心准备、努力对接、积极争取,20*年*月,*省人民政府办公厅复函,同意整合设立*经济开发区,实行省级经济开发区政策。同年*月,省经信厅、省生态环境厅、省应急管理厅联合发文,公布了*省化工园区评级认定结果,*经济开发区新材料新装备产业园被列入全省*个合格园区之一。

8.完成省级循环化改造示范试点工作

2016年以来,开展省级循环化改造示范试点工作,累计向上争取专项改造资金*万元,完成循环化改造项目*个,能源产出率从*万元/吨标煤提升到*万元/吨标煤,水资源产出率从*元/立方米提升到*元/立方米,氮氧化物排放量从*年的*吨降到*吨,年均下降*%。今年*月*日,改造试点工作通过专家评审,在参评的*个园区中排名第*,完成终期验收。

二、下届党委、政府期间工作思路

未来5年间,经济开发区将坚持稳中求进工作总基调,围绕“共同富裕”“现代化”“生态文明”等关键词,以新发展理念推动生态工业经济高质量发展,为全县经济社会发展做出贡献。

(一)围绕发展与共富,进一步推动生态工业高质量发展

坚持把工业经济发展和推动共同富裕结合起来,通过平台整合、产业融合、要素聚合,进一步做大工业经济体量,做大社会经济蛋糕。同时聚焦创新赋能、招商引智、提质增效等工作,推动“*+*”主导产业、数字经济核心产业进一步发展,推动科创新引擎对劳动力、资源、资本等旧引擎的进一步替代,实现生态工业高质量、可持续发展。到*年底,经开区规上工业产值实现*亿元,“*+*”主导产业产值占比达*%,高新技术产业增加值占工业增加值比重超过*%,研发经费投入超*亿元,进入全省开发区中等水平。

(二)围绕开发与保护,进一步推动经济开发区产城融合

以省级经济开发区为建设标准,依托“科创岛”、*片区品质提升、新材料新装备产业园等项目工程,进一步优化经开区平台的规划编制、功能配套、环境品位等,成为产城融合、二三融合的样板区。到*年底,省级经济开发区职能全部下沉补齐,运行顺畅;“科创岛”项目基本完成建设,*片区品质提升项目基本完工,初步建成工、商、文、居、旅一体的现代化园区;新材料新装备产业园全面完工,县内优质化工企业完成搬迁,百亿级化工产业集聚基本形成;固守安全生产、生态环保底线,持续开展化工园区整治提升、“五水共治”等安全环保工作,守护人民生命财产安全,保护源头青山绿水环境。

(三)围绕党建与服务,进一步坚定初心勇于担当

全面加强党的建设,紧紧抓牢党风廉政建设,强化意识形态和宣传工作,持续开展党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,统筹抓好“对标一流、争先创优”机关党建品牌创建,深化经济开发区“同心圆”两新党建示范圈,推进党员、干部队伍建设,为各项工作扎实开展提供坚强的思想、政治、组织、人才保证。全面贯彻落实《优化营商环境条例》和县营商环境“清障”行动精神,以企业需求为出发点,坚持问题导向、目标导向、效果导向,加强跨载体集成、跨层级联动、跨部门协同,打造经济开发区“三服务”*版本,推动营商环境“清障”,帮助企业破解难题,提振企业发展信心。

三、2021年工作总结及2022年工作思路

(一)2021年工作总结

1.主要经济指标全年飘红

今年以来,经济开发区经济基本摆脱疫情影响,主要经济指标实现较大幅度回升。*-*月,经济开发区*家规上工业企业实现产值*亿元,同比增长*%,在全县规上工业总产值中占比*%,拉动全县规上工业总产值增长*个百分点;新产品产值*亿元,同比增长*%;出口交货值完成*亿元,同比增长*%。完成固定资产投资*亿元,同比增长*%。

2.“3+1”主导产业彰显成效

鼓励、引导新材料、新能源、大健康三大产业加大投资、加快创新、加速发展,进一步进行数字化升级,带动生态工业转型升级、提质增效。*-*月,数字经济产值*亿元,同比增长*%;*-*月,企业完成研发经费投入*亿元,同比增长*%;新材料、新能源、大健康产业产值分别达*亿元、*亿元和*亿元,占工业总产值*%,成为工业经济支柱。

3.平台优化提升再添佳绩

“科创岛”项目、新材料新装备产业园、创业谷、“十类地”整治、省级循环化改造示范试点等工作均取得突破性进展,空间布局、功能要素进一步优化提升。目前,“科创岛”项目完成区块内情况摸底,已形成工业用地上房屋征收补偿实施办法(初稿),即将启动;新材料新装备产业园基本完成化工园区总体规划编制和控规调整,集中供热等重大基础设施项目已经开工,合成中试车间项目、普康化工改造提升项目、胡涂硅搬迁改造项目土地全部摘牌;创业谷二期标准厂房主体工程全部完工,三期建设工程已完成土地摘牌并动工;“十类地”整治累计消耗批而未供土地*亩,占年度任务的*%,提前超额完成,低效利用土地盘活*亩;省级循环化改造示范试点工作于*月通过专家评审,在参评的*个园区中排名第*,完成终期验收。

4.招商引智工作成果丰硕

依托山海协作结对活动和钱江源高端装备研究院平台,大力开展外出招商、项目承接和落地服务工作,招商引智成绩亮眼。今年以来,开展山海协作结对活动*余次,外出招商*余次,接待客商*余次。共签约项目*个,其中*亿元以上项目*个(合成*),亿元以上项目*个(卡游*、*、*、*、稻米油*,搬迁:合成*、胡涂硅*、普康*),协议总投资额达*亿元,同比增长约*%,已出让土地约*亩。签订框架协议*个(普林斯顿*、宝仓*)另有在谈重点项目*个,预计总投资额*亿元。

5.安全环保监管收紧收牢

高度重视省委“七张清单”重大问题整改销号工作,到*月底涉及经开区的*项问题均完成整改销号;集中力量攻坚化工园区整治提升工作,通过制定并落实“一园一策”提升方案和整治提升项目动态清单。到*月底化工园区评分从*分提高到*分,消除了A类高风险;深入推进经开区*家木制品企业专项整治,压实有限空间、粉尘涉爆、消防等方面的安全生产工作,目前关停*家,完成整治提升*家,县内搬迁*家;紧盯市、县挂牌督办重点单位,目前闭环市级*家,县级*家,全部完成整改。

6.党史学习教育转换实效

以党史学习教育为抓手,依托“组团联企”“红色物业联盟”两新党建季度评优评先等载体,开展“我为企业解难题”、全国文明城市创建、营商环境清障等党员服务群众实践活动,将学习成果转为实效。今年以来,发动机关党员、干部及企业党员志愿者为企、社区服务*余人次,为企业代办营商事项*余项,解决困难问题约*个,认领企业职工微心愿*个,为社企捐赠书籍*多册。

(二)2022年工作思路

1.深谋善思,争优创先

推进经济开发区创高新区进位专项行动,鼓励支持大企业再上台阶、中企业做大做强、小企业升规上规,并积极引导企业开展数字化改造,进一步培育“*+*”主导产业,力争*年底规上工业总产值突破*亿元,其中数字经济产值突破*亿元,新能源、新材料、大健康产业分别突破*亿元、*亿元和*亿元;通过招商引智,鼓励新基建、民间技改科研投入等有效投资,力争*年底新引项目*个,新引项目实际到位资金*亿元,固定资产投资达*亿元,研发经费投入达*亿元;与税务部门做好对接开展税务服务,提高工业反哺社会的水平,推动共同富裕,力争*年底工业税收收入突破*亿元。

2.整合提升,转型升级

根据市经济开发区整合提升专项审计组反馈意见,进一步完善经济开发区机构编制、派驻机构下沉、属地边界、与国有企业关系等内部、外部各项体制机制,使经济开发区政府职能机构跟上平台整合提升的需要,能真正有效地服务于整个园区的管理、发展。同时,进一步深入贯彻落实《*县低效工业企业整治提升攻坚行动方案》,通过“亩均效益”综合评价管理,低效企业、闲置用地、违规租赁企业整治清零行动,进一步优化经济开发区的空间结构、产业结构和亩均效益。

3.紧盯项目,做好平台

按照分类实施、分步推进的方针,推动“科创岛”范围内企业的收购和征收工作,及部分企业异地置换等工作,力争2022年与所有*家企业签订收购和征收协议;推进新材料新装备产业园平台完善提升,2022年集中供热、再生水处理等重大基础设施工程取得较大进展,基本实现“七通一平”;加快创业谷二期、三期建设,二期项目2022年投入使用,完成对卡游科技二期的租赁,三期完成标准厂房主体建设;推动*片区品质提升工程,2022年完成*南高速路口、经开区主入口景观打造等项目,进一步提升经开区环境。

4.坚决清障,优化服务

加速布局商业综合体、第三方检测、科创岛、智慧园区、人文景观、休闲配套等服务设施,提升营商基础环境;持续推进营商环境“清障”行动,建立专项推动机制,突出问题导向、服务导向,定期听取工作汇报、进行专题研究、组织经验交流,协调解决有关问题。同时,主动、积极与县营商专班、县“三服务”网格进行对接沟通,及时配合全县营商环境“清障”行动面上工作,并及时就企业服务工作落实情况进行沟通交流,建立联动机制,形成破难攻坚的工作合力。

5.持之以恒,守住底线

以第二轮安全生产综合治理三年行动、化工行业安全整治提升攻坚行动、百万员工安全大培训、“找寻查挖”专项行动等工作为抓手,全力打好安全生产、环境保护、平安综治等硬仗,做好维安维稳,为企业创造和谐稳定优美的发展环境。2022年,化工园区整治提升工作在消除A类高风险的基础上,进一步完善体制机制,补全基础设施,引入智慧管理等,将风险等级降至C类;安全生产、环境保护方面确保不发生重特大事故和环境污染案件。

6.党建统领,凝聚力量

继续开展党史学习教育和基层党建,以理论学习、制度建设、警示教育、干部培养等为抓手,通过政治建设、廉政建设、作风建设和队伍建设,提高机关支部和“两新”支部及所属党员的党性修养、理论素质、战斗本领,提升党组织战斗力,促进经开区干部创先争优,在各项工作中勇于争先,努力成为推动国家公园城市共同富裕先行地、生态文明示范窗口和现代化国家公园城市的排头兵。

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